发改局2023年工作总结和2024年工作计划、乡镇农村冬季集中教育动员会讲话稿两篇.docx

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1、发改局2023年工作总结和2024年工作计划、乡镇农村冬季集中教育动员会讲话稿两篇乡镇农村冬季集中教育动员会讲话稿供借鉴同志们：在全县上下深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，全面盘点2023年各项任务目标完成情况，积极谋划明年各项工作任务的关键时期，区上全面启动了农村冬季集中教育活动，上周星期五，区上召开了全县农村冬季集中教育动员部署会议，对今冬农村集中教育活动进行了全面安排部署，会上，*同志对做好今年的农村冬季集中教育活动提出了明确要求，指出：坚持“主线要突出，重点要到位，常规要创新”的原则，紧紧围绕党的二十大精神学习宣传贯彻这一条主线，把党的二十大精神传达到基层，把大

2、会释放出的重要信号及时准确的传递给群众，切实用党的二十大精神统一干部群众思想，凝聚各方共识，汇聚发展合力；要结合农村环境综合整治、农村“三变”改革宣传和产业发展，制定重点突出、措施得力、符合实际的实施方案，确保每一个环节、每一项任务都不折不扣落到实处。希望同志们紧扣主题、精心组织、周密部署、严把环节，认真抓好工作落实，确保冬季集中教育活动取得实效。下面，我讲三个方面意见：一、总结成绩，找准定位，提振推动发展的信心和决心今年以来，*镇党委政府一班人，带领全镇党员干部群众在优化农业产业结构、提升农业发展水平，加大招商引资力度、加快项目建设步伐，抓实环境综合整治、改善基础保障民生，推动基层党建、增加

3、农民收入等方面做了扎实有效、艰苦细致的工作，取得了明显成绩。呈现出五个方面的特点：一是农业产业特色进一步凸显。坚持产业园区示范带动和特色产业提质增效双轮驱动，大力发展特色辣椒、设施蔬菜、草畜养殖、经作制种、劳务输转为主的富民增收产业。着力做优做强特色辣椒产业和食用菌产业，全镇辣椒种植面积每年都能稳定在2万亩左右，食用菌销售量今年也有所突破达到了6000吨，这么多的辣椒种植面积，这么大的食用菌销售量，这两个产业就是放在全市来讲，我认为也是做得比较好的，全市的辣椒之乡、食用菌之镇我觉得也大有前途，大有空间，大有作为。二是项目带动效应进一步显现。瞄准产业发展优势，坚持抓招商、引龙头，夯实经济发展后劲

4、。大力实施辣椒产业招商，引进建设了辣椒收购、精深加工、线上销售为一体的*集团*分公司，延伸了辣椒产业发展的链条，该项目也弥补了全县没有辣椒精深加工企业的空白。同时，还引进建设了*食品有限公司、*农业有限公司和*红枸杞有限公司，这些企业的入住对于培育壮大*主导产业，增加农民收入都具有很大的作用。三是人居环境得到进一步改善。加大项目资金争取力度，实施了高效节水灌溉项目，农业综合开发高标准农田建设项目，28公里的村组道路铺设工程和集镇污水处理站建设及管网架设工程，全镇基础设施条件明显提升。突出环境综合整治，广泛宣传发动，靠实工作责任，精心组织实施，集中力量实施了7个村民小组连片环境综合整治建设工程，

5、重点实施了污水管网、路灯架设、绿化美化、改厨改厕等重点项目，村组面貌是近年来投入最大、变化最大的一年。四是党建工作得到进一步提升。围绕“提升党建水平”这一主线，以创建党建品牌和示范点为抓手，高标准建成了农机专业合作社、区级党建示范点，培育“农机先锋号”、“红烛先锋”党建品牌，整顿提升了1个村级末尾党组织。同时，突出党风廉政建设，压紧压实两个责任，层层签订廉政责任书，定期开展村干部“三述”工作，形成了传导压力、靠实责任、强化教育、正风肃纪的良好氛围，为全年各项任务完成提供了坚强的组织保证。五是社会大局得到进一步稳控。健全完善矛盾纠纷排查制度，实行信访工作责任制，建立矛盾纠纷零报告和摸排调处工作机

