广西吉鑫再生资源利用有限公司20万吨年废铅蓄电池回收及再生项目环境影响报告书.docx

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1、广西吉鑫再生资源利用有限公司 20 万吨/年废铅蓄电池回收及再生项目环境影响报告书（公示稿）二 O 二二年十二月概述一、项目由来近年来， 我国铅的产量增长很快， 但增长的部分大部分都是原生铅， 而再生铅产量 增长的速度较慢， 发展再生铅产业已成为铅行业发展趋势。回收再生铅可充分利用铅废 料， 不但可以减少原生铅矿石的开采， 同时还可减少铅废料对环境的污染， 实现资源的回收再利用。随着我国工业化进程的推进， 汽车、电动车等行业的发展也取得了长足的进步， 作 为其配套产业， 铅酸蓄电池行业步入了高速发展的轨道。我国是蓄电池最大的生产和消 费国， 巨大的电池生产、消费产生了数目巨大的废旧蓄电池。用完

2、后的废旧蓄电池中含 有大量重金属， 废旧蓄电池无论裸露在大气中还是深埋地下， 其重金属成分都会随渗漏 液溢出， 造成地下水和土壤的污染， 日积月累， 会严重危害人类健康。铅酸蓄电池是目 前世界上产量最大、用途最广的一种电池， 销售额占全球电池销售额的 30%以上。废铅 酸蓄电池的污染主要是重金属和电解质溶液的污染。各种铅废料若不加以回收， 都将成 为环境的污染源， 尤其是废铅酸蓄电池， 只有充分回收利用， 才能避免其中的铅膏和硫 酸污染环境。因此， 为了保护环境， 减少污染， 回收废旧铅酸蓄电池， 实现资源的再利用，是解决其污染的根本出路。为充分利用再生原料， 降低能源消耗对原生资源的依赖，

3、减少废铅酸蓄电池对环境 和人体可能造成的影响， 促进循环经济的发展和企业自身的可持续发展， 广西吉鑫再生 资源利用有限公司拟在来宾市凤凰镇凤凰工业园区内投资建设广西吉鑫再生资源利用 有限公司 20 万吨/年废旧铅酸蓄电池拆解回收利用项目，本项目占地面积 88796.58m2 （133.14 亩），总建筑面积 48336.05m2 ，年处理废铅酸蓄电池 20 万 t，项目采用“ 蓄电 池全自动“拆解分选-塑料清洗造粒 ”、“侧吹炉熔炼冶炼 ”、“（铅栅低温熔炼）硫 化除铜-碱性精炼”等工艺生产 12.86 万 t/a 再生铅及合金铅锭，以及再生 ABS 和 PP 塑料 1.2 万 t/a。根据中

4、华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建 设项目环境保护管理条例和建设项目环境影响评价分类管理名录的有关规定， 本 项目属于建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版）中的“三十九、废弃资 源综合利用业85 、金属废料和碎屑加工处理废电池加工处理”，以及“二十九、有 色金属冶炼和压延加工业64、常用有色金属冶炼全部（利用单质金属混配重熔生产合金的除外）”类别，应编制环境影响报告书。1二、建设项目的特点（1）广西吉鑫再生资源利用有限公司 20 万吨/年废旧铅酸蓄电池拆解回收利用项目 位于来宾市凤凰工业园区内，为新建项目。项目所在区域为工业集中区，给排水管网、 供电系统等基础

5、设施较为完善。建设单位已于 2021 年 8 月 31 日在来宾工业园区经济发展局进行项目的备案，项目代码为： 2108-451309-04-01-323708，详见附件 2。（2）本项目进行废旧铅酸蓄电池的拆解分选、塑料清洗造粒、熔炼、低温熔铸、火法精炼和合金等加工内容。（3）本项目为废旧铅酸蓄电池的收集贮存及拆解回收利用项目，在运营过程中有 大量的腐蚀性硫酸及铅膏等含重金属物质， 存在发生环境风险事故的可能， 且评价区域 存在凤凰地下河水源保护区， 因此， 项目建设及运营过程中要严格做好环境风险防范措施。（4）本项目设置员工住宿区及食堂，故项目废水来源主要为生产废水及员工生活 污水， 生产

