洛南县九龙矿业有限公司王河沟钼矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

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1、 洛南县九龙矿业有限公司王河沟钼矿洛南县九龙矿业有限公司王河沟钼矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案矿山地质环境保护与土地复垦方案 2023 年 5 月 目目 录录 前 言.1 一、任务的由来.1 二、编制目的.1 三、编制依据.2 四、方案适用年限.7 五、编制工作概况.8 第一章 矿山基本情况.12 一、矿山简介.12 二、矿区范围及拐点坐标.13 三、矿山开发利用方案概述.14 四、矿山开采历史及现状.43 五、绿色矿山建设.46 第二章 矿区基础信息.47 一、矿区自然地理.47 二、矿区地质环境背景.52 三、矿区社会经济概况.64 四、项目区土地利用现状.65 五、矿山及周边其他人类

2、重大工程活动.68 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析.70 第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估.79 一、矿山地质环境与土地资源调查概述.79 二、矿山地质环境影响评估.81 三、矿山土地损毁预测与评估.118 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围.127 第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析.133 一、矿山地质环境治理可行性分析.133 二、矿区土地复垦可行性分析.135 第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程.147 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防.147 二、矿山地质灾害治理.152 三、矿区土地复垦.156 四、含水层破坏修复.168 五、水土环境污

3、染修复.169 六、矿山地质环境监测.170 七、矿区土地复垦监测和管护.178 第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署.184 一、总体工作部署.184 二、阶段实施计划.187 三、近期年度工作安排.191 第七章 经费估算与进度安排.198 一、经费估算依据.198 二、矿山地质环境治理工程经费估算.206 三、土地复垦工程经费估算.215 四、总费用汇总与年度安排.228 第八章 保障措施与效益分析.232 一、组织保障.232 二、技术保障.233 三、资金保障.234 四、监管保障.236 五、效益分析.236 六、公众参与.237 第九章 结论和建议.242 一、结论.242

4、 二、建议.243 1 前前 言言 一、任务的由来一、任务的由来 洛南县九龙矿业有限公司王河沟钼矿，始建于1997年4月，初期由多家小型集体企业生产。2006年，根据陕政发200619号文精神，将九家矿山企业以股份联营形式整合重组为洛南县九龙矿业有限公司。2007年，陕西省国土资源厅以陕国土资评储发2007206号文批准陕西省洛南县九龙矿业有限公司王河沟钼矿资源储量检测说明书，并对其储量进行备案。2009年矿山首次取得了采矿许可证，后经多次延续，2022年12月1日，自然资源部为矿山换发了证号为*的采矿许可证，有效期自2018年2月23日至2034年2月22日，面积*km2，开采标高为*m。矿

5、山企业采用先露天开采，再地下开采的开采方式，矿山生产规模为*t/a。2018年10月，陕西省国土资源厅201826号公告洛南县九龙矿业有限公司王河沟钼矿矿山地质环境保护与土地复垦方案通过审查，该方案的适用年限为5年（2018年1月-2022年12月）。由于原矿山地质环境保护与土地复垦方案到期，需重新编制。根据矿山地质环境保护规定、关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规201621号）和陕西省国土资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（陕国资环发201711号）要求，洛南县九龙矿业有限公司委托北京矿路通土地整治技术有限公司编制洛南县九龙矿业有限

6、公司王河沟钼矿矿山地质环境保护与土地复垦方案（以下简称方案）。接到任务后，编制单位成立了专门的项目组，项目组技术人员结合相关技术资料，多次赴现场做实地调查，在王河沟钼矿技术人员的陪同下，咨询了有关该钼矿勘探和开采等方面的问题，同时咨询了王河沟钼矿所在地的自然资源部门相关负责人，并就有关矿山地质环境问题、用地情况、损毁形式、复垦模式等方面进行了讨论交流，并详细的调查了项目区内的地质环境现状、土地利用现状等情况。项目组全体工作人员严格按照有关规定及文件，反复讨论修改，最终编制完成方案。二、编制目的二、编制目的 在矿山开采过程中，保护秦岭生态环境、保护矿山地质环境，贯彻绿水青山就是金山银山的理念、生

7、态环境就是生产力的战略思想。坚持保护优先、在保护中开发，2 减少、减缓矿产资源开采活动造成地质环境和土地资源的破坏，保障矿区及周边人民群众生命财产安全，保护土地资源特别是耕地资源，促进矿产资源合理开发利用与经济社会、资源环境的协调发展。按照“谁开发，谁治理”和“谁损毁，谁复垦”的原则，根据洛南县王河沟钼矿矿山地质环境问题和土地损毁实际情况，明确落实洛南县王河沟钼矿在矿山地质环境保护与土地复垦的责任和义务，为政府行政主管部门开展矿山地质环境管理、土地复垦监督及该矿实施矿山地质环境保护、治理、监测与土地复垦工作提供重要科学技术依据，为该矿预存矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金等提供依据，为该矿矿产

