宁蒗县泸沽湖景区主干道改线工程（石佛山至永宁段）环境影响报告书.docx

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1、宁蒗县泸沽湖景区主干道改线工程（石佛山至永宁段）环 境 影 响 报 告 书建设单位：宁蒗彝族自治县交通运输局编制单位：丽江智德环境咨询有限公司二二一年八月智德环保宁蒗县泸沽湖景区主干道改线工程（石佛山至永宁段） 环境影响报告书目录第一章 概 述11.1 项目由来11.2 项目概况31.2.1 路线走向31.2.2 起止点及主要控制点31.2.3 建设规模、标准及主要技术经济指标41.2.4 项目占地41.2.5 项目特点51.3 环境影响评价过程61.3.1 项目前期工作61.3.2 环评工作61.4 项目主要关注的环境问题71.5 环境影响评价的主要结论8第二章 总 则92.1 编制依据92

2、.1.1 国家环境保护法律法规和有关文件92.1.2 国家相关法规及规范性文件92.1.3 部门规章、规范性文件102.1.4 地方环境保护法律法规和有关文件112.1.5 技术规范和标准132.1.6 行业规范和有关文件132.1.7 项目工程技术资料及相关文件142.2 评价目的和评价原则142.2.1 评价目的142.2.2 评价原则142.3 环境影响要素识别与评价因子筛选152.3.1 环境影响要素识别152.3.2 评价因子的筛选172.4 评价时段和评价重点172.4.1 评价时段172.4.2 评价内容及重点172.4.3 评价方法192.5 评价标准202.5.1 环境质量标

3、准202.5.2 污染物排放标准222.6 评价等级和评价范围232.6.1 评价等级232.6.2 评价范围262.7 环境保护目标272.7.1 生态环境保护目标272.7.2 水环境保护目标282.7.3 声环境和环境空气保护目标302.8 环境影响评价工作程序34第三章 建设项目概况353.1 项目基本情况353.2 现有老路现状情况363.2.1 本项目现状363.2.2 存在问题3613.2.3 现有石佛山至拖支公路现状373.3 路线方案及建设规模403.3.1 路线方案403.3.2 建设规模413.4 预测交通量423.5 主要工程概况443.5.1 路基工程443.5.2

4、路面工程443.5.3 桥涵工程473.5.4 隧道523.5.5 交叉工程543.5.6 交通工程及沿线设施553.5.7 景观绿化设计553.5.8 不良地质及特殊地质现象583.5.9 临时占地区633.5.10 改移工程683.6 土石方工程713.7 工程占地733.7.1 工程占地733.7.2 基本农田743.8 拆迁753.9 投资估算及资金筹措773.9.1 工程投资估算773.9.2 资金筹措773.10 建设安排及施工方案773.10.1 建设安排773.10.2 施工方案773.10.3 施工管理783.11 施工方式及施工时序783.12 交通组织方案783.13 工

5、程用水用电、通讯783.14 筑路材料及运输条件783.14.1 运输材料783.14.2 运输条件78第四章 工程分析794.1 工程选线的合理性分析794.1.1 产业政策符合性分析794.1.2 城市总体规划符合性分析794.1.3 与泸沽湖景区综合规划的符合性分析814.1.4 沿线交通路网规划等相关规划的符合性分析824.1.5 与云南省生态功能区划的符合性分析844.1.6 与云南省主体功能区规划的符合性分析854.1.7 与云南省人民政府关于发布云南省生态保护红线的通知（云政发201832号）的符合性分析864.1.8 与国家级公益林管理办法、云南省地方公益林管理办法的相符性分析

6、864.1.9 三线一单符合性分析874.1.10 与丽江市泸沽湖保护条例的符合性分析884.1.11 项目选线合理性分析894.2“三场”设置的环境合理性8924.2.1 弃土场合理性分析894.2.2 临时表土堆场合理性分析934.2.3 施工场地合理性分析934.2.4 取料场合理性分析964.2.5 施工便道合理性分析984.3 施工工艺产污环节分析984.3.1 路基工程施工产污环节分析984.3.2 路面工程施工工艺994.3.3 桥涵施工工艺及产生污染物分析1004.3.4 隧道施工工艺及产污环节分析1014.3.5 临时工程施工1034.4 工程污染因素分析1044.4.1 勘