6、废水包括酸性废水、含盐废水， 含重金属一般工业废水， 以及涉铅生活废水 经污水处理设施处理后回用不外排，生活污水经三级化粪池处理后， 排入工业园区污水 管网；废气包括拆解产生的酸性废气，熔炼、低温熔铸、精炼和合金产生的含 Pb 等重 金属废气， 塑料造粒产生的有机废气， 废气经配套处理设施处理后有组织排放；一般固 体废物包括水淬渣、废耐火砖、塑料分选清洗杂物（重塑料等） 和废气处理产生石膏渣， 在固废库一般固废暂存间中暂存， 定期外售综合利用； 危险废物中除尘器设施回收的烟 尘、低温熔炼及合金产生的浮渣、废水处理产生的重金属底泥、废水处理产生的石膏渣， 这部分固废在危废库暂存后全部返回侧吹熔炼

7、炉进行熔炼； 危险废物中低温熔炼产生的 铜极柱、粗铅精炼锅产生的碱渣、精炼锅产生的除铜渣、废水处理产生的结晶盐（硫酸 钠和氯化钠） 和无水硫酸钠在危废库暂存后， 定期外委有危废处理资质的单位进行无害 化处理。项目配套建设有相应的污染治理措施， 产生的各种污染物经治理后均能达标排放或得到妥善处理。三、环境影响评价的工作过程受广西吉鑫再生资源利用有限公司委托， 北京中环嘉德科技有限公司承担了广西吉 鑫再生资源利用有限公司 20 万吨/年废铅酸蓄电池回收及再生项目的环境影响评价工 作，详见附件 1。接受委托后，我公司根据环境影响评价工作程序的要求，组织有关工 程技术人员对拟建项目所在地周围环境进行实

8、地踏勘， 收集了与项目有关的资料； 在研究相关法律法规和进行初步工程分析的基础上， 筛选评价因子和确定评价工作等级， 结2合项目所在区域的环境特征， 依据有关环评导则编制环境质量现状监测方案， 并委托广 东华菱检测技术有限公司进行了项目区域环境质量现状的监测；同时进行项目工程分 析、环境影响分析、环境保护措施及其经济、技术可行性论证； 2022 年 11 月，委托广 西科特环境监测有限公司对评价区域地下水平水期水质现状进行补充监测， 并根据监测 结果进行了统计分析。 2022 年 12 月，根据国家环境保护部颁发的相关技术导则要求， 编制完成了广西吉鑫再生资源利用有限公司 20 万吨/年废铅酸

9、蓄电池回收利用项目环境影响报告书。四、分析判定相关情况1、产业政策符合性分析（1）根据国民经济行业分类（GBT 4754-2017），项目属于“C 制造业-42 废弃资源综合利用业-4210 金属废料和碎屑加工处理”。（2）依据建设项目环境影响评价分类管理名录（环保部令第 44 号） 及其修改 单（部令第 1 号） ，该项目属于建设项目环境影响评价分类管理名录（环保部令第 44 号） 中的“三十、废弃资源综合利用业86、废旧资源（含生物质）加工、再生利用”类别，应编制环境影响报告书。（3）由产业结构调整指导目录（2011 年本） （2013 年修正） 及促进产业结 构调整暂行规定（国发2005

10、40 号） 可知， 项目属于鼓励建设类项目； 本项目所采用 的设备均不在中华人民共和国工业和信息化部公告（工产业2010第 122 号） 部分工 业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010 年本） 中规定的范围内； 项目符 合再生铅行业规范条件、废铅酸蓄电池处理污染控制技术规范（HJ519-2009）、 废塑料回收与再生利用污染控制技术规范（试行）（HJ/T364-2007）的相关要求。故本项目符合国家、地方相关产业政策和相关技术规范要求。2、选址合理性分析（1）项目位于广西来宾市凤凰工业园内。根据来宾市工业区凤凰（第一期）工 业园控制性详细规划，项目用地为三类工业用地， 用地类型符合

