党建“导航” 推动乡村振兴“提档升级”研讨发言稿、农业农村局2023年工作总结及2024年工作计划两篇.docx

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1、党建“导航” 推动乡村振兴“提档升级”研讨发言稿、农业农村局2023年工作总结及2024年工作计划两篇农业农村局2023年工作总结及2024年工作计划供借鉴一、2023年工作完成情况2023年,*区农业农村局认真贯彻落实中央、省、市决策部署,攻坚克难,扎实工作,全面实施乡村振兴战略,加快推进农业农村现代化建设,“三农”工作取得良好成绩。(一)紧盯稳产保供头等大事。一是守牢粮食和重要农产品有效供给底线。完成夏粮*万亩,秋粮面积*万亩(其中水稻面积*万亩),油菜面积*万亩。高标准建设粮食作物绿色高质高效示范片*个、吨粮田*万亩。新建*个市级标准化菜地*亩,实施设施蔬菜园艺项目*个,完成蔬菜播种面积

2、*万亩。规模猪场保有量达到*家,地产生猪存栏*万头,比去年同期增长*%。水产养殖面积*万亩,其中螃蟹养殖*万亩,商品蟹产量预计首次超过*万吨。二是守住耕地保护底线。全面完成*个耕地“非粮化”疑似图斑整改,全力推进国家审计署高标准农田审计问题整改,完成退草还耕*亩,补建高标准农田*亩。新建高标准农田*万亩,改造提升高标准农田*万亩。序时推进全区第三次全国土壤普查。大力开展加拿大一枝黄花清除工作,累计出动人力*万多人次、清除面积*万余亩。三是守好绿色生态和安全底线。新增“两品一标”*个,总量达到*个。绿色优质农产品比重达到*%,新增*个百分点。优质食味稻米种植率达到*%,提高*个百分点。(二)突出

3、产业融合提质增链。一是大力推进全产业链建设。重点主攻*两条特色产业链,持续推动“一中心一院”、*研究院在产业转化上早出成果,成功申报省科技厅“河蟹优质高产抗逆多性状新基因挖掘与优异种质创新”揭榜挂帅项目,*通过农业农村部水产新品种审定。成立中茶所*院士团队工作站,新建茶产业高质量发展示范基地*个。二是推进特色富民产业发展。先后举办“*螃蟹”*地铁4号线首发式、太原、杭州、上海等系列推介活动,螃蟹全产业链产值预计首次突破*亿元。举办“全省茶业科技年会暨*区茶产业发展论坛”“2023*采茶节”,茶叶全产业链产值预计*亿元。三是加快实施品牌强农。积极争取*省河蟹全产业链技术创新战略联盟从*转到*,*

4、螃蟹在第*届全国名蟹评比上荣膺“十大名蟹”、*区*中华绒螯蟹原种场选送的螃蟹在*全国河蟹大赛上获得“蟹王”称号。成功举办*节、第*届中国*螃蟹节,“*”雨花茶、“*螃蟹”获评2023年省农业农村厅“*韵乡情 百优乡产”。(三)打造宜居宜业和美乡村。一是加强人居环境整治。持续推进新一轮农村人居环境整治提升五年行动,采用“组团式推进、片区化治理”方式,一体化推进农村区域治水、分散农户生活污水治理、厕所革命等工作,实现乡村面貌由“干净整洁有序”向“生态美丽宜居”跃升。推进畜禽粪污资源化利用,畜禽粪污综合利用率已达*%以上,*模式入选农业农村部典型案例。二是推进生态宜居美丽示范创建。新建市级宜居美丽乡

5、村*个,实现除搬迁撤并类村庄外自然村全覆盖。大力培育“乡产”“乡食”“乡宿”“乡游”*品牌,建成*等*家市级都市农园,*村成为中国美丽休闲乡村和全国农家乐特色村。三是培育特色田园乡村。新增*省级特色田园乡村,总数达到*个,继续保持全省前列。探索*等*个特色田园乡村示范区建设,特色田园乡村建设由点的示范向区域延伸,把*等特色田园乡村建成“*”农旅环线,着力打造美丽乡村精品线路。(四)筑牢共同富裕坚实基础。一是认真落实倍增计划。制定*区农民收入十年倍增计划实施方案,构建“1+17+8+1+1”推进机制。2021年到今年三季度,我区农村居民人均可支配收入复合增幅*%(*%、*%、*%),尚处于倍增计