7、察设计期污染因素分析1044.4.2 施工期污染因素分析1044.4.3 营运期污染因素分析1064.5 环境污染源强分析1074.5.1 水污染源强1074.5.2 主要噪声污染源强1104.5.3 环境空气污染源强1124.5.4 固体废物114第五章 建设项目周围环境概况1165.1 自然环境简况1165.1.1 建设项目地理位置及交通1165.1.2 地形、地貌1165.1.3 地质构造1165.1.4 气候及气象特征1165.1.5 水系以及水文地质1165.1.6 土壤现状1165.1.7 地震烈度1165.1.8 工程地质调查及工程建议1165.2 文物古迹概况1165.3 生态

8、环境现状调查与评价1165.3.1 土地利用现状1165.3.2 生态保护要求1185.3.3 生态调查时间1185.3.4 植被及植物资源现状调查1185.3.5 生态系统完整性评价1195.3.6 陆栖脊椎动物现状评价1195.3.7 评价区水生生物现状1235.3.8 生态环境敏感区现状调查1235.3.9 工程与云南省生态保护红线的协调性分析1235.4 水环境现状调查与评价1265.4.1 公路沿线水系以及污染源调查1265.4.2 水环境现状监测1265.4.3 水环境现状评价1275.4.4 木底箐水库1275.5 声环境现状调查与评价1295.5.1 公路沿线声污染源调查129

9、5.5.2 声环境现状监测1295.5.3 声环境现状评价12935.6 环境空气现状调查与评价1305.6.1 公路沿线大气污染源调查1305.6.2 环境空气现状评价1305.7 社会环境现状调查与评述1315.7.1 概述 错误!未定义书签。5.7.2 交通运输现状 错误!未定义书签。5.7.3 资源利用现状 错误!未定义书签。5.8 景观生态现状调查与评价131第六章 施工期环境影响分析与评价1336.1 地表水环境影响分析1336.2 地下水环境影响分析1376.3 大气环境影响分析1416.4 声环境影响分析1436.5 固废影响分析1486.6 生态环境影响分析1496.6.1

10、对土地利用的影响分析1496.6.2 工程占地对基本农田的影响1506.6.3 对植被的影响分析1516.5.4 对植物资源的影响分析1536.5.5 对动物资源的影响分析1536.5.6 对农业生态的影响分析1556.7 景观生态影响分析1566.7.1 主体工程1576.7.2 弃渣场对景观环境的影响157第七章 运营期环境影响分析及评价1597.1 运营期大气环境影响分析1597.1.1 拟建公路沿线汽车尾气1597.1.2 隧道口处环境空气影响分析1637.1.3 食堂油烟影响分析1647.1.4 大气环境防护距离1647.1.5 非正常排放下环境影响分析1657.1.6 小结1657

11、.2 营运期地表水环境影响预测与评价1667.2.1 沿线设施污水1667.2.2 路面径流影响1687.2.3 废水影响分析小结1697.3 营运期地下水环境影响评价1737.4 声环境的影响预测与分析1737.4.1 预测时段及范围1737.4.2 交通噪声预测模式1737.4.3 预测结果1777.4.4 声环境影响分析小结1937.5 固体废物影响分析1937.6 生态环境影响分析1937.6.1 工程永久占地与公路工程项目建设用地指标的符合性分析1937.6.2 工程占地对土地利用影响1947.6.3 工程占地对基本农田的影响1947.6.4 对植被的影响分析1967.6.5 对动物

12、资源的影响分析196第八章 环境风险评价19748.1 评价目的1978.2 环境风险因素分析1978.2.1 项目风险源调查1978.2.2 环境风险因素识别1978. 3 环境风险预测分析1978.3.1 事故风险预测1978.3.2 事故风险分析1988.3.3 小结1998.4 危险品运输事故预防及应急对策措施1998.4.1 环境风险事故的控制和防范措施1998.4.2 危险品泄漏事故及处理措施2008.4.3 危险品运输管理及应急预案2058.5 小结205第九章 方案比选2079.1 线路比选方案情况介绍2079.2 工程比选2079.2.1 建设起点论证2079.2.2 建设止