8、资源开发利用年度检查提供必备要件。通过编制方案，明确该矿矿山地质环境保护与土地复垦目标和任务，提出该矿矿山地质环境保护、监测、治理与土地复垦责任范围、复垦措施、复垦计划等，保护矿山生态地质环境，减少矿产资源开发活动造成的矿山地质环境破坏、土地损毁，促进矿产资源的合理开发利用和经济、资源环境的协调发展。本方案不代表相关工程勘察、治理设计。三、编制依据三、编制依据 （一）法律（一）法律 （1）中华人民共和国矿产资源法（主席令第 74号，2009 年 8月 27日修订）；（2）中华人民共和国土地管理法（2019 年修正）；（3）中华人民共和国环境保护法（2014 年修订）；（4）中华人民共和国农业法

9、（2012年修正）；（5）中华人民共和国森林法（2019年修订）；（6）中华人民共和国水土保持法（2010 年修订）；（7）中华人民共和国环境影响评价法（2016 修正）；（8）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020年修订）。（二）行政法规及地方性法规（二）行政法规及地方性法规 （1）地质灾害防治条例（国务院第 394号令，2004 年 3月 1日）；（2）土地复垦条例（国务院令第 592号，2011 年）；（3）基本农田保护条例（国务院令第 257 号）（2011 年修订）；（4）建设项目环境保护管理条例（国务院令第 682号）（2017 年修订）；3 （5）矿产资源法实施细则（国务

10、院令第 152号）；（6）土地管理法实施条例（国务院令第 2021年修订)；（7）陕西省秦岭生态环境保护条例，2019 年 12 月 1日起执行；（8）陕西省地质灾害防治条例，（2017年 9 月 29日经陕西省第十二届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过，2019年 7 月 31日修正）；（9）陕西省矿产资源管理条例（1999年 11 月 30日发布，2020 年 6月 11日第三次修订）。（三三）部门规章部门规章及地方性规章及地方性规章 （1）国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编制有关工作的通知，国土资规201621号，2017年 1 月 3日；（2）关于取消矿山地

11、质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见（财建2017638号），财政部、国土资源部、环境保护部，2017 年 11月6 日；（3）关于加快建设绿色矿山的实施意见（国土资规20174 号），国土资源部、财政部、环境保护部、国家质量监督检验检疫总局、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会，2017年 5 月；（4）土地复垦条例实施办法（根据 2019 年 7 月 16日自然资源部第 2 次部务会议自然资源部关于第一批废止和修改的部门规章的决定修正）；（5）矿山地质环境保护规定（自然资源部令 2019年第 5 号令修正公布，2019年 7 月 24 日起实施）；（6）陕

12、西省实施办法（陕西省人民政府令第 173 号），2013年12 月 1 日；（7）陕西省工程建设活动引发地质灾害防治办法（陕西省人民政府令第 205 号，自 2018 年 1 月 1日起实施）；（8）关于加快矿山地质环境保护与土地复垦工作的通知，陕国土资环发201652 号，2016 年 11月 22日；（9）陕西省国土资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编制有关工作的通知，陕国土资环发201711 号，2017 年 2月 20 日；（10）陕西省关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的实施方案（陕国土资发4 201719号），陕西省国土资源厅、省发展和改革委员会、省工业和信息化厅、省财政

13、厅、省环境保护厅，2017年 4 月；（11）陕西省国土资源厅关于加快矿山地质环境保护与土地复垦工作的通知（陕国土资发201739号），2017年 9 月 25日；（12）陕西省矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金实施办法的通知（陕西省国土资源厅、陕西省财政厅、陕西省环境保护厅，陕国土资发201892号，2018 年7 月 12 日）；（13）关于进一步核实矿山地质环境治理与土地复垦基金实施办法的通知，（陕国土资发2018120号），陕西省国土资源厅，2018 年 10月 23日；（14）陕西省绿色矿山建设管理办法（试行）（陕自然资规20191号），2019年 3 月 2 日；（15）陕西省矿山

14、地质环境治理恢复技术要求与验收办法（陕自然资规20195 号，2020 年 1月 2日）；（16）陕西省水利水电工程营业税改增值税计价依据调整办法的通知（陕水规计发2016353号）；（17）陕西省水利水电工程营业增值税计价依据调整办法的批复（陕发改投资20161303号）。（四四）技术标准与规范技术标准与规范 （1）矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（2016年 12 月）；（2）矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T0223-2011）；（3）土地复垦方案编制规程（TD/T1031-2011）；（4）土地复垦质量控制标准(TD/T1036-2013)；（5）矿山地质环境监测技

