广东始兴工业园区报告书.doc

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1、证书编号：国环评证甲字第1003号国环评证乙字第2834号广东始兴工业园区环境影响报告书简本建设单位：始兴县林产工业开发试验区管理委员会评价单位：中国气象科学研究院广州市环境保护工程设计院有限公司2008年10月目录目 录1.1工业园区总体规划和开发现状21.2区域环境现状调查与评价21.3规划方案分析41.4工业园区污染源51.5环境影响预测与评价51.6环境容量与污染物总量控制81.7水土保持与生态环境影响81.8公众参与91.9工业园区规划综合论证91.10工业园区环境保护措施101.11环境管理与环境监测111.12建议111.13综合结论12121.1 工业园区总体规划和开发现状1.

2、1.1 规划范围广东始兴工业园区位于广东省始兴县，规划面积4.5km2。工业园区分为东、西两个区，处于始兴县东南和西北两侧。东区规划范围：东至白石坪村、靠椅坑、茶头碰，南至石俚坝村(墨江河)，西至城郊村、244省道，北至城郊村。西区规划范围：东至墨江河、南至江口村小江坝、竹圆顶、上中下街，西至江口村高基岭、河北村，北至河北村棠家、浈江河。1.1.2 总体规划布局始兴工业园区根据用地的组成情况分为东西两区。西区围绕着浈江大致分为四个组团，分别为江北工业组团、江南生活组团、江南工业组团和江南精细化工专区，各组团以河流、道路为界并相对独立；东区则围绕省道344线大致形成两个组团，分别为省道344线以

3、北的工业组团以及省道344线以南的综合组团，各组团以道路为界并相对独立。1.1.3 开发现状作为始兴县对外开放的基地，始兴工业园区经过十多年的建设，聚集了服装、玩具加工、机电工业、纺织等产业，经济得到了迅速的发展。工业园区经济建设的发展不仅对始兴县的发展做出了贡献，也带动了始兴县招商引资。但对于工业园区区域开发来讲，区内企业数量少，未形成企业产业集群，主导产业发展没有有效带动配套产业，多数企业没有实现生产链条的延伸，还未形成循环经济系统的雏形。1.2 区域环境现状调查与评价1.2.1 环境空气质量现状环境空气质量现状监测与评价表明，该评价区内6个测点的SO2和NO2连续5天小时平均浓度超标率为

4、0，均可满足环境空气质量标准(GB3095-1996)二级标准要求； PM10连续5天的日均浓度均低于二级标准上限，符合标准要求；苯系物和非甲烷总烃连续5天的小时平均浓度超标率为0，均可满足相关标准要求。总体而言，评价区环境空气符合环境空气质量标准(GB3095-1996)二级标准，质量良好。1.2.2 地表水环境质量现状评价范围内纳污水体中仅有县城污水处理厂下游1km处有1天CODCr超标，其余2天CODCr接近标准，这主要是由于县城污水处理厂尾水排放造成的，该断面还在县城污水处理厂尾水混合段。除此之外，墨江、浈江各监测断面均符合地表水环境质量标准(GB3838-2002)III类标准，所有

5、监测污染物的单因子标准指数均小于1，没有超标状况。表明评价范围内地表水环境质量较好。1.2.3 地下水环境质量现状四个监测点位的F均为2.17，对照表5.3-5可知附近地下水水质良好，能够满足作为集中式生活饮用水水源和工农业用水的要求。1.2.4 声环境质量现状环境噪声监测结果可知，评价范围内各声环境监测点的等效连续A声级值昼间在47.4-64.9dB(A)之间，夜间在42.7-50.4dB(A)之间，昼间太平镇政府、县职业中学、教场下村、白石坪村声环境不能达标，夜间县职业中学声环境不能达标，其余监测点昼间噪声值均低于60dB(A)，夜间噪声值均低于50dB(A)，符合声环境质量标准(GB30

