中国联合网络通信有限公司广东省分公司2016年无线基站工程（佛山、中山、珠海）项目环境影响报告表.docx

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1、编号：HP-17-GD-03建设项目环境影响报告表（报批稿）项目名称： 中国联合网络通信有限公司广东省分公司 2016 年无线基站工程（佛山、中山、珠海）建设单位： 中国联合网络通信有限公司广东省分公司 编制单位：四川省核工业辐射测试防护院编制日期：2017 年 08 月建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过 30 个字（两个英文字段作一个汉字）。2建设地点指项目所在地的名称，公路、铁路应填写起止地点。3行业类别按国标填写。4总投资指项目投资总额。5主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住

2、宅区、学校、医院、保 护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。6结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染 防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。7预审意见 由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。8审批意见 由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。目 录一、项目建设基本情况1二、建设项目所在地自然、社会环境简况17三、环境质量状况20四、评价适用标准66五、建设项目工程分析67六、项目主要污染物产生及预计排放情况81七、环境影响

3、分析82八、建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果95九、结论与建议101附件 1 委托书106附件 2 联通工作频率确定107附件 3 关于本期基站站址是否涉及自然保护区等的说明函108附件 4 典型天线技术参数表109附件 5 广东联通无线基站电磁辐射环境保护管理办法110附件 6 废旧蓄电池回收处置合同119附件 7 监测方案145附件 8 佛山联通 2016 年无线基站工程申报表149附件 9 中山联通 2016 年无线基站工程申报表169附件 10 珠海联通 2016 年无线基站工程申报表179四川省核工业辐射测试防护院- 1 -一、项目建设基本情况项目名称中国联合网络通信有限公司广

4、东省分公司2016 年无线基站工程（佛山、中山、珠海）建设单位中国联合网络通信有限公司广东省分公司法人代表联系人通讯地址广州市黄埔大道西 666 号联通新时空大厦联系电话传真邮政编码510627建设地点广东省佛山市、中山市、珠海市建设性质新建 改扩建 技改行业类别及代码6312 移动电信服务1.1 项目由来中国联合网络通信有限公司广东省分公司 2016 年无线基站工程在佛山市、中山市、珠海市共建设基站 1277 个，其中佛山 684 个、中山 315 个、珠海 278 个。为了加强电磁环境管理，保障公众健康，保证伴有电磁辐射的正当实践活动的顺利开 展，根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和

5、国环境影响评价法、建设 项目环境保护管理条例、电磁辐射环境保护管理办法和广东省建设项目环境保护 管理条例等国家、地方有关法律法规的要求，通信基站的建设必须进行环境影响评价， 并对可能产生的污染采取防治措施，以确保基站周围环境的电磁辐射水平低于国家规定的 电磁辐射标准限值。为此，中国联合网络通信有限公司广东省分公司委托四川省核工业辐射测试防护院承担该公司 2016 年无线基站工程环境影响评价工作。根据建设项目环境影响评价分类管理名录（2015 年）要求，无线通讯发射系统 应编制环境影响报告表。根据广东省环境保护厅审批环境影响评价文件的建设项目名录（2015 年本），应按规定程序上报广东省环境保护

6、厅审批。四川省核工业辐射测试防护院接到环评任务后，于 2016 年 12 月 8 日成立了本项目环 境影响评价课题组，根据建设项目环境影响评价技术导则总纲（HJ 2.1-2016）和辐 射环境保护管理导则 电磁辐射环境影响评价方法与标准（HJ/T10.3- 1996）开展环评工 作。项目组收集项目相关资料，结合本项目“单个基站不构成蜂窝式移动通信，多基站组 网形式建设 ”特点，对该批次基站抽取“典型单个 ”进行监测，以求监测结果代表性；在“典型单个基站的保守边界条件 ”下进行模拟，以求预测数据的包络性。主要解决以下问四川省核工业辐射测试防护院- 1 -题：（1）调查以基站站址中心半径为 50m