6、制，实行每季度一次社会治安分析研判，排查化解各类矛盾纠纷134起。严格落实日排查、日报告、日分析、日研判制度，文博会、二十大等重要节点没有发生赴省进京非访人员，部分关心关注的信访积案、难案得到解决，确保了全镇社会大局和谐稳定。二、寻找差距，补齐短板，推动全镇经济社会全面发展总体上讲，今年*镇各项工作取得了显著成效，但也还存在一些不容忽视的问题：一是党建主体责任落实还需加压。根据前面我掌握县委巡察组反馈问题，咱们*镇个别村党组织书记在抓工作时，还存在重经济发展，轻党建工作的现象，没有做到履职尽责，没有做到同频共振。二是党风廉政建设工作还需加压。咱们*镇在党风廉政建设方面是有过经验教训的，从我了解

7、和掌握的情况来看，村组干部廉洁自律意识不强、资金管理使用不规范、党员干部教育管理不严等问题依然存在，在今年的工作中镇党委还要着重在党风廉政建设方面下功夫。三是发展设施农业的劲头不足。设施农业发展缓慢，建成的日光温室和钢架拱棚园区不能发挥示范带动作用，群众积极性不高，增收效果不明显。大家要抢抓区上规划建设现代农业示范区的政策机遇，积极引导农户发展符合特点的高效设施农业。四是社会综合治理还需加压。虽然一些矛盾纠纷和信访积案得到有效控制，但是涉诉涉法信访案件形势依然严峻，重点信访案件还没有彻底化解，稳控责任重、稳控难度依然很大。三、理清思路，强化担当，确保明年各项工作顺利开局第一，要在冬季集中教育上

8、做好“学”的文章。农村冬季集中教育活动是多年来推动农业农村发展的优良传统和有效举措，主要任务是宣传党的政策、落实重点任务、提高农民素质、化解矛盾纠纷、推动农村改革。要充分利用冬季集中教育这一个月的时间，通过召开多层次的会议、采取多种形式，向广大党员群众广泛宣讲党的二十大提出的新理念、新思想、新论断、新部署和习近平新时代中国特色社会主义思想，切实把广大党员干部的思想和行动统一到中央和省市县委的各项决策部署上来，确保政令畅通、执行有力。全镇党员干部要沉下身子深入基层、深入群众，多用群众语言，用老百姓听得懂的话，通俗易懂、深入浅出向广大农民群众讲清党的二十大精神实质和核心要义，要结合即将召开的市区党

9、代会，采取集中宣讲、对比算账、典型引导等方式，大力宣传农村“三变”改革，进一步坚定农民群众发展特色产业的信心和决心。要紧盯区上下达的任务指标，抓紧做好产业发展计划、任务分解落实和项目谋划争取等工作，切实把特色产业规划到村、重点任务分解到组、增收措施落实到户，确保明年各项工作顺利开局、有力推进。第二，要在明年重点工作上做好“谋”的文章。一年的庄稼两年务。要把落实明年的各项工作任务摆上重要议事日程，从思想上及早考虑，政策上及早对接，产业上及早调研，工作上真抓实干，作风上求真务实，真心实意干事业，集中精力促发展。要认真开展调查研究、算账分析，引导农户做好种植结构调整、农资储备、技能培训，制定好增收计

10、划和产业发展规划，明确明年增收能达到多少、从哪些产业上来、如何保证这些增收产业发展等等，将全年纯收入以及种植业收入、养殖业收入、劳务输出收入等收入指标构成具体化，确保农民实实在在增收。同时，从现在就要开始进行任务落实、“三春”备耕、基础建设规划选址、项目前期手续、环境综合整治谋划等工作，确保开春后各项工作强势起步，全面推进。领导干部要把各项重点工作牢牢抓在手上，研究新办法、制定新措施，做出新动作、创出新亮点，确保完成工作任务。村组干部要利用农闲时间，广泛征求群众意见建议，深入调研谋划，立足本村发展实际，尽快研究制定明年工作任务，将任务细化到组，任务靠实到人，开春以后一门心思抓落实。第三，要在农