11、工业园用地规划要求。 项目建设用地不占用基本农田、林地等。 目前， 建设单位已经取得来宾市国土局关于本项目选址的意见，同意项目建设，详见附件 8。根据来宾市工业区凤凰工业园（第一期） 控制性详细规划， 工业园区的功能定 位是充分利用凤凰工业园的土地资源优势和较好的产业基础，重点发展合金新材料产业， 大力推进汽车配件、机械制造等产业， 积极推进石化加工、再生资源加工利用等产3业， 配套发展仓储物流、房地产开发及商贸服务等产业。本项目为废旧铅酸蓄电池回收 拆解利用项目，属于 GBT 4754-2017国民经济行业分类中“C 制造业-42 废弃资源综合利用业 ”，符合凤凰工业园产业功能定位的要求，

12、不在工业园环境保护负面清单内。（2）根据来宾市环境保护局关于印发来宾市工业区凤凰工业园（第一期）控制 性详细规划环境影响报告书审查意见的函（来环审20151 号）， “ 来宾市工业园 （第一期） 控制性详细规划环境影响报告书从环境保护角度分析， 严格入园项目环境 准入。严禁违反国家产业政策和与园区产业类型不相符的建设项目入园。引进项目清洁 生产水平须达到国内同行业先进水平。优先引进高科技、高产值、低耗能、低污染的项 目入园； 不得引进区域环境无容量的项目。由于凤凰河的排水限制， 工业园应严格限制高耗水、废水产生量大、涉重金属废水排放的项目入园。 ”（3）本项目属于国家政策鼓励类的再生资源回收利

13、用项目，符合国家产业政策。 项目采用较为先进的生产工艺， 设备选型上在确保安全及工艺质量的基础上， 选择新型 节能设备， 使项目清洁生产水平达到国内同行业先进水平。项目遵循清水循环利用， 污 水进一步处理达标后回用的原则， 含铅废水经污水处理系统处理后达到城市污水再生 利用 工业用水水质（GB/T19923-2005）的清洗用水要求后回用，不外排； 一般不含 铅生活污水经化粪池处理后由园区污水管网排入凤凰污水处理厂处理， 故本项目无含重金属废水外排。因此，项目与工业园规划环评相符。3、项目与“三线一单”符合性分析（1）生态保护红线符合性根据查阅相关资料， 项目区域尚未划定生态保护红线， 本评价

14、参照广西壮族自治 区人民政府办公厅关于印发广西生态保护红线管理办法（试行）的通知（桂政办2021152 号）的规定，确定生态保护红线区为以下三大区域：重点生态功能区， 包括重要水源涵养、土壤保持和生物多样性保护等各类陆域和 海域重点生态功能区， 以及自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、湿地公园、饮用水水源保护区和水土流失重点预防区等禁止或限制开发区域；生态环境敏感区和脆弱区， 包括水土流失、石漠化各类陆域敏感区和脆弱区， 海岸带自然岸线、红树林、珊瑚礁、海草床等海域敏感区和脆弱区；其他未列入上述范围， 但具有重要生态功能或生态环境敏感、脆弱的区域。包括生态公益林、重要湿地和极小种群生境

15、等。根据现场调查及查阅相关资料， 项目所在区域划分了凤凰地下河水源地保护区， 本4项目厂址位于凤凰地下河水源地二级保护区陆域北面约 1.5km 处，不在地下河水源地保护区陆域范围内。项目所在地不涉及自然保护区、森林公园、风景名胜区、世界文化自然遗产、地质公园等其他特殊生态敏感区，项目建设符合生态红线管理办法的规定。（2）环境质量底线环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标， 也是改善环境质量的基准线。从本次环境质量现状监测结果可见， 凤凰河各监测断面的监测因子除 W1 上兰村断 面、W3 黄安新村断面中 COD、BOD5 超过地表水环境质量标准（GB3838-2002）III

16、类标准外， 其它监测断面的各项监测因子均达到地表水环境质量标准（GB3838-2002） III 类标准； 各敏感点处监测因子 PM10、TSP、SO2、NO2 均可满足环境空气质量标准 (GB3095-2012)二级标准，各监测点硫酸雾浓度、铅浓度均满足工业企业设计卫生标 准（TJ36-79）中“居住区大气中有害物质的最高容许浓度”要求； 项目厂界东面、南面 噪声监测值均符合声环境质量标准（GB3096-2008）4a 类标准， 北面及西面厂界噪 声监测值符合声环境质量标准（GB3096-2008）3 类标准；根据广西壮族自治区地 质矿产测试研究中心对区域枯水期地下水的检测结果， 出现高锰酸