7、 的范围内可能受到影响的环境保护目标，评价公众可活动区域的电磁环境现状；（2）根据基站站址与周围最近环境敏感目标的距离，预测系统通信基站的天线在工作状态下对周围环境敏感目标的电磁影响；（3）提出有针对性的经济技术可行的环境保护技术措施及管理对策。项目于 2016 年 12 月 27 日至 2017 年 3 月 19 日对佛山、中山、珠海典型基站周围环 境电磁辐射水平进行现场调查监测，同期，采取现场调查抽测、模式计算的方法进行基站 电磁辐射环境影响现状评价及预测评价，并有针对性地提出减缓联通基站电磁影响的防范 措施，给出科学的电磁环境管理建议，在此基础上编制完成了中国联合网络通信有限公司广东省分

8、公司 2016 年无线基站工程（佛山、中山、珠海）建设项目环境影响报告表。1.2 编制依据1.2.1 法律法规、部门规章（1）中华人民共和国环境保护法（2014 年 4 月 24 日全国人大常务委员会通过了修正案，2015 年 1 月 1 日起实施）；（2）中华人民共和国环境影响评价法（中华人民共和国主席令（第四十八号），2016 年 9 月 1 日起施行）；（3）建设项目环境保护管理条例（中华人民共和国国务院第 253 号令，1998 年11 月）；（4）中华人民共和国清洁生产促进法（2012 年 7 月 1 日起施行）；（5）建设项目环境影响评价分类管理名录（环境保护部第 33 号令，20

9、15 年 6月 1 日起实行）；（6）电磁辐射环境保护管理办法（国家环境保护局第 18 号令，1997 年 3 月 25日起实施）；（7）关于加强城市建设项目环境影响评价监督管理工作的通知（环办200870号，2008 年 9 月）；（8）关于印发 的通知（环境保护部办公厅，环办2013 103 号，2014 年 1 月 1 日）；（9）产业结构调整指导目录（2011 年本）（2013 年修正）（国家发展和改革委四川省核工业辐射测试防护院- 2 -员会令第 21 号，2013 年 2 月 16 日）；（10）危险废物转移联单管理办法（国家环境保护总局令第 5 号，1999 年 10 月1 日起

10、施行）；（11）国家危险废物名录（环境保护部令第 39 号，2016 年 8 月 1 日起施行）；（12）广东省建设项目环境保护管理条例（2012 年 7 月 26 日修正）；（13）关于发布广东省环境保护厅审批环境影响评价文件的建设项目名录（2015年本）的通知（粤环201541 号，2015 年 5 月 1 日起施行）；（14）关于推进电信基础设施共建共享的紧急通知（工信部联通2008235 号）；（15）信息产业部国家环境保护总局移动通信建设项目环境影响评价协调会纪要（2007 年 4 月 19 日）；（16）通信工程建设环境保护技术暂行规定（工业和信息化部通200976 号文，2009

11、 年 5 月 1 日起施行）；（17）关于蜂窝无线电通信基站设置使用管理有关问题的通知（信部无2005259号，2005 年 5 月 30 日）；（18）关于发布广东省推进电信基础设施共建共享实施办法（暂行）的通知（广东省通信管理局，2008 年 11 月 28 日）；（19）关于电磁辐射建设项目环境管理有关问题的复函（环函200375 号）。1.2.2 技术标准规范（1）建设项目环境影响评价技术导则总纲（HJ 2.1-2016）；（2）电磁环境控制限值（GB8702-2014）；（3）辐射环境保护管理导则 电磁辐射监测仪器和方法（HJ/T 10.2- 1996）；（4）辐射环境保护管理导则

12、电磁辐射环境影响评价方法与标准（HJ/T10.3- 1996）；（5）关于印发移动通信基站电磁辐射环境监测方法（试行）的通知（环发2007114 号，2007 年 7 月 31 日）。（6）建筑施工场界环境噪声排放标准（GB 12523-2011）；（7）工业企业厂界环境噪声排放标准（GB 12348-2008）；（8）声环境质量标准（GB 3096-2008）；（9）关于界定 中“大型电磁辐射发射设施” 的复函四川省核工业辐射测试防护院- 3 -（环办函2008664 号，2008 年 9 月 18 日起施行）；（10）中华人民共和国通信工程建设行业标准 数字蜂窝移动通信网 TD-LTE 无

