对VOCs无组织排放控制标准的解读.docx

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1、对VOCs无组织排放控制标准的解读目录一、标准的适用范围与管理1LVOCs的危害12 . VOCs的管理现状和环境管理目标23 .相关法律标准、政策体系34 .标准管理框架6二、5类典型无组织排放源控制71. 重点概念72. 5类排放源管控物质73. VOCs物料储存、运输、工业无组织排放源及泄露控制等8三、无组织废气收集处理系统要求191 . VOCs废气收集处理系统192 .收集系统要点193 .排放控制要求204 . VOCs去除效率20四、厂区内无组织排放控制效果监控21五、标准实施与监督241 .超标与违法行为的判定242 .超标与违法行为的处罚25六、标准特点总结26一、标准的适用

2、范围与管理I VOCs的危害VoCS的成分十分复杂，有特殊气味且具有渗透、挥发及脂溶等特性。危害 主要表现为： 形成光化学烟雾。一般来讲，光化学烟雾是城市污染中较为常见的一种 污染，阳光强烈的季节更甚，此外，烟雾还可以跟随空气气流漂移至农村，影响 到农作物的正常生长。 形成PM2.5 （空气动力学当量直径小于等于2.5微米的颗粒物），VOCs 浓度不断增加后，会形成PM2.5,造成人们出行时能见度降低，损害呼吸道和肺 部健康。 毒害人体健康。VoCS会导致人体出现许多不适症状。具有很大的毒性、 刺激性，以及致畸致癌作用，导致人体器官发生病变。其中，三苯（苯、甲苯、 二甲苯）和甲醛，若是长期接触

3、会使人患上贫血症与白血病。 产生臭味。由于VoCS的可挥发性，会产生比较浓烈的臭味，让人们心 生不愉悦的感觉，例如比较常见的油漆味、指甲油味等。第15页2. VOCs的管理现状和环境管理目标2.1 VOCs的管理现状无组织排放成为环境管理薄弱环节VoCS气体易挥发，其无组织逸散很严重。经过强化督查发现，企业中特别 是乱排放企业普遍存在VoCS无组织排放突出问题。2.2 VOCs的环境管理目标目标指标考核值环境质量目标细颗粒物（PM2.5）未达标地级及以上城市浓度比2015年下降18%地级及以上城市空气质量优良天数比率80%地级及以上城市重度及以上污染天数比率2015年下降25%排放总量目标二氧

4、化硫排放总量比2015年减少15%氮氧化物排放总量比2015年减少15%重点地区重点行业挥发性有机物排放总量比10%3 .相关法律标准、政策体系标准适用范围,国家发布的行业污染物排放标准中对VOCs无组织排放控制己作规定的，按 行业污染物排放标准执行。A VOCS相关法律标准政策体系约束性大气污染防治法2015 年上位法依据典型行业及综合排放标准GB、DB超标违法其他环境管理制度（许可证、环保税、环评等）政策文件（大气污染联防联控指导意见、大气污染 防治行动计划、打赢蓝天保卫战三年行动计划、十 三五TQCS污染防治工作方案、重点行业VoCS综 合治理方案等）工作安排指导性挥发性有机物（VOCs

5、）污染防治技术政策环保部公告2013年第31号污染防治技术路线和原则典型VOCs行业最佳可行技术指南制订中达标技术选择吸附法工业有机废气治理工程技术规范HJ 2026-2013工程技术应用催化燃烧法工业有机废气治理工程技术规范HJ 2027-2013蓄热燃烧法工业有机废气治理工程技术规范HJ 1093-2020A固定源大气污染物排放标准体系（46项）行业标准名称编号特排综合标 准大气污染物综合拄放标准VOCGB 16297-1996挥发性有机物无组织排放控制标准VOCGB 3 7822-2019有恶臭污染物排放标准VOCGB 145 54-1993工业炉窑大气污染物排放标准GR 9078-19

6、9 6磁铁矿采选工业污染物排放标准GB 28661-2012有钢铁烧结、球团工业大气污染物排放标准GB 2 8662-2012有炼铁工业大气污染物排放标准GB 2 8663-2012有炼钢工业大气污染物排放标准GB 28664-2012有轧钢工业大气污染物排放标准VOCGB 28665-2012有铁合金H业污染物排放标准GB 28666-2012有有色铝工业污染物排放标准GB 25465-2010有铅、锌工业污染物排放标准GB 25466-2010有铜、操、枯工业污染物排放标准GB 25467-2010有镁、钛工业污染物排放标准GB 25468-2010有稀土工业污染物挂放标准GB 26451