15、术规程（DZ/T0287-2015）；（6）地质灾害危险性评估规范（GB/T40112-2021）；（7）矿区水文地质工程地质勘查规范（GB/T12719-2021）；（8）地下水环境监测技术规范（HJ164-2020）；（9）崩塌、滑坡、泥石流监测规范（DZ/T0221-2006）；（10）滑坡防治工程勘查规范（GB/T32864-2016）；（11）滑坡防治工程设计与施工技术规范（DZ/T0219-2006）；5 （12）泥石流灾害防治工程勘察规范（试行）（TCAGHP006-2018）；（13）建筑边坡工程技术规范(GB50330-2013)；（14）岩土工程勘察规范（GB50021-2

16、001）；（15）中国地震动参数区划图（GB18306-2015）；（16）区域地质图图例（GB/T958-2015）；（17）综合工程地质图图例及色标（GB/T12328-1990）；（18）综合水文地质图图例及色标（GB/T14538-1993）；（19）1:50000 地质图地理底图编绘规范（DZ/T0157-1995）；（20）地质图用色标准及用色原则（1：50000）（DZ/T0179-1997）；（21）矿山安全标志（GB/T14161-2008）；（22）矿山土地复垦基础信息调查规程（TD/T1049-2016）；（23）第三次全国国土调查技术规程（TD/T1055-2019）；

17、（24）土地整治项目规划设计规范（TD/T1012-2016）；（25）生产项目土地复垦验收规程（TD/T1044-2014）；（26）一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001）；（27）生态环境状况评价技术规范（试行）（HJ/T192-2015）；（28）水土保持综合治理技术规范（GB/T16453-2008）；（29）开发建设项目水土流失防治标准（GB50434-2008）；（30）开发建设项目水土保持技术规范（GB50433-2008）；（31）土地利用现状分类（GB/T21010-2017）；（32）土地开发整理项目施工机械台班费定额（2012年）；（33）土

18、地开发整理项目预算编制规定（2012年）；（34）造林技术规程（GB/T15776-2016）；（35）造林作业设计规程（LY/T1607-2003）；（36）主要造林树种苗木质量分级（GB6000-1999）；（37）生态公益林建设技术规程（GB/T18337.3-2001）；（38）人工草地建设技术规程（NY/T1342-2007）；（39）耕地后备资源调查与评价技术规程（TD/T1007-2003）；（40）耕作层土壤剥离利用技术规范（TD/T1048-2016）；（41）土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB15618-6 2018）；（42）土壤环境质量 建设用地土壤

19、污染风险管控标准（试行）（GB36600-2018）；（43）生产项目土地复垦验收规程（TD/T 1044-2014）；（44）土壤环境监测技术规范（HJ/T166-2004）；（45）中国土壤分类与代码（GB/T17296-2009）；（46）地表水环境质量标准（GB3838-2002）；（47）地下水质量标准（GB/T14848-2017）；（48）防洪标准（GB50201-2014）；（49）灌溉与排水工程设计规范（GB50288-1999）；（50）有色金属行业绿色矿山建设规范（DZ/T0320-2018）；（51）小型绿色矿山建设规范（T/GRM 052-2022）。（五五）技术技术

20、资料资料 （1）洛南县九龙矿业有限公司王河沟钼矿采矿工程初步设计（工程号：0910），西安有色冶金设计研究院，2009年 3月；（2）陕西省洛南县九龙矿业有限公司王河沟钼矿资源储量检测说明书，陕西省地质矿产勘查开发局综合地质大队编制，洛南县九龙矿业有限公司提交，2006 年 12 月；（3）洛南县九龙矿业有限公司王河沟钼矿开发利用方案（报批版），马鞍山矿山研究院工程勘察设计研究院，2007年 7月；（4）洛南县九龙矿业有限公司王河沟钼矿采矿工程可行性研究报告，中钢集团马鞍山矿院工程勘察设计有限公司，2008年 5月；（5）洛南县九龙矿业有限公司王河沟钼矿采矿工程改扩建项目环境影响报告书，中煤西

21、安设计有限责任公司，2008年 6月；（6）陕西省洛南县九龙矿业有限公司王河沟钼矿地质灾害危险性评估报告，陕西工程勘察研究院，2007年 8 月；（7）洛南县九龙矿业有限公司王河沟钼矿采选工程水土保持方案报告书（报批稿），商洛市水土保持工作站，2007年 8月；（8）陕西省秦巴山区泥石流灾害成因与防治对策研究，陕西省国土资源厅资产利用研究中心、陕西省地质环境监测总站，2009 年 1 月；7 （9）陕西省地质灾害图册（商洛市分册），陕西省国土资源厅，2003年；（10）陕西省商洛市洛南县地质灾害调查与区划报告，陕西省地矿局第二水文地质工程地质队，2002年 2 月；（11）陕西省地质图（1：5