6、96-2008)中2类区标准。造成太平镇政府、县职业中学、教场下村、白石坪村噪声值超标的原因是交通噪声。综上所述，评价区域内声环境基本满足声环境质量标准(GB3096-2008)中2类区标准，工业园区应加强对环境噪声敏感点的保护，采取适当的措施降低噪声污染，使人们有一个较好的工作、生活、居住环境。1.2.5 土壤环境质量现状评价区域内土壤除Cd、Pb和Hg外，其它指标基本满足土壤环境质量标准(GB15618-1995)二级标准要求。评价范围内土壤pH偏酸性，主要与土壤的性质施肥情况有关，白石坪村农田土Cd、Pb含量超标，太平镇农田土Cd、Hg含量超标，江口镇农田土Cd含量超标，引起超标的原因为

7、韶关地区是重要的有色金属成矿区，区域土壤重金属背景含量普遍偏高。1.2.6 河流底质质量现状河流底质监测表明：附近河流底质除了Cd和Hg较高外，其它污染物均低于标准。Cd的浓度很高，两个断面的标准指数分别达到15.50和4.53；Hg的浓度较高，两个断面的标准指数分别为0.80和1.07。引起超标的原因为韶关地区是重要的有色金属成矿区，区域水域底质重金属背景含量普遍偏高。1.3 规划方案分析1.3.1 工业园区总体布局与功能分区的合理性始兴工业园区总体布局以园区为核心，国道、县道和乡道为轴线的点轴式布局结构，采用一轴、二带、三组团的规划空间结构始兴工业园区规划把工业园区规划为东、西两个大的布局

8、分区，分别为工业园东区、工业园西区，生活服务则依托太平镇城区和太平镇江口片区。各功能分区相互配合，相容性较好，西区作为东区工业发展的延续和补充，太平镇完善的基础设施可作为工业园有力的生活服务依托。各组团以道路为界并相对独立，各功能组团分工明确，定位合理，有各自符合自身发展的特色产业结构和链条规划。1.3.2 工业园区规划与区域发展规划的协调性始兴工业园区功能定位是以现代制造业生产加工为主导的生态型加工工业园区，从产业结构、布局、重点发展方向来看，工业园区的规划与规划始兴县国民经济和社会发展“十一五”规划都有很好的相容性和协调性。始兴工业园区位于始兴县城东西两翼，工业园区促进了城市发展的布局目标

9、和工业经济发展战略的实施，与规划确定的城市发展方向相一致。从规划的城市性质、发展战略和发展方向空间布局几方面来看，广东始兴工业园规划目标与太平镇总体规划是协调、相容的。始兴工业园规划总体目标：充分利用始兴县资源、区位优势，建立生态型的加工工业园区，这与始兴县国家级生态示范区建设总体规划、现代生态县建设规划中建设生态示范区、生态县的目标是相一致的。1.3.3 与区域发展目标、产业政策的相符性始兴工业园区是广东省政府批准成立而且受到保留的工业园区，工业园区的规划符合国家产业政策，具有发展的合理性。工业园区的建立一方面有利于实现对工业污染的集中管理和治理；另一方面也有利于促进部分布局零散、生产工艺落

10、后、污染严重的工业企业关停、搬迁或整改后实现污染集中治理，这与始兴县的总体发展目标是相符的。工业园区的主要行业设置符合国家产业政策的要求以及相应的始兴县总体规划，在工业园区建设及发展的过程中，一方面要把握主要产业的宏观政策要求，另一方面还要注意严格遵守国家产业政策的细节要求。1.3.4 工业园区土地利用生态适宜度根据始兴工业园区控制性详细规划的编制说明及其它相关资料，结合对评价区域的现状调查与分析，通过定量和定性评价，对工业园区工业土地利用生态适宜度进行了评价，自然生态类的8个指标合计评价分为33.5，人文生态类的9个指标合计评价分为39.5分，工业园区工业用地生态适宜度总分为73，根据评价标

11、准，属于“基本适宜”级，说明始兴工业园区的工业用地规划基本合理。始兴工业园区居住用地生态适宜度通过分析，自然生态类的6个指标合计评价分为27.5，人文生态类的10个指标合计评价分为41.25分。居住区土地利用生态适宜度总分为68.75分，属于“基本适宜”级，说明工业园区规划居住区的生态环境基本适宜。1.4 工业园区污染源本次环评环境空气污染物和地表水污染物分析分东西两个开发区分别统计。工业园区环境空气污染物主要来自于工业废气、交通尾气及生活油烟等，主要污染预测因子有SO2、NOX、烟尘。地表水污染物主要来自于施工废水，生产废水和生活污水，主要污染预测因子有CODCr、BOD5、SS、氨氮、总磷