7、-2011有机工业污染物排放标准GB 26452-2011有锡、睇、汞工业污染物排放标准GB 30770-2014有再生铜、铝、铅、锌工业污染物排放标准GB 31574-2015有建材水泥工业大气污染物排放标准GB 4915-2013有陶瓷工业污染物挂放标准GB 2 5464-2010传瓦工业大气污染物排放标准GB 29620-2013平板玻璃工业大气污染物排放标准GB 26453-2011电子玻璃工业大气污染物排放标准GB 29495-2013行业标准名称编号特排煤炭煤炭工业污染物洋放标准GB 20426-2006煤层气（煤矿瓦斯）排放标准GB 21522-2008炼焦化学工业污染物排放标准

8、VOCGB 16171-2012有石化石油炼制工业污染物排放标准VOCGB 31570-2015有石油化学工业污染物排放标准VOCGB 31571-2015有合成树脂工业污染物排放标准VOCGB 31572-2015有烧碱、聚氯乙烯工业污染物洋放标准VOCGB 15581-2016有储油库大气污染物排放标准VOCGB 20950-2007汽油运输大气污染物排放标准VOCGB 2 0951-2007加油站大气污染物排放标准VOCGB 20952-2007有机精 细化工制药工业大气污染物排放标准VOCGB 3 7823-2019有涂料、油墨及胶粘剂工业大气污染物排放VOCGB 3 7824-201

9、9有无l化 工硝酸工业污染物捧放标准GB 26131-2010宿硫酸工业污染物洋放标准GB 26132-2010有无机化学工业污染物排放标准GB 31573-2015有塑料橡 胶皮革 制品合成革与人造革工业污染物洋放标准VOCGB 21902-2008橡胶制品工业污染物排放标准VOCGB 2 7632-2011轻工电池工业污染物挂放标准VOCGB 3 0484-2013机械电镀污染物排放标准GB 21900-2008电力热 另火电厂大气污染物排放标准GB 13223-2011有锅炉大气污染物岸放标准GB 13271-2014有社会服 务饮食业油烟排放标准（试行）GB 18483-2001火葬场

10、大气污染物排放标准GB 13801-20154 .标准管理框架章节标准技术内容管控对象管控思路第5章VoCS物料储存通用逸散源区分5类典型源，分类管控鼓 励源头削减，物料VOCS含量小于 10%豁免强化工艺措施管控，采用先进工 艺技术与设备，加强运行维护，减 少甚至消除无组织排放加强无组织排放废气收集，转化 为有组织排放进行控制区分一般/重点地区，重点地区特 别控制要求第6章VoCS物料转移和输送通用逸散源第7章工艺过程VoCS无组织排放匚艺无组织排放源第8章设备与管线组件VoCS泄漏通用逸散源第9章敞开液面VOCs逸散通用逸散源第10章VoCS废气收集处理系统共性要求有效收集、高效处理第11

11、章企业厂区内及周边污染监控厂内代表点厂界及周边环境监控综合反映采取了各项VOCS无组织排放控制措施后的实际效果二、5类典型无组织排放源控制1. 重点概念 VOCS物料本标准是指VoCS质量占比大于等于10%的物料，以及有机聚合物材料。本标准中的含VoCS原辅材料、含VoCS产品、含VoCS废料（渣、液）等 术语的含义与VOCs物料相同。 密闭污染物质不与环境空气接触，或通过密封材料、密封设备与环境空气隔离的 状态或作业方式。 密闭空间利用完整的围护结构将污染物质、作业场所等与周围空间阻隔所形成的封闭 区域或封闭式建筑物。该封闭区域或封闭式建筑物除人员、车辆、设备、物料进出时，以及依法设 立的排

12、气筒、通风口外，门窗及其他开口 （JL）部位应随时保持关闭状态。2. 5类排放源管控物质设备与管线里件泄露（第8董）储罐（5.2条装戟（6.2条）3. VOa物料储存、运输、工业无组织排放源及泄露控制等31 VOCs物料储存(1)密闭容器/包装袋存放于室内，或存放于设置有雨棚、遮阳和设置有雨棚、遮阳和防渗设施 的专用场地，在非取用状态时应加盖、密封良好。(2)储罐密封良好，挥发性有机液体储罐有特殊要求(3)储库、料仓满足对密闭空间的要求.围护结构完整、空间阻隔32 VoCS物料转移和输送A液态VOCs物料密闭管道输送采用密闭容器、罐车转移VOCS液体物料A粉状粒状VOCs物料气力输送设备、管状