6、划*%平均增速之上。二是持续推进富民强镇帮促行动。集中支持*2个市定重点片区,*3个市定重点镇街,以及全区*个重点帮促村,发展*个产业帮扶项目,建设庭院经济试点行政村*个。严格落实村集体经营性建设用地上市收益“226”分配原则,各涉村集体净收益增加*万元。三是持续扩大利益联结机制。实施新型农业经营主体“规范、示范、标杆”工程,今年新增区级农业龙头企业*家、市级以上示范合作社*家、示范家庭农场*家、产业化联合体*家。大力推广“农民合作社+村集体经济组织+农户”利益联结模式,新增村集体领办的农民合作社“综合社”*家。(五)聚力重大项目投产达效。一是大力开展招商引资。成立农业招商突击队,外出招商*余

7、次,建立招商项目资源库*个,通过*采茶节、全省茶业协会年会等举办*场*农业专场招商推介活动,多渠道开展嵌入式招商,获取有效项目信息*个,预计总投资*亿元。二是积极谋划项目储备。对涉农项目建立两年项目库管理制度,实行动态滚动模式更新,梳理农业农村重大项目*个,其中*个重大项目纳入省库管理,力争更多优质重大项目列入省级、市级储备。三是扎实推进项目落地。聚焦主导产业、科技创新、投入产出,扎实推进涉农重大项目建设,今年以来新落户*万元以上项目*个,其中亿元以上项目*个,完成投资*亿元。统筹帮扶资金在*经开区建设食品产业园,一期*万平米标准厂房已经基本建成。(六)聚焦农业农村数智赋能。一是农业科技产学研

8、合作成效明显。培训高素质农民*人次,选育“头雁种苗”*名。组建水产、粮油、蔬菜、茶果*个产业专家组,遴选*名技术指导员,挂钩培育*户农业科技示范主体。新申报创建省级田间学校*家,市级田间学校*家。实施*个产学研合作项目和*个河蟹、梨、蔬菜省级现代农业产业技术体系推广示范基地项目建设。二是农业装备机械化持续水平。完成*个省级“全程机械化+综合农事”服务中心建设,建成*粮食生产“无人化”农场。围绕粮油、林果、水产、绿色化智能化等举办现场推进会*期。完成*个市级新装备应用示范蔬菜保供基地民生实事项目建设,扶持建设设施农业、果园、水产养殖等“机器换人”项目*个,全区农作物耕种收综合机械化率预计达到*%

9、,特色农业机械化率预计达到*%。三是数字化农业建设不断增强。完成*河蟹养殖基地、*水稻种植基地、*大棚樱桃种植基地等*个物联网技术应用示范点建设,新增数字农业基地*个,完成*智慧渔政项目建设,与*信息技术有限公司等数字乡村服务单位合作,打造智慧农业应用场景。发挥12316惠农信息服务功能,指导农业生产。(七)深化农村改革增添活力。一是深化农村集体产权制度改革。全区*个村全部成立社区股份经济合作社,确认集体经济组织成员*万人,量化经营性资产*亿元。开展二轮承包土地利用现状调研,研究落实“第二轮承包期到期后再延长30年”的实施方案,初步形成“大不动,小调整”的实施思路。二是积极稳慎推进农村宅基地改

10、革。研究制定*区农村宅基地和村民自建住房管理工作的实施意见(试行)和宅基地管理工作意见,在*两个试点镇街逐步推行宅基地线上审批,力争在宅基地分配、使用、流转等方面形成可复制、能推广的制度创新成果。三是持续推进“闲置农房盘活利用”试点改革。盘活利用闲置农房*宗,涉及*户,其中:盘活利用农房*万平方米,利用闲置宅基地*万平方米。农户宅基地使用权在产权交易平台共交易*笔,金额共计*万元。二、存在不足和问题对照现代都市农业强区的总目标,我们的工作还存在很大的差距。突出表现为:一是农业产业融合基础薄弱。设施农用地、建设用地严重不足,村庄实用性规划制定严重滞后,市场主体农业投资一二三产融合项目缺乏基础支撑