11、业产业发展上做好“变”的文章。农村“三变”改革是党的二十大提出的一项重要决策部署，做好“三变”改革工作既是一项政治任务，也是实施乡村振兴战略的重要内容，更是破解当前“三农”发展瓶颈的有效抓手。11月20日，区上也专门召开会议对这项工作进行了推进部署，大家必须提高政治站位，按照工作要求，全力抓好落实。要加快集体资产清产核资工作，做到摸清存量、分清变量、做实确权。要抓好产业这个基础，立足特色优势产业错位发展，结合辣椒种植、经作制种、玉米种植、枸杞种植和食用菌种植，在抓特色、抓规模、抓效益、抓长期上下功夫，要探索“企业+村集体+合作社+农户”的模式，解决村集体经济薄弱的问题。同时，在工作工程中，要坚

12、守政策和生态红线，尊重农民意愿，坚持循序渐进，严格防范风险，真正让改革红利惠及群众。第四，要在环境综合整治上做好“干”的文章。*镇地域面积大，村组居民点多，全镇75个村民小组，120多个居民点，还有集镇、过道沿线，整治任务十分艰巨。今年，通过一个示范村的整治，大家也总结出了好多经验做法，这些好的经验、好的做法、好的作风，要坚持到明年去，全镇党员干部要做好明年打硬仗、打苦仗的思想准备。一方面，要提早制定规划计划，尽快与区上相关部门对接，明确明年绿化造林、道路铺设、危旧房改造、路灯架设等配套项目，尽快确定整治重点，制定详细的整治方案和预算方案，确保开春后项目能落地，工程能动工。另一方面，要结合农村

13、冬季集中教育活动，动员党员干部群众对垃圾三堆、柴草堆放、消防道疏通等一些能干的工作先干起来，尽量减少开春以后的工作量。再一方面，要利用有利时机，积极做好宣传发动工作，多层次召开会议进行动员，要从思想上解决群众不愿意干和干不好的问题。总之，全镇上下要把环境卫生综合整治作为明年的头号工程，抓实抓好抓出成效。第五，要在基层党建工作上做好“抓”的文章。加强农村基层党建工作，是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的重要举措，也是建设中国式现代化的根本保证。近年来，县委、县政府充分考虑基层工作情况，连续办实办好基层党建“五件实事”，村办公和服务群众经费达到6万元，村干部平均工资达到3万元，据我们了解在各县市

14、区中我们落实的还是比较好的。现在，大家的待遇提高了、条件改善了，如何发挥基层组织的作用、带领群众增收致富奔小康是摆在我们每一个基层党员干部面前的一项光荣而艰巨的任务，也是县委、县政府和广大群众对村“两委”班子赋予的重托。要紧扣“书记抓、抓书记”这个关键，持续传导工作压力，筑牢防腐拒变思想意识，抓实党建和党风廉政建设工作。要持续加强阵地建设，充分利用基层党组织活动场所，保证门常开、人常在、事常办，开展好党员冬训、民主议事、文化娱乐等活动，真正让干部服务有阵地，党员群众活动有场所，切实发挥好教育党员、教育农民的主阵地作用。特别是在化解矛盾纠纷、解决疑难信访问题上，更要发挥基层组织的一线作用，管得住