13、点方案比选2079.2.3 泸沽湖机场至石佛山村段方案2079.2.4 木底箐水库段方案比选2079.2.5 木底箐水库至永宁坝段（K16+800K28+884.826） 2089.3 环保比选2089.3.1 起点方案比较2099.3.2K 线方案与 G 线方案比较2109.3.3 泸沽湖机场至石佛山村段方案比较2109.3.4 木底箐水库段方案比选2119.3.5 木底箐水库至永宁坝段（K16+800K28+884.826）方案比选213第十章项目对饮用水源保护区的影响21410.1 项目区饮用水源保护区调查21410.1.1 饮用水源地调查21410.1.2 水源地污染源情况调查 错误!

14、未定义书签。10.2 本项目与项目区饮用水源保护区位置关系21410.3 工程建设与水环境相关政策、规范符合性分析21410.4 项目路线经过饮用水源保护区选线合理性分析21710.5 拟改建项目对饮用水源保护区的影响21710.5.1 施工期对饮用水源地的影响21710.5.2 路面及桥面径流影响21910.6 拟改建项目对饮用水源保护区的保护措施22110.6.1 设计期措施22110.6.2 施工期措施22110.6.3 运营期措施221第十一章 污染防治措施及其可行性论证22411.1 设计期环保措施22411.1.1 工程设计中已采取的环境影响减缓措施22411.1.2 生态环境影响

15、减缓措施22411.1.3 景观影响减缓措施22411.1.4 水环境减缓措施22411.1.5 声环境和环境空气减缓措施22411.1.6 社会环境减缓措施22411.1.7 隧道环保措施224511.2 施工期环保措施22411.2.1 生态环境保护措施22411.2.2 水环境影响防护措施23111.2.3 声环境减缓措施23411.2.4 环境空气减缓措施23511.2.5 固体废物处置措施23611.2.6 隧道环保措施23611.2.7 社会环境保护措施23811.3 营运期环保措施23811.3.1 生态环境保护措施23811.3.2 固体废物处置23911.3.3 水环境保护措

16、施24011.3.4 环境空气保护措施24311.3.5 声环境影响减缓措施24311.3.6 土地利用调整措施24511.4 生态影响的削减和补偿24511.4.1 减少生态影响的措施24511.4.2 生态影响的补偿24611.5 环保措施投资费用估算247第十二章 环境影响经济损益分析25012.1 国民经济评价25012.2 项目工程产生的效益分析25012.2.1 直接经济效益25012.2.2 间接社会效益25012.3 环境影响经济损益分析25012.3.1 分析方法25012.3.2 环境影响经济损失分析25012.3.3 环保投资的效益简析25012.3.4 环境影响经济损益

17、总体分析250第十三章 环境管理与监控计划25114.1 环境管理计划25114.1.1 管理机构25114.1.2 环境管理计划25114.2 环境监测计划25114.2.1 监测目的25114.2.2 监测机构25114.2.3 监测计划25114.2.4 监测报告制度25214.3 环境监理计划25314.3.1 环境监理工作目标25314.3.2 环境监理应遵循的原则25314.3.3 环境监理范围25314.3.4 环境监理一般程序25314.3.5 环境监理具体工作方法25314.3.6 环境监理工作制度25314.3.7 环境监理机构和人员职责25314.3.8 环境监理技术要点

18、25314.3.9 实施环境监理方案的人员培训计划25314.4 环保措施一览表25314.5 环保竣工验收2666第十五章 公众参与27015.1 公众参与的目的和意义27015.2 公众参与的主体27015.3 公众参与的调查范围和方法27015.4 公众参与调查情况270第十六章 评价结论27216.1 项目概况27216.2 符合性分析27216.2.1 产业政策符合性分析27216.2.2 规划及选址符合性分析27216.3 环境质量现状评价27316.3.1 大气环境质量现状27316.3.2 地表水环境质量现状27316.3.3 声环境质量现状27416.4 环境影响分析2741