11、。能够吸引新农人的平台载体不多。二是农业生产产业化程度不高。缺少大而强的农业龙头企业,各类农业主体大都仍处于低小散状态,管理粗放、经营能力不强,参与农业种植、农业+文旅、康养服务、互联网+农业等产业融合发展的能力有待提升。三是农业品牌化发展有待加强。农产品经营主体注重商标注册和品牌认证,但缺乏创建品牌、宣传品牌、保护品牌的意识,区域公用品牌+企业自有品牌缺乏协同。三、2024年工作思路和目标2024年我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,锚定“农业强国”建设整体目标要求,按照省市部署,立足*实际,放大特色、发挥优势、扬长补短,力争农业农村现代化各项工作走在前、做示范,全力推进*“三农

12、”工作再上新台阶。2024年*区“三农”整体工作目标是:稳产保供方面,全面完成市局下达的粮食、高标田建设等各项目标任务。产业链发展方面,*品牌认知度更加接近于“1”,全产业链产值超过*亿元,增长*%以上;茶叶形成区域公用品牌,争取形成绿色生态生产的“*模式”,全产业链产值力争达到*亿元,力争增幅不低于*%。生态绿色高效发展方面,绿色优质农产品比重达到*%,新增*个百分点。优质食味稻米占比再提升*个百分点,达到*%以上。高效发展方面,种植业主体稻米加工出售率争取再提高*百分点,达到*%以上。农村美丽宜居乡村方面,新增省特色田园乡村*个,总数达到*个,继续保持全省前列位置。美丽宜居乡村片区建设高质

13、量起步。农村集体经济发展和农民收入方面,*个经济薄弱村在“*”都有新亮点,村级集体经营性收入超过全市平均增幅,农村居民可支配收入确保增长*%以上。全面按时高质量完成省巡等各项整改任务。主要工作措施为“五强五促”。(一)强基础,促产能坚持把粮食安全和重要农产品保供作为“头等大事”来抓,稳固乡村振兴“基本盘”。一是扎实开展耕地保护。坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”。加强耕地质量建设与保护工作,不折不扣完成第三次全国土壤普查,常态化开展加拿大一枝黄花防除工作。新建高标准农田*万亩,重点落实“逐步把永久基本农田全部建设成高标准农田”,全力做好“碎片化”变“连片化”、“低效田”变“高效田”的转

14、化工作。二是全力守好“米袋子”。全面落实粮食安全党政同责,粮食播种面积稳定在*万亩,其中水稻*万亩,优良食味稻米种植面积占比再提升*个百分点,达到*%。争取种植业主体稻米加工出售率再提高*个百分点,达到*%以上。三是优化丰富“菜篮子”。牢固树立大食物观,示范推广稻虾综合种养等高效养殖模式,重点稳定*万亩绿色蔬菜保供基地、水产养殖面积*万亩,为群众提供更多营养丰富、来源多样的食物。(二)强科技,促动能围绕*两条产业链,以种苗等农业关键核心技术攻关为重点,推进科技赋能。一是提升“种业芯”。依托“一中心一院”、*研究院、中茶所院士工作站,积极开展螃蟹、青虾、茶苗等新品种选育。加大种业创新成果应用推广

15、,建设一批质量可靠、技术先进、服务优良的优质种苗基地。二是做实“现代化”。基础“设施化”、技术“数字化”是现代农业、智慧农业的重要体现。我们将按照省市要求,全力创建省级农业生产全程全面机械化示范县,着力提升设施农业、林果业等产业农机装备和作业水平,补短板促整体。加强农业数字化示范应用,建成*河蟹养殖基地、*水稻种植基地、*大棚樱桃种植基地等*个物联网技术应用示范点,建设智慧农业园区、数字渔场和数字牧场*个。三是推广“新模式”。实施河蟹良种培育及生态高效养殖重大技术协同推广、河蟹“水下小区”养殖新模式产学研合作创新、羊肚菌+西红柿+南瓜、螃蟹+青虾+罗氏沼虾等*个产学研合作示范项目。(三)强质效

