脱贫攻坚工作情况调研报告-脱贫攻坚调研报告范文.docx

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1、脱贫攻坚工作情况调研报告|脱贫攻坚调研报告范文脱贫攻坚工作状况调研报告|脱贫攻坚调研报告范文篇一：脱贫攻坚工作状况调研报告为进一步驾驭全市脱贫攻坚工作状况，促进精准扶贫工作健康发展，依据XX市关于报送2022年重点调研课题选题的通知，结合我局调研和收集的资料状况，现报告如下：一、脱贫攻坚现状XX市是YY省南部政治、经济、文化中心，HH州首府，总面积2274平方公里，以布依族、苗族为主的33个少数民族人数占全市50万总人口67%。全市共设9个乡镇、办事处，辖87个行政村, 2022年底全市共有贫困村46个，贫困户9227户30782人，2022年度贫困村出列8个，贫困户665户2408人。目前现

2、有贫困村38个，贫困人口8562户为28374人(社会保障兜底2818户7377人)。其中：一类贫困村29个，二类贫困村3个，三类贫困村6个。贫困发生率为12.22(按2022年农业人口计算，不含XX经济开发农业人口数据)。二、脱贫攻坚措施(一)领导重视，组织保障有力。一是市委、市政府相继出台了XX市2022年精准脱贫攻坚工作方案XX市2022年脱贫攻坚春季攻势行动工作方案2022年XX市脱贫攻坚大比武工作方案等，提出坚持做到六个精准，大力实施五个一批，2022年实现13个贫困村出列、削减贫困人口6600人，全市贫困人口发生率降至5%以下，出列村贫困人口发生率降至3%以下，所脱贫人口人均可支配

3、收入达8000元以上。确保2022年已经出列的8个贫困村、665户贫困户不返贫，且所脱贫人口人均可支配收入达8000元以上，切实巩固好2022年的脱贫成果。二是构建三级指挥体系。打赢得扶贫攻坚战，精准指挥调度是关键。我市根据市建部、乡建所、村建室思路，构建市级、乡镇级、村级三级扶贫指挥体系，落实党政同责、一岗双责要求，在扶贫攻坚中发挥了重要的作用。三级指挥机构职相互补充，互为补台，为全市扶贫攻坚奠定坚实基础。(二)强化队伍建设，瞄准焦点发力。打赢扶贫攻坚战，队伍建设是基础。一是建强扶贫冲锋队。由乡村干部、贫困群众、包保干部、帮扶企业组成，是战斗在第一线的队伍。工作中，我们坚持干部动脑、群众动手

4、的两轮驱动，建立了41312结对帮扶机制，即：副县级以上领导包保4户脱贫，包1个贫困村出列;科级干部保3户脱贫，包1个贫困村出列，一般干部帮扶2户。全市共结对帮扶贫困户9227户，实现贫困户全覆盖。二是建优扶贫宣扬队。全市把扶贫氛围营造作用扶贫的重头戏，以宣扬部、新闻中心为主体，整合省、州驻匀新闻媒体力气，组建了强大的扶贫宣扬队伍，快速掀起营造扶贫氛围的热潮。在市级层面建立XX新闻、微XX微信公众平台等六个宣扬平台。同时，在YY日报新华社每日电讯当代先锋网等上刊播我市实施脱贫攻坚状况。截止目前，各级各类媒体共计刊登、发布扶贫脱贫新闻稿件、消息352篇(条)。制作XX市扶贫政策宣扬口袋书1500

5、0份、XX市精准扶贫学问读本13644份、XX市精准扶贫帮扶记录本9228份、扶贫手册9200份，并发放到全市有帮扶责任的公职人员及建档立卡贫困户手中，切实做到了干部人手一册，贫困群众一户一本，扶贫政策做到了家喻户晓、人人皆知。三是建实扶贫督战队。我市建立以市领导带队，组织由组织部、纪委、审计局、督查督办局等单位人员组成的扶贫督促检查队伍。重点加强干部队伍作风建设状况、扶贫项目推动状况、扶贫资金拨付及运用状况、扶贫政策落实状况等方面督促检查。发觉问题，刚好明确责任单位进行整改。经提示仍不改进的，提请市委对有关人员进行组织调整。今年以来，全市调整乡镇书记2名、乡镇长3名、市直部门负责人5名。(二

6、)坚持六个精准，扎实推动五个一批工作。一是精准识别贫困群体。抽调干部，实行收入核查鉴别、贫困程度排序、永久公示监督等方法。二是找准贫困病根，开好脱贫药方。通过对不同贫困人群、致贫缘由进行全面分类识别和建档立卡，为后续精准帮扶、精准施策和精准脱贫奠定了坚实基础。三是多措并举，落实责任。围绕基础设施建设扶贫行动、产业和就业扶贫行动、扶贫生态移民行动、教化扶贫行动、医疗健康扶贫行动、财政金融扶贫行动、社会保障兜底扶贫行动、社会力气扶贫行动、特困地区特困群体扶贫行动、党建扶贫行动等十项扶贫攻坚行动安排，搭建起了精准施策的政策支持网络。依据精准施策要求，2022年产业扶贫要完成13个出列村要综合考虑长期

