建设项目职业卫生三同时管理.pptx

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1、1“三同时三同时”工作工作 目的及目的及定义定义分类管理分类管理分级管理分级管理2 2 2 23 3 3 31 1 1 1一、建设项目职业卫生“三同时”工作2 4 4建设项建设项目职业目职业病危害病危害预评价预评价5 5职业病职业病防护设防护设施设计施设计专篇专篇6 6控制效控制效果评价果评价与防护与防护设施竣设施竣工验收工验收一、建设项目职业卫生“三同时”工作38 897 7 建设项目建设项目“三同时三同时”工作的流程工作的流程在建与已建在建与已建企业企业“三同三同时时”的监督的监督检查检查未建企业未建企业“三同时三同时”的的监督检查监督检查一、建设项目职业卫生“三同时”工作 为了预防、控制

2、和消除建设项目可能产生的职业病危害，加强和规范建设项目职业病防护设施建设的监督管理，根据中华人民共和国职业病防治法，制定了建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法（51号令）。41 1、“三同时三同时”工作的目的及定义工作的目的及定义5根据建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法和关于进一步加强建设项目职业卫生“三同时”工作的通知，结合我省实际，制定了关于做好建设项关于做好建设项目职业卫生目职业卫生“三同时三同时”工作的指导意见工作的指导意见鲁安监发鲁安监发201312201312号号1 1、“三同时三同时”工作的目的及定义工作的目的及定义6建设项目建设项目建设项目建设项目是在中华人民共和

3、国领域内可能产生职业病危害的新建、改建、扩建新建、改建、扩建和技术改造、技术改造、技术引进技术引进的项目。1 1、“三同时三同时”工作的目的及定义工作的目的及定义7职业病防护设施职业病防护设施指消除或者降低工作场所的职业病危害因素的浓度或者强度，预防预防和减少和减少职业病危害因素对劳动者健康的损害或者影响，保护劳动者健康的设备、设备、设设施、装置、构（建）施、装置、构（建）筑物等的总称。1 1、“三同时三同时”工作的目的及定义工作的目的及定义8职业卫生职业卫生“三同时三同时”是指建设项目职业病职业病防护设施防护设施必须与主体工程主体工程同时设计设计、同时施工施工、同时投入生产和使用投入生产和使

4、用。1 1、“三同时三同时”工作的目的及定义工作的目的及定义9u 建设单位建设单位是建设项目职业病防护设施建设的责任主体责任主体。u 建设单位法定代表人法定代表人是职业卫生“三同 时”的第一责任人第一责任人。u 职业病防护设施所需费用所需费用应当纳入建设项目工程预算。1 1、“三同时三同时”工作的目的及定义工作的目的及定义10 市安监局市安监局对全市建设项目职业卫生“三同时”工作实施监督管理监督管理，并承担市政府及其有关主管部门审批审批、核准核准、备案备案的建设项目、市安监局负责安全监督管理许可审查许可审查的建设项目和市属单位的建设项目职业卫生“三同时”的备案、审核、审查和竣工验收备案、审核、

5、审查和竣工验收。2 2、“三同时三同时”工作的分级管理工作的分级管理11县区安监局按照本级政府规定的职责范围，承担本级政府及其有关主管部门审批、核准、备案的建设项目职业卫生“三同时”备案、审核、审查和竣工验收。12 市安监局市安监局根据工作需要，可以将其负责的根据工作需要，可以将其负责的建设项目职业卫生建设项目职业卫生“三同时三同时”监督管理工监督管理工作委托县区安监局实施。作委托县区安监局实施。A A一般一般B B较重较重C C严重严重职业病危害风险程度职业病危害风险程度3 3、“三同时三同时”工作的分类管理工作的分类管理安监总安安监总安健健201273201273号号1314A、职业病危害

6、一般的建设项目预评价报告预评价报预评价报告向当地告向当地安全生产安全生产监督管理监督管理部门部门备案备案职业病防职业病防护设施自护设施自行组织竣行组织竣工验收工验收将验收情将验收情况报安全况报安全生产监督生产监督管理部门管理部门备案备案15B、职业病危害较重的建设项目预评价报告预评价报预评价报告向当地告向当地安全生产安全生产监督管理监督管理部门部门审核审核职业病防职业病防护设施竣护设施竣工后由安工后由安全生产监全生产监督管理部督管理部门组织门组织验验收收并向安全并向安全生产监督生产监督管理部门管理部门备案备案16C、职业病危害严重的建设项目预评价报告预评价报预评价报告告向当地向当地安全生产安全