22、00000），陕西省地质矿产勘查开发局，1999 年 12 月；（12）陕西省花岗岩，陕西省地质矿产局区域地质调查队，1985年 3 月；（13）陕西省区域地质志，陕西省地质矿产局，1982年 7 月；（14）陕西省区域环境地质调查报告（1：500000），陕西省地质局第二水文地质工程地质队，1983年 8 月；（15）陕西省工程地质远景区划报告（1：500000），陕西省地质局第二水文地质工程地质队，1985年 2 月；（16）洛南县九龙矿业有限公司王河沟钼矿矿山地质环境保护与土地复垦方案，西北有色勘测工程公司，2017年 11 月；（17）洛南县九龙矿业有限公司王河沟钼矿 2019-202

23、1年度矿山地质环境保护与土地复垦实施方案；（18）洛南县九龙矿业有限公司王河沟钼矿 2022-2023年度矿山地质环境保护与土地复垦实施方案；（19）陕西省秦岭生态环境保护总体规划；（20）商洛市秦岭生态环境保护规划。（21）矿区土地利用现状图洛南县自然资源局提供；（22）矿区土地利用规划图；（23）矿区地质环境恢复治理资料；（24）洛南县九龙矿业有限公司王河沟钼矿提供的其它资料。四、方案适用年限四、方案适用年限 根 据 2022 年 12 月 1 日 自 然 资 源 部 颁 发 的 采 矿 许 可 证（采 矿 证 号 为*），采矿权有效期 2018 年 2 月 23 日至 2034 年 2

24、月 22 日，截至目前采矿证剩余有效期为 11.2年，即 2023年2034 年 2月 22日。由于矿山为生产矿山，无基建期。本矿山地质环境保护与恢复治理、土地复垦工作将与矿山开采同步实施。王河沟钼矿采矿证剩余服务年限约为 11.2 年，考虑到 1 年治理和复垦期，以及 6 年监测管护期（处于生态环境脆弱区），确定本方案服务年限共18.2 年，即 2023 年2041年 2 月 22 日。本方案适用年限为 5年（2023年-2027年）。8 在矿山开采期间，若需扩大开采规模、变更矿区范围或者开采方式的，矿山企业应重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案，并报相关部门审批、备案。五、编制工作概况五

25、、编制工作概况 （一）工作程序（一）工作程序 本方案编制严格按照国土资源部发布的矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（2016.12）进行。工作程序见图0-1。图0-1 工作程序框图 我单位在接收业主委托后，立即组建了项目小组，在充分收集和利用已有资料的基础上，结合现场调查建设工程区的地质环境条件、社会环境条件、现状地质灾害和地质环境的类型、分布规模、稳定程度、活动特点及矿区土地利用现状、土地利用总体规划等因素，依据矿区基础信息及拟建矿产工程设计，评估矿山工程建设及开发活动对矿区地质环境及土地损毁的程度，探究矿山地质环境恢复治理、土地复垦的可行性，划分矿山地质环境保护与恢复治理分区，确定土地

26、复垦区；再根据工程建设方案及其对地质环境影响、破坏程度，对土地的损毁情况，分阶段部署地质环境治理、土地复垦及监测养护工程，估算工程费用，为矿山地质环境保护及土地复垦提供技术支持，为政府监督提供依据。9 （二）工作方法（二）工作方法 1、资料搜集 搜集有关工作区的社会经济、自然地理、区域地质环境、水文气象、矿产勘查、矿山建设开发利用方案、初步设计、排土场设计、尾矿库设计和地质灾害调查与区划等基础资料，了解建设工程区的地质环境条件、地质环境问题、土地利用情况、土地损毁现状及存在的问题、建设工程规模等，开展综合研究，初步确定矿山地质环境影响评估的范围及评估级别，确定复垦区并对复垦适宜性做出评价，明确

27、调查区范围及本次工作的重点，以指导野外调查工作。2、野外工作方法 野外调查采用1：5000地形图做底图，GPS定位，数码拍照，无人机航拍，地质调绘采用线路调查法、环境地质点调查法，采访调查法等方法开展。（1）路线调查法：根据调查路线应基本垂直地貌单元、岩层走向、地质构造线走向这一原则，从而了解区内地形地貌，地质遗迹，土地利用、土壤植被、人类工程活动、地质界线、构造线、岩层产状和不良地质现象，调查区内斜坡坡度、沟谷比降、水文等情况，以便为方案编制提供可靠依据。（2）地质环境点调查法：对调查区内地质灾害点、隐患点、建设工程点等逐点调查，查明地质灾害（隐患）点的位置、规模、现状、危害对象及稳定性、损