19、6.4.1 生态环境27416.4.2 水环境27416.4.3 声环境27516.4.4 环境空气27516.4.5 社会环境27616.4.7 景观环境27616.4.8 隧道工程环境影响27716.4.9 环境风险分析27716.4.10 环境经济损益分析27816.4.11 公众参与27816.5 综合评价结论278第十七章 要求与建议280附表：附表 1 ：建设项目环评审批基础信息表；附表 2 ：植物名录；附表 3 ：陆栖脊椎动物名录；附表 4 ：样地调查表。附图附图 1 ：项目地理位置示意图；附图 2 ：项目沿线水系图；附图 3 ：项目路线走向图；附图 4 ：拟建公路路线平、纵面缩

20、图；附图 5 ：项目所在区域水文地质图；附图 6 ：项目沿线环境现状监测点位分布图；附图 7 ：项目评价范围示意图；附图 8 ：项目生态评价工作图；附图 9 ：项目评价区景观类型图分布图；附图 10 ：项目沿线评价区土地利用现状图；附图 11 ：项目沿线评价区植被类型现状图；附图 12 ：项目评价区与宁蒗县公益林区位置关系图；附图 13 ：项目评价区与基本农田位置关系图；附图 14 ：项目评价区与泸沽湖风景名胜区位置关系图；附图 15 ：项目评价区与泸沽湖自然保护区位置关系图；附图 16 ：项目与木底箐水库的关系示意图；7智德环保宁蒗县泸沽湖景区主干道改线工程（石佛山至永宁段） 环境影响报告书

21、附图 17 ：项目与生态保护红线位置关系图；附图 18 ：项目沿线保护目标图；附图 19 ：占用自然保护区等各类行业数据示意图附件附件 1 ：项目委托书；附件 2：丽江市生态环境局宁蒗分局关于宁蒗县泸沽湖景区主干道改线工程（石佛山至 永宁段）环境影响评价执行标准的复函；附件 3 ：用地预审和选址意见；附件 4 ：云南智德检测技术有限公司关于泸沽湖景区主干道改线工程（石佛山至永宁 公路） 智德检字【2020 】第【358 】号；附件 5 ：丽江市发展和改革委员会文件关于宁蒗县泸沽湖景区主干道改线工程（石佛 山至永宁公路） 项目建议书的 项目建设意见书批复；附件 6 ：宁蒗县泸沽湖景区主干道改线工

22、程（石佛山至永宁公路）土地利用总体规划修 改方案暨永久基本农田补划方案审查意见；附件 7：丽江泸沽湖管理局关于宁蒗县泸沽湖景区主干道改线工程（石佛山至永宁公路） 项目情况说明；附件 8 ：关于宁蒗县泸沽湖景区主干道改线工程（石佛山至永宁公路）是否涉及国家一 级公益林地查询结果；附件 9 ：云南省自然资源厅云南省自然资源厅关于宁蒗县泸沽湖景区主干道改线工程 （石佛山至永宁公路）建设项目用地实地踏勘论证意见；附件 10 ：统一社会信用代码证书；附件 11 ：丽江市人民政府关于宁蒗县泸沽湖景区主干道改线工程（石佛山至永宁段） 项目占用生态保护红线不可避让性的论证意见；附件 12 ：关于批复丽江市宁蒗

23、县永宁镇木底箐水库等 35 个集中式饮用水水源保护区 划定方案的函云环函2020 644 号；附件 13 ：关于占用木底箐水库水源地保护区情况说明；附件 14 ：关于占用公益林的情况说明；附件 15 ：关于占用基本农田和对基本农田的补划情况说明。8宁蒗县泸沽湖景区主于道改线工程(石佛山至永宁段)环境影响报告书 第一章 概 述1.1项目由来丽江市和宁蒗县已启动了泸沽湖摩梭特色小镇建设项目和控湖转坝工程，促 进泸沽湖旅游逐步形成以泸沽湖、摩梭特色小镇、永宁坝等为主要内容的“一湖、 一镇、 一坝发展新格局。目前泸沽湖摩梭特色小镇发展总体规划已通过省 级评审。摩梭小镇项目业正在全力加快项目规划和建设。