15、人、拿得住事、掌握住局面。第六，要在社会和谐稳定上做好“治”的文章。要切实抓好矛盾纠纷排查调处工作，坚决杜绝赴省进京越级上访事件发生。要紧密结合冬季集中教育活动和走访慰问活动，认真组织开展矛盾纠纷排查化解活动，重点解决制种款对付、社会保障、医疗纠纷、交通事故、邻里纠纷、涉法涉诉等引发的矛盾纠纷，将所有可能引发集体上访、越级上访、非正常上访和群体性事件的隐患因素逐一排查出来，对群众的合理诉求要积极解决，对不合理诉求要做好解释工作，对非法上访等违法行为要严厉打击，严把维稳第一关，努力把各类不稳定因素解决在萌芽状态，切实做到大事不出村，难事不上访，确保社会大局和谐稳定。要认真做好老党员、贫困群众等各

16、方面困难群体的走访慰问活动。同时，要加强社会治安综合治理和公共安全防范工作，坚决杜绝和打击赌博、盗窃、邪教、打架斗殴等违法犯罪活动，预防火灾、生产安全、电力安全等事故发生，切实维护好农民群众的生命财产安全。要加强对农民的思想教育、道德教育和法制教育，形成健康文明的社会新风尚，切实为农业农村发展创造良好的社会环境。谢谢大家。供参考发改局2023年工作总结和2024年工作计划供借鉴一、2023年工作总结（一）稳投资促项目，在扩大有效投资规模上有新提高。一是狠抓省市重点项目。1-9月份，总投资68.65亿元的8个省重点项目，累计投资24.05亿元，投资完成率109%，投资贡献率4.65%，综合排名全

17、市第9位；总投资86.4亿元的16个市级重点产业项目，累计完成投资32.44亿元，投资贡献率7.39%，投资完成率89.21%，综合排名全市第8位。二是优化固投存量占比。1-9月份我县固定资产投资同比增长0.2%、并列全市第13位，其中民间投资占比71.1%、全市第9，高技术投资占比18.2%、全市第6位。三是狠抓全市观摩项目。筛选筹备亿泰焊接、瑞芯半导体、鹏润新材料3个项目参与全市上半年观摩活动，排名全市第9位；筹备祺添新材料、民祥冷链物流和圣润纺织3个项目参与全市下半年观摩。（二）抓转型促升级，在提升发展质效上有新进步。一是服务业提质增量。三季度，全县现代服务业增加值43.36亿、全市第7

18、位。1-9月份，52家规上服务业企业实现营收13.79亿元，同比增长13.8%、全市第5位，规上服务业利润率全市第6位。“两业”融合集聚区入选省现代服务业集聚区、全市仅3个，周广胜入选省服务业专业人才、技术类全市唯一，中农联刘英慧荣获2022年度济宁市产业高质量发展明星企业家。二是创新驱动持续发力。益大获评国家企业技术中心、近年来全市唯一，市委主要领导批示表扬。世纪阳光、祥农专用车获评省级企业技术中心，琛德实业、鹏程路桥、联峰精密获批市级企业技术中心，洪润电碳、鹏润新材料成功获批市级工程研究中心，德丰重工成功获批省急需紧缺人才项目。三是能源结构稳步优化。截至10月底，全县新能源发电装机及并网规

19、模345.56兆瓦，新能源袭机占比达到88.48%。上半年单位GDP能耗下降3.67%，完成时序进度目标。1-9月份，全县煤炭消费26.53万吨，占全年控制目标的64.07%，好于时序目标10.93个百分点、全市第4位。成功争创省能源绿色低碳转型试点县、市唯一（全省20个县市区之一）；梁宝寺镇成功创建全省绿色能源发展标杆乡镇（全市6个）。（三）强争取注活力，在改善要素约束上有新进展。1-10月份，全县共争取市级及以上资金50亿元，完成年度任务目标的116.28%。其中，无偿资金20.64亿元，完成年度任务目标的73.71%；有偿资金29.36亿元，完成年度任务目标的195.73%。从2022年