28、失程度、诱发因素等，了解建设工程区可能存在的地质环境问题。（3）公众采访调查法：本着“贯穿项目始终，多方参与”的原则，在项目方案编制之前进行社会公众调查。以采访拟建工程区、地质灾害点附近的居民为主，结合采访矿山企业相关部门负责人，详细了解工区内地质环境的变化情况、地质灾害的活动现状、土地利用现状及相关建设工程实施现状等，通过发放“公众参与调查表”，充分了解矿区群众的意见；征询当地镇、县国土资源、环境保护主管部门就矿区地质环境和土地复垦的意见，为方案编制提供依据。3、室内资料整理 在综合分析既有资料和实地调查资料的基础上，以矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（2016.12）为依据，结合现有

29、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T0223-2011）和土地复垦方案编制规程（TD/T 1031-2011），编制了洛南县九龙矿业有限公司王河沟钼矿“矿山地质环境问题现状图”、“矿区土地利用现状图”、“矿山地质环境问题预测图”、“矿区土地损毁预测图”、“矿区土10 地复垦规划图”、“矿山地质环境治理工程部署图”。以图件形式反映各类地质灾害、土地损毁分布及其与地质环境的相互关系，开展地质环境影响程度及治理分区、土地复垦范围划定，初步确定矿山地质环境保护、土地复垦及监测工程方案及总体工程部署，编制矿山地质环境保护与土地复垦方案和工程概算。（三）完成的工作量（三）完成的工作量 我单位在

30、接受任务后，即组织人员于2022年5月-8月期间分两次进行现场调查，期间穿插进行室内报告编制工作。本次工作共完成地质路线调查约*km，地质调查点27处，搜集各类资料24份，拍摄照片300张，编制本方案的实物工作量详见表0-1。表0-1 完成实物工作量统计表 调查工程内容 单位 工程量 备注 工作范围 调查面积 km2*评估范围基础上延伸至第一斜坡带、分水岭或沟谷全流域。评估面积 km2*矿区边界外延至矿山开采影响范围 矿区面积 km2*实地调查路线长 km*资料收集 技术资料 份 24 开发利用方案、初步设计等相关资料 土地利用现状图 幅*1：1万标准图幅 土地利用总体规划图 幅*洛南县自然资

31、源局提供 矿山地质环境调查 地质环境点 个 6 包括地层岩性、地质构造及其他地质现象 地质灾害点 个 6 地形地貌调查点 个 9 调查区主要地形地貌及地形地貌影响严重区 人类工程活动调查点 个 6 矿业生产、村庄、道路等 土地复垦工作调查 土地利用现状 hm2*典型土地利用类型调查 已扰动区调查 hm2*露天采场、工业场地、排土场、尾矿库、道路等 土壤剖面及特性调查 个 2 林地等 公众参与调查 人 22 走访当地村民、石门镇、洛南县管理部门 水土环境质量监测 水样 个 13 土样 个 12 照片及影像 数码照片 张 300 所有调查点配套道路 航拍影像 hm2*矿区所在沟谷及两侧（四）工作质

32、量综述（四）工作质量综述 本次调查与评估工作严格按照地质灾害危险性评估规范（DZT0286-2015）、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T0223-2011）、土地复垦方案编制规程 第1部分：通则（TD/T 1031.1-2011）和土地复垦方案编制规程 第4部分：11 金属矿（TD/T 1031.4-2011）和国土资源部颁布的全国矿山地质环境调查技术要求、土地复垦质量控制标准、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南的要求组织实施。野外调查工作是在广泛搜集评估区地质勘查、地质灾害调查与区划、矿区工程地质水文地质环境地质调查、矿山开发利用方案、土地复垦工程等资料的基础上开展的，同

33、时通过走访、座谈等形式广泛征集了县、镇、村政府部门及当地村民的意见和建议。基础资料均由工程技术人员和甲方现场技术人员野外实测或搜集，保证了一手资料的准确性和可靠性；工作程序、方法、内容和工作程度均满足相关技术规范、规定要求，工作质量优良。本方案是实施矿山地质环境保护、治理和监测及土地复垦的技术依据之一。本方案不代替相关工程勘查、治理设计。洛南县九龙矿业有限公司及编制单位承诺方案中涉及的基础数据真实有效，无伪造、编造、篡改等虚假内容。12 第一章第一章 矿山基本情况矿山基本情况 一、矿山简介一、矿山简介 （一）项目基本情况（一）项目基本情况 洛南县九龙矿业有限公司王河沟钼矿位于陕西省商洛市洛南县