12、和石油类。固废主要来源为生活垃圾、一般工业固废和危险废物。1.5 环境影响预测与评价1.5.1 环境空气影响评价结论(1)始兴工业园按规划开发完成后，在有风情况下，SO2和NO2的小时落地浓度较低，对周围环境和敏感点影响较小；在静风条件下，SO2和NO2的小时落地浓度大大增加，SO2未出现超标，NO2在采用方案一时，出现超标，超标倍数为0.3倍，超标面积为3.8万m2；在静风条件下，SO2和NO2在各敏感点的小时最大落地浓度均较低，叠加本底值后均未超标。(2)始兴工业园按照规划开发完成后，在典型日气象条件下，随着燃料废气治理效率的提高，各污染物的最大落地浓度逐渐减少，由于西区燃料为煤而东区燃料

13、为0#轻质柴油，故最大落地浓度位置始终位于西区。PM10的日均浓度增值不高；SO2和NO2的日均浓度较高，在方案一时均出现了超标，超标倍数分别为1.15倍和1.05倍，超标面积分别为30.43万m2和76.08万m2；SO2 、NO2和PM10在各敏感点造成的浓度增值较大，但叠加本底值后仍可达标。(3)始兴工业园按照规划开发完成后，随着燃料废气治理效率的提高，各污染物的年均浓度逐渐降低。PM10的年均浓度增值不高，叠加本底值后可达标；SO2和NO2的年均浓度较高，在方案一时出现了超标，超标倍数分别为0.7倍和0.2倍，超标面积分别为161.67万m2和32.33万m2；SO2 、NO2和PM1

14、0在各敏感点造成的浓度增值较大，但叠加本底值后仍可达标。(4)根据对不同治理效率、不同气象条件下的大气环境影响预测结果可知，采用方案一时，SO2和NO2的小时浓度、日均浓度和年均浓度均出现了不同程度的超标。因此，不建议采用方案一。采用方案二和方案三时各污染物对周围环境和敏感点污染物浓度贡献量较小，均未出现超标；但方案三所需治理费用高于方案二而影响浓度的减少并不多，因此考虑到山区县经济的发展和对环境的影响，本环评建议采用方案二，即脱硫率达到80%、脱销率达到40%和除尘率达到98%。(5)本园区文教用品和电子行业企业均设置50m的卫生防护距离，精细化工专区设置100m的卫生防护距离。东区不引进需

15、要设置卫生防护距离的企业。西区引入文教用品和电子企业时，将不需要设置卫生防护距离的企业放置在居民区附近，将需要设置卫生防护距离的企业放置在不需要设置卫生防护距离企业的后方，远离居民区；化工企业全部进入精细化工专区，拟在精细化工专区与居民区之间道路两侧各设置50m的绿化隔离带，这样加上道路的宽度足以保证100m卫生防护距离。总体而言，若园区采取方案二或方案三，有效控制大气污染物的排放总量，则园区排放因燃料燃烧产生的大气污染物将对工业园区及周边近距离区域局部范围内的环境空气质量产生轻微影响，且这种影响是在可接受范围之内，将不会对园区附近区域及始兴县环境空气质量带来明显不良影响。此外，评价区域为山区

16、，年平均风速仅为1.2m/s，全年静风频率43.4%，静风频率较高，不利于大气污染物的扩散，且园区周围分布有村庄、学校，因此建议园区能源结构和燃料废气治理效率应按本报告的建议执行，杜绝事故排放的发生。1.5.2 水环境影响评价结论由预测结果可知：(1)始兴县污水处理厂尾水达标排放时CODCr和氨氮对墨江的影响较小，超标水域均在混合段内；到墨江入浈江口(始兴县污水处理厂排污口下游4000m)处，CODCr和氨氮叠加本底值后分别为13.4247mg/L和0.3070mg/L，分别占地表水环境质量标准(GB3838-2002)类标准的67.12%和30.70%，影响较小。(2)始兴县污水处理厂尾水事