17、盐指数、锰、锌、铅 和硝酸盐氮 5 项 指 标 的 超 标 ， 其 余 各 项 监 测 因 子 均 符 合 地下水质量标准 GB/T14848-2017类水质要求。由广西科特环境监测有限公司于 2022 年 12 月对项目 所在区域丰水期地下水进行的监测结果可知， 在 21 项检测指标中， 出现高锰酸盐指数、 锰 2 项指标的超标， 其余各项监测因子均均符合地下水质量标准 GB/T14848-2017 类水质要求； 从土壤现状监测结果看， 项目拟建场地区域土壤中各污染物含量均低于 土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行） （GB36600-2018）中的风 险筛选值， 项目用地土壤污

18、染风险可以忽略； 工业园区外监测点土壤中汞、砷、铜、铅、 铬、锌的含量均低于土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行） （GB15618-2018）中的风险筛选值， 而镉、镍在不同监测点有不同程度超标现象。总体而言区域环境质量一般。地表水超标原因及控制措施区域地表水超标主要原因：凤凰污水处理厂刚建成不久，局部污水管道正在施工， 凤凰河两侧部分村屯生活污水未收集至市政污水管网， 而直接排入凤凰河， 区域生活污水收集率较低，从而导致部分因子超标。5本次评价提出的控制措施： 项目建成后严格按照凤凰工业园准入条件要求， 不排放 含铅生产废水， 项目生产废水经厂区污水处理站处理达标后回用于破碎分选

19、系统及各类 清洁用水， 不外排； 少量的生活污水经厂区新建化粪池处理达标后排入工业园区污水管 网， 进入凤凰污水处理厂统一处理达标后排入凤凰河， 项目产生的废水均得到综合利用和妥善处理，对区域地表水环境影响不大。地下水超标原因及控制措施地下水环境质量现状监测出现锰、铅、锌、高锰酸钾指数及硝酸盐氮超标的情况， 但铅、锌仅在枯水期监测期间出现超标现象。 监测因子锰、铅、锌、高锰酸钾指数超标 可能是项目所在区域位于原八一铁合金锰矿区， 锰矿中一般含有二氧化硅、磷、铅、锌、 硫、铝、砷、钡、钙、镁、钾和钠等杂质， 该矿区自 1959 年开发， 经历近 50 年的开采， 过去开采方式落后， 生态保护意识

20、薄弱， 存在乱采乱挖、选矿废土废渣乱排等现象， 露 天开采方式也造成严重的水土流失， 从该方面考虑， 区域地下水水质受该锰矿区影响的 可能性较大。根据地球与环境期刊 2007 年第 35 卷第 3 期， 广西凤凰锰矿区废弃地生 态问题及恢复治理对策（李艺， 李明顺，杨胜香， 赖燕平， 陈春强等人著） ，在调查 期间对矿区北部、中部的复垦区甘蔗地布设了三个土壤采样区， 采用原子吸收分光光谱 法对样品进行分析，结果表明，该矿区甘蔗地土壤的 Mn 、Cd 、 Pb 、Zn 、Cu 、Cr 等金 属元素含量远高于广西和全国土壤背景值。区域土壤中锰、铅、锌等因子含量较高， 可能经过雨水淋溶进入地下水，进

21、而对区域地下水产生贡献值。本次评价提出的控制措施： 项目建成后严格按照凤凰工业园准入条件要求， 不排放 含铅生产废水， 项目生产废水经厂区污水处理站处理达标后回用于破碎分选系统及各类 清洁用水，不外排。针对项目评价区可能发生的地下水污染，要求建设单位按照“源头 控制、分区防控、污染监控、应急响应”相结合的原则， 从污染物的产生、入渗、扩散、 应急响应全阶段进行严格控制， 并在本项目厂区内、厂区上游、厂区下游各设置一个地 下水污染监控井， 加强评价区域地下水环境监控， 一旦发现地下水受到污染， 立即采取 应急措施。在采取以上措施后， 项目的建设对区域地下水产生的影响较小， 发生渗漏事故从而导致地