20、上半年至2023年上半年，连续五个季度对上争取工作列全市前三位。36个中长期贷款项目通过国家发改委审核，数量全市第1；世纪阳光成功争取污染治理和节能减碳专项中央预算内资金2000万元，资金额全市第一。金仕伦成功获省发改委节能审查批复4万吨标煤。县绿色大豆产业集群、嘉冠粮油成功入选2023年度省级“十强”产业“雁阵形”集群和集群领军企业名单，均为现代高效农业领域全市唯一。争取欣源纺织企业2023年棉花进口关税配额164吨，为光大环保成功争取电价补贴506.2万元。（四）补短板固底线，在提升行业监管能力上有新成效。粮食工作方面。认真履行政策性粮食监管职责，5.3万吨地方储备粮、220吨地方储备油和

21、600吨应急成品粮数量真实、质量良好、储存安全。顺利完成1.4万吨地方储备粮、220吨地方储备油轮换任务。物价工作方面。联合市场监管部门逐一排查政府定价或政府指导价收费项目，严格执行收费标准。能源保障方面。科学编制迎峰度夏电力负荷管理方案，定期调度3家重点耗煤企业、3家煤矿、4家港口煤炭供应情况。积极开展压非保民应急演练，督促重点耗煤企业签订中长期购煤合同，确保全县能源供应安全有序。二、存在的问题制约及原因（一）项目建设存在短板。一是项目体量偏小。从省重点项目看，平均单体投资规模为8.58亿元，较全市平均低2.2亿元，1-9月份投资贡献率仅为4.65%，位居全市第10名；纳统贡献率仅为4.47

22、%，位居全市第11位。（二）对上争取仍需发力。一是我县为财政非直管县，在政府专项债券发行额度及时效方面落后于其他县区。二是我县贷款项目主要集中在与农发行对接，与国开行等其他政策性银行对接面不广。三是前三季度市专班认定争取资金总量同比减少1.5亿元左右，其中无偿资金去年有废弃矿山生态修复项目资金2.3亿元，而今年没有对等大额资金到账。三、面临的形势机遇和挑战（一）形势机遇。7月24日中共中央政治局会议以来，国家出台了一系列降息降准、活跃资本市场、优化房地产调控、提振民营经济等政策，经济出现了止跌企稳迹象。四季度，国家助推经济长期向好的有利条件、政策机遇不断积聚，是政策资金争取黄金期。近期，中央财

23、政增发2023年国债1万亿；央行连续降准、降息、下调存款准备金率，推动金融机构向实体经济，释放更多中长期流动性资金；国务院要求引导金融机构支持化解地方债务；省政府近期发行282亿元再融资债券，用以置换存量债务，出台了城市更新行动实施方案；2024年地方政府专项债申报也即将启动。特别是近期增发1万亿国债传递重要信号，拉开经济刺激计划的序幕。中央财政在今年四季度增发2023年国债1万亿元，将全部通过转移支付方式安排给地方，集中力量支持灾后恢复重建和弥补防灾减灾救灾短板。全国财政赤字将由38800亿元增加到48800亿元，预计赤字率由3%提高到3.8%左右。表明提振经济决心很大，财政政策的空间打开，

24、不再拘泥于赤字率，未来货币政策将配合财政政策扩大内需，刺激经济复苏。（二）挑战。经济总量面临下滑态势。从今年三季度看，金乡县GDP200.98亿元，一举超越嘉祥（193.3亿元）、汶上（197.31亿元），从全市第10位跃升至全市第8位且拉开了总量差距，2023年底和2024年度面临着被金乡县超越的极大可能。四、2024年重点工作计划（一）工作总体思路及主要目标2024年，县发改局将围绕“服务全县高质量发展”中心任务，突出“实干担当、结果验证、创新引领”三个导向，聚焦“重点项目、对上争取、县域经济、能耗挖潜、考核指标”等工作主线，精准发力、攻坚突破，推动发改走在前、开新局，整体工作稳居全市发改

25、系统第一方阵。（二）2024年重点工作1.狠抓重点项目。2024年省市重点项目方面，已储备申报益大碳基新材料等省重大项目、嘉冠植物蛋白等省绿色低碳高质量发展项目、庆葆堂二期等市重点项目，安排专人全力靠上，加大争取力度，实时掌握申报进展，确保我县更多项目纳入省市级管理盘子，争取更多要素支持。新增国债方面，已分三批次分别储备22个、42个、12个项目，下步再次加强项目梳理，切实提高项目质量，严格把关投向领域、总投资、政策资金需求额（注意严格按照要求比例填报）、开工时间、项目手续等上级审核的关键信息，确保更多项目纳入国家盘子。2024年地方政府专项债方面，已储备地方专项债项目135个，总投资568.