24、同时，全长13公里的竹地至永宁扎美寺二级公路将于近期开工建设。泸沽湖景区主干道改线工程(一) (一下简称“本项目”)的建设是丽江市和宁蒗县保护治理泸沽湖的重要措施之一，也是泸沽湖远期规划发展的需要。在泸沽湖远期规划中将不允许社会车辆在进入泸沽湖，规划在大水沟附近设 置停车场，将前来旅游的社会车辆停在停车场内，游客坐旅游观光车前往泸沽湖 景区。本项目的建设呼应了景区未来规划，分流所有前往永宁镇、拉伯乡的社会 车辆，且路线完全避开泸沽湖景区规划范围和泸沽湖汇水面范围，对泸沽湖的生态环境保护治理有重要的作用，同时降低了泸沽湖湖水受污染的风险。图1.1-1 泸沽湖未来规划示意图本项目的建设将推动永宁旅

25、游特色小镇的和竹地女儿国旅游小镇的开发建 设，后期将逐步转移泸沽湖的旅游重心和分散部分游客至永宁、竹地，对减轻泸沽湖景区游客接待和减轻泸沽湖环境环境保护压力有重要作用。本项目位于宁蒗县北部永宁镇境内，地处川滇交界处，是宁蒗县“十三五”规划中的重点交通道路。1宁蒗县泸沽湖景区主干道改线工程（石佛山至永宁段）环境影响报告书本项目覆在宁蒗县永宁镇， 红桥乡境内， 是宁蒗县连接永宁镇和拉伯乡的重 要经济干线。同时本项目承担着沿线居民生活出行的主要经济通道。现状道路等 级低， 通行能力低， 服务水平差； 同时交通量严重超出老路承载力范围， 道路运 营中安全隐患很大。已成为永宁及沿线各乡镇通往宁蒗县城的交

26、通瓶颈， 严重制约整个宁蒗北部地区的经济社会及旅游业的可持续发展。随着泸沽湖机场的通航， 宁永高速、丽宁高速、西香高速的建成，前往泸沽 湖景区交通量势必呈指数增长， 现仅有宁泸二级公路作为泸沽湖对外通道， 已不 能满足需求。本项目作为泸沽湖机场到永宁和泸沽湖景区的西走廊带，是泸沽湖 机场至永宁镇最为便捷通道。将对泸沽湖景区及宁蒗县公路网形成补充， 同时进 一步完善了泸沽湖景区的对外通道。对促进全域旅游的发展、带动地方社会、经济、促进区域旅游资源综合开发具有重要作用。“十三五”时期是我国全面建成小康社会最后冲刺的五年， 也是全面深化改 革要取得决定性成果的五年， 经济社会发展既要应对国际环境的深

27、刻变化， 也要 适应我国发展新的阶段性特征和挑战。对宁蒗县而言， “十三五”期间加快交通 基础设施能够进一步支撑和引导全县经济社会发展， 对稳增长、调结构、惠民生 具有重要的支撑作用。区域发展的大格局要求综合交通运输体系加强对外联系。 综合运输网络对全县城镇化格局具有较强的支撑和引导作用。交通作为城市发展 和地方经济增长最重要的基础设施之一，必须先行完善。随着经济快速增长、新 型工业化发展、城镇化进程加快、汽车社会的到来、对外开放扩大以及旅游快速 发展， 必将导致公路客货运量迅速增加， 对公路运输服务提出更高的要求。目前 现有道路等级低， 通行能力低， 这些因素已成为制约公路沿线经济、社会发展

28、的重要因素。根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例 和交通建设项目环境保护管理办法的有关要求， 2020 年 7 月， 宁蒗彝族自 治县交通运输局委托丽江智德环境咨询有限公司承担本项目环境影响评价工作。 我单位接受委托后， 立即组织相关专业技术人员对本工程实施路段进行了实地踏 勘， 现场调查了沿线环境概况和主要环境保护目标， 并委托监测单位对工程实施 区域的声环境现状和地表水现状进行了现场监测。按照环境影响评价技术导则 所规定的原则、方法、内容及要求， 编制了本报告书。现上报环境保护行政主管部门审查批准。在本报告书的编制过程中，得到了丽江市生态环境局宁蒗分局、2宁蒗县泸沽湖