13、带式输送机、螺旋输送机等密闭输送方式采用密闭的包装袋、容器或罐车进行物料转移粉状VoCS物料VOCs物料运输管道A挥发性有机液体装载1）管控对象炼油石化合成树脂素气压，kPa-般地区 重点地区压力罐75 ISO 储ar容枳，m1蒸气压 kPa75 ISO怯球容积.m120 30?. m3一般地区管控对象蒸气压,kPa收集处理或气相平衡27.6500年装载量，m3重点地区管控对象2）装载方式 溅洒式 底部装载 顶部浸没式装载3）装载设施 收集处理（安装处理设施） 气相平衡系统挥发性有机液体装载示意图挥发性有机液体装载现场照片3.3 工艺无组织排放源(1)含VOCS物料的化工生产过程-分离精制单元

14、 - 1 主成分配料加工单兀原辅材料原料准备单元它程 其过水气渣 废废废助剂、溶剂 填充物等A物料投加和卸放液体物料、粉粒料密闭投加/密闭空间内操作/局部气体收集处理;卸（出、放）料过程应密闭/局部气体收集处理。A化学反应单元进料口 /出料口/检修口/搅拌口 /观察孔等在生产中保持密闭；置换/挥发排气、反应尾气等应排至VOCs废气收集处理系统。A分离精制单元离心/过滤/干燥应采用密闭设备/密闭空间内操作/局部气体收集处理；吸收、洗涤、蒸循、萃取、结晶等单元操作排放的废气应排至VoCS废气收 集处理系统。A抽真空系统干式真空泵液环（水环）泵、水（水蒸汽）喷射泵A配料加工和产品包装混合、搅拌、研磨

15、、造粒、切片、压块等配料加工过程，以及含VOCS产品 的包装（灌装、分装）过程应密闭/局部气体收集处理。（2）含VoCS产品的使用过程及操作类型使用过程a. VoCS质量占比大于等于10%的含VoCS产品（涂料、油墨、胶b.粘剂、染料等）c.有机聚合物产品（塑料母粒、胶粒/胶块等）d.密闭设备e.密闭空间内操作f.局部气体收集处理8种操作类型a.调配（混合、搅拌等）b.涂装（喷涂、浸涂、淋涂、车昆涂、刷涂、涂布等）C.印刷（平版、凸版、凹版、孔版等）d.粘结（涂胶、热压、复合、贴合等）e.印染（染色、印花、定型等）f.干燥（烘干、风干、晾干等）g.清洗（浸洗、喷洗、淋洗、冲洗、擦洗等）h.成型

16、（混炼/塑炼/塑化/熔化、挤出/注射/压制/压延/发泡/纺丝等）3.4 泄漏检测与修复（LDAR）3.4.1 泄露管控及控制管控对象a.泵b.压缩机c.搅拌器（机）d.阀门e.开口阀或开口管线 f.法兰及其他连接件 g.泄压设备 h.取样连接系统 i.其他密封设备泵阀门泄漏认定密封点存在渗液、滴液等可见泄漏现象;设备与管线组件密封点的VOs泄漏检测值超过泄漏认定浓度岂丕是限值）。检测方法HJ 733泄漏和敞开液面排放的挥发性有机物检测技术导则（参考USEPAM21）标准中明确检测器类型（如石化FID:储油库PID、红外等）控制策略LDAR:定期检测（6个月、1年）、及时修复（15日内）3.4.

17、2相关行业泄漏控制要求泄漏控制要求VOCs无组织标准涂料油墨胶粘剂制药炼油石化、合成树脂管控阈值密封点2000个-目视检查可见泄漏（渗液、滴液）滴液泄漏认定浓度一般地区5000/20002000/500重点地区2000/500检测仪器FLDFLD检测频次目视检杳每周每周泵、压缩机、搅拌器、阀门、开口阀或开口管线、泄压设备、取样连接系统每6个月一次每3个月一次法兰及其他连接件、其他密封设备每12个月一次每6个月一次初次启用或检维修后90日30 U修复时间首次修复5日内5日内修复完成时间15日内15 Ll 内延迟修复下次停工检修期间下次停工检修期间第16页3.5.2相关行业敞开液面控制要求3.5敞