16、,促兴业做好“土特产”文章,开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值。一是发展“一村一品”。立足*特色,培育水产养殖、水稻种植、精品水果、乡村民宿等多元业态,努力培育一批“小而精、特而美”的“一村一品”示范村,建设一批产值亿元村,形成“一村带数村、多村连成片”的发展格局。二是发展庭院经济。发展以精品“特色园艺、特色养殖、特色加工、特色休闲、特色手工”*种产业为主要内容的高质量庭院经济,推广*特色园艺模式、家禽养殖特色养殖模式,探索庭院特色渔业养殖等模式,努力拓展农民增收、就业路径,农村小微产业落地开花模式。三是发展产业融合。推进*、*等精品特色民宿片区提档升级,有效彰显特色富民效应。重点依托*个省级

17、特色田园乡村,大力发展乡村特色产业、特色生态、特色文化,打造“美丽乡村+农业、文化、旅游”等新产业新业态,推进农文旅融合。(四)强增收,促共富共同富裕是未来高质量发展的基础,共同富裕的前提是必须要有切切实实的增收之举。一是发挥新型农业经营主体示范带头作用。持续培强农业龙头企业、示范家庭农场、示范合作社,培育“乡土专家”和农业产业发展带头人,落实“乡土专家”合作社等富民产业项目,带动农户增收致富,新增市级农业龙头企业*家以上,市级农业产业化联合体*家以上。二是积极引导返乡下乡人员成为“新农人”。引导新型农业经营主体与高校定向对接,专业委培就地就业。重点利用好*高职园阵地,为*定向培养适用人才。用

18、足用好乡村产业振兴带头人“头雁”项目、高素质农民培育等政策,加强对返乡下乡创业就业人员政策扶持力度,吸引和汇聚青年大学生来*投身“三农”。三是积极推进和美乡村建设。按照点线面结合推进和美乡村片区化、组团式、带状型发展,整村推进*村等*个片区,着力打造一批全省示范、全国领先的现代化宜居宜业和美乡村。(五)强服务,促保障落实惠农惠企政策,不断提升农业经营市场主体发展活力。一是全力抓好农业农村重大项目。新一轮农业农村重大项目建设三年行动已启动实施,突出精深加工、新模式新业态、高技术等3个主攻方向,加大项目推介、引进、投入、支持力度。用好用足财政资金扶持政策,全力抓好农业项目储备库建设。对涉农项目建立

19、两年项目库管理制度,实行动态滚动模式更新。二是全力抓好招商引资工作。全面梳理区内农业闲置资源,持续推进产业链招商。着眼食品产业园,瞄准螃蟹龙虾、水稻、早园竹三类深加工项目,定向招商、定点发力,力争在重点产业链和关键环节上取得新突破。三是全力做好服务保障工作。发展之基在项目,项目落地之基在服务。主动做好农业招商工作专班成员的个人能力提升工作,全力提升招商人员“引得项目来、留得项目住”的能力。供参考党建“导航” 推动乡村振兴“提档升级”研讨发言稿供借鉴党的二十大报告指出,坚持大抓基层的鲜明导向,抓党建促乡村振兴。全国组织工作会议作出“深入推进抓党建促乡村振兴”的工作部署。县级作为乡村振兴的主战场,

20、要紧扣增强党组织的政治功能和组织功能,坚持党建引领,切实把党的政治优势、组织优势转化为全面推进乡村振兴的治理优势和发展优势,为乡村振兴提供有力支撑和坚实保障。一、强基固本,筑牢乡村振兴“战斗堡垒”。农村党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,是实现乡村振兴的关键。要制定县、乡、村党组织书记抓党建促乡村振兴责任清单,推动责任落实、工作落实和成效到位。要抓好党委(党组)书记和班子成员建立党支部联系点工作,切实为党支部解决问题和困难;要抓牢“排队抓尾”工作,着力开展村(社区)党组织分类定级摸排和软弱涣散党组织排查整顿,确保每一个党支部都硬起来、强起来。要按区域、领域、行业、党员流向等合理优化设置基层