7、效益和短期效益，分别培育和发展2个以上主导产业，带动贫困户6600人。全市要完成2022年732户2873人的易地扶贫搬迁任务。生态补偿扶贫安排完成14200人。全面完成1068人的教化扶贫安排，救治建档立卡贫困人口217人。对符合农村低保条件的困难群众实行应保尽保，完成民政兜底贫困人口7377人。(四)广泛动员，社会力气参加脱贫攻坚。一是抓好用足广州黄埔区定点帮扶的机遇，用好定点扶贫力气，用足对口帮扶力气。二是广泛动员市内各大中小企业、民营企业、社会组织以及个体工商户参加扶贫脱贫攻坚工作，实行大企业参加包保贫困村，全部企业、社会组织、个体工商户依据用工需求解决1名以上贫困家庭成员就业，并实现

8、解决就业1人、脱贫贫困户1户。三是通过激励贫困户实施特惠贷入股规模企业发展，目前已发放34101户，资金总计1.738亿元。四是引导有条件的贫困村发展合作社，激励贫困户参加三变改革入股分红，增加经济收入。截止目前，全市现有农夫专业合作社73家，茶企业90家，贫困户参加合作社入股分红784户2743人。其中XX乡189户661人，XX镇94户329人，XXZ镇101户350人，XX镇401户1403人。三、脱贫攻坚成效(一)扶贫政策逐步深化人心。通过市委、市政府大力实施脱贫攻坚战，深化了扶贫工作重要性相识，形成了全市凝心聚力抓扶贫的机制，特殊是4000余财政供给干部，近30000名贫困群众都能全

9、面深刻领悟省、州、市扶贫政策，确保了执行扶贫政策不走样、不偏离，为扶贫工作打下坚实的思想基础。同时，也变更了群众观念。脱贫攻坚中重帮轻给，群众通过参加脱贫攻坚，实现生产方式、生活方式的根本性转变，群众已经从要我脱贫向我要脱贫转变。(二)依托五个一批，扶贫形成了肯定的成效。一是打好产业扶贫迫击炮。2022年我市主要依托财政专项扶贫资金及市级财政扶贫发展资金(每个贫困村101万)，目前全市38个贫困村已按每贫困村101万元划到了乡镇办事处，作为帮助贫困村出列村发展产业，实现全市5744户(不含民政兜底2818户)贫困户项目全覆盖。加大农业招商引资力度，分别广州黄埔区、深圳、重庆开展了3次招商引资活

10、动，目前已上报脱贫产业项目24个，涉及资金34亿元。在产业扶贫中，不仅抓好扶贫产业生产，更组织力气全方位开拓农产品销售市场，以销定产，确保产得出，销得走，有实效。主要实行招商引资企业进驻加工、扶持当地能人牵头组织合作社销售、激励社会经纪人对外联络销售、建好电商平台网络销售、组建专业公司统一销售等方式进行，贫困户发展产业有了定心丸，杜绝年终懊悔药。二是打好易地扶贫搬迁当头炮。易地扶贫搬迁工作重心是贫困户思想，搬迁户生活和发展是核心，落实好搬迁政策是关键，做好优质服务是保障。我市十三五期间安排易地扶贫搬迁3524户14800人，其中贫困户2131户8646人。2022年安排搬迁1280户5316人

11、，2022年安排搬迁732户2873人。到目前为此，2022年第一批项目安排建设786套，完工可入住255套，已入住169户，入住率66%，主体完工260套，在建273套;2022年其次批项目安排建设494套，其中完工可入住212套，实际入住30户，入住率14%。仔细落实五个三后续发展模式，确保群众搬得出、稳定住、能致富。三是构建智力扶贫、关爱扶贫、资助扶贫、就业扶贫四位一体的教化扶贫体系。目前已资助736人，其中2022-2022学年教化精准扶贫学生资助市属学校一般中学、中职学校及省外高校审核通过第一批受助学生523人(含外县市就读学生)，2022-2022学年教化精准扶贫学前幼儿资助受助学

12、生203人。四是大力实施生态补偿扶贫工程。2022年初在全市7个乡镇办事处聘请736名符合条件的贫困人员担当生态护林员，每名每月获得酬劳834元，年增加工资性收入1万元，公益林补偿兑现贫困506户1915人。五是针对无劳动实力和有智力障碍等的弱势群体，实行民政低保兜底保障一批2818户7377人。目前民政兜底2848户7384人。实施医疗救助13人。通过实施五个一批工程，针对致贫缘由，实行不同帮扶措施，对症下药，提高了扶贫工作的效率。(三)构建五大增收渠道助增收。小康不小康，关键看老乡衡量贫困户是否脱贫，主要看他们是否有增收渠道，为实现贫困增收，主要从以下五个方面入手：一是主动争取中心财政扶贫

