阳东区雅韶镇污水处理厂新建工程环境影响报告书.docx

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1、阳 东 区雅 韶 镇 污 水 处 理 厂 新建工 程 项目环境 影 响 报 告书( 报批稿 )建设单位：阳江市阳东区雅韶镇人民政府评价单位：广东省华源环境工程有限公司二二三年四月目 录概述 11. 1 项目由来 11.2 环境影响评价的工作过程 21.3 项目关注的主要环境问题 21.4 相关判定情况 21.5 环境影响评价主要结论 13第一章 总则 151. 1 编制依据 151.2 评价目的 201.3 评价工作原则 201.4 评价重点与评价因子 201.5 环境功能区划与评价标准 2 11.6 评价工作等级及评价范围 381.7 环境保护目标 49第二章 建设项目概况 572. 1 项

2、目概况 572.2 工程服务范围及对象 622.3 建设规模 642.4 工程建设内容及项目组成 642.5 总平面布置 642.6 工程选址与用地 652.7 主要技术经济指标 702.8 公用工程 702.9 工作制度及劳动定员 722. 10 主要原辅材料、动力供应及主要设备清单 72第三章 工程分析 783. 1 雅韶镇给排水现状与规划 783.2 污水处理厂设计规模的合理性分析 793.3 污水处理厂进、出水水质 803.4 污水管网和尾水通道 823.5 污水处理工艺的比选 833.6 主要污染因素分析 102第四章 建设项目所在区域环境概况 1134. 1 自然环境概况 1 13

3、4.2 文物保护 1 174.3 项目周边污染源调查 1 18第五章 环境质量现状调查与评价 1195. 1 环境空气质量现状监测和评价 1195.2 地表水环境质量现状监测和评价 1195.3 地下水环境质量现状监测和评价 1345.4 土壤环境质量现状监测和评价 1385.5 声环境质量现状 1435.6 生态环境现状 144第六章 环境影响预测与评价 1496. 1 施工期环境影响分析 1496.2 大气环境影响预测与评价 1546.3 地表水环境影响预测与评价 1636.4 声环境影响预测评价 1886.5 固体废物环境影响评价 1926.6 地下水环境影响分析 1946.7 生态环境

4、影响分析 1966.8 土壤环境影响分析 197第七章 环境风险影响分析 2007. 1 环境风险识别 2007.2 事故影响分析 2027.3 环境风险评价 2037.4 环境风险防范措施 2 137.5 环境风险应急预案 2 177.5 小结 225第八章 环境保护措施及其技术、经济论证 2288. 1 施工期环境保护措施 2288.2 营运期环境保护措施论证 232第九章 达标排放与总量控制 2459. 1 达标排放 2459.2 总量控制 245第十章 环境影响经济损益分析 24710. 1 社会效益分析 24710.2 环境效益分析 24810.3 经济效益分析 24810.4 结论

5、 249第十一章 环境管理与环境监测计划 25011. 1 环境管理的基本任务 25011.2 环境管理机构及职责 25011.3 环境管理计划 25111.4 环境监测计划 25211.5 排污口规范化管理 25411.6 项目污染物排放清单 256第十二章 评价结论与建议 25812. 1 拟建项目概况 25812.2 与产业政策的相符性 25812.3 选址与规划的相符性 25812.4 入海排污口的设置合理合法性和环境可行性分析 25912.5 工程分析结论 26712.6 环境质量现状结论 26812.7 环境影响评价结论 26912.8 环保措施 27112.9 总量控制 2731

6、2. 10 环境风险评价结论 27312. 11 公众参与 27312. 12 结论 27312. 13 建议 274附 件 275附件 1. 环评委托书 275附件 2. 关于项目用地的相关证明材料 276附件 3. 环境现状监测报告 282附件 4. 项目地表水环境质量、声环境质量、地下水环境质量、土壤环境质量监测报告 295附件 5 . 环境空气质量（引用） 3 10附件 6. 污染源监测报告（引用） 3 14附件 7. 可研批复 324附件 8. 建设单位营业执照 327附件 9. 项目法人身份证 327附件 10. 专家组意见 329附件 11. 修改说明索引 337附件 12. 专