13、线网工程设计暂行规定（YD/T 5213-2015）。1.2.3 相关文件资料（1）项目委托书（参见附件 1）；（2）佛山、中山、珠海联通提供的相关项目资料。1.3 评价对象、因子、范围及标准1.3.1 评价对象中国联合网络通信有限公司广东省分公司 2016 年无线基站工程在佛山、中山、珠海 共建设基站 1277 个，其中佛山建设基站 684 个，中山建设基站 315 个，珠海建设基站 278个。1.3.2 评价因子1.3.2.1 影响因子识别表 1.3-1 本项目环境影响因子识别一览表评价要素环境影响施工期运营期电磁环境无影响基站天线产生电磁波，电磁环境影响景观环境影响很小景观影响固体废弃物

14、工期短，影响很小机房配 500Ah 阀控式铅酸蓄电池作为备用电 源，废旧蓄电池为危险废弃物生态环境少量施工临时占地，影响很小地面铁塔塔基占用少部分土地声环境影响小无影响水环境影响小无影响环境空气影响小无影响本项目施工期及运营期影响因子识别见表 1.3- 1 所示。通过对本项目环境影响评价因子识别筛选，确定本次环境影响评价的重点为基站运营期产生的电磁辐射对周围环境的影响。1.3.2.2 评价因子确定四川省核工业辐射测试防护院- 4 -评价电磁辐射的参数有电场强度 E（V/m）、磁场强度 H（A/m）、磁感应强度 B( T)、 等效平面波功率密度 Seq（以下简称“功率密度 ”，W/m2 ）等。电

15、磁环境控制限值（GB8702-2014）规定：“ 100kHz 以下频率，需同时限制电场 强度和磁感应强度；100kHz 以上频率，在远场区，可以只限制电场强度或磁场强度，或等效平面波功率密度，在近场区，需同时限制电场强度和磁场强度”。移动通信基站电磁辐射环境监测方法（试行）中第 5.2 条规定，“根据移动通信基站的发射频率，对所有场所监测其功率密度（或电场强度）”。中国联合网络通信有限公司广东省分公司移动通信系统所使用的频率范围如表 1.3-2 所示。由表 1.3-2 可以看出，联通基站所用的频段范围均在 100kHz 以上；移动基站周围 公众活动区域均在天线远场区。因此，本次评价采用电场强

16、度和功率密度作为监测因子和评价因子。表 1.3-2 工作频率分配表设备类型上行频段（移动台发）下行频段（基站发）GSM900909MHz915MHz954MHz960MHzGSM18001735MHz 1750MHz1830MHz 1845MHzWCDMA1940MHz 1955MHz2130MHz2145MHzFDD-LTE1750MHz 1765MHz1845MHz 1860MHzTD-LTE2555MHz2575MHz2300MHz2320MHz1.3.3 评价范围根据辐射环境保护管理导则电磁辐射环境影响评价方法与标准（HJ/T10.3- 1996） 中第3.1.2款规定，电磁辐射环境影

17、响的评价范围确定遵循下列要求：“（1）发射机功率 P100kW时，评价范围为以天线为中心，半径为0.5km 的范围；（2）对于有方向性的天 线，按照天线辐射主瓣的半功率角内评价到0.5km ，如高层建筑的部分楼层进入天线辐射主瓣的半功率角以内时，应选择不同高度对该楼层进行室内或室外的场强测量。 ”。根据移动通信基站电磁辐射环境监测方法（试行）中第5.3条规定，“监测点位一 般布设在以发射天线为中心半径50m的范围内可能受到影响的保护目标，根据现场环境情 况可对点位进行适当调整。具体点位优先布设在公众可以到达的距离天线最近处，也可根 据不同目的选择监测点位。移动通信基站发射天线为定向天线时，则监

18、测点位的布设原则上设在天线主瓣方向内。”第5.6.3条规定，“记录以移动通信基站发射天线为中心半径为50m四川省核工业辐射测试防护院- 5 -范围内的监测点位示意图，标注移动通信基站及其他电磁发射源的位置。”根据上述要求，结合移动通信基站的发射功率远远小于 100kW 的特点，因此，对基站的评价范围为以定向天线在辐射主瓣的半功率角内评价到 50m。1.3.4 评价标准1.3.4.1 电磁环境标准根据电磁环境控制限值（GB8702-2014），为控制电场、磁场、电磁场所致公众 曝露，依据本项目基站所用频率范围所确定的监测因子和评价因子（电场强度和功率密度）的方均根值应满足表 1.3-3 要求。表