22、下水污染的概率极小。同时，凤凰工业园应严格按照来宾市凤凰工业园（第一期）控制性详细规划 （2008.10）中的入园准入条件要求， 严禁违反国家产业政策和与园区产业类型不相符的 建设项目入园， 严格限制高耗水、废水产生量大、涉重金属废水排放的项目入园。另外，工业园管理委员会应加强对已入驻企业排污情况进行监管， 杜绝企业偷排乱排现象， 维6持工业园区良好的园区形象。经采取以上措施后，项目运营期间对区域地下水环境影响不大。土壤超标原因及控制措施本次土壤现状监测结果表明， 项目拟建场地区域土壤中各污染物含量均低于土壤 环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB36600-2018）中的风险筛

23、选 值， 项目用地土壤污染风险可以忽略； 工业园区外土壤监测点中镉、汞、镍出现超标现象，超标的原因是当地土壤中其背景值高所致。本次评价提出的控制措施：本项目含铅生产废水经污水处理站处理后回用， 不外排， 各可能引起废水渗漏的环节均采取防腐防渗漏措施， 发生废水渗漏从而污染土壤的可能 性极小； 项目属于危险废物拆解处理项目， 为了减少固体废物在临时贮存和运输过程中 对土壤环境产生的不利影响， 要求在贮存和运输过程中应严禁跑、冒、滴、漏现象的发 生， 并严格按照危险废物贮存污染控制标准（GB15597-2001）的要求对厂区的危废暂存间及各危险产品储存间设置污染防治措施，以免造成对环境的污染影响。

24、本项目在实施过程中无生产废水排放， 少量一般生活污水（不含铅） 经化粪池预处 理后， 经园区总排口进入市政污水管网， 最后由凤凰镇污水处理厂处理达标后排放； 生 产废气均经过配套废气治理设施治理后有组织排放；项目生产过程各类机械噪声经建筑 隔声、减震等措施处理后， 厂界噪声达标； 项目产生的各类固体废物均得到妥善处理或有效利用。故本项目的实施不会导致区域环境恶化，对区域环境影响较小。（3）资源利用上线本项目主要消耗的能源为无烟煤、 电能、水和天然气。 根据项目初步设计折标煤核 酸能耗，拆解能耗 3.34kgce/t 低于再生铅单位产品能源消耗限额（GB 25323-2010） 拆解工序准入值为

25、 3.5kgce/t；铅膏冶炼（熔炼）能耗 235.79kgce/t 低于 GB 25323-2010 铅膏冶炼准入值为 280kgce/t；铅栅冶炼（低温熔铸） 30.36kgce/t 低于 GB 25323-2010 铅屑冶炼准入值为 35kgce/t；项目新鲜用水量为 1215m3/d，项目生产废水及涉铅生活废 水经污水处理设施处理后全部回用， 大大减少了水的用量。本项目资源消耗相对区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。（4）环境准入负面清单根据来宾市工业区凤凰工业园（第一期） 控制性详细规划环境影响报告书 (报 批稿)可知，凤凰工业园限制入园的工业项目：列入国家经贸委第 6 号令

26、、第 16 号令、第 32 号令淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录（第一、第二、第三批） 的项目；7列入国家经贸委第 14 号令工商投资领域制止重复建设目录（第一批）的项目。禁止入园的工业项目： 列入国家计委、国家经贸委和外经贸部第 21 号令发布的外 商投资产业指导目录（禁止类） 的项目； 列入国家规定的“十五小” 的项目。国家明令 淘汰、禁止建设的、不符合国家产业政策规定的项目，以及列入国务院清理整顿范围，不符合国家政策规定及准入条件的项目。本项目符合国家产业政策要求， 不属于环境准入负面清单中列出的禁止类、限制类项目，属于鼓励类项目。五、关注的主要环境问题及环境影响根据本项目性质、所处地