13、资金项目，2022年共争取第一批中心财政专项扶贫资金1805万元，涉及大米、刺梨、银杏、魔芋、蓝莓、海花草种植和生猪养殖、肉牛养殖、蜜蜂养殖、山羊养殖等项目，针对缺乏自身发展动力的贫困户，通过干脆覆盖自主实施，公司回收成品的方式的增收，激发贫困户内生动力。二是村支两委自发组建劳务工程队。工程队长主动与辖区内企业老板或在建的项目工程负责人联系，不定期将本村具备劳动实力的贫困户支配到辖区内企业或在建的项目工程上务工，增加工资性收入。三是通过引进有实力的企业进驻把贫困户的土地流转3500亩进行产业发展，激活闲置资源，支付流转经费，促进贫困户增收。四是用活金融扶贫政策，撬动产业扶贫资金，充分激励贫困户

14、申请特惠贷资金自主发展产业或入股到规模企业，享受利益分红，助力贫困户增收。五是加强社会帮扶力气，扩充脱贫攻坚队伍，主动深化企业争取工作支持，充分利用各帮扶单力气，整合多种渠道资金，增加贫困户收入。四、我市脱贫攻坚存在的突出问题我市在推动脱贫攻坚战取得了肯定的成效，但比照中心、省、州提出的脱贫攻坚的要求有肯定差距。主要表现在以下几个方面：(一)思想相识不到位。部分部门干部认为精准扶贫难出政绩，对到户产业项目不热心。部分驻村帮扶队工作依旧停留在一般的送暖和的形式上，忽视贫困户实力开发建设;部分乡镇有畏难心情，精准扶贫涉及千家万户，需做大量细致的分户设计规划，规划实施亦非一年能出成效，基层干部普遍担

15、忧出力不讨好;少部分群众仍有依靠意识，贫困户文化素养低、思想观念保守，主观脱贫意识差、发展愿望不剧烈。(二)规划协调不够。一是与区域发展规划、城镇化发展、产业发展、人口布局等规划连接不紧密，科学性、操作性不强，没有发挥规划的导向作用。二是与扶贫、财政、发改、交通、建设、农业、林业等项目主管部门行业规划连接不够。(三)产业发展粗放。贫困村发展主要依靠传统的种养业，规模偏小、进入市场实力弱，缺乏带动力强的龙头企业和组织化程度高的专业合作组织，加之农业产业投入大、周期长、见效慢、收益低，缺少项目支持，产业发展的基础非常薄弱。贫困户个体经济基础差，发展产业缺少资金支持，但金融机构发放贷款须要房产抵押或

16、其他担保方式，而绝大多数贫困农户因无抵押、无担保，很难获得扶贫贷款，导致贫困户发展产业实力不强。在目前发展的龙头企业中，除茶产业有较强的辐射带动作用，其他产业的辐射带动作用不强也是个重要问题。(四)易地扶贫搬迁问题凸显。一是配套政策不明朗，导致基层工作被动。二是省上对集中安置规模有明确要求，但实际状况是，剩下大部分未搬迁的贫困户，由于考虑生产生活、就业条件等因素，大都情愿接近耕地、林地安置，造成搬迁的难度越来越大。新搬迁到社区的贫困户，其生产生活设施配套、扶持产业发展、就业增收、社区管理等诸多搬迁后续问题已经凸显，需进一步在稳得住、能致富上下功夫。五、对策建议我市脱贫攻坚工作，在深化推动过程中

17、，须要进一步强化相识，理清思路，夯实责任，实行更加强有力的措施，确保精准扶贫工作取得更大的成果。(一)强化相识，高度重视。要加强各级各部门尤其是基层干部的政策解读和业务培训，进一步增加做好脱贫攻坚工作的责任感、紧迫感和使命感，争做熟识政策、驾驭业务的干部。要常常进村入户宣扬有关政策，提高群众的政策知晓率，着力解决犯难心情、帮扶到户的落实问题和贫困群众的等、靠、要思想问题。要照实摸清各村贫困户状况，发觉问题刚好整改，做到程序合规、结果公正，对群众负责。要明确扶持谁、谁来扶、怎么扶，做到扶贫对象精准识别、帮扶责任人精确对接、扶贫资源精确配置、对扶贫目标精细管理、对脱贫责任精准考核，切实提升扶贫脱贫

18、工作的精准程度。要广泛动员全社会力气参加扶贫济困，激励引导各类企业、社会组织和个人以多种形式参加扶贫开发，增加社会力气参加扶贫的精准性、有效性。民政局脱贫攻坚工作汇报今年来，县民政局在县委、县政府的正确领导下，全面实行省市县脱贫攻坚有关文件精神，紧跟全县脱贫攻坚步伐，强化组织领导，细心支配部署，充分发挥精准扶贫1+20部门兜底保障职能作用，全面落实各项惠农政策，使脱贫攻坚工作取得实效。现将工作开展状况汇报如下：一、工作开展状况(一)加强组织领导，周密支配部署。为切实加强对脱贫攻坚工作的组织领导，县民政局刚好成立了由一把手任组长，分管扶贫业务领导为副组长，其他领导班子为成员的脱贫攻坚工作领导小组