19、 1.3-3 公众曝露控制限值频率范围功率密度 Seq（W/m2）电场强度 E（V/m）30MHz3000 MHz0.412注：0. 1MHz300GHz 频率，场量参数是任意连续 6 分钟内的方均根值。中国联合网络通信有限公司广东省分公司移动通信系统所使用的频率范围如表 1.3-2所示，故公众曝露控制限值为功率密度 0.4W/m2（即 40W/cm2 ），电场强度 12V/m。1.3.4.2 电磁环境管理目标值根据辐射环境保护管理导则 电磁辐射环境影响评价方法与标准（HJ/T10.3- 1996） 中第 4.1 、4.2 节的要求，同时考虑电磁辐射防护规定（GB8702-88） 目前已被电磁

20、 环境控制限值（GB8702-2014）取代，本项目的电磁辐射影响的管理目标值的确定应遵循以下原则：（1）公众总的受照射剂量包括各种电磁辐射对其影响的总和，即包括拟建设施可能 或已经造成的影响，还要包括已有背景电磁辐射的影响。总的受照射剂量限值不应大于国家标准电磁环境控制限值（GB8702-2014）的要求。（2）为使公众受到总照射剂量小于 GB8702-2014 的规定值，对单个项目的影响必须限制在 GB8702-2014 限值的若干分之一。（3）在评价时，对于由国家环境保护局负责审批的大型项目可取 GB8702-2014 中场强限值的1/ ，或功率密度限值的 1/2。（4）其他项目则取场强

21、限值的1/ 5 ，或功率密度限值的 1/5 作为评价标准。四川省核工业辐射测试防护院- 6 -本项目不属于关于界定 中“ 大型电磁辐射发射设施” 的复函（环办函2008664 号）所称“大型电磁辐射发射设施”，因此取场强限值的1/ ， 或功率密度的 1/5 作为评价的管理目标值。又因联通公司使用的频段范围（如表 1.3-2 所 示）位于 30MHz-3000MHz 之间，因此，确定本项目的电磁辐射环境管理目标值功率密度取 8W/cm2 ，电场强度取 5.4V/m ，详见表 1.3-4。表 1.3-4 单个项目管理目标值频率范围功率密度(W/cm2）电场强度（V/m）频率范围 30-3000MH

22、z40/5=812/ =5.4综上，对于单个项目，本项目运营后公众曝露控制限值确定如下：单个项目公众活动 区域功率密度最大值为 8W/cm2（电场强度 5.4V/m ）；对于本项目与其他网络共址建设 的多网共址站，本项目运营后公众曝露控制限值确定如下：站址周边各种电磁影响的总和 不能超过公众曝露控制限值功率密度 40W/cm2（电场强度 12V/m ），且同时要求单个项 目管理目标值不超过 8W/cm2（电场强度 5.4V/m ）。对于多网共站基站，须满足公众曝露控制限值功率密度 40W/cm2 的要求，同时还须 其中单网络基站均满足公众单个项目管理目标值 8W/cm2 的要求。1.4 环境保

23、护目标根据建设项目环境影响评价分类管理名录（环境保护部令第 33 号），环境敏感区包括下列区域：（一） 自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮用水水源保护区；（二）基本农田保护区、基本草原、森林公园、地质公园、重要湿地、天然林、珍稀 濒危野生动植物天然集中分布区、重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通 道、天然渔场、资源性缺水地区、水土流失重点防治区、沙化土地封禁保护区、封闭及半封闭海域、富营养化水域；（三）以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域，文物保护单位，具有特殊历史、文化、科学、民族意义的保护地。本报告表中环境保护目标指的是以基站（发射天线）为

24、中心半径为 50m 的范围内有四川省核工业辐射测试防护院- 7 -以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域。1.5 评价目的（1）通过对移动通信基站建设和运行阶段的环境影响分析、电磁辐射源分布调查以 及对典型基站周围环境保护目标的电磁辐射现状进行监测，采用现状评价、理论计算的方法，严格依据国家各项标准规范，就基站对周围电磁环境可能造成的影响进行评价；（2）为现有基站的运行维护和电磁辐射环境管理提供科学依据，对不符合本项目管理目标值要求的基站，提出整改意见，将不利影响降到最低；（3）从电磁环境保护的角度为以后期次的基站选址和建设提供科学的参考依据。对 建设项目可能产生的不良环