17、故排放时CODCr和氨氮对墨江的影响有较大增加，CODCr叠加本底值后在污水处理厂排污口下游出现长3800m、宽60m的超标区域，超出混合段；氨氮叠加本底值后在污水处理厂排污口下游出现了长1900m、宽30m的超标区域，仍属于混合段；到墨江入浈江口(始兴县污水处理厂排污口下游4000m)处，CODCr和氨氮叠加本底值后分别为19.3297mg/L和0.7895mg/L，分别占地表水环境质量标准(GB3838-2002)类标准96.65%和78.95%，影响较大，CODCr已接近标准限值。(3)在始兴县污水处理厂尾水达标排放时，西区拟建污水处理厂尾水正常排放的CODCr和氨氮对浈江的影响较小，C

18、ODCr未出现超标水域，氨氮超标水域较小在混合段内；到江口电站下游5km处，CODCr和氨氮叠加本底值后分别为12.8827mg/L和0.3048mg/L，分别占地表水环境质量标准(GB3838-2002)类标准的64.41%和30.48%，影响较小。西区拟建污水处理厂尾水事故排放时CODCr和氨氮对墨江的影响有较大增加，但CODCr和氨氮超标区域仍在混合段范围内；到江口电站下游5km处，CODCr和氨氮叠加本底值后分别为15.9301mg/L和0.4075mg/L，分别占地表水环境质量标准(GB3838-2002)类标准79.65%和40.75%，未出现超标。(4)在始兴县污水处理厂尾水事故

19、排放时，西区拟建污水处理厂尾水正常排放的CODCr和氨氮对浈江的影响较小，CODCr和氨氮超标水域较小在混合段内；到江口电站下游5km处，CODCr和氨氮叠加本底值后分别为14.4265mg/L和0.4309mg/L，分别占地表水环境质量标准(GB3838-2002)类标准的72.13%和43.09%，影响较小。西区拟建污水处理厂尾水事故排放时CODCr和氨氮对墨江的影响有较大增加，CODCr叠加本底值后在污水处理厂排污口下游出现长3500m、宽60m的超标区域，超出混合段；氨氮叠加本底值后在污水处理厂排污口下游出现了长750m、宽20m的超标区域，仍属于混合段；到江口电站下游5km处，COD

20、Cr和氨氮叠加本底值后分别为17.4739mg/L和0.5336mg/L，分别占地表水环境质量标准(GB3838-2002)类标准87.37%和53.36%，未出现超标。(5)综上所述，始兴县污水处理厂和拟建西区污水处理厂尾水达标排放时，对纳污水体墨江和浈江影响较小，而事故排放时将对纳污水体墨江和浈江造成严重的影响，出现大面积的超标水域。因此始兴工业园区应严格落实污染治理措施及风险防范措施，严格控制始兴县污水处理厂和拟建西区污水处理厂尾水水质达标排放，严禁超标排放。1.5.3 声环境影响评价结论声环境影响评价表明，始兴工业园区建成后，主要设备噪声源若采取隔声、消声、吸声等措施，则在距声源10-

21、100米处就可以衰减达到50 dB(A)的声环境质量评价标准的限值(夜间)；主要社会生活噪声源若采取隔声、消声、吸声等措施，则在距声源10-30米处就可以衰减达到50 dB(A)的声环境质量评价标准的限值要求(夜间)。只要调整好工业园区的规划布局，并对各类声源采取科学的治理措施，则园区建成后，其主要噪声源产生的声环境质量影响将局限在较小范围内，将不会对整个工业园区及周边的声环境质量带来明显的不良影响。1.5.4 固体废物环境影响分析结论工业园区应建立和逐步完善三大固体废物处理系统，即固体废物收集系统、运输系统、处理系统。经过对各种固废体物采以有效防治措施和管理措施，做好安全防护工作，固体废物对

22、周边环境带来不利影响可减至很小。1.5.5 社会经济影响评价结论始兴工业园区的建设有助于实现地发展现代产业集群的目标，促进地区整体发展、提高区域土地利用效率促进区域基础设施建设，园区建设后，当地居民可进入工厂务工，增加收入；同时，人流的汇集将增加消费，带来许多商业的机会，附近居民可利用条件提高生活质量。总体而言，工业园区建设对当地居民可起到增加收入，改善生活的作用。1.6 环境容量与污染物总量控制1.6.1 大气环境容量与污染物总量控制根据计算，始兴县大气环境容量可以满足本园区的排放，本评价提出工业园区大气污染物总量控制建议指标为：SO288.81t/a，NO2129.55t/a，烟尘24.6