19、及社会保障兜底专责组，把脱贫攻坚工作纳入局工作重要议事日程，与民政工作同探讨、同部署、同检查、同考核。主动组织干部职工进村入户开展工作，局务会不定期听取民政兜底扶贫工作推动状况汇报，确保民政资金落实和全县扶贫工作有效融合。(二)着力实施低保兜底，助推脱贫攻坚。截止目前，全县共有农村低保对象14738户47739人，特困供给对象2022户2307人，其中兜底保障对象7655户17349人(农村一类低保1773户3731人、二类低保3878户11232人，特困供给对象2022户2296人)，未脱贫建档立卡户中兜底保障对象5934户13669人(其中农村一类低保13101户3104人、二类低保296

20、7户8767人，农村特困救助供给人员1569户17301人)，占兜底保障人口的79.25%。一是不断提高救助标准，确保兜底对象基本生活。根据为民办实事工作任务要求，从其次季度起先，补发了第一季度生活补助提标资金，农村低保一类保障对象月补助水平由292元提高到310元，二类保障对象月补助水平由275元提高到290元;农村特困人员集中供给标准由每人每年6420元提高到8000元(护理补贴为1580元)，分散供给标准由每人每年5010元提高到5388元(其中：生活补贴每人每年5064元，其他324元统筹运用)。二是靠实乡镇主体责任，确保申请审批程序规范。组织召开了全县社会救助工作座谈会和工作推动会，

21、进一步靠实了乡镇人民政府农村低保工作主体责任，同时印发了关于做好2022年农村低保工作的通知(镇民发2022339号)，进一步明确了乡镇干部负责申请受理、入户调查、民主评议、综合评估、三榜公示等工作责任。组织开展了乡镇分管领导、业务人员社会救助工作业务培训，进一步规范了农村低保对象及类别精准认定标准、申请审批程序、档案建设等。同时组织县、乡开展了兜底保障暨社会救助政策宣讲会，重点从农村低保、特困人员救助供给、农村低保制度与扶贫开发政策连接工作中存在的问题作了具体解读，并针对问题提出了对策措施，进一步理清了落实社会救助相关政策及两项制度连接中存在的困难和问题，明确了相应对策措施。三是实行多种措施

22、，精准认定保障对象。接着坚持有效期管理方法和定期核查、定期报告制度，切实落实应保尽保政策。对家庭状况发生改变的刚好增发、减发或停发保障金，特殊是把完全或部分丢失劳动实力、依靠产业扶持和就业帮助不能脱贫、因病因学造成大额支出的对象纳入到农村一、二类低保中，有效解决了困难群众的基本生活。同时组织工作组开展了社会救助工作督查活动，对各乡镇第一季度社会救助工作开展状况进行了全面督查，针对发觉的主体责任落实、评议程序执行、保障对象认定、救助资金管理、档案资料建设、业务资料报送、养老服务质量提升、政策落实、乡镇工作力气等方面存在的问题，我局下发了关于2022年第一季度全县社会救助工作开展状况的通报(镇民发

23、2022117号)，要求各乡镇全面进行了整改，清理清退了不符合保障条件的对象47户134人。加强了部门之间信息比对工作。县上通过与房管、车管、人社等部门连接正式启动了信息核对工作，通过核对使保障对象进一步精准，兜底对象进一步明晰。现有农村低保对象较去年年初削减了6522户20225人(一类削减了826户2380人，二类削减了2022户6363人)，农村特困供给较去年年初削减了33人。组织开展了农村低保专项治理活动。印发了镇原县农村低保专项治理实施方案(镇民发2022145号)，召开了全县农村低保专项治理工作动员会议，重点从社会救助主体责任落实不力、低保腐败、干部作风、错保、漏保问题、兜底保障对

24、象两不愁、三保障、其他社会救助工作七个方面存在的问题进行全面治理。县政府与19个乡镇现场签订了农村低保对象审核暨专项治理工作责任书，县局建立了科级领导包抓乡镇责任名单，并根据责任划分，利用10天时间对各乡镇动员部署状况、工作进展状况进行了全面督查，针对发觉的问题刚好反馈各乡镇，要求即知即改。四是特困供给对象自理实力评估得到较好落实。4月份，组织开展了特困供给人员生活自理实力评估工作，严格根据文件规定，从日常生活活动、精神状态、感知觉与沟通、社会参加实力四个方面进行评估，评估结果分为重度、中度、轻度、实力完好四个等次，根据特困供给对象护理政策，安排对评估结果为重度的分散供给对象，向护理照料人员每

25、人每年发放护理照料补贴3600元，对评估结果为中度的分散特困供给对象，向护理照料人员每人每年发放护理照料补贴2400元。截止目前，初步评估全县有重度失能236人，重度失能464人，县上将按政策进行复审，并对符合条件的落实政策。仔细实行政府会议精神，提升养老服务质量。2022年县政府第八次常务会议审议通过了镇原县养老院服务质量专项行动问题整改方案，对全县养老服务工作进行了支配部署。政府办下发了关于做好全县敬老院服务质量专项行动问题整改的紧急通知的明电，我局协作各乡镇从法人登记、管理及工勤、运行经费、整合入住、医养结合门诊设置、账户设立、资料完善、硬件建设、岗位培训9个方面进行了整改。加强集中供给