25、境影响进行评价、预测和评估，提出并要求建设单位采取预防或者减轻不良环境影响的措施，从而使经济、社会和环境协调发展，实现可持续发展。1.6 评价技术路线根据信息产业部国家环境保护总局移动通信建设项目环境影响评价协调会纪要的 要求：“ 国家环保总局同意沿用 20%基站比例开展环评测试”，确定本项目基站的抽测比例 为不小于 20% 。据此，本环评报告评价的技术路线为：根据拟建基站的电磁辐射背景监测数据（以不小于拟建基站总数 20%的具有代表性 和包络性的抽测数据作为拟建基站环境背景数据），判断基站的建设是否具有电磁辐射环境容量；对处于调试阶段的基站抽取一定比例（抽测具有代表性和包络性的典型调试基站比

26、例不小于其总数 20%）进行电磁辐射环境现状监测，以点带面来给予综合评价；对于公众可到达的天面，该天面作为公众活动区域进行评价，即满足综合场强公众 曝露控制限值功率密度 40W/cm2 的要求，同时还须其中单个项目基站满足公众单个项目 管理目标值 8W/cm2 的要求。对于公众不可到达的天面（到达困难的天面），该天面不作为公众活动区域，本评价报告不进行评价。调试基站超标时处理方案及措施：对调试基站周围公众活动区域进行现场测试时， 首先用非选频式宽带电磁辐射测量仪器进行监测。如果监测结果超出本项目管理目标值（即功率密度 8W/cm2）要求，而发射天线周围无其他电磁辐射污染源，则环评单位向建四川省

27、核工业辐射测试防护院- 8 -设单位提出降低辐射水平的整改措施，建设单位落实整改措施，整改后通知环评单位进行 复测，直至周围公众活动区域电磁辐射水平低于本项目管理目标值；若发射天线周围有其 他电磁辐射污染源，则使用选频式电磁辐射测量仪对该点位进行分频测试，测定该调试基 站在该点位的辐射水平，如果分频监测结果超过本项目管理目标值要求，则环评单位向建 设单位提出降低辐射水平的整改措施，建设单位落实整改措施，整改后通知环评单位进行复测，直至周围公众活动区域电磁辐射水平低于本项目管理目标值。图 1-1 调试基站监测工作流程图投诉基站的处理公众投诉基站，指的是公众因电磁辐射环境影响问题向各级环境保护主管

28、部门和联通四川省核工业辐射测试防护院- 9 -公司投诉的基站。如果有投诉基站，则对该基站进行现场监测。根据需要，配合环境保护主管部门和联通公司做好对公众的解释、沟通工作。根据典型基站电磁辐射理论计算，结合抽测调试基站的监测数据的类比分析，预测本工程基站运行对周围电磁环境的影响。1.7 评价重点本项目评价重点为：（1）调查以基站站址中心半径为 50m 的范围内可能受到影响的环境保护目标，公众可活动区域的电磁环境现状；（2）根据基站站址与周围最近环境保护目标的高度差和水平距离，预测系统通信基 站的天线在工作状态下对周围保护目标的电磁辐射影响，如果预测值超过管理目标值，则要求运营商进行整改；（3）提

29、出有针对性的经济技术可行的环境保护技术措施及管理对策。1.8 项目概况1.8.1 项目基本信息项目名称：2016 年无线基站工程（佛山、中山、珠海）；建设单位：中国联合网络通信有限公司广东省分公司；建设地点：广东省佛山市、中山市、珠海市；建设性质：新建；网络类型：LTE FDD；根据表 1.8- 1 ，广东联通 2016 年无线基站工程在佛山、中山、珠海共建设基站 1277 个，其中佛山建设基站 684 个，中山建设基站 315 个，珠海建设基站 278 个；均为新建LTE FDD 基站。四川省核工业辐射测试防护院- 10 -表 1.8-1 2016 年无线基站工程基站系统类型统计表地市GSM