23、1t/a。1.6.2 水环境容量根据计算，始兴县环境容量可以满足本园区的排放量，园区总量控制建议指标为：COD106.82t/a、氨氮21.36t/a。1.7 水土保持与生态环境影响1.7.1 工业园区建设过程中的水土流失通过预测可知，由于评价区域的地理环境特征，即便是施工期，水土流失的强度为中度侵蚀，但考虑到园区环境建设目标和水土流失所产生的一系列次生环境影响，仍应采取有力措施控制水土流失，并消除其不利环境影响。1.7.2 工业园区建设对土地利用和农业产业结构的影响工业园区的建设虽大幅减少了工业园区所在乡镇的耕地数量，但未对始兴县耕地产生明显不利影响，可采取复垦补偿措施，恢复区域耕地总量平衡

24、，消除局部的不利影响。工业园区的建设对区域农业产业结构的影响是正面和有益的。1.7.3 工业园区建设对区域生态系统的影响园区建设前后区内陆生生态的类型主体未发生根本性改变。仅有的现存于丘陵岗地上的森林生态系统将不能完整保存，同时也减少了林草覆盖率，发生明显变化的是农田生态系统类型的丧失，从整体上区内陆生生态的结构与功能未得到了改善与加强。园区建设对水体生物的影响主要表现在：从园区建设的特点分析，区内水体生物可能受到的影响主要来自于河水水质变化带来的水体生物生境的破坏和生物种群结构变化。1.8 公众参与本次环境影响评价信息公开是通过网上公示，张贴通告，访问调查和发放调查表等形式，调查对象主要是区

25、内周围村庄居民、企业等，充分收集公众意见。此外还了解了当地交通、农业、土地、环保等政府部门对工业园区建设的意见。本次环评公众参与调查，公众积极性很高，绝大多数被调查人员和全部被调查单位支持园区继续开发，同时非常关注本地区环境现状，以及工业园区建设所带来的环境问题，积极建议工业园区在建设及发展过程中做好环境保护工作，使工业园区的环境负效应降到最低程度。1.9 工业园区规划综合论证1.9.1 选址的综合论证始兴工业园区区位条件良好，外部环境较优越，且具有一定社会经济发展、资源环境及工业、生活配套设施等优势，工业园区选址具有一定的合理性。但也存在交通、基础设施及生态环境敏感性限制等不利因素。1.9.

26、2 环境可行性综合论证根据环境现状评价及环境影响分析与预测结果表明：始兴工业园区建成后的大气、水和噪声污染源的排放对周围环境和敏感点污染物浓度贡献量较小，均能达到二级标准，符合始兴县“十一五”环境保护规划的功能区划要求，也符合相关标准功能区划分的原则，功能区划合理。 1.9.3 工业园区规模与承载力综合论证始兴工业园区实际规划面积为4.5km2，工业园区的发展规模是合理的。环境影响预测的结果也表明，在采取相应环保措施后，本工业园区的建设不会造成周边的大气、地表水等环境质量明显下降。工业园区人口规模也在在承载力范围之内。1.9.4 污水处理可性综合论证对工业园东区污水处理依托始兴县污水处理厂的可

27、行性、工业园西区污水处理厂建设合理性论证、工业园区排水去向进行综合论证，结果表明，污水处理方案可行。1.9.5 园区与周边环境相互影响论证总的来说区外对区内环境影响小于区内对区外环境的影响。1.10 工业园区环境保护措施1.10.1 大气污染物防治措施园区生活燃料采用液化石油气，东区工业能源采用电能和0#轻质柴油，西区工业能源采用电能和煤(含硫率低于0.8%)。园区不设集中供热，燃料废气需配套脱硫除尘措施，要求脱硫率不低于80%、脱硝率不低于40%、除尘率不低于98%。1.10.2 水污染防治措施园区东区所有污水均纳入始兴县污水处理厂处理后排入墨江，西区所有污水均纳入拟建的西区污水处理厂处理后