26、机构建设与管理工作。除城关、三岔中心敬老院外其他均完成了民办非企业登记;全部敬老院医养结合门诊设置、账户设立、资料完善均落实到位，并配备了监控、消防等设备;城关、平泉、孟坝3处敬老院完成了修理改造。五是全面启动追责程序，肃穆责任追究。我局印发了镇原县开展监督检查发觉涉及农村低保主要问题集中整改专项行动实施方案(镇民发20223号)，组织各乡镇全面开展自查自纠，对发觉的马渠乡唐塬村1户农村低保资金二次安排问题，新城镇郭沟圈村、小岘村5户未整户保障问题已全部整改到位，县纪委对相关责任人员进行了立案处理。对屯字镇下郑村文书郑洁领取低保及合户保一事进行立案处理，追回违规资金51510元上缴县财政，并对

27、下郑村文书郑洁赐予严峻警告处分，村支书兼村主任白成理赐予警告处分。下郑村支书家属违规领取低保问题，县纪委已进行立案处理。(三)加强医疗救助力度，拓宽救助范围。目前我县医疗救助工作实行住院救助为主，门诊救助、参保参合救助、其他特别救助为辅的方式。一是宣扬方式敏捷多样，确保医疗救助政策宣扬到位。通过各级会议、张贴标语、宣扬专栏、网络平台多种形式，多渠道、全方位从救助范围、救助方式、救助标准、救助程序进行了宣扬，充分发挥网站、报刊、微信公众号等新兴媒体的宣扬渠道和宣扬功能，同时通过各乡镇政务服务中心窗口、村组宣扬栏、印发大病医疗救助宣扬彩页，提升群众对政策的知晓率。对特困供给对象和孤儿政策范围内的住

28、院治疗费用经城乡居民基本医疗保险报销、再经大病保险及各类补充医疗保险、商业保险报销后，集中供给对象的剩余费用予以全额救助，分散供给对象的剩余费用根据95%赐予救助。对城乡低保对象住院治疗的合规费用，经城乡居民基本医疗保险报销，再经大病保险报销后，一般住院费用根据75%赐予救助，重特大疾病住院根据85%赐予救助。对2022年9月30日以后住院的建档立卡贫困对象自负合规医疗费用，城乡居民基本医疗保险报销、再经大病保险及各类补充医疗保险、商业保险报销后，年累计超过3000元以上部分，全额赐予救助。低收入家庭个人自负合规医疗费用在5000元以上的部分，一般住院根据40%赐予救助，重特大疾病根据50%赐

29、予救助。对农村五保供给对象在定点医疗机构的门诊费用在500元以上的，根据20%赐予救助，年救助金额不超过2022元。对集中供给农村五保供给人员，因慢性疾病和特别疾病在定点医疗机构的门诊费用根据95%救助。对城乡低保对象、特困供给对象、建档立卡贫困户、孤儿、三属、七至十级在乡残疾军人、参战参试人员、农村籍8023部队退役军人、老复员军人、带病回乡退伍军人的新型农村合作医疗，县民政部门按不同等次对个人参合费用进行资助。二是建立健全救助制度，确保医疗救助精准到位。重新修订了镇原县城乡医疗救助方法(镇政办发20222号)，在救助范围、救助方式和标准、救助程序、资金筹集和管理、制度连接、信息共享、监督检

30、查等方面做了进一步明确。将建档立卡贫困户家庭纳入医疗救助范围，并对2022年9月30日以后住院的贫困户住院产生合规医疗费用经基本医保、大病保险报销后年累计超过3000元以上的部门，民政部门赐予全额救助。对城乡低保对象住院产生的合规医疗费用经将基本医保、大病保险报销后的剩余合规费用，不设起付线，一般住院根据75%赐予救助，重特大疾病住院根据85%赐予救助;对低收入家庭个人自付合规费用在5000元以上的部分，一般住院根据40%赐予救助，重特大疾病住院根据50%赐予救助。将重特大疾病病种由省上确定的50种增加到51种，将救助金额封顶线提高到6万等。逐步实现了医疗救助和合作医疗报销、大病保险补偿相结合

31、;大病救助与常见病救助相结合;住院救助与门诊救助、参保参合救助相结合;五保供给对象、城乡低保对象重点救助的多样化救助新局面。目前共发放医疗救助资金1591人457.59万元。其中救助健康扶贫兜底保障对象(一、二类低保和特困供给对象)1195人309.42万元;救助低收入家庭396人147.52万元;建档立卡贫困对象530人222.06万元;建档立卡3000元兜底救助273人73.05万元。三是全力资助困难群众，确保参合资金落实到位。严格根据市民政局、财政局、扶贫办、健保局印发的关于进一步做好资助困难群众参与基本医疗保险工作的通知(庆市民发2022192号)精神，全面落实重点救助对象和建档立卡贫