7、生产监督管理监督管理部门部门审核审核职业病防职业病防护设施设护设施设计由安全计由安全生产监督生产监督管理部门管理部门组织审查组织审查防护设施防护设施竣工后由竣工后由安监部门安监部门组织组织验收验收注注 意：意：17当建设单位的职业卫生专家对建设项目职业病危害风险程度评价结论与国家安全监管总局公布的建设项目职业病危害风险程度有歧义的建设单位应将评价报告送省安监局，有省安监局邀请国家级专家重新进行评审，按评审确定的职业病危害风险程度履行职业病危害评价备案或审核程序。（1）由由职业卫生技生技术服服务机构机构进行行职业病危害病危害预评价，价，编制制预评价价报告告（2）本）本单位内位内审，由技，由技术服

8、服务机机构修正之后，构修正之后，组织专家家进行行评审。（3）向安）向安监部部门提出提出预评价价报告告备案或者案或者审核的申核的申请4 4、建设项目职业病危害预评价、建设项目职业病危害预评价18建设单位对预评价报告的真实性、合法性负责。建设单位对预评价报告的真实性、合法性负责。19（一）（一）建设项目概况；建设项目概况；（二）（二）建设项目可能产生的职业病危害因素及建设项目可能产生的职业病危害因素及其劳动者健康危害程度的分析和评价；其劳动者健康危害程度的分析和评价；（三）（三）建设项目职业病危害的类型分析；建设项目职业病危害的类型分析；（1）职业病危害预评价报告主要内容：20（四）（四）对建设项

9、目拟采取得职业病防护设施的技术对建设项目拟采取得职业病防护设施的技术分析和评价；分析和评价；（五）（五）职业卫生管理机构设置和职业卫生管理人员职业卫生管理机构设置和职业卫生管理人员配置及有关制度建设的建议；配置及有关制度建设的建议；（六）（六）对建设项目职业病防护措施的建议；对建设项目职业病防护措施的建议；（七）（七）职业病危害预评价的结论。职业病危害预评价的结论。（1）职业病危害预评价报告主要内容：21 职业病危职业病危害预评价害预评价备案或者备案或者审核资料审核资料3 3）职业病危害预评价机）职业病危害预评价机构的资质证明；构的资质证明；2 2）建设项目职业病危害）建设项目职业病危害预评价

10、报告；预评价报告；1 1）预评价报告审核（备）预评价报告审核（备案）申请书；案）申请书；（3 3）备案或者审核申报材料：）备案或者审核申报材料：22 职业病危职业病危害预评价害预评价备案或者备案或者审核资料审核资料5 5）建设单位组织的职业）建设单位组织的职业卫生专家对预评价报告的卫生专家对预评价报告的个人及综合审查意见；个人及综合审查意见；4 4）建设单位对预评价报）建设单位对预评价报告的内审意见；告的内审意见；23 职业病危害预评价备案或者审核资料7）涉及放射性职业病危害因素的建设项目，建设单位需要提交建设项目放射防护预评价报告；6）建设单位对预评价报告的评审意见；24 建设项目职业病危害

11、预评价报告经安全生产监建设项目职业病危害预评价报告经安全生产监督管理部门备案或者审核同意后，建设项目的督管理部门备案或者审核同意后，建设项目的选址、生产规模、工艺或者职业病危害因素的选址、生产规模、工艺或者职业病危害因素的种类种类、职业病、职业病防护设施防护设施等发生等发生重大变更重大变更的，建的，建设单位应当对设单位应当对变更内容重新进行职业病危害预变更内容重新进行职业病危害预评价评价，办理相应的备案或者审核手续。，办理相应的备案或者审核手续。特别注意:5、企业职业病防护设施设计专篇25防护设施设计专篇A A、如何编制职业病防护设施设计专篇、如何编制职业病防护设施设计专篇？B B、评审完成后

12、，如何进行施工？、评审完成后，如何进行施工？设计单位编制职设计单位编制职业病防护业病防护设施设计专篇设施设计专篇本单位人员进行本单位人员进行内审，反馈给设内审，反馈给设计单位，修正防计单位，修正防护设施设计专篇。护设施设计专篇。职业卫生专家和职业卫生专家和设计单位进行评设计单位进行评审审26A A、如何编制职业病防护设施设计专篇？、如何编制职业病防护设施设计专篇？27 较重较重按照有关规定按照有关规定组织职业病防组织职业病防护设施的施工护设施的施工一般一般 按照有关规定按照有关规定 组织职业病防组织职业病防 护设施的施工护设施的施工如何施工？如何施工？严重严重向安监部门提向安监部门提出建设项目