29、景区主干道改线工程（石佛山至永宁段）环境影响报告书宁蒗彝族自治县交通运输局、宁蒗县泸沽湖保护治理有限公司、中设设计集团股 份有限公司的支持， 在此， 谨向上述单位的有关领导、专家和技术人员表示诚挚的谢意！如项目需要建设钢材、木材、水泥、沥青、石材等加工厂， 根据建设项目 环境影响评价分类管理名录（2021 年版） 属于单独评价内容的， 由于目前没 有这些加工厂的规模、平面布局、工艺等参数， 本环评无法对其进行环境影响评价，因此本环评仅提出要求， 如涉及， 建议建设单位在下阶段另行办理环保手续。1.2 项目概况1.2.1 路线走向本项目起于泸沽湖机场专用公路 K1+000 处，路线总体走向由南向

30、北，于 K0+330 处设一座中隧道（750m ）穿越石佛山，后降坡展线，于 K3+000 处接上 老路， 后沿老路走廊带布线， 经蚂蟥沟、老屋基、大村、木底箐水库，于 K17+500 处离开老路沿木底箐河西岸降坡展线， 于 K19+560 处设一座 7 30mT 形梁桥跨 越木底箐河，后沿木底箐河东岸展线，于 K20+305 处设 1055m 的木底箐 1 号隧 道穿越一碗水南侧山坡，出隧道后设 2 40mT 形梁桥跨越木底箐河至河西岸， 后沿木底箐河西岸展线至木底箐河下游地形较陡处设 10 20mT 形梁桥跨越木 底箐河至河东岸，后在 K22+430 处设 1495m 的木底箐 2 号隧道

31、穿越平顶山至木 底箐电站东侧 50m 处，后设 5 40+20mT 形梁桥跨越木底箐河至河西岸，后沿 木底箐河西岸布线，于 K25+010 处设 8 40+20mT 形梁桥跨越木底箐河至河东 岸，后路线沿河东岸布线经拖支村、拖八瓦厂止于开基桥（止点桩号 K28+884.826 ）。止点接泸沽湖景区疏散通道 C 线起点。路线全长 28.885km 。桥隧比 35.846%。1.2.2 起止点及主要控制点（1 ）起止点起点：泸沽湖机场专用公路 K1+000 处。止点：永宁镇开基桥接泸沽湖景区疏散通道 C 线起点。（2 ）主要控制点主要控制点： 泸沽湖机场、蚂蟥沟、老屋基、大村、木底箐水库、木底箐牧

32、场、拖支村、拖八瓦厂、开基桥、永宁镇、泸沽湖景区游客疏散通道 C 线起点。3宁蒗县泸沽湖景区主干道改线工程（石佛山至永宁段）环境影响报告书1.2.3 建设规模、标准及主要技术经济指标（1 ）推荐线主要技术标准本项目按二级公路标准建设，设计速度为 60km/h ，路基宽度为 10m 双向两车道、 18m 双向四车道、 10.25m 单向两车道。（2 ）工程规模推荐线全长 28.885km，其中路基总长 18.531km，桥梁总长 7.054kn，隧道总长 3.300km ，桥隧长度占路线总长的 35.846 %。表 1.2-1 主要技术指标及规模表名 称项目单 位数量公路等级/级二级路线长度/公

33、里28.885路线增长系数/1.117设计速度/公里/小时60路基宽度/m10/10.25/18行车道宽度/m2 3.5/4 3.5汽车荷载等级/级公路- 级路基路基土石方千立方米2287.927排水及防护百立方米1669.41边坡防护百平方米4090.33路面沥青砼路面千平方米195.14桥梁特大桥米/座/大桥米/座6830/24中桥米/座330/4小桥米/座104/4隧道长隧道米/座2550/2中隧道米/座750/1涵洞/道66占用土地/亩1056.13平面交叉/处22交通安全设施/公里28.861桥隧比/%35.846%工程总造价/亿元14.942平均每公里造价/万元5172.8841.