32、困人口个人参合缴费部分资金18.9465万人441.7311万元。同时对2022年补发2022年建档立卡贫困户资助参合费用根据每人10元的标准补发12.1883人121.883万元。其中对农村低保一类保障对象、农村特困人员、孤儿、重点优抚三属对象、七至十级在乡残疾军人、参战参试人员、农村籍8023部队退役军人共计7777人根据每人180元或101元(在校学生为101元)的标准发放资助资金134.79万元。对农村低保二类对象14529人根据参合标准的30%(即每人54元或30元)发放资助资金73.311万元。农村低保三、四类对象和城市差额保障对象44232人根据参合标准的15%(即的每人27元或

33、15元)发放资助资金112.62101万元。为2022年9月在册的建档立卡贫困人口与以上重点救助对象未重合的122611人根据每人10元的标准发放资助资金122.611万元。四是全面开展一站式即时结算，确保医疗救助服务到位。为进一步完善城乡困难群众医疗救助制度，简化救助操作程序，便利城乡困难群众就医，提高救助时效，我局与镇原协和医院、镇原县第一人民医院、镇原县中医院签订了医疗救助一站式即时结算服务协议书，并派驻两名工作人员对医院经办人员为期1个月的业务培训。并向镇原县第一人民医院、镇原县中医院和镇原协和医院共预拨救助资金50万元。先后与4所市级医疗机构和18所乡镇卫生院签订了一站式即时结算服务

34、协议，预拨一站式结算资金27.4万元元。实现了新农合报销、城镇居民基本医疗保险和大病保险补偿以及为城乡特困群众医疗救助服务一站式同步结算，2022年重点救助对象一站式即时结算1506人34.101万元，2022年1月至目前我县实行一站式结算627人28.0175万元。五是严格申报审核程序，确保医疗救助资料整建到位。申请医疗救助由所在乡镇人民政府提出书面申请，乡镇人民政府在接到救助申请后，根据镇原县城乡医疗救助方法相关规定审核资料，符合条件的指导申请人填写医疗救助申请审批表上报县局。县局接到乡镇政府上报的医疗救助申报资料后，再逐一审核，汇总提交局务会议审批。审批后会同财政局刚好将医疗救助资金通过

35、一折通实行社会化发放。在审核审批过程中，做到了谁调查、谁签字、谁盖章、谁负责的责任到人机制。(四)加快民生工程实施，推动项目进度。为了进一步加快民生工程的实施，我局刚好成立项目推动领导小组并设项目推动办公室，把项目工作作为全局重点工作来抓，并由副局长牵头协调相关部门，主动推动项目手续办理进度，指定专人专办。截止5月底三个项目已全面开工建设。太平镇中心敬老院项目于2022年7月动工，现已完成主体建设，正在做内外粉及内部装修。镇原县儿童福利院项目和镇原县救灾物资储备库项目于2022年4月动工，镇原县儿童福利院项目正在回填基础，镇原县救灾物资储备库项目正在修建主体。二、存在问题上半年，虽然我局在全县

36、脱贫攻坚工作中与去年相比取得了肯定的突破，但同时也存在着很大的困难和问题。一是医疗救助审核原始资料难度大。依据省市有关文件精神，医疗救助原则上救助经基本医疗保险、大病保险等报销后个人负担的合规医疗费用，但在审核资料时不能从纸质资料上干脆反应合规费用，甚至有一些原始票据经过彩印后、或者通过非正规渠道开具票据等再次上报县局申请救助，这样给审核资料增加很大难度。二是大病患者救助金额测算难度大。近年来，医疗救助对象逐年增多，省市合作医疗、大病保险、医疗救助等相关政策逐年细化，分报销对象、分患病病种、分诊疗机构类别等，民政大病医疗救助资金测算仅依靠手工操作，难免在工作中会造成遗漏、多救助、少救助或重复救

37、助等现象。三是合作医疗、大病保险、医疗救助相关信息共享困难。目前我县医疗救助仍旧根据合作医疗和大病保险报销后，手工结算合规费用后，赐予医疗救助，未能实现各部门间信息有效连接，核算任务重，出错率高。四是项目资金缺口严峻。目前各项目已顺当开工建设，但后续附属工程缺口1141万元(儿童福利院及附属工程缺口资金200万，镇原县救灾物资储备库及附属工程缺口资金277万，太平中心敬老院及附属工程缺口资金636万)，我局已主动向上级部门争取，同时希望能够在扶贫整合资金中赐予救济。三、下一步工作准备一是加大政策宣扬，开展低保专项治理。接着加大兜底保障和健康扶贫政策宣扬力度，提高群众政策知晓率。加大信息核对力度