7、家复核意见 339阳东区雅韶镇污水处理厂新建工程项目环境影响报告书概述1.1 项目由来阳东区位于广东省西南沿海、珠江三角洲西缘，地处东经 1114511221 ，北 纬 214222 15 。东连广东省台山市、恩平市，西邻阳西县，北接阳春市，背山面 海，南临南海，海岸线长达 130 多公里。阳东区位置优越，交通便捷。毗邻阳江市区， 阳东区东城镇至阳江市区 6 公里，是联结珠三角与粤西的黄金通道，是粤西经济区的重要腹地。目前雅韶镇尚无健全的污水收集系统，也无集中的污水处理设施，大部分污水、 雨水、山水按镇区自然形成的沟渠任意排放，大多数废水最后进入河流或附近田地， 对地表水的水质影响较大，而且产

8、生的臭气影响周边环境，为切实解决镇区生活污水 处理问题，改善镇区人民生活环境水平。阳江市阳东区雅韶镇人民政府计划投资 5950 万元人民币在阳江市阳东区雅韶镇区西南方向，那龙河东北侧处建设阳东区雅韶镇污 水处理厂新建工程， 占地面积 14152.52m2 ，设计污水处理规模为 1 万 m3/d ，新建配 套纳污管网约 2km。按照中华人民共和国环境保护法（2015 年 1 月 1 日起施行）、中华人民 共和国环境影响评价法（2018 年 12 月 29 日修订）和建设项目环境保护管理条例（2017 年 7 月 16 日修订）的要求，该项目应在建设前进行环境影响评价。根据建设项目环境保护管理条例

9、（国务院 682 号令）、中华人民共和国环 境影响评价法（2018 年 12 月 29 日修订并施行）和建设项目环境影响评价分类 管理名录（中华人民共和国环境保护部令第 44 号）及关于修改部分内容的决定（部令第 1 号）（2018 年 4 月 28 日实施） 的有关规定，本项目生活污水处理规模将达到 1.0 万 m3/d ，属于名录中“三十三、水 的生产和供应业96 生活污水集中处理”类中的“其他”类项目，应编制环境影响报告表。建设单位委托我公司承担该项目环境影响评价工作，我公司接受委托后，组织技 术人员进行了现场踏勘和资料收集，在掌握了充分的资料数据基础上，对有关环境现 状和环境影响进行分

10、析后，按照环境影响评价技术导则和相关标准、规范的要求，编制了阳东区雅韶镇污水处理厂新建工程项目环境影响报告书。1阳东区雅韶镇污水处理厂新建工程项目环境影响报告书1.2 环境影响评价的工作过程阳江市阳东区雅韶镇人民政府委托我公司承担本项目的编制工作。本项目的环境影响评价工作过程分为三个阶段。（1）第一阶段工作内容我公司在接受委托后，成立了环评课题组，研究国家和地方有关环境保护的法律 法规、政策、标准及相关规划等文件。收集并研究与项目相关的技术文件和其他有关 文件，并进行初步工程分析及初步的现状调查。根据项目的建设内容与特点进行环境 影响因素识别与评价因子的筛选。明确评价重点和环境保护目标，确定环

11、境因子的各项评价等级和评价标准。制定本项目环境影响评价的工作方案。（2）第二阶段工作内容组织相关环评专业人员对建设项目进行详细的工程分析。收集了项目周边历史和 周边基础环境资料，对区域环境空气、地表水、地下水、声环境等环境质量进行了调 查，充分利用历史环境监测数据。根据各环境要素的具体情况及项目的工程分析情况，进行各环境要素环境影响预测与评价及各专题环境影响分析与评价。（3）第三阶段工作内容根据环境影响评价情况，提出环境保护措施，进行技术经济可行性论证，给出建 设项目环境可行性的评价结论，并编制阳东区雅韶镇污水处理厂新建工程项目环境影响报告书，提交环境主管部门报批。1.3 项目关注的主要环境问

12、题本项目关注的主要环境问题是施工期和营运期产生的废气、废水、噪声、固废、环境风险对周围环境的影响。1.4 相关判定情况1.4.1 与国家和地方相关政策的符合性根据国务院关于环境保护若干问题的决定和国家建设部、国家环境保护总局、 国家科技部（建城2000 124 号）关于印发城市污水处理及污染防治技术政策的 通知（2000 年 5 月）等文件精神，为控制城市水污染，促进城市污水处理设施建设及相关产业的发展，城市污水处理属于行业鼓励发展的项目。广东省政府在多个文件、条例中对城市污水处理厂的建设提出了要求。如广东省政府关于加强水污染防治工作的通知（粤府199974 号）、广东省环境保护规2阳东区雅韶