27、理位置特征，本项目关注的主要环境问题为：（1）废气：主要关注项目正常运营期废铅酸蓄电池拆解分选、熔炼、熔铸、精炼 及合金， 塑料造粒产生的酸性、含重金属、含有机物废气的处理方式及对大气环境的影响，特别关注项目硫酸雾、含重金属烟气及有机物的治理措施及可行性。（2）废水：项目生产废水处理回用及零排放的可行性。（3）噪声： 主要关注项目运营期厂界及敏感点噪声是否可以达到相应标准的要求。 （4）固废：主要关注项目运营期工业固体废物的处理方式及对周围环境的影响。（5）事故状况下应急措施和环境风险水平是否处于可接受程度。（6）重点关注项目拟采用的环保设施和污染防治措施的可行性、可靠性和处理效果。（7）重点

28、关注区域环境质量现状超标的问题以及项目的建设对区域环境质量的影响；项目采取的污染防治措施及其可行性。（8）重点关注项目建设期及运营期对评价区域地下水的影响及采取的污染防治措施的可行性。六、环境影响评价主要结论广西吉鑫再生资源利用有限公司 20 万吨/年废旧铅酸蓄电池回收及再生项目选址位 于广西来宾市凤凰工业园区内，为新建项目， 符合凤凰工业园区土地利用规划要求和园 区产业发展定位。本项目属于环保工程项目， 选址合理， 污染物处置工艺可行， 项目的 建设符合国家产业发展政策及行业相关规范要求。在实施污染物排放总量控制、落实报 告书中提出的各项环保措施、做好环境风险防范措施和应急预案的基础上， 本

29、项目的建设不会对周围环境产生明显影响。 从环保角度分析，项目的建设是可行的。8目 录概述 11 总则 41.1 编制依据 41.2 评价目的 101.3 环境影响识别与评价因子筛选 101.4 环境功能区划及评价标准 131.5 评价工作等级和评价范围 231.6 相关规划及相符性分析 331.7 主要环境保护目标 581.8 评价工作程序 612 建设项目工程分析 622.1 项目工程概况 622.2 影响因素分析 932.3 污染物及污染源分析 1123 环境现状调查与评价 1563.1 自然环境概况 1563.2 区域污染源调查 1733.3 环境质量现状调查与评价 1774 环境影响预

30、测与评价 2114.1 施工期环境影响预测与评价 2114.2 运营期环境影响预测与评价 2195 环境风险评价 3025.1 风险评价的目的及重点 3025.2 风险评价工作等级 3025.3 风险评价范围 3035.4 评价工作程序 3035.5 风险识别 3055.6 源项分析 3085.7 环境风险影响分析 3115.8 风险防范及应急措施 3125.9 环境风险应急监测 3165.10 应急预案 3165.11 风险评价小结 319I6 环境保护措施及其技术经济论证3206.1 施工期污染物防治措施、对策及可行性分析 3206.2 运营期项目污染物防治措施、对策及可行性分析 3247

31、 环境影响经济损益分析 3517.1 项目经济效益 3517.2 社会效益 3517.3 环保投资估算 3527.4 环境影响经济损益分析 3527.4.1 环境保护成本 3527.4.2 经济效益 3537.4.3 环境影响经济损益 3547.5 小结 3558 环境管理与监测计划 3568.1 环境管理 3568.2 环境监测计划 3628.3 排污口管理 3678.4 排污许可管理 3688.5 环境管理台账记录要求 3698.6 竣工验收 3719 环境影响评价结论 3749.1 工程概况 3749.2 政策符合性与环境可行性 3749.3 区域环境质量现状评价结论 3749.4 环境

32、影响分析结论 3769.5 污染物的防治措施、对策及可行性分析结论 3779.6 环境影响经济损益分析结论 3789.7 环境管理与监测计划结论 3789.8 公众参与 3799.9 综合评价结论 3799.10 建议 379附图：附图 1 项目地理位置图；附图 2 项目总平面布置图；附图 3 来宾市工业区凤凰工业园（第一期）土地利用规划图；II附图 4 项目与凤凰镇地下河水源地保护区的位置关系；附图 5评价区域污染源分布图；附图 6项目评价范围及敏感点分布图；附图 7环境质量现状监测布点图；附图 8声功能区划图；附图 9凤凰工业园给水工程规划图；附图 10凤凰工业园排水工程规划图；附图 11