26、4亿元。2024年市观摩项目方面，已储备金仕伦、东辰汽车、天瑞医药、碳碳产业园、德圣源勃姆石、嘉冠植物蛋白、高铁产业园创业示范片区（玛冀电感项目入驻）和立国芯片8个产业类项目，山理工、人民医院新院区和嘉北污水处理厂3个基础设施和社会民生类项目，下步全力靠上服务，针对土地、资金等要素需求问题，加大保障力度，多渠道保障项目顺利建成投运，尽早达到观摩条件。2.狠抓对上争取。初步考虑，2024年计划下达50亿元资金争取任务，比今年任务（43亿元，无偿28，有偿15）多7亿元。工作措施上：做好与市专班对接，对市专班推送的市县联动争取事项，分解到具体部门和责任科室，梳理形成我县对上争取事项清单台账；定期去

27、重点部门进行专题调研、集体会商，指导部门对争取资金、政策、项目成效材料进行梳理、总结。深挖各部门对上争取成效亮点，确保成效事项应报尽报。坚持“周调度、周通报”的工作机制，对各部门资金、项目、政策争取情况进行排名。运用好即时奖励办法，激发部门对上争取积极性。3.狠抓能源保障。一是推动发展方式绿色低碳转型。坚决遏制“两高”项目盲目发展，严格落实国家产业政策和要素替代要求，切实把牢准入关口。积极培育高端装备、新能源、新材料、新一代信息技术等经济发展新动能，推动新兴产业增量崛起。以省级试点为契机，建立健全生态产品价值实现机制，积极探索绿水青山转化为金山银山的新路径。二是统筹抓好要素资源保障。年综合能耗

28、超1万吨标煤企业、用电大户纳入省能耗监测系统，定期开展节能检查和计量审查。加快现役机组节能升级和灵活性改造，鼓励企业使用高热值煤、添加节煤剂。统一调配能耗煤耗指标，引导稀缺要素资源向技术先进、单位能耗产出效益综合评价高的大项目、好项目倾斜。三是积极构建清洁低碳能源体系。规范户用分布式光伏项目建设管理，加快推进四类场景屋顶光伏建设，强化农村电网升级改造有序提升消纳能力，积极争创国家级整县屋顶分布式光伏开发示范县。全速推进华能梁宝寺农渔光互补利用等新能源项目，加速提升新能源装机容量和规模。4.狠抓争先进位。围绕GDP、固投、重点项目、居民收入、现代服务业等总量指标，压实县直部门行业主管责任和镇街责

29、任，把工作的触角向企业和项目一线延伸，重点抓好存量挖潜和增量提升，力争各项指标至少前进12个位次。围绕高技术、“十强”、“四新”等产业结构性指标，组建指标攻坚专班，逐项制定攻坚方案，找准主攻点，精准落实支撑点、补欠点，力争实现最佳位次。全力争取2023年度全省县域经济高质量发展进步县，紧扣指标提升和对上争取两条主线，推动评价专班和责任部门联动争取，对55项考核评价指标逐一建立月度调度台账，实行“红黄蓝”预警机制，强化指标整体分析，存在扣分风险的及时发出预警函。紧盯全市县域经济高质量发展“5+1”考核评价，加强与工信、财政部门的协调联动，强力挖潜增量数据，力争地区生产总值、一般公共预算收入、规上工业增加值等5项指标综合排名居全市中上游。供参考