13、镇污水处理厂新建工程项目环境影响报告书划纲要（粤府200635 号）、广东省碧水工程计划等。阳江市环境保护规划（2006-2020 年）指出：加快城镇污水集中处理系统建设， 到 2010 年，阳江市城镇生活污水处理率要在 2005 年 18.2%的基础上提高到 70%，2020 年城镇生活污水处理率提高到 80%。工业废水由点源控制、分散治理转向区域集中治 理相结合，工业区内排水体系为雨污分流制，清洁雨水通过雨水收集管道直接排入市 政雨水管网，而园区的初期雨水、生活污水和经过企业预处理的工业废水，则经污水 管网收集后进入污水处理设施处理达标后再外排。推进集约工业园区的污水集中处理有利于提高污染

14、治理效果，同时也有助于环保部门加强环境监督管理。根据广东省水污染防治条例（第 73 号）的相关规定，“第十九条 对超过重 点水污染物排放总量控制指标或者未完成水环境质量改善目标的地区，省人民政府生 态环境主管部门应当会同有关部门约谈该地区人民政府的主要负责人，并暂停审批该 地区新增重点水污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件。约谈情况应当向社会 公开。”根据现状监测数据，纳污水体北津港现状环境质量达标，本项目营运期收集的工业废水、生活污水经收集处理处理达标后排至北津港。因此，阳东区雅韶镇污水处理厂新建工程是雅韶镇配套的基础设施，也是雅韶镇 招商引资和发展的基础条件，是区域环境综合治理的重要组

15、成部分，是落实科学发展 观的具体举措，也是实现污染减排的最主要的工程措施。因此，阳东区雅韶镇污水处理厂新建工程的建设符合国家和地方的有关政策。1.4.2 与“三线一单”相符性分析根据建设项目环境影响评价技术导则-总纲（HJ2.1-2016），应分析判定建设 项目选址选线、规模、性质和工艺路线等与生态保护红线、环境质量底线、资源利用 上线和环境准入负面清单进行对照情况，本项目（含废水排放口）与“三线一单”对照相符性分析如下。与广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的符合性分析广东省人民政府于 2020 年 12 月 29广东省人民政府关于印发广东省“三线一 单”生态环境分区管控方案的通知（粤府

16、2020 71 号）。该方案适用于广东省 行政区域，作为各地、各部门规划资源开发、产业布局和结构调整、城镇建设以及重大项目选址的重要依据，并在政策制定、规划编制、执法监管过程中实施应用。该方案从区域布局管控、能源资源利用、污染物排放管控和环境风险防控等方面明确准入要求，建立“ 1+3+N”三级生态环境准入清单体系。“ 1”为全省总体管控要求，3阳东区雅韶镇污水处理厂新建工程项目环境影响报告书“ 3”为“一核一带一区” 区域管控要求，“ N”为 1912 个陆域环境管控单元和 471 个海域环境管控单元的管控要求。其中，全省共划定海域环境管控单元 471 个，其中优先保护单元 279 个，为海

17、洋生态保护红线；重点管控单元 125 个，主要为用于拓展工业与城镇发展空间、开 发利用港口航运资源、矿产能源资源的海域和现状劣四类海水海域；一般管控单元 67个，为优先保护单元、重点管控单元以外的海域。经识别，本项目涉及重点管控单元和一般控制单元。重点管控单元主要是加强污 染物排放控制和环境风险防控，进一步提升资源利用效率，优化工业园区空间布局， 强化污染治理，促进产业转型升级改造。本项目对生态保护红线的影响较小，符合所 在海洋生态保护红线的管控要求。一般管控单元执行区域生态环境保护的基本要求。 根据资源环境承载能力，引导产业科学布局，合理控制开发强度，维护生态环境功能 稳定。本次排污口设置进

18、行了充分的前期调研，且开发利用强度不大，所在海域生态 环境影响较小。整体来看，本项目建设符合广东省“三线一单”生态环境分区管控方案相关要求。与阳江市“三线一单”生态环境分区管控方案的符合性分析阳江市人民政府于 2021 年 6 月 28 日印发阳江市“三线一单”生态环境分区管控方案（阳府 202128 号）。阳江市按照省委“ 1+1+9”工作部署，全面融入“湾区带” 1 区域协同发展格局，紧 扣 “打造沿海经济带的重要战略支点、宜居宜业宜游的现代化滨海城市” 战略定位， 将全市划分为多个管控等级不同、管控要求各异的环境管控单元，建设具有阳江特色 的生态环境分区管控体系，为加快提升生态环境治理体