21、党组织,在村民组、网格、产业链上建立党组织,实现党的组织全覆盖。要通过实施优化一批组织、完善一套制度、制定一张清单、规范一本档案、建好一个阵地“五个一”党支部提升行动,持续推进党支部标准化规范化建设,全面提升基层党组织建设水平。二、选优育强,锻造乡村振兴“战斗主力”。基层党员干部是推进乡村振兴的中坚力量。要建强乡镇干部、村干部、驻村干部、党员干部队伍,着力打造一支懂农业、爱农村、爱农民的乡村振兴基层干部队伍。要按编按需招录补充乡镇(街道)人员力量,严控借调乡镇干部,保证乡村干部队伍稳定。要因地制宜支持“村支书工作室”、乡村振兴“擂台比武”载体建设,搭建好培养基层干部、解决基层难题、交流基层经验

22、的平台。要注重在乡村振兴一线选拔培养干部,在选拔任用、优秀评定、年度考核绩效奖金发放等方面向乡镇干部倾斜。要优化驻村干部管理办法及差别化考核实施细则,强化日常考核管理和动态研判调整,确保驻村干部发挥作用。要大力实施“农村发展党员提质增效行动”,探索开展“四会列席监督”、提级审查等,进一步规范农村发展党员工作。三、搭台聚贤,充实乡村振兴“战斗力量”。人才振兴是乡村振兴的重要支撑。要通过“人才引进”、乡镇事业单位招聘计划等引进实用人才。要选派科技特派员服务田间地头,组织基层开展技术培训、技术咨询指导、农业新技术新品种示范推广,解决产业发展技术问题。要支持农技人员创新创业,引导农技人员参与基础性示范

23、工作,鼓励专业人才离岗领办创办农业产业项目,解决产业发展专业化问题。要建立乡土人才信息库,大力培育农村创新创业带头人、农村实用人才。要抓好干部人才“组团式”帮扶工作,加大乡土人才回引、培育力度,解决乡村振兴人才不集中和人力资源分散等问题。四、联农带农,共享乡村振兴“战斗胜果”。产业振兴是乡村振兴的基础和抓手。通过党组织领办集体经济实体,将基层党组织的组织优势同合作社市场优势、群众能动性结合起来,实现群众持续增收和村集体经济有效积累。创新“党组织+企业+村集体合作社+管护主体/农户”等模式,在承包经营、联产经营、合股经营上下功夫求实效,要鼓励集体合作社通过参股、提供服务等方式参与乡村振兴项目建设

24、,在项目政策、“三资”盘活、市场配置等方面支持集体经济实体发展。要突出乡镇主体,探索推进乡镇级集体合作联社、联合实体公司试点工作,加强对集体合作社事前、事中、事后监管,确保方向不偏离。要积极推行“股金+薪金+奖金”“党建+积分”“社员+积分”等联动机制,打造集体经济实体发展精品点。五、创新治理,破解乡村振兴“战斗阻力”。乡村振兴,治理有效是基础。要加强领导带头,用好“四下基层”机制,强化领导干部包案接访、带案下访,维护群众合法权益。突出党员带动、群众主体,建立完善“群众点单、党员接单、组织监单”党员服务机制,着力推进“为民党建”工作走深走实,提升群众认可度;以“党建+积分”为抓手,激发党员、群众比学赶超意识,争做乡村发展、乡村建设、乡村治理的主人翁;坚持抓党风带民风,大力开展移风易俗活动。要聚合力量,引导和用好法律顾问、乡贤、农村德高望重人员等的积极作用,抓牢矛盾纠纷化解,确保小事不出村。要发挥好“党支部+网格员+联户长”铁三角作用,维系守望相助的邻里关系。供参考

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