30、900GSM1800WCDMALTE FDDTD-LTE基站总计佛山0006840684中山0003150315珠海0002780278合计000127701277项目投资：中国联合网络通信有限公司广东省分公司 2016 年无线基站工程在佛山、 中山、珠海总投资额为 23616 万元，其中环保投资约为 763 万元， 占总投资额的 3.2%。相关地市投资情况见表 1.8-2 所示。表 1.8-2 2016 年无线基站工程投资情况统计表地市项目总投资（万元）环保投资（万元）环保投资比例%佛山116963633.1%中山63502103.3%珠海55701903.4%合计236167633.2%1

31、.8.2 项目建设规模中国联合网络通信有限公司广东省分公司 2016 年无线基站工程在佛山、中山、珠海共建设基站 1277 个，均为新建。基站建设性质类别见表 1.8-3 所示。表 1.8-3 基站建设性质统计表地市新建改扩建技术改造合计佛山68400684中山31500315珠海27800278合计1277001277备注：本期工程对于单个基站均为新建，对于前期网络则属于改扩建。2016 年无线基站工程（佛山、中山、珠海）共计 1277 个，其中拟建基站 8 个，调试基站 1269 个，具体情况见表 1.8-4。表 1.8-4 基站运行状态统计表地市拟建基站调试基站合计佛山0684684中山

32、0315315珠海8270278合计812691277四川省核工业辐射测试防护院- 11 -1.8.3 2016 年无线基站工程基本情况统计2016 年无线基站在佛山、中山、珠海的分布情况见表 1.8-5表 1.8-7 所示。表 1.8-5 佛山基站区域分布列表区县禅城高明南海三水顺德合计基站数量（个）896322096216684百分比13.0%9.2%32.2%14.0%31.6%100.0%表 1.8-6 中山基站区域分布列表区县中山城区板芙镇大涌镇东凤镇东升镇阜沙镇港口镇古镇镇基站数量（个）3568121291016百分比11.1%1.9%2.5%3.8%3.8%2.9%3.2%5.

33、1%区县横栏镇黄圃镇火炬区民众镇南朗镇南头镇三角镇三乡镇基站数量（个）191524151981135百分比6.0%4.8%7.6%4.8%6.0%2.5%3.5%11. 1%区县沙溪镇神湾镇坦洲镇五桂山镇连山县合计基站数量（个）9410434315百分比2.9%1.3%3.2%1.3%10.8%100.0%表 1.8-7 珠海基站区域分布列表区县香洲区金湾区斗门区合计基站数量（个）1225997278百分比43.9%21.2%34.9%100.0%本报告对佛山、中山、珠海联通 2016 年无线基站工程所在区域的环境性质、基站共址情况、基站天线位置的分布情况、基站天线的不同架设情况做了汇总统计。

34、2016 年无线基站工程周围环境性质统计情况见表 1.8-8 所示。四川省核工业辐射测试防护院- 12 -表 1.8-8 基站周围环境性质分布列表地市周围环境性质环境关注区其他区域自然保护区森林公园一级饮用水 源保护区合计佛山基站数量（个）404280000684百分比59. 1%40.9%0.0%0.0%0.0%100.0%中山基站数量（个）142173000315百分比45. 1%54.9%0.0%0.0%0.0%100.0%珠海基站数量（个）129149000278百分比46.4%53.6%0.0%0.0%0.0%100.0%合计基站数量（个）6756020001277百分比52.9%4

35、7. 1%0.0%0.0%0.0%100.0%备注：环境关注区是指： 以基站（发射天线）为中心半径为 50m 的范围内有以居住、医疗卫生、文化 教育、科研、行政办公等为主要功能的区域。其他区域指工业区、交通干线、山地、乡村等区域。2 、根据广东联通公司的复核情况及其出具的说明函（见附件 3），2016 年无线基站工程（东莞、河源、 深圳、惠州）站址均不在自然保护区、森林公园、一级饮用水源保护区内。2016 年无线基站工程基站共址情况见表 1.8-9 所示。表 1.8-9 基站工程共址情况统计表地市共址情况与其他运营商共址独立站合计佛山基站数量（个）73611684百分比10.7%89.3%10