19、系和治理能力现代化水平，促 进生产生活方式绿色低碳转型，协同推进生态环境高水平保护和经济社会高质量发 展，建设美丽阳江奠定坚实的生态环境基础。全市共划定陆域环境管控单元 48 个和 海域环境管控单元 57 个，分为优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元三类，实施分类管理。4阳东区雅韶镇污水处理厂新建工程项目环境影响报告书图 1.4-1 阳江市环境管控单元图经识别，本项目涉及大沟-新洲-雅韶-红丰镇和东城-北惯-合山-那龙-东平-大八- 塘坪镇部分地区一般管控单元（陆域）以及北津港保留区-劣四类海域重点管控单元 （海域）。大沟-新洲-雅韶-红丰镇和东城-北惯-合山-那龙-东平-大八-塘坪镇部分

20、地区 一般管控单元管控要求如表 7.3- 1 所示，本项目非限制类、淘汰类、禁止准入类项目， 不进行污染物排放。拟设排污口不对岸线产生实际利用，与管控单元的相关管控要求相符。表 1.4-1 大沟-新洲-雅韶-红丰镇和东城-北惯-合山-那龙-东平-大八-塘坪镇部分地区一般管控单元管控单元编码单元名称行政区划管 控 单 元 分类要素细类省市区ZH44170430003大沟-新洲-雅韶- 红丰镇和 东城-北惯-合山-那龙-东平 - 大八- 塘坪镇部分地区一 般管控单元广 东阳 江阳 东一 般 管 控 单元大气环境布局敏 感重点管控区、水 环境一般管控区管控维度管控要求区域布局管控1- 1.【产业/综

21、合类】依托阳东区“ 一轴一带、一核三区”总体空间格局建设， 合理控制开发强度，推进周边工业企业向规划产业片区集中发展。51-2.【生态/限制类】生态保护红线按照关于国土空间规划中统筹划定落 实三条控制线的指导意见严格管控，自然保护地核心保护区原则上禁止 人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律 法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的 8 类有限人为活动。1-3.【生态/限制类】一般生态空间可开展生态保护红线内允许的活动；在 不影响主导生态功能的前提下，还可开展国家和省规定不纳入环评管理的 项目建设，以及生态旅游、畜禽养殖、基础设施建设、村庄建设等

22、人为活 动。1-4.【生态/禁止类】严格保护广东紫罗山森林公园森林公园，依照广东 省森林公园管理条例依法依规管理，禁止不符合森林公园总体规划的各 类开发及建设； 已经建设的，按照森林公园总体规划逐步迁出。1-5.【生态/禁止类】广东阳东寿长河红树林国家湿地公园严格按照湿地 保护管理规定广东省湿地保护条例的规定执行，禁止非法移植、采 伐、采摘红树林和其他毁坏红树林的行为。1-6.【大气/禁止类】烂头岭、东岸岭、六塘岭大气一类功能区内，禁止新 建、扩建大气污染物排放工业项目（国家和省规定不纳入环评管理的项目 除外）。1-7.【大气/综合类】大气环境布局敏感重点管控区严格限制新建、扩建生 产和使用高

23、挥发性有机物（VOCs）原辅材料项目，优先开展低挥发性有 机物（VOCs）含量原辅材料替代，强化无组织排放控制。能源资源利用2- 1.【能源/禁止类】东城镇、北惯镇、雅韶镇部分区域属于高污染燃料禁 燃区，按照高污染燃料目录III 类（严格） 的要求执行；禁止新、扩 建燃用高污染燃料的设施，已建成的高污染燃料设施应当改用天然气、页 岩气、液化石油气、电等清洁能源。2-2.【土地资源/限制类】完成单位土地面积投资强度、土地利用强度等建 设用地控制性指标要求，提升土地等资源的集约程度。污染物排放管 控3- 1.【水/综合类】阳东区城区和合山镇污水处理厂出水水质均执行城镇 污水处理厂污染物排放标准（G