38、，主动与财政、车管、房管、工商等部门连接，彻底杜绝四有人员违规享受低保的现象。开展农村低保回头看活动，重点对2022年以来提交申请未受理、审核审批未通过的家庭、动态管理中已退出的低保家庭、因病因学因残因急致贫返贫的建档立卡贫困家庭、低保经办人员和村干部近亲属进行一次全面核查，建立工作台账，综合运用农村低保、临时救助、医疗救助、残疾人两项补贴等社会救助政策，确保困难群众在动态管理下实现应保尽保、应救尽救。指导乡镇建立已脱贫、未脱贫、未纳入建档立卡范围和漏保四类兜底保障对象台账，按有效期管理分时段建立兜底保障增减对象花名册。核查兜底保障对象两不愁、三保障基本状况，重点解决存在的突出问题。建立分管领

39、导定期不定期督导乡镇党委政府落实社会救助政策主体责任工作机制。进一步严格落实社会救助责任追究方法，加大督查检查力度，对发觉的关系保、人情保、错保漏保等违规违纪问题肃穆追究相关人员责任。二是简化审批程序，医疗救助即时结算。建立强化医疗救助一站式即时结算信息服务平台，实现新农合、平安保险、民政医疗救助在三家定点医疗机构基础数据的无缝对接，简化申请、审批程序，真正做到各类不同社会救助对象医疗救助业务的一站式受理和即时结算，确保健康扶贫政策落实到位。三是主动争取资金，督促加快项目进度。加快项目建设，主动争取项目缺口资金，协调解决资金困难问题;落实各项平安管理措施，在保证工程质量的前提下，加快工程进度，

40、使各项目刚好竣工。篇二：脱贫攻坚工作状况调研报告关于脱贫攻坚战中监督执纪工作的调查报告自精准扶贫工作开展以来，各级纪检监察机关充分发挥职能作用，紧盯脱贫攻坚工作中的关键环节，聚焦监督执纪问责，为打赢脱贫攻坚战供应了坚毅的纪律保障。但在精准扶贫监督执纪工作中，仍旧存在一些不容忽视的问题，影响着监督执纪工作的开展和作用发挥。本文从一个基层监督执纪工作者的视角，浅析当前扶贫领域监督执纪工作中遇到的问题及缘由，并提出一些对策建议。一 、脱贫攻坚战中监督执纪工作存在问题结合近两年基层精准扶贫工作开展状况和县乡两级监督执纪工作实际，精准扶贫领域监督执纪工作主要遇到以下几方面问题：1、现实与初心的冲突给基层

41、监督执纪造成困惑。精准扶贫工作的初心即在小康路上不落下一个人，补足短板，最终实现全民小康。但全国诸多贫困户详细状况千差万别，政策制定部门无法对全部状况了如指掌，只能制定出大的政策框架，在详细实施过程中，因某些政策规定与现实存在冲突，基层很难操作。比如在入户调查核实阶段，须要对贫困户拟定对象全部家庭成员的工作、房产及车辆等全部家庭信息进行核实，镇村干部作为入户调查工作人员，没有权限去房管、公安等部门查询他人信息，而这些信息作为个人隐私，也没有实现信息共享，只能通过一看二问三走访的方式进行调查登记。加之有些村民长期在外务工，家庭成员是否购买商品房、是否购买车辆等状况，村组干部及周边群众不是非常了解

42、，假如个别群众有意隐瞒真实状况，作为镇村干部很难照实了解这些信息。一旦出现贫困户识别不准的问题，须要问责，基层监督执纪者尺度很难把握。2、专责监督与职能监督未能形成合力。精准扶贫工作是一场攻坚战，更是一场长久战，需举全党、全社会之力合而为之，其涉及责任主体之多、范围之广、程序要求之精准，前所未有。在全面从严治党的大背景下，对精准扶贫工作进行全面、全程、精准监督，其意义之大、难度之大无需赘言。作为专责监督执纪的各级纪检监察机关，在精准扶贫工作中倾注了大量精力，既打老虎又拍苍蝇，肃穆查处了发生在扶贫领域的腐败行为和不正之风，但因精准扶贫工作涉及住建、国土、农业、林业、卫计、教化、民政、人社、交通及

43、金融等各个行业和部门，各个阶段的实施主体及程序错综困难，作为专责监督执纪工作者，不行能全面驾驭各个行业专业学问，也无法全程参加各个环节的详细实施，很难做到精准监督，难免会导致漏网之鱼;作为住建、农林等相关职能部门，其工作人员具有本行业的专业学问，对行业规范和业务操作流程熟识，在精准扶贫政策落实过程中，对关键环节和廉政风险点能精确把握，但其履行职能监督责随意识不强、监督力气较为薄弱，大部分是以业务指导为主责，对政策实施过程中发觉的违纪线索不愿主动提交，从而造成了职能监督专而不力的局面。专责监督机关不专业、职能部门监督无力，相关职能部门监督各自为战，监督力气分散，不能充分实现监督信息共享，从而导致