18、开液面VOCs逸散3.5.1 敞开液面的VoCS逸散概述 废水集输系统密闭管道输送，接入口和排出口，采取与环境空气隔离的措施；采用沟渠输送，检测敞开液面上方VoCS浓度，否则加盖密闭。 废水储存、处理设施敞开液面上方10 cm处VOCs检测浓度测浓度，如大于200 ppmv （重点地区IOOppmv）,应符合下列规定之一：a）采用浮动顶盖b）采用固定顶盖，收集废气至VoCS废气收集处理系统c）其他等效措施 开式循环冷却水系统检测换热器进、出口循环冷却水中的ToC.大于10%认定为泄漏，应进行修敞开液面控制要求VOCs无组织标准涂料油墨胶粘剂制药炼油石 化废水集输系统一般地区密闭管道输送沟渠液面

19、上方VoCS检测浓度XOOppmv应加盖密闭原料药、兽药、医药中间体废 水集输系统密闭；其他同前密闭重点地区密闭管道输送沟渠液面上方VoCS检测浓度NlOOPPnw应加盖密闭原料药、兽药、生物制药、医 药中间体、药物研发机构废水 集输系统密闭；其他同前废水储存、处理设施一般地区敞开液面上方VoCS检测浓 度N200ppmv应采用浮动顶 盖、固定顶盖+废气收集处理原料药、兽药、医药中间体废 水储存、处理设施，在曝气池 及其之前加盖密闭；其他同前密闭重点地区敞开液面上方VoCS检测浓 度NlOoPPmV应采用浮动顶 盖、固定顶盖+废气收集处理原料药、兽药、生物制药、医 药中间体、药物研发机构废水

20、储存、处理设施，在曝气池及 其之前加盖密闭；其他同前开式循环冷却水系统换热器出口 TOC浓度大于进口 10%,发生泄漏同前-第18页第26页三、无组织废气收集处理系统要求1 . VOCS废气收集处理系统A法律依据大气法第45条：产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行, 并按照规定安装、使用污染防治设施；无法密闭的，应当采取措施减少废气排放。 车间通风，事故排烟（允许，平时处关闭状态）A密闭操作密闭设备密闭空间（封闭区域或封闭式建筑物）A局部气体收集处理提高收集率，控制吸入风速2 .收集系统要点参考标准，a.排风罩的分类及技术条件（GR/T 16758-2008）b

21、.局部排风设施控制风速检测与评估技术规范（AQ/T4274.2016）收集系统设置及设计，1）集气罩与通风系统设置密闭罩（局部、整体）外部罩（上吸、下吸、侧吸等）优先密闭收集、分类收集2）合理通风量通风生产设备、操作工位、车间厂房等应在符合安全生产、职业卫生相关规 定的前提下，根据行业作业规程与标准、工业建筑及洁净厂房通风设计规范等 的要求，采用合理的通风量。3）控制风速采用外部罩的，在距排风罩开口面最远处的VOCS无组织排放位置，控制风 速不低于03 m/So3.排放控制要求1）所有源，排放浓度达标符合GB16297或相关行业排放标准规定；缺陷明显，易稀释达标（混风稀释、对冲稀释）。2）大源

22、，去除效率达标针对VoCS通风排放的特点（气量规模大、浓度低，浓度达标容易，但总量 并未减少），通过实施效率控制，有效减少VoCS排放（关键是减量）采用的原辅材料符合国家有关低VoCS含量产品规定的除外4. VoCS去除效率收集的废气中NMHC初始排放速率23 kg/h （重点地区2kgh）时，应配置VoCS处理设施处理设施，处理效率不应低于80%。 有利于源头削减；大源重点控制；防止稀释达标。NMHC初始排放量控制要求可行处理技术2kgh 大源排放浓度达标净化效率达标燃烧（TO、CO、RTO、RCO）、吸收、吸附等,120IS2010171627间界外侬度33（使用/荆汽油Je305383M

23、A4.0其它混合短类物质）40IOO150 厂区内代表点监控a.钢铁企业厂房门窗、屋顶、气楼等排放口处，或距露天（有顶无围墙）尘源5m处；b.焦炉炉顶；c.储罐罐顶；d.废水液面上方10cm；e.车间门窗或生产装置外Im处等表7现有和新建炼焦炉炉顶及企业边界大气污染物浓度限值单位：mg m3污染物 项口蕊粒 物二气化硫*并 同佬舐化抬酚炎破化 乳以於可溶物氮氧 化物麻控 位置浓厦2.52.gin0.12.00.6-焦炉 炉顶隔值1.0050001gn,0.024040.020.010.20.25厂界 厂区内VOCS无组织排放监控A地方自主实施地方生态环境主管部门可根据当地环境保护需要，对厂区内