34、石门镇黄龙铺村王河沟，其矿山企业情况如下：1、采矿许可证号：*2、矿山名称：洛南县九龙矿业有限公司王河沟钼矿；3、采矿权人：洛南县九龙矿业有限公司；4、经济类型：有限责任公司；5、矿区面积：*km2；6、项目类型：已建生产矿山；7、开采矿种：钼矿 8、开采方式：露天开采/地下开采；9、生产规模：*t/a；10、采矿证剩余服务年限：约 11.2 年。（二）地理位置（二）地理位置 洛南县九龙矿业有限公司王河沟钼矿位于陕西省商洛市洛南县城北部 41km处，行政区划隶属石门镇黄龙铺村管辖。地处华县、洛南和华阴三县交界处，小秦岭分水岭南缘。其地理坐标为：东经*；北纬*。洛（南）-华（县）公路经矿区东侧通

35、过，经渭南至西安 144km，北至陇海铁路线罗夫车站 39km，南到洛南县城 41km，经洛南县城至商洛市火车站交西南铁路线 80km，西至金堆城钼矿 12km，其间均有省级公路相通，交通方便。项目地理位置与交通情况见图 1-1。13 图1-1 项目地理位置与交通图 二、矿区范围及拐点坐标二、矿区范围及拐点坐标 2022 年 12 月 1 日，自 然 资 源 部 颁 发 采 矿 许 可 证，采 矿 许 可 证 号 为*，采矿权有效期 2018 年 2月 23日至 2034年 2月 22日，矿区范围由 20 个拐点圈定，矿山为生产矿山，面积*km2，开采标高*m*m。矿区范围拐点坐标见表 1-1

36、。采矿权证矿区范围见图 1-2。表1-1 矿区范围拐点坐标 点号 2000 国家大地坐标系 点号 2000 国家大地坐标系 X Y X Y 1*11*2*12*3*13*14 点号 2000 国家大地坐标系 点号 2000 国家大地坐标系 X Y X Y 4*14*5*15*6*16*7*17*8*18*9*19*10*20*注：标高从*m 到*m 图 1-2 采矿权范围图 三、矿山开发利用方案概述三、矿山开发利用方案概述 洛南县九龙矿业有限公司王河沟钼矿矿产资源开发利用方案于 2008 年以“陕国土资研报200810 号”通过了陕西省国土资源资产利用研究中心审查，开发利用方案中确定的开采方式

37、为露井联采。洛南县九龙矿业有限公司在此基础上委托昆明阳光安全科技工程有限公司编制完成了安全预评价报告。2009 年，在安全预评价的审查中，专家组认为开发利用方案提出的露天地下联合开采的方案在安全等方面不可行，故委托西安有色冶金设计研15 究院编制了洛南县九龙矿业有限公司王河沟钼矿采矿工程初步设计，初步设计方案中放弃露天地下联合开采方案，按照先露天后地下的原则，矿山前期先进行露天开采，露天开采结束后，再用地下开采方式回收剩余资源；初步设计主要针对前期的露天开采部分。在采矿证剩余有效期内，主要涉及露天开采部分，因此本次方案编制阶段，根据初步设计，结合现场调查，并与业主沟通，对开发利用方案综述如下：

38、（一）资源储量与服务年限（一）资源储量与服务年限 1、资源储量 根据陕西地矿综合地质大队有限公司编写的陕西省洛南县九龙矿业有限公司王河沟钼矿剩余资源储量报告（2020 年 6 月）及关于矿产资源储量评审备案的复函（陕自然资矿保备202118 号，2021 年 6 月 10 日），王河沟钼矿采矿证（标高*m）内储量如下：截至 2020 年 6 月 30 日（资源储量估算基准日），*-*m标高范围内剩余资源储量（111b+122b+333+331）钼矿石量*万吨，钼金属量*吨，平均品位*%，伴生组分硫资源量*万吨，硫平均品位*%。其中*-*m 标高范围内 I 号矿体剩余资源储量（111b+122b

39、+333+331）钼矿石量*万吨，平均品位*%，伴生组分硫资源量*万吨，硫平均品位*%；其中*m以上露天开采部分可采储量*t。*-*m 标高范围内 II 号矿体剩余资源储量（111b+122b+333+331）钼矿石量*万吨，平均品位*%，伴生组分硫资源量*万吨，硫平均品位*%。2、服务年限 露天开采回采率*%，采矿损失率*%，贫化率*%，地下开采回采率取*%，采矿损失率*%，地质影响系数取*，矿山前期露天开采，后期地下开采，根据采矿许可证生产规模均为*t/a，则矿山总剩余服务年限约为26.3 年，露天开采剩余服务年限为 11.2年，故本次方案仅考虑露天开采部分内容。（二二）采矿工程概述采矿工