44、精准扶贫监督执纪工作无法形成合力。3、基层专责监督力气薄弱。县乡两级纪委作为基层专责监督执纪机关，处于脱贫攻坚战场的最前沿，和执行扶贫政策的镇村干部以及享受政策的困难群众接触最紧密，应在精准扶贫工作中发挥监督主力军作用，但因编制限制，县乡两级纪委人员配备有限，又因精准扶贫工作涉及面广，政策实施环节众多，县乡两级纪委无法实现全覆盖、精准监督。一是县级纪委编制受限，人员力气不足，想主动将监督的触角伸向精准扶贫一线战场，经常是心有余而力不足，只能被动受理群众来信来访，被动执纪。二是乡镇纪委实际只有纪委书记一个专职，乡镇纪委委员和纪检干事均为兼职，每人都担当着扶贫包村工作，无法将精力集中到纪检工作上来

45、。加之部分乡镇纪委三转要求落实不到位，乡镇纪委书记既负责监督执纪工作，又干脆参加精准扶贫工作，既当运动员，又当裁判员，影响了执纪监督效果。三是村民监督委员会主任大多为村两委会干部转任，年龄普遍偏大，对扶贫工作监督实力不强，监督作用不明显。4、群众监督主动性不高。在精准扶贫监督执纪工作中，因主动监督尚未形成合力、基层专责监督力气薄弱，大部分监督执纪只能依靠个别利益相关群众来信来访或者媒体曝光被动为之，加之部分干部仍旧存在民不告、官不究的错误思想和部分群众仍旧存在事不关己高高挂起的思想，对发觉的违纪违法问题，只要不涉及个人切身利益，很少主动向组织反映，对一些隐藏性较强的违纪问题，很难刚好发觉。二、

46、当前存在问题的缘由分析在精准扶贫监督执纪工作中，存在以上几方面问题的缘由，主要有以下方面：1、主观因素：一是部分基层党组织和职能部门履行主体责任不到位，主要责任人责随意识淡薄，压力传导不到位，对精准扶贫监督执纪工作支持不力，发觉线索不主动上报、移交，存在多一事不如少一事和怕引火烧身等错误思想;二是部分领导干部原则不强、作风不硬，存在民不告、官不究的错误思想，不愿、不敢主动作为;三是部分党员、干部及群众老好人思想严峻，只要不涉及个人切身利益，对精准扶贫工作中的问题不愿监督、不敢监督。调研报告：关于强化监督执纪护航脱贫攻坚的调查和思索十九届中心纪委三次全会强调，要深化推动扶贫领域腐败和作风问题专项

47、治理，高度关注影响产业项目扶贫、对口帮扶以及扶贫工程推动等问题，以作风攻坚促进脱贫攻坚。加大督查督办、直查直办和通报曝光力度，对查结的问题线索进行抽查复核，对失职失责的从严问责。一、存在问题及缘由分析基层党员干部违纪问题依旧突出。调研显示，基层党员干部顶风违纪问题依旧突出。一些乡村党员干部只要有利可图便不择手段，实行贪污侵占、虚报冒领、优亲厚友、吃拿卡要、截留挪用等多种方式违规违纪。反之，一旦无利可图，便消极怠慢、不作为慢作为、失职渎职。究其缘由，主要在于部分基层党员干部志向信念不坚决，为民服务意识不剧烈，特权思想和奢侈之风肯定程度存在。同时，也暴露出基层纪检监察机关护航脱贫攻坚工作的不足，监

48、管不力导致基层党员干部权力滥用，惩处不严导致不少基层党员干部存在侥幸心理。落实主体责任不力问题仍旧突出。调研显示，部分领导干部落实党委主体责随意识不强、相识不足，存在定位不准、责任不清、操作性不强、落实不到位、推动不给力等诸多问题。而对于如何履行全面从严治党主体责任的实践不足。一些监管主体党委(党组)、一把手和班子成员只挂帅、不出征，重支配、轻监管，对落实党委主体责任仅限于开会、讲话和签责任状，只管本级、不问下级，只管行业、不管行风的问题突出。存在监督力气分散、覆盖面偏窄的问题。调研显示，越往基层监督力气越分散薄弱，专责监督的人员少、实力不足与工作面广量大的冲突显得尤为突出。一些基层纪检监察干

49、部被抽调专职从事脱贫攻坚工作，有的乡镇纪委书记干脆担当脱贫攻坚任务，既扮演运动员角色，也扮演裁判员角色，可能会使护航任务存在风险。调研还发觉，扶贫项目的立项、审批、资金拨付、验收等过程监督以及扶贫作风的监督，大多仍停留在检查台账资料等简洁的形式监督上。此外，脱贫攻坚监督工作与扫黑除恶专项斗争结合有待加强。不少基层纪检监察机关对脱贫攻坚领域涉黑涉恶问题严峻性的相识不足，在监督执纪过程中对涉黑涉恶问题线索发觉不深化、不刚好，组织开展审查调查行动较慢、办结率低、问责不够，二者没有有效结合。二、强化监督执纪的对策建议强化责任担当。一是完善监督检查机制，压实主责部门责任，由纪委监委牵头制定由财政、扶贫办、民政等部门参加的工作推动机制，做到责任清楚、序时推动。二是将