33、项目所在区域雨污排水走向图；附图 12项目所在区域水文地质图；附图 13项目与凤凰工业园环境保护规划的位置关系；附图 14项目地下水监控井位置图；附图 15来宾市二级水功能区划图；附图 16凤凰工业园区地下水污染现状图；附图 17项目环境质量现状图示。附件：附件 1 项目委托书；附件 2 广西壮族自治区投资项目备案证明；附件 3 建设项目用地规划红线图；附件 4 环境质量现状监测报告；附件 5 关于来宾市凤凰污水处理厂一期工程环境影响报告表的批复；附件 6 来宾市环境保护局关于印发来宾市工业区凤凰工业园（第一期）控制性详细规划环境影响报告书审查意见的函；附件 7 来宾市国土资源局关于项目的选址

34、意见附表:建设项目环评审批基础信息表III1 总则1.1 编制依据1.1.1 环境保护法律、法规及政策1.1.1.1 国家相关法律法规及政策（1）中华人民共和国环境保护法（修订）（2014 年版）， 2015.1.1；（2）中华人民共和国大气污染防治法， 2018.10.26；（3）中华人民共和国水污染防治法， 2018.1.1；（4）中华人民共和国环境影响评价法， 2018.12.19；（5）中华人民共和国环境噪声污染防治法， 2018.12.29；（6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法， 2020.9.1；（7）中华人民共和国环境影响评价法， 2018.12.29；（8）中华人民共和国

35、清洁生产促进法（修订）， 2012.7.1；（9）中华人民共和国土地管理法， 2019.8.26；（10）中华人民共和国水土保持法， 2011.3.1；（11）中华人民共和国水法， 2021.7.2；（12）中华人民共和国电力法（2018 修正版）， 2018.12.29；（13）中华人民共和国安全生产法， 2014.8.31；（14）中华人民共和国节约能源法（2018 修正版）， 2018.10.26；（15）中华人民共和国可再生能源法（2009 修正）， 2010.4.1；（16）中华人民共和国循环经济促进法， 2018.10.26；（17）中华人民共和国城乡规划法（2019 修正）， 2

36、019.4.23；（18）电磁辐射环境保护管理办法， 2019.6；（19）建设项目环境保护管理条例，国务院令2017682 号， 2017.10.1；（20） “国务院关于印发“十三五”节能减排综合工作方案的通知”，国发202174 号， 2021.12.20；（21）“国务院关于加强环境保护重点工作的意见”，国发201135 号，2011.10.17；（22）“国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见”，国发20123 号，2012.1.12.；（23） “国务院关于印发十三五生态环境保护规划的通知”，国发202165 号，2021.11.24；4（24）“国务院关于印发大气污染防治行动计

37、划的通知”，国发201337 号，2013.9.10； （25）“国务院关于印发水污染防治行动计划的通知”，国发201517 号，2015.4.2； （26）“国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知”，国发202131 号，2021.5.28；（27）危险化学品安全管理条例（2013 修订）；（28）中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见， 中发201011号， 2010.6.29；（29） 关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见， 国务院， 国发20122 号， 2012.1.12；（30）关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见的通知， 国发20119 号，2011.

38、4.19；（31）关于发布废塑料加工利用污染防治管理规定的公告（公告 2012 年第 55号）， 2012.8.24；（32）产业结构调整指导目录（2019 年本）（国家发展和改革委员会令第 29号）， 2020 年 1 月 1 日；（33）建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版）（生态环境部 16 号令）， 2021 年 1 月 1 日；（34） 关于核定建设项目主要污染物排放总量控制指标有关问题的通知， 国家环保总局办公厅，环办200325 号， 2003 年 3 月 25 日；（35） 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277号），环境保护部， 201

39、2 年 7 月 3 日；（36）突发环境事件应急管理办法（环境保护部第 34 号令）， 2015 年 6 月 5日；（37） 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环境保护部环发201298 号）， 2012 年 8 月 7 日；（38）关于印发的通知（环办2013103 号），环境保护部办公厅， 2013 年 11 月 14 日；（39）国家危险废物名录（部令第 15 号）， 2021 年 1 月 1 日；（40）危险废物转移联单管理办法（国家环境保护总局令第 5 号）， 1999 年10 月 1 日；（41） 建设项目危险废物环境影响评价指南（公告 2017 年第 43 号） ，