34、2.4 项目占地本项目永久占用土地为 70.4093 hm2 ，土地利用现状为农用地 49.4949 hm2 ， 其中耕地 7.6451 hm2（均为旱地含基本农田 6.6665 hm2）； 建设用地 2.7119hm2，未利用地 18.2025 hm2。根据宁蒗县泸沽湖景区主干道改线工程（石佛山至永宁公路） 土地利用总体规划修改方案暨永久基本农田补划方案审查意见， 该项目占用宁蒗县永久基4宁蒗县泸沽湖景区主干道改线工程（石佛山至永宁段）环境影响报告书本农田面积 6.6665 hm2 （均为旱地） 。建设投资估算总金额为 149418.75 万元，平均每公里造价为 5172.88 万元。本项目

35、计划 2021 年 6 月底完成工程前期工作， 2021 年 7 月开始施工， 2024年 6 月底完工，计划建设工期三年。1.2.5 项目特点项目位于宁蒗县境内，项目总体呈北向南走向， 主要以路基工程、桥梁工程 为主。项目沿河路段、跨河桥梁较多， 涉及的河流均为 类水体。 项目于 K13+625K 17+500 路段沿着木底箐水库修建， K 1+014K17+500 路段位于木底 箐水源地保护区二级保护区以及准保护区内；根据丽江泸沽湖管理局关于宁蒗 县沪沽湖景区主干道改线工程（石佛山至永宁段） 项目情况说明项目选线未经 过泸沽湖自然保护区及风景名胜区，因此本项目建设不涉及泸沽湖自然保护区及风

36、景名胜区。除此之外， 拟建项目路线不涉及其他依法设立的地质公园、湿地公园、森林公园、水产种植资源保护区等敏感区。项目工程影响主要集中在施工期和对木底箐水库饮用水水源地的影响， 需要 进行环境影响评价和施工期环境管理； 运营期会随着行车数量的增加造成声环境 质量的变化以及行车数量增加对木底箐水源地的影响，因此， 需进行运营不同阶段的环境影响评价以及运营期对木底箐水源地的环境影响评价。项目建设占用林地、旱地、耕地等， 因此， 施工造成的生态影响也是本项目 环评的重点， 但项目区占地不会造成任何一种植被类型的消失。临时占地占用植被对于区域生态环境也会造成一定的影响。因此本项目的环境影响主要是运营期噪

37、声影响， 施工期水环境影响、生态影响。报告评价的重点主要有以下几点：以工程对植被破坏及野生动植物影响， 弃渣场等临时占地选址合理性等为重点的生态环境影响评价。以运营期交通噪声影响评价为重点的声环境影响评价。工程选址、选线的环境合理性分析。施工期对木底箐水库饮用水源地的影响是本次评价的重点。环境风险也是评价关注的问题， 沿途的风险防范措施， 尤其是涉及桥梁建设的路段。5宁蒗县泸沽湖景区主干道改线工程（石佛山至永宁段）环境影响报告书1.3 环境影响评价过程1.3.1 项目前期工作项目于 2020 年 7 月 14 日取得云南省自然资源厅云南省自然资源厅关于宁 蒗县泸沽湖景区主干道改线工程（石佛山至

38、永宁公路） 建设项目用地实地踏勘论证意见，同意通过项目用地实地踏勘论证。于 2020 年 8 月 3 日取得丽江市发展和改革委员会文件关于宁蒗县泸沽湖景区主干道改线工程（石佛山至永宁公路）项目建议书的项目建设意见书批复。于 2020 年 8 月 26 日，取得宁蒗县泸沽湖景区主干道改线工程（石佛山至 永宁段） 土地利用总体规划修改方案暨永久基本农田补划方案审查意见，项目土地利用总体规划修改方案暨永久基本农田补划方案通过审核。于 2020 年 8 月 26 日，取得建设项目用地预审与选址意见书（用字第530000202000009 号）。1.3.2 环评工作根据中华人民共和国环境保护法、中华人民