28、排入浈江，两个污水厂的尾水均执行城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002)中的一级B标准和水污染物排放限值(DB44/26-2001)第二时段一级标准之严者。西区初期雨水收集后排入拟建的西区污水处理厂处理后排入浈江，其它雨水径流通过西区内的雨水管网收集后排入浈江。东区拟引入企业污染程度轻，无生产废水产生，初期雨水收集后排入始兴县污水处理厂旁边预留一座1000m3池塘沉淀后排入墨江；其它雨水径流通过东区内的雨水管网收集后排入墨江。园区不考虑中水回用。1.10.3 噪声防治措施建议入区企业根据其噪声污染的特点，从吸声、隔声、消声及减振等方面入手，积极进行噪声防治工作。1.10.4 固

29、体废物治理措施工业园区内的所有固体废物在尽量回收利用的前提下，不可利用的部分都要达到100%处置的目标。生活垃圾运到始兴县圾填埋场进行填埋处理或综合处理；一般工业固体废物处置可以采取资源回收、减量以及无害化处理等措施。危险废物经区内各企业预处理后，交给具有危险废物经营许可证的单位进行收集，由专用运输工具运至有毒有害固体废物处置中心进行安全填埋或焚烧处理。1.10.5 工业园区生态建设保证工业园区内足够的绿地面积，进行工业园区绿化廊道建设以及对特殊功能区进行绿化隔离带的建设。1.10.6 区域项目准入条件始兴工业园区入园产业条件参考目录如下：化工：林产化工、荧光颜料及颜料深加工、水性涂料、汽车涂

30、料生产电子：电子元件加工制造、电器组装、机械制造组装、大容量光、磁盘驱动器及其部件和数字产品用存储卡制造、数字音视频广播系统设备制造、高密度数字激光视盘播放机盘片制造、只读光盘和可记录光盘复制生产、通讯设备技术开发制造、电子玩具。文教用品：文具制造、体育用品制造、包装材料印刷；禁止：印染、制浆造纸、全流程制革、电镀、火电(含燃煤、燃油)、水泥、冶炼、建材、铸造。1.11 环境管理与环境监测 1.11.1 工业园区环境管理建立工业园区动态环境管理系统，加强施工期环境管理和营运期环境管理，重视包括工业园区水环境风险管理；入区企业水环境风险事故防范措施；入区企业化学品环境风险管理；制定健全的安全管理

31、制度。1.11.2 工业园区环境监控实施施工期环境监测计划及营运期环境监测计划，规范排污口。重点企业实行自动监控与风险事故监控。规范监测报告，开展跟踪监测与评价。1.12 建议为了进一步完善始兴工业园规划，合理利用工业园有限的土地资源，本环评对园区布局提出如下几点调整建议：(1)东区不引入产生生产废水和需要设置卫生防护距离的项目，确保不得有扰民现象发生。(2)根据气象资料，区域全年主导风向为E，园区企业主要污染因素之一是废气。另外，根据总平面布置，为减少对居住区的影响，工业园区内同一地块内的行业建议为雷同设置，这样可以避免不同行业产生的污染物造成相互影响。建议工业园西区江北工业组团和江南工业组

32、团集中布置电子行业，化工专区集中布置化工行业，而东区工业组团集中布置文教行业。(3)工业园西区江南生活组团与西区工业组团的工业用地之间设置50m的空间绿化隔离带，与化工专区的工业用地之间设置100m的空间绿化带；东区的综合组团与工业用地之间设置50m空间防护距离，在卫生防护距离内不允许建设有医院、学校、居住等环境敏感点。(4)由于工业园东区污水主要出路是排入县城西侧建滔工业区内已建成的始兴县污水处理厂，西区污水主要排入拟建的位于西区边缘的高基岭污水处理厂，为降低输送成本，应考虑将排水量大的企业靠近污水处理厂布置。1.13 综合结论始兴工业园区的开发建设将不可避免地对工业园区周围环境及环境敏感点产生一定影响，但这种影响经过采取相应的环境管理措施和工程措施后得到缓解或消除，其影响能控制在可接受的范围内。工业园区在引进项目时应严格把关，防止对环境产生明显污染的项目进入，并认真落实本评价提出的环境保护各项指标、污染防治对策及措施，加强环境保护监管力度。在达到上述各项要求的情况下，从环境保护角度而言，始兴工业园区的建设是可行的。