40、环境保5护部， 2017 年 10 月 1 日；（42）环境保护公众参与办法（环保部令第 35 号）， 2015 年 9 月 1 日；（43）环境影响评价公众参与办法（生态环境部令第 4 号）， 2019 年 1 月 1日；（44） 关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调字200456号），国家安全生产管理总局， 2004 年 4 月 27 日；（45） 危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（2015 年修订） （国家安全生产监督管理总局令第 40 号）， 2015 年 7 月 1 日；（46） 环保部发布固废 3 项国家控制标准修改单的公告（环境保护部公告 2013年第 36

41、号）， 2013 年 6 月 8 日；（47） 企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（环发20154 号） ，2015 年 1 月 9 日；（48）国家安全生产监督管理总局第十部门危险化学品目录（2015 第 5 号）；（49）国家安全监管总局办公厅关于印发危险化学品目录（2015 版）实施指南（试行）的通知（安监总厅管三201580 号）；（50）关于印发大气污染防治行动计划的通知（国发201337 号）；（51）关于印发水污染防治行动计划的通知（国发201517 号） ；（52）关于印发土壤污染防治行动计划的通知（国发202131 号）；（53）关于印发的通知（环办大气201916

42、号），生态环境部办公厅， 2019 年 2 月 27 日；（54）关于印发的通知（国办发202181 号），国务院办公厅， 2021 年 11 月 10 日；（55）固定污染源排污许可分类管理目录（2019 年版）， 生态环境部，2019年 12 月 20 日。1.1.1.2 地方相关法律、法规及政策（1）广西壮族自治区环境保护条例 （2021 年 5 月 25 日修订，2021 年 9 月 1日实施）；（2）广西壮族自治区建设项目环境保护管理办法实施细则 （桂环委字 1987.006号， 1987 年 10 月 3 日）；6（3） 广西壮族自治区人民政府关于加强水土保持工作的通知（桂政发19

43、9847 号）；（4）关于西部大开发中切实加强建设项目环境保护管理工作的通知（广西壮族自治区环保局，桂字200113 号）；（5）自治区人民政府关于划分水土流失重点防治分区的通知（广西壮族自治区人民政府，桂政发200040 号）；（6）广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区建设项目环境准入管理办法的通知（桂政办发2012103 号）；（7）广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发大气污染防治行动工作方案的通知（桂政办发20149 号）；（8）广西壮族自治区环境保护厅关于进一步规范和加强建设项目环境影响评价公众参与工作的通知（桂环发201426 号）；（9）广西壮族自治区建设项目环境影响

44、评价文件分级审批管理办法（2015 年修订）；（10） 广西壮族自治区大气污染联防控改善域空气质量实施方案桂政办发2011143 号；（11）广西壮族自治区建设项目环境监察办法（试行） （桂环发2010106 号）；（12）广西壮族自治区水功能区划（广西壮族自治区水利厅， 2021 年 8 月）；（13）广西壮族自治区生态功能区划（2008 年）；（14）广西壮族自治区主体功能区划（2012 年）；（15） 广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西水污染防治行动计划工作方案的通知（桂政办发2015131 号）；（16）环境保护厅关于印发广西水污染防治行动 2021 年度工作计划的通知（桂环发2

45、02118 号）；（17） 广西壮族自治区来宾市人民政府关于印发来宾市城市建筑垃圾处置管理办法的通知（2008）；（18） 广西壮族自治区人民政府关于来宾市市区饮用水水源保护区划分方案的批复；7（19） 关于印发广西壮族自治区建设项目环境监察办法（试行） 的通知桂环发2010106 号文；（20） 来宾市人民政府办公室关于印发来宾市环境保护和生态建设“十三五”规划的通知来政办发201751 号；（21）广西壮族自治区来宾市饮用水水源地环境保护划分（2007）；（22）来宾市城市总体规划（2008-2025）；（23）来宾市兴宾区 2017 年度水污染防治实施方案；（24）来宾市兴宾区 2017 年度大气污染防治实施方案；（25）来宾市水功能区划；（26）来宾市生态功能区划（20102020）。1.1.2 技术导则和规范（1） 建设项目环境影响评价技术导则总纲（HJ2.1-2021），环境保护部， 2017年 1 月 1 日；（2）环境影响评价技术导则大气环境