39、共和国环境影响评价法、 建设项目环境保护管理条例的有关规定，本项目应进行环境影响评价工作， 根据建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版） 的有关规定， 该项 目属于名录中第五十二项交通运输业、管道运输业第 130 条“新建涉及环境敏感区的二级及以上等级公路”应编制环境影响报告书。2020 年 5 月 26 日， 建设单位宁蒗彝族自治县交通运输局委托我公司丽江 智德环境咨询有限公司承担宁蒗县泸沽湖景区主干道改线工程（石佛山至永宁段） 的环境影响评价工作。2020 年 5 月 27 日， 我公司迅速组成了环评技术小组，全面收集该项目的 工程资料和相关文件， 组织技术人员实地踏勘该项目拟建

40、地及周围环境关系现状。2020 年 8 月 18 日， 宁蒗彝族自治县交通运输局在项目所在地人民政府网 站 进 行 了 第 一 次 环 境 影 响 评 价 信 息 公 示 （ 网 址 链 接 ）。该公示提供了以下信息：建设 项目名称及概况、建设单位名称及联系方式、承担评价工作的环境影响评价机构 的名称和联系方式、环境影响评价的工作程序及主要工作内容、征求公众意见的主要事项、公众提出意见的主要方式， 本次公示公开的主要内容及日期符合环6宁蒗县泸沽湖景区主干道改线工程（石佛山至永宁段）环境影响报告书境影响评价公众参与办法要求。自第一次公示之日起 至今，建设单位和环评单位均未收到公众对于本工程环境保

41、护方面的反馈意见。2020 年 7 月 28 日7 月 30 日，项目委托云南智德检测技术有限公司对项 目所在区域的环境质量现状进行监测， 该监测单位于 2020 年 7 月 28 日2020 年 7 月 30 日对地表水进行现状监测，于 2020 年 7 月 28 日2020 年 7 月 29 日对声环境质量现状进行监测。形成征求意见稿后， 建设单位根据环境影响评价公众参与办法（生态 环境部令第 4 号）的要求， 于 2020 年 12 月 222021 年 1 月 5 日开展征求意见稿 的公示： 网络平台、报纸、张贴公告三种方式同步公开， 网络平台为宁蒗彝族自 治县人民政府网站（ 网址为宁

42、蒗彝族自治县人民政府网站政务公开专栏： 环球时报 ，张 贴公告地址为宁蒗县彝族自治县自然资源局规划公示栏。项目征求意见稿公示期间，建设单位和环评单位均未收到相关反馈意见。环评单位根据公众参与情况、建设单位提供资料、内部审核意见等对征求意 见稿进行完善后，形成宁蒗县泸沽湖景区主干道改线工程（石佛山至永宁段）环境影响报告书（送审稿），以供建设单位上报审查。2021 年 1 月 14 日， 丽江市生态环境局召集市自然资源和规划局、市交通 运输局、丽江市生态环境局宁蒗分局等有关单位代表和特邀专家组成技术审查小组，对本项目进行了技术评审。1.4 项目主要关注的环境问题拟建公路沿线主要为农村及近城的郊区，

43、 总体来看， 拟建公路沿线环境空气 质量与声环境质量较好， 能达到环境空气质量标准（GB3095-2012 ）中二级 标准限值、声环境质量标准（GB3096-2008 ）1 类功能区标准限值的要求。 沿线地表水体、木底箐水库监测结果表明， 各监测因子能满足地表水环境质量标准（GB3838-2002 ）类标准。本项目主要环境问题是线路涉及木底箐水库水源地以及 占用林地、旱地、耕 地等， 占用土地同时破坏了区域生态， 同时项目路基施工、桥梁及隧道施工对地表水环境会产生影响， 项目建成后的交通噪声对公路两侧环境敏感点的影响也是7宁蒗县泸沽湖景区主干道改线工程（石佛山至永宁段）环境影响报告书项目的主要环境问题。1.5 环境影响评价的主要结论根据国家发改委产业结构调整指导目录（20