36、0.0%中山基站数量（个）202113315百分比64. 1%35.9%100.0%珠海基站数量（个）20375278百分比73.0%27.0%100.0%合计基站数量（个）4787991277百分比37.4%62.6%100.0%四川省核工业辐射测试防护院- 13 -2016 年无线基站工程基站天线位置的分布情况见表 1.8- 10 所示。表 1.8-10 基站天线位置情况列表地市天线位置党政机楼顶学校楼顶居民楼楼顶酒店楼顶医院楼顶企事业单位楼顶商场楼顶其他楼房顶不在建筑物楼顶合计佛山基站数量（个）001610015900364684百分比0.0%0.0%23.5%0.0%0.0%23.2%

37、0.0%0.0%53.2%100.0%中山基站数量（个）6283328024133315百分比1.9%0.6%26.3%1.0%0.6%25.5%0.6%1.3%42.2%100.0%珠海基站数量（个）54467033213168278百分比1.8%1.4%16.5%2.6%0.0%11.9%0.7%4.7%60.4%100.0%合计基站数量（个）1162901022724176651277百分比0.9%0.5%22.7%0.8%0.2%21.3%0.3%1.3%52. 1%100.0%四川省核工业辐射测试防护院- 14 -2016 年无线基站工程天线架设形式情况统计见表 1.8- 11 所示

38、。表 1.8-11 基站天线架设形式统计列表地市天线架设形式铁塔通信杆增高架桅（抱/支撑）杆美化天线合计佛山基站数量（个）7729210763145684百分比11.3%42.7%15.6%9.2%21.2%100.0%中山基站数量（个）2259064170315百分比7.0%18.7%0.0%20.3%54.0%100.0%珠海基站数量（个）2064361130278百分比7.2%23.0%1. 1%21.9%46.8%100.0%合计基站数量（个）1194151101884451277百分比9.3%32.5%8.6%14.7%34.9%100.0%1.8.4 本期基站投诉情况经与佛山市环境

39、保护局、中山市环境保护局、珠海市环境保护局、顺德区环境运输和 城市管理局及佛山、中山、珠海地市的联通公司确认，本期基站中无群众投诉基站。投诉基站一览表如下：表 1.8-12 投诉基站一览表地市投诉基站数量投诉基站名称处理情况佛山0/中山0/珠海0/合计0/在今后的基站工作中，广东联通各地市分公司应加强和当地环保部门的沟通，共同处理好群众的投诉问题。佛山联通前面申报基站 688 个，但是：佛山的禅城平桂基站，在本次现场检查中，发 现该基站天线不是建设在梯间上的，而是建设在公众可活动的天面，公众可到达天线周围 活动，且现场检查时超出本项目管理目标值，因此该基站建设选址不合理，本次环评已从 申报表中

40、剔除站点，不作为本次申报站点。水藤旧街、桂洲中学、杨和中小 3 个基站建设 在幼儿园、中学、小学内，根据佛山地方法规，这些地方是不准建基站，因此本次环评也剔除了该 3 个站点。故佛山联通本次环评共申报 648 个基站。四川省核工业辐射测试防护院- 15 -1.8.5 基站建设必要性和合理性基站的建设是移动通信系统的重要部分，基站的运行实现了手机之间、手机与移动通 信系统之间的信息连接，起到了桥梁与纽带的作用。广东联通前期工程工程建设完成后， 已基本完成本地区的网络覆盖，但是城市在不断发展扩大，通信技术也不断在提高，因而有必要对基站网络进行持续建设和优化，加强网络覆盖：（1）在城市新建区域（包括

41、城中村拆迁、城市新建成区、新建工业区），原有网络存在网络空洞，为满足用户使用需求，需要进行建设和优化。（2）在农村区域存在较多覆盖空洞，为满足农村用户使用需求、缩小城乡信息化差距，在农村区域进行建设和优化。（3）在繁华市区，因用户增长快、网络存在容量瓶颈，需要通过扩容满足用户需求。中国联合网络通信有限公司广东省分公司2016年无线基站工程的建设将有效满足用 户日益增长的业务需求，为未来网络的发展提供良好的承载基础，继续推动信息化的发展，为国民经济发展创造有利条件。综上所述，中国联合网络通信有限公司广东省分公司 2016 年无线基站工程的建设是非常必要的。1.8.6 产业政策符合性本项目中通信基站为信息产业类的数字蜂窝移动通信网建设项目，根据产业结构调 整指导目录（2011 年本）（2013 年修正），“ 数字蜂窝移动通信网建设”属于鼓