40、程概述 1、建设规模与产品方案 本矿山开采矿种为钼矿，先期采用露天开采方式，生产规模*t/a，属大型矿16 山。矿山采出的矿石通过自卸载重汽车运至选厂洗选，加工后再对外销售，本矿山产品方案为品位*%的钼精矿。2、矿体资源赋存情况（1）矿体产出条件、规模及产态 I 号矿体分布于肖家沟至大王河沟，总体形态为一北西南东向延伸、北仰南倾的空心状三斜扁豆体。矿体水平投影最大长度*m，最宽*m。工程矿体厚度*-*m，平均厚度*m，厚度变化系数为*%，厚度变化较稳定；矿体钼品位变化均匀，工程矿体品位*-*%，平均品位*%，品位变化系数*%，总体品位是中间富，边缘逐渐变贫；产状为：走向*，南西倾，倾角*-*；

41、矿体大部分出露地表，底板标高为*-*m，垂直埋深*-*m。号矿体隐伏于号矿体西南，桃园钼矿床东延部分。底板标高*-*m；顶板标高为*-*m，埋深*-*m。矿体是小矿体群的集中地段，属脉状、网脉矿体、夹石互相掺杂一起的整体。号矿体走向北东，倾向南东，倾角*-*，东陡西缓，底板波状起伏，呈脉状。矿体向南东东侧伏，矿体沿倾向水平投影长*m，沿走向水平投影长*m，面积*km2。矿体厚度*-*m，平均厚*m，厚度变化系数*%*%，厚度较稳定。钼品位*-*%，平均品位*%，品位变化系数*%，钼品位属均匀型。（2）开采过程中可能造成的污染及防控措施 1）开采过程中可能造成的污染 前期采用露天开采方式，矿山在

42、剥离、采矿等生产过程中产生的主要污染源有：废石：该矿采用露天开采方式，圈定的露天境界内剥离量为*万 m3。由于废石量较大，对这些废石如管理不善，遇雨季可能发生泥石流、滑坡等危害，对周围环境造成严重影响。废气：露天中深孔爆破、推土机、自卸汽车等柴油设备运行过程中会产生有害气体，包括 CO、NOx 等，可能对现场作业人员及大气环境造成影响。粉尘：露天中深孔凿岩、破碎锤机械破碎及矿岩铲装、运输等作业过程会产生大量弥漫性粉尘，如不采取措施，对现场作业人员及大气环境影响较大。污水：矿山采矿生产废水中含有 SS 污染物，直接排放也可能影响附近地表水体。噪音：矿山在爆破、露天潜孔钻机、挖掘机、自卸汽车等设备

43、运行过程中，均17 会产生不同程度的噪音，影响矿区环境。2）预防措施 针对矿山生产过程中形成的污染源、污染物采取相应的预防控制措施，具体如下：废石排放 该矿山生产中产生的废石全部运往石家湾排土场集中堆放。矿山排废前应先清除排土场内的植被；然后沿山坡等高线将山坡推成台阶状，台阶宽不少于 2m。挖出的植物层土质集中在一起，以便以后用于排土场上面恢复植被。排废时，应有组织的先往排土场底部排放一层大块废石，然后再将剥离的废石土混合排放，以保证废石堆放后的稳定性。当排土场堆置到一定程度时，及时恢复植被，以加强其稳定性和减少污染。在排土场坡底修筑拦石坝，周围坡顶修筑截水沟，以防止山坡雨水进入排土场，影响其

44、稳定性。为减少风蚀扬尘，排土场服务期满后必须进行土地复垦，恢复生态环境。废气 该矿山产生的废气主要为露天爆破过程中产生的 NOx、CO等有害气体以及汽车、推土机等柴油设备排放的少量尾气。该矿*m 以上为山坡露天，*m 以下为凹陷露天，矿区内露天开采范围较大，使用的柴油设备不多，产生的有毒有害气体量少，能迅速进入大气中稀释，一般不会对作业人员的身体健康造成影响。此外，矿山在生产过程中要加大宣传、教育力度，施工人员要严格遵守操作规程，露天中深孔爆破后，不要进入炮烟浓度大的场所，加强自我防护。粉尘 露天凿岩、爆破及矿岩铲装、运输等作业过程会产生大量弥漫性粉尘，对作业人员及大气环境影响较大，应采取的措