24、B18918）一级 A 标准及广东省地方标准 水污染物排放限值（DB44/26）的较严值；现有生化需氧量（BOD） 进水浓度低于 100mg/L，要围绕服务片区管网制定“ 一厂一策”系统化整治 方案，明确整治目标、采取有效措施提高进水生化需氧量（BOD）浓度。 3-2.【水/综合类】加快实现城镇生活污水管网全覆盖、全收集，加快生活 污水管网建设、竣工验收及联通，强化管网混错漏接改造及修复更新。3-3.【水/综合类】加快农村生活污水处理设施建设，因地制宜选择合适的 污水处理设施，实现雨污分流、污水排放管道收集或暗渠化，农村生活污 水处理设施出水标准执行广东省农村生活污水处理排放标准 （DB 44

25、/2208）。3-4.【水/综合类】推进那龙河、周亨河、大八河及其沿岸农业面源污染治 理，推进畜禽养殖废弃物资源化利用，推行规模化畜禽养殖场（小区）标 准化建设和改造，新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场（小区）要实施雨 污分流；推广测土配方施肥，降低农药使用量。3-5.【水/限制类】加强那龙河、漠阳江入海水质管控，入海河流、入海排 污口等均需达标后排海。3-6.【大气/综合类】严格落实国家产品挥发性有机物（VOCs）含量限值 标准，现有生产项目鼓励优先使用低挥发性有机物（VOCs）含量原辅料， 强化工艺废气的收集处理措施，减少无组织排放。3-7.【其他/综合类】强化重点排污单位污染排放管控，重点

26、排污单位严格 执行国家有关规定和监测规范，保证监测设备正常运行并依法公开排放信 息。环境风险防控4- 1.应采取有效措施，防止事故废水直接排入水体，完善污水处理厂在线6监控系统联网，实现污水处理厂的实时、动态监管。4-2.【风险/综合类】纳入突发环境事件应急预案备案行业名录（指导性 意见）管理的工业企业要编制环境风险应急预案并备案，防止因渗漏污 染地下水、土壤，以及因事故废水直排污染地表水体。北津港保留区-劣四类海域重点管控单元（海域）的区域布局管控要求为从严控 制“两高一资”产业在沿海地区布局，依法淘汰沿海地区污染物排放不达标或超过总量 控制要求的产能，立足海洋特色资源和海洋开发需求，积极培

27、育发展海洋新兴产业和 先进制造业。本项目不涉及围填海，对海洋生态系统健康和安全影响较小，符合所穿越的海洋生态红线管控要求。整体来看，本项目建设符合阳江市“三线一单”生态环境分区管控方案相关要求。综上，本项目建设符合广东省“三线一单”生态环境分区管控方案阳江市“三线一单”生态环境分区管控方案相关要求。通过查询广东省“三线一单 ”应用平台，本项目属于水环境一般管控区，符合相关管控区要求；本项目与大气环境布局敏感重点管控区无关。在陆域环境管控单元内，存在两个问题项，4 个注意项，一个符合项，0 个无关项。问题项 1 为：严格保护广东紫罗山森林公园，禁止不符合广东紫罗山森林公园总体规划的各类开发及建设

28、。本项目不在保护区范围内，符合要求。问题项 2 为：严格按照广东阳东寿长河红树林国家湿地公园管理措施，严禁破坏红树林的行为。本项目不在保护区范围内，符合要求。注意项如下：【产业/综合类】依托阳东区“ 一轴一带、一核三区” 总体空间格局建设，合理控制开发强度，推进周边工业企业向规划产业片区集中发展。【生态/限制类】生态保护红线按照关于国土空间规划中统筹划定落实三条控 制线的指导意见严格管控，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域 严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的 8 类有限人为活动。【大气/禁止类】烂头岭、东岸

29、岭、六塘岭大气一类功能区内，禁止新建、扩建大气污染物排放工业项目（国家和省规定不纳入环评管理的项目除外）。【大气/综合类】大气环境布局敏感重点管控区严格限制新建、扩建生产和使用7阳东区雅韶镇污水处理厂新建工程项目环境影响报告书高挥发性有机物（VOCs）原辅材料项目，优先开展低挥发性有机物（VOCs）含量原辅材料替代，强化无组织排放控制。本项目为环保建设，均满足要求。符合项为：【生态/限制类】一般生态空间可开展生态保护红线内允许的活动；在不影响主 导生态功能的前提下，还可开展国家和省规定不纳入环评管理的项目建设，以及生态旅游、畜禽养殖、基础设施建设、村庄建设等人为活动。图 1.4-2 阳江市环境