24、VOCs无组织排放状况进行监控，具体实施方式由各地自行确定。污染物项目X儆限值特别排放限值限值含义NMHC106监控点处1小时平均浓度值r房外设置触3020监控点处任意一次浓度值L在厂房门窗或通风口、其他开口（孔）等扫璇口外1 m ,距离地面1.5 m以上位置处进行监测。 2、若厂房不完整（如有顶无围墙），则在操作工位下风向1 m ,距离地面1.5 m以上位置处进行 监测. 厂界及周边环境监控A厂界监控改变思想，不再用于无组织排放控制，主要为了控制健康风险/臭 味扰民选择典型高毒害物质A周边环境a.大气法第78条：排放前款规定名录中所列有毒有害大气污染物的企业 事业单位，应当按照国家有关规定建

25、设环境风险预警体系，对排放口和周边 环境进行定期监测，评估环境风险，排查环境安全隐患，并采取有效措施防 范环境风险。b.己发布第一批名录（11项），如下所示：公告2019年史4号关于发布有毒有害大气污染物名录（2018年）的公告根据中华人民共和国大气污染防治法有关规定，生态环境部会同卫生健康委制定了育再育舌大气落染物名录 （2018年）（见附件），现予公布。南件：有毒百声大气污染物名录（2018年）中华人民共和国生本环境部 中华人民共和国国东卫生健康委员会 2019年1月23日 抄送：工业和信息化部，各省、自治区、直辖市生态环境厅（J3、卫生健康委（卫生计生委），新疆生产建设兵团 环境保护局、

26、卫生计生委.生态环境瞰？公厅201 g年1月25日印发附伸有毒有害大气污染物名录（2018年）序号1-氟磅2S?3三氯甲膜4三氯乙探=四氯乙JlS6乙匿7融其化合物S格西其化合物g汞及其化含枚）10拾及其化合物n三版其化合枷五、标准实施与监督1 .超标与违法行为的判定超标对于有组织排放采用手工监测或在线监测时按照监测规范要求测得的任意1小时平均浓度值超过本标准规定的限值，判定为超标。对于企业边界及周边地区，采用手工监测或在线监测时，按照监测规范要求 测得的任意1小时平均浓度值超过本标准规定的限值，判定为超标。违法行为（1）企业未遵守本标准规定的措施性控制要求，属于违法行为，依照法律法规等 有关

27、规定予以处理。（2）对于设备与管线组件VoCS泄漏控制，如发现下列情况之一，属于违法行为,依照法律法规等有关规定予以处理：a）企业密封点数量超过2000个（含），但未开展泄漏检测与修复工作的;b）未按规定的频次、时间进行泄漏检测与修复的；c）现场随机抽查，在检测不超过100个密封点的情况下，发现有2个以上 （不含）不在修复期内的密封点出现可见泄漏现象或超过泄漏认定浓度的。2 .超标与违法行为的处罚标准要求不符合大气法罚则限值超标（任意Ih浓度）第99条：责令改正、限制生产、停产整 治,并处10万元以上100万元以下罚款； 情节严重的，责令停业、关闭措施性要求违法行为依照法律法规等有关规定予以处

28、用！逃避监管第99条：同上未按规定设置排放口第100条：责令改正，处2万元以上20 万元以下罚款；拒不改正的，责令停产 整治违反大气污染防治措施要求（45、46、47、48条）第108条：责令改正，处2万元以上20 万元以下罚款；拒不改正的，责令停产 整治VoCS未密闭、未安装使用污染防治设 施、未减少废气排放工业涂装企业低VoCS涂料、台帐 未减少物料泄漏，或未及时收集处理 未安装使用油气回收装置未集中收集处理、密闭、围挡、遮盖、 清扫、洒水等减少粉尘、气态污染物排 放六、标准特点总结(1)措施性要求与限值要求并重，兼顾行为管控与效果评定(2)抓大放小，突出重点(小源豁免：物料VOCS含量、储罐容积/蒸气压/装载量/NMHC排放量、泄漏点2000、废水液面浓度等)(3)采用选项式、菜单式方式给企业更多选择.提高标准可操作性强化源头削减和过程控制，有效减少VOCS无组织排放(5)无组织排放监控由厂界外延伸到厂区内，提高监管的有效性(6)区分一般地区和重点地区，体现区域差异(7)安全第一原则