45、施有：a 穿孔设备配有捕尘装置并且强制采取湿式作业，可大大降低穿孔作业的产尘量。b 设计中对中深孔爆破采用多排孔微差爆破，降低了二次破碎频率，减少了粉尘产生量。c 对采场爆堆采用洒水车进行洒水抑尘，以降低电铲装车及倒堆过程中产生的扬尘。d 采场内运矿及运岩道路用洒水车进行洒水，降低矿岩运输时产生的二次扬尘。e 采矿场汽车、前装机司机均在驾驶室中作业，减少与粉尘接触机会。此外还应采取的其他措施有：a 配备工作人员劳动保护用品(如防尘口罩等)，职工进入各自岗位时一定要佩戴齐全，严格遵守工业卫生规定；18 b 对经常接触尘埃和噪音的人员要定期进行职业病检查，一旦有职业病征兆，立即采取措施，或调离原岗

46、位，或改换工种等。c 坚决执行国务院发布的中华人民共和国尘肺病防治条例；认真落实矿山防止尘危害技术措施暂行办法；d 矿山作业场所空气中的有毒有害物质的浓度，不得超国家标准或者行业标准；矿山企业应当按照国家规定的方法，粉尘作业点每月至少检测 2次；e 采矿区地表水污染，铀、氡含量超标，今后工作应引起重视。f防尘用水水质应符合卫生标准要求；通过上述综合防治，可从根本上改善工人现场作业条件，作业场所空气含尘量降到 2mg/m3以下。采场废水治理 该矿露天采场内的废水主要是采矿机械、机修、冲洗汽车等杂用水，经沉淀池澄清自净后供露天采场循环使用（作为湿式凿岩补充用水或抑尘喷洒用水），以改善劳动环境，减少

47、粉尘污染。富余部分可沿水沟自流排放。由于排放量小，一般不会对地表水造成不利影响。噪音防治 露天矿中深孔爆破及露天钻机等设备在工作过程中会产生不同程度的噪音，如不采取措施，这些噪音就会严重影响附近环境。a 露天采场四周、矿山道路两旁要加强绿化，植树种草，美化环境；b 凿岩爆破、挖掘机、钻机等设备的运转等工序所产生的噪音对人体危害极大，应加强防治，如选取低噪音设备，安装消音器，采用密闭措施，工作人员戴耳塞、耳罩、头盔等，控制噪音对人体影响到最低程度；c 工人作业点，噪声不得超过 85 分贝（dB）。超过时，应当安装消音设备并加强个人防护措施。3、开采方式 根据矿体赋存特征、初步设计及矿山实际开采现

48、状等，前期矿山采用山坡露天+深凹露天开采方式，以充分利用露天开采机械化程度高、生产效率高、经营费用低、作业条件好等优点。4、开采顺序 根据矿山开采现状，矿山露天境界内开采采用自上而下台阶式开采方法，首先对19 矿区西部的高陡边坡进行削坡处理，形成稳定边坡。近期（2023-2027 年）主要对西大梁标高*-*m、石中梁标高*-*m 范围内的矿石进行开采。近期（2023-2027 年）输出矿石量*万吨，露天采场剥离岩石量*万吨，排土场排放废石量*万吨。近期（2023-2027 年）露天采场、排土场剥离及排放量统计见表1-2、表 1-3。5、露天开采境界 根据初步设计等资料，结合矿区内矿体赋存条件、

49、地形条件及开采现状，露天境界南北长 1058m，东西宽 1132m。最高开采台阶标高为*m，采场底部标高为*m，开采终了边坡最大高差 204m，终了台阶坡面角为 60，生产台阶坡面角为 70，台阶高度为 12m，其中矿区南部山梁处最高开采台阶高度*m，最高开采标高*m，上部28m台阶采用分层开采方式。根据圈定的露天境界，露天境界内采剥总量：*m3，其中矿石量为*t（*m3），剥离量为*m3，平均剥采比 1.12m/m。近期（2023-2027年）露天开采平面布置见图 1-3，露天开采终了境界平面见图 1-4，典型剖面见图 1-5、图 1-6。6、露天采场最终边坡要素（1）边坡参数 根据矿层岩体

50、物理力学性能和矿区已有采场边坡稳定程度调查，结合该地区众多钼矿的开采实践，本矿终了台阶坡面角为 60，最终边坡角：西南-东北向：*；西北-东南向：*，在正常情况下，可以保证矿山生产的安全。（2）最终边坡台阶组成 每隔两个安全平台设一个清扫平台；安全平台宽 5m，清扫平台宽 10m，运输平台宽 10m，线路坡度不大于 8%，最小转弯半径为 15m。（3）台阶高度 采场主要采用 LG220 型液压挖掘机采装，斗容为 1.0m3。依据 GB16423-2006金属非金属矿山安全规程、矿体产状、岩性特征及选用的设备参数、规格，并考虑矿山的生产能力等，划分的台阶高度为 12m。20 表1-2 近期（20