30、管控单元图1.4.3 与产业政策的符合性本项目工程建设内容为日处理规模为 1 万 m/d 污水厂一座，采用“一体化改良氧 化沟工艺” ，工程投资 5950 万元。项目本身为环保工程，根据产业结构调整指导目录（2022 年本），项目属于鼓励类“ 四十三、环境保护与资源节约综合利用” 中的“ 15、8阳东区雅韶镇污水处理厂新建工程项目环境影响报告书“三废”综合利用与治理技术、装备和工程” 。本项目也不属于市场准入负面清单（2022 年版）中禁止准许类或特定条件的许可准入类的负面清单范围。因此，项目符合国家产业政策。1.4.4 与阳江市环境保护规划纲要（2016-2030）的符合性根据阳江市环境保护

31、规划纲要（2016-2030）（阳府201837 号），要求 严控陆源入海污染物，严格监管工业污水排放，杜绝未经处理的工业废水直接排海， 本项目作阳东区雅韶镇污水处理厂排污管线工程，属于集中处理的废水处理设施的配套项目，项目建设符合阳江市环境保护规划纲要（20162030）的相关要求。1.4.5广东省海洋生态环境保护“十四五”规划根据广东省海洋生态环境保护“十四五”规划， 2025 年广东省海洋生态环境保护的主要目标是：海洋生态环境质量持续改善。近岸海域水质优良（一、 二类水质）面积比 例达到 86%以上；陆源主要污染物入海量持续降低，国控河流入海断面稳定消除劣 V类水质。海洋生态保护修复取得

32、实效。重要海洋生态系统和生物多样性得到保护，海 洋生态系统质量和稳定性显著提升，大陆自然岸线保有率和大陆岸线生态修复长度达到国家要求，营造修复红树林 8000 公顷。美丽海湾建设稳步推进。重点推进 15 个美丽海湾建设，亲海环境质量明显改善，公众临海亲海获得感和幸福感显著增强。海洋生态环境治理能力不断提升。海洋生态环境监测监管能力大幅增强，海 洋环境污染事故应急响应能力显著提升，陆海统筹的海洋生态环境治理体系不断健全。广东省海洋生态环境保护“十四五”规划要求，加强海洋生态空间保护。海洋 空间坚持保护为主、适度开发， 实施海洋“两空间内部一红线” 。按照国家的统一部 署，探索建立海岸建筑退缩线制

33、度，清理整治非法占用自然岸线、滩涂湿地等行为。 推进建设以国家海洋公园为主体、海洋自然保护区为基础、各类海洋自然公园为补充 的自然保护地体系，科学划定海洋自然保护地，整合优化以中华白海豚、中国鲎、黄 唇鱼等珍稀物种，珊瑚群落、红树林、海草床等典型海洋生态系统为保护对象的自然 保护区。加强底线约束和空间管控，严格落实生态保护红线管控。生态保护红线内的自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动；其他区域严格禁止开发性、生产性建设9阳东区雅韶镇污水处理厂新建工程项目环境影响报告书活动，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。定期开展海洋自然保护地和海洋生态保护红线的保护成效评估。

34、根据广东省海洋生态红线，拟设入海排污口没有位于海洋生态红线区，项目 不涉及围填海工程和水下爆破，经模拟分析，项目在施工及运营期皆不会对海水水质、沉积物和生物质量产生较大的影响。综上分析，本项目没有大规模、高强度的工业和城镇建设，建设成后对后方污水 进行收集集中处理后达标排放，减少超标入海污水排放量，实现经济社会的可持续发 展。项目用海对周边海域的水动力环境、地形地貌与冲淤环境和生态环境影响很小， 不会对所在海域产生严重影响，不存在潜在的、重大的安全和环境风险，能确保生态功能不降低。因此，本项目建设符合广东省海洋生态环境保护“十四五”规划的要求。1.4.6广东省近岸海域污染防治实施方案（2018