13、职出建设项目职业病防护设施业病防护设施设计设计审查申请审查申请B B、评审完成后，如何进行施工？、评审完成后，如何进行施工？职业病防护设施设计审查申请资料：职业病防护设施设计审查申请资料：28（1）职业病防护设施设计审查申请书（2）建设项目立项审批文件；（3）职业病防护设施设计专篇；29（4）预评价报告审核批复文件；（5）职业病防护设施设计单位的资质证明；（6）建设单位对防护设施设计专篇的内审意见；30（7）职业卫生专家对职业病防护设施设计专篇的个人及综合评审意见；（8）建设单位对职业病防护设施设计专篇的评审意见；（9）专篇设计的职业病防护设施清单。建设项目职业病防护设施的施工、监理以及建设过

14、程中的监督检查按照5151号令号令的要求执行。建设项目完工后，需要进行试运行的，其配套建设的职业病防护设施必须必须与主体工程同时同时投入试运行。31特别注意特别注意:32试运行时间应当不少于3030日，最长不得超过180180日。国家有关部门另有规定或者特殊要求的行业除外。设计单位设计单位、设计人设计人应当对其编制的职业病防护设施设计专篇的真实性真实性、合法性合法性和实实用性用性负责。6 6、控制效果评价与防护设施竣工验收、控制效果评价与防护设施竣工验收33职业病职业病防护设防护设施竣工施竣工验收验收职业病职业病危害控危害控制效果制效果评价评价A AB B34建设项目试运行期间，委托具有资质的

15、技术服务机构进行评价控制效果评价控制效果评价建设项目不需要试运行的，项目完工后，委托技术服务机构进行效果评价A A、职业病危害控制效果评价、职业病危害控制效果评价内部人员内审后，反馈给技内部人员内审后，反馈给技术服务机构，修正报告术服务机构，修正报告 职业病危害控制效果评价职业病危害控制效果评价报告编制完成后报告编制完成后 Sub title专家评审，完善报告专家评审，完善报告35A A、职业病危害控制效果评价、职业病危害控制效果评价36 职业病防职业病防护设施验护设施验收备案收备案3）职业病危害严重的建设项目2）职业病危害较重的建设项目1）职业病危害一般的建设项目B B、职业病防护设施竣工验

16、收、职业病防护设施竣工验收37自行组织自行组织职业病防职业病防护设施的护设施的竣工验收竣工验收验收完成，验收完成，形成竣工形成竣工验收报告验收报告竣工后竣工后3030日内，向日内，向安监部门安监部门申请备案申请备案1 1）职业病危害）职业病危害一般一般的建设项目的建设项目382 2）职业病危害）职业病危害较重较重的建设项目的建设项目职业病职业病防护设防护设施竣工施竣工后后向安监局向安监局部门提出部门提出竣工竣工验收验收申请申请验收通过验收通过后，安监后，安监部门部门给予给予批复批复393 3）职业病危害）职业病危害严重严重的建设项目的建设项目职业病防职业病防护设施竣护设施竣工后工后向安监局向安

17、监局部门提出部门提出竣工验收竣工验收申请申请验收通过验收通过后，安监后，安监部门给予部门给予批复批复40申申 请请受受 理理审查与审查与批复批复7 7、建设项目、建设项目“三同时三同时”工作的流程工作的流程41建设单位在完成预评价、职业病防护设计专篇、职业病危害控制效果评价评审后申请建设项目职业卫生“三同时”的备案、审核、审查和竣工验收受理对申请文件、资料是否齐全进行核对，并自收到之日起5个工作日内作出决定；42职业病职业病危害严危害严重的职重的职业病防业病防护设施护设施设计审设计审查查预评预评价报价报告审告审核申核申请请职业病职业病防护设防护设施竣工施竣工备案申备案申请请职业病职业病防护设防

18、护设施竣工施竣工验收申验收申请请预评预评价报价报告备告备案申案申请请A AB BC CD DE E 审查与批复审查与批复43 自受理自受理2020个工作日内对申请资料进行审查：个工作日内对申请资料进行审查：符合要求的符合要求的，予以备案，填写予以备案，填写“三同时三同时”审查表，出具备案通知书。审查表，出具备案通知书。不符合要求的不符合要求的，不予备案，书面告知申请不予备案，书面告知申请单位。单位。A A职业病危害预评价报告职业病危害预评价报告备案备案申请申请44自受理之日起自受理之日起2020个工作日内对申请资料审核个工作日内对申请资料审核:审核审核 同意的同意的，予以批复，填写审查表；予以