35、-2020 年）广东省近岸海域污染防治实施方案（20182020 年） 提出加强沿海地区污 染物排放控制；严控工业固定污染源排放，督促企业采取有效措施控制污染物排放； 加强工业集聚区污染治理和污染物排放控制，加强沿海各地级以上市的经济技术开发区、高新技术产业开发区、出口加工区等工业集聚区污染治理。本项目作为阳东区雅韶镇污水处理厂排污管线工程，属于集中处理的污水处理设 施的配套项目，符合广东省近岸海域污染防治实施方案（20182020 年）相关要求。1.4.7阳江市城市总体规划（2016-2035 年）阳江市城市总体规划（2016-2035 年）提出完善城市基础设施体系。要按照 绿色循环低碳的理

36、念规划建设城市基础设施。进一步完善交通基础设施，加强城市内 外交通衔接，优化路网结构，建立以公共交通为主体，各种交通方式相结合的多层次、 多类型的城市综合交通体系。坚持先地下、后地上的原则，统筹规划建设城市供水水 源和给排水、污水、电力和垃圾处理等基础设施，按要求开展地下综合管廊建设，提 升各类基础设施对城市运行的保障能力和服务水平，确保城市生命线稳定运行。结合 城市未来发展方向，统筹安排教育、医疗、文化等公共服务设施的规划布局和建设。 高度重视城市防灾减灾工作，建立健全包括消防、人防、防洪排涝、防震、防地质灾 害等在内的城市综合防灾体系。积极开展城市修补和生态修复，稳步推进城市有机更新，加强

37、城乡环境综合整治和违法违规建设治理，提高城市的承载力和宜居性。10阳东区雅韶镇污水处理厂新建工程项目环境影响报告书本项目作为阳东区雅韶镇污水处理厂排污管线工程，属于集中处理的污水处理设施的配套项目，符合阳江市城市总体规划（2016-2035 年）相关要求。1.4.8阳江市城市总体规划（2016-2035 年）阳江港总体规划（2016-2035 年）提出“ 以海兴市、绿色发展”战略部署，坚 持在阳江港规划、码头泊位和配套设施建设等方面下功夫，港口各项建设工作加快推 进。本项目作为阳东区雅韶镇污水处理厂排污管线工程，属于集中处理的污水处理设 施的配套项目，削减了入海污染物，改善了港口区域水质，符合

38、阳江港总体规划（2016-2035 年）相关要求。1.4.9 项目合理合法性分析1.4.9.1 选址合理合法性分析项目所在地大气环境属于环境空气质量标准（GB3095-2012）中的二类环境 空气质量功能区，声环境属于声环境质量标准（GB3096-2008）2 类声功能区， 项目所在区域不属于废气、噪声禁排区域，符合环境功能区划要求。项目所在区域的 大气环境、声环境现状均能满足其功能区质量标准。本项目建设和运营过程中产生的 废气、噪声经一系列措施处理后达标排放，对周边环境影响较小，不会导致区域大气环境质量、声环境质量发生较大改变。根据广东省海洋功能区划（2011-2020 年）及广东省近岸海域

39、环境功能区划， 拟设的入海排污口所在位置为“ 北津港保留区” ，海域使用管理要求为“维护漠阳江河 口海域的防洪纳潮功能；通过严格论证，合理安排相关开发活动” ，海洋环境保护目 标为“保护河口海域生态环境；海水水质、海洋沉积物质量和海洋生物质量等维持现状” 。主要功能为“港口、工业区” ，执行海水水质第三类标准。本项目建成后，污水经处理后水质满足城镇污水处理厂污染物排放标准 （GB18918-2002）一级标准中的 A 标准和广东省地方标准水污染物排放限值 （DB4426-2001）第二时段一级标准较严者排放至北津港保留区，项目的兴建有利于提高北津港保留区水质。项目所在地及周边区域不涉及水源保护

40、区、自然保护区、风景名胜区和其他需要特别保护的生态环境敏感区，本项目的建设和运营与“三线一单” 的要求不违背。项目所在区域现状为农用地和少部分建设用地，项目用地范围不涉及基本农田， 项目申请用地面积和各功能分区面积均符合城市生活垃圾处理和给水与污水处理工程项目建设用地指标、城市污水处理工程项目建设标准（建标200177 号）的11阳东区雅韶镇污水处理厂新建工程项目环境影响报告书规定， 目前，项目用地规划条件已确定（详见附件 2）。综上所述，本报告认为，从环境保护的角度讲，项目选址合理合法。1.4.9.2 排放口合理合法性分析本项目的排污口设在那龙河北津港海域附近，根据第六章“环境影响预测” 中

41、水环 境影响分析可知，项目处理达标排放的废尾水不会对那龙河项目排污口上下游的水质 造成明显影响，可以达到总体上能满足海水水质第三类标准的要求。因此，项目排污口选址合理。根据阳东区环境保护规划（2006-2020 年），北津港在本项目排污口断面水 质执行海水水质第三类标准，不属于阳东区水源保护区范围，允许排放处理达标的废 水，可以按照相关规定设置规范的排污口；同时项目排污口不在阳东区城市总体规划以及阳东区土地利用规划的禁止开发区，因此，本项目排污口选址合法。根据广东省地方标准水污染物排放限值（DB44/ 262001）中 4.1. 1 提出：“特 殊控制区，指根据 GHZB 1 划分为 I、II

42、 类的水域和 III 类水域中划定的保护区、游泳 区及 GB 3097 划分为一类的海域”。4.1.2. 1 提出：“特殊控制区内禁止新建排污口，现有排污口执行一级标准且不得增加污染物排放总量。”本项目尾水排入项目西侧的北津港，新设废水排放口（注：指废水出厂界的点）， 经管道排入那龙河，论证区域水体所在位置为“北津港口功能区”，主要功能为“港口、 工业区” ，执行海水水质第三类标准。在这个区域内无集中饮用水取水口。满足广东省地方标准水污染物排放限值（DB44/ 262001）要求。根据阳东区雅韶镇污水处理厂新建工程项目排污口设置论证报告（报批稿）， “（1）阳东区雅韶镇污水处理厂新建工程坐落于

43、广东省阳江市阳东区，通过对城区生 活污水及工业废水的处理，减少污染，改善生态环境，并减少恶臭，减少疾病发生， 有利人民群众的身体健康，其社会效益是显著的。（2）污水处理厂的设计排放标准 执行广东省地方标准水污染排放限值（DB44/26-2001）第二时段一级标准和城 镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级 A 标准的严格值。（3）本报 告根据入河排污口管理技术导则相关内容，对阳东城区污水处理厂和阳东区雅韶 镇污水处理厂新建工程专用管道进行论证，在现场调研、资料收集、整理分析的基础 上，结合工程所在河道的水文条件及河道基本特征，采用二维潮流水动力及对流扩散模型计算主要废水指标

44、扩散影响。经计算，本入河排污口的设置对那龙河干流的水环12阳东区雅韶镇污水处理厂新建工程项目环境影响报告书境质量没有明显的影响。（4）近年来的阳江市生态环境局向社会公示的监测结果表 明，排污口所在的北津港水质一直能维持在海水水质第三类标准，而本项目的投入使 用，将污水处理厂服务区内污水中的 COD 、BOD5 、氨氮和 SS 等污染物将得到大量消减，对此贡献极大。综上所述，本入河污水排放口设置合理”。图 1.4-2 阳东区雅韶镇污水处理厂新建工程排放口布置图1.4.10 项目平面布局合理性分析厂区总平面布置是根据厂区地形、厂区周围环境和处理工艺以及进、出水位置等 条件，将全厂的管理及处理建、构

45、筑物合理、有机的联系起来，在保证污水、污泥处 理工艺布局合理、生产管理方便、联接管线简洁的基本原则下，综合考虑将建、构筑物分区、分类，在空间和外立面设计上协调统一，做到美观、实用、经济。将污水处理厂中臭味散发较大的两个区预处理区和污泥处理区集中布置，并尽 量远离厂前区。管理及生活区包括行政管理及生活和生产管理两部分。管理及生活区 总体布置在厂区的北面，不在项目主导风向东北风的下方向，东南面的污水处理区和 污泥处理处置区等产生的恶臭污染物对其影响可减低；并且选用臭味散发较小的旋流 沉砂池代替平式曝气沉砂池，并对其进行加盖处理，防止臭气散发，在生产辅助设施 区、厂前区与各生产处理构筑物之间设计了较宽的绿化带，种植树木花草，较好的隔离生产管理区和污水处理区，可以进一步减小恶臭污染物的影响。1.5 环境影响评价主要结论建设项目的选址是合理的，项目建设性质、规模，所采用的生产工艺是可行的，13建设单位必须严格遵守“三同时” 的管理规定，完成各项报建手续，确实保证本报告提 出的各项环保措施的落实，并尽一切可能确保本项目所在区域的环境质量不因本项目 的建设而受到不良