19、批复，填写审查表；审核不同意的审核不同意的，书面告知单位；书面告知单位；因情况复杂因情况复杂，可以延长可以延长1010个工作日。个工作日。Description of the companys sub contentsB B职业病危害预评价报告职业病危害预评价报告审核审核申请申请45自受理之日起自受理之日起2020个工作日内对申请资料审核个工作日内对申请资料审核:审查审查 同意的同意的，予以批复，填写审查表；，予以批复，填写审查表；审查不同意的审查不同意的，书面告知单位；，书面告知单位；因情况复杂因情况复杂，2020个个工作日不能作出批复的可以工作日不能作出批复的可以延长延长1010个个工作日

20、。工作日。C C危害严重的职业病防护设施设计危害严重的职业病防护设施设计审查审查申请申请46自受理之日起自受理之日起2020个工作日内对申请资料审查个工作日内对申请资料审查:审查审查 符合要求的符合要求的，予以备案，填写审查表；予以备案，填写审查表；审查审查 不符合要求的不符合要求的，书面告知申请单位，并说书面告知申请单位，并说明理由；明理由；Description of the companys sub contentsD D职业病防护设施竣工职业病防护设施竣工备案备案申请申请47（1）对职业病危害控制效果评价报告等申请资料合法性审查；（2）对职业病防护设施进行现场验收；自受理20个工作日内

21、：通过验收，予以批复，填写审查表；未通过验，收书面告知并说明理由；因情况复杂，20日内不能作出批复的，可以延长10个工作日，并告知单位。E E职业病防护设施职业病防护设施竣工验收竣工验收申请申请48 各单位依据以各单位依据以2012年年12月月17日市编办下日市编办下发发关于进一步明确职业卫生监管部门职关于进一步明确职业卫生监管部门职责分工的通知责分工的通知（滨编办发（滨编办发2012153号）号）时的建设项目进展实际，时的建设项目进展实际，视不同情况，要视不同情况，要求建设单位在规定时间内采取相应的补救求建设单位在规定时间内采取相应的补救措施。措施。8 8、在建与已建企业、在建与已建企业“三

22、同时三同时”的监督检查的监督检查 （1）、对已取得有关批复文件、处于）、对已取得有关批复文件、处于初初步设计阶段步设计阶段的建设项目未做职业病危害预的建设项目未做职业病危害预评价的，应当责令建设单位评价的，应当责令建设单位补做补做职业病危职业病危害预评价。害预评价。498 8、在建与已建企业、在建与已建企业“三同时三同时”的监督检查的监督检查50（2）、对已取得有关批复文件、处于）、对已取得有关批复文件、处于正在施工正在施工的职业病危害的职业病危害严重严重的建设项的建设项目，未编制职业病防护设施设计专篇目，未编制职业病防护设施设计专篇的，应当责令建设单位的，应当责令建设单位补做职业病防补做职业

23、病防护设施设计专篇护设施设计专篇，并按照规定组织审，并按照规定组织审查。查。（3）、对已取得有关批复文件、未进）、对已取得有关批复文件、未进行职业病危害行职业病危害预评价预评价和职业病和职业病防护设施防护设施设计审查设计审查就就投入试运行投入试运行的建设项目，应的建设项目，应当责令建设单位进行职业病危害控制效当责令建设单位进行职业病危害控制效果评价，并按照规定组织果评价，并按照规定组织验收验收。5152 （4）、对）、对未经未经职业病危害职业病危害预评价预评价、职、职业病业病防护设施设计审查防护设施设计审查和和竣工验收竣工验收就投就投入入生产运行生产运行的，应当责令建设单位进行的，应当责令建设

24、单位进行职业病危害控制效果评价，并按照规定职业病危害控制效果评价，并按照规定组织验收。组织验收。53 （5）、对已经按照原规定进行职业危）、对已经按照原规定进行职业危害现状评价并向安监部门报告的建设项害现状评价并向安监部门报告的建设项目，应督促其定期开展职业危害因素检目，应督促其定期开展职业危害因素检测、评价。测、评价。54对已经进行生产的企业，如评价结论为工作场所职业病危害因素浓度（强度）严重不符合职业卫生法律法规和标准、规范要求的，应当按照相关的法律、法规进行处罚。注 意：（1 1）、）、建设单位未提交未提交建设项目职业病危害预评价报告预评价报告或者建设项目职业病危害预评价报告未经未经安全

25、生产监督管理部门备案备案、审核审核同意的，不得批准该建设项目。9 9、未建企业、未建企业“三同时三同时”的监督检查的监督检查5556 （2 2）、）、职业病危害严重的建设项目，其职业病防护设施设计未经安全生产监督管部门审查同意的，建设单位不得进行施工，应当进行整改后重新申请审查。（3 3）、）、建设项目职业病防护设施设计经安全生产监督管部门审查同意后，建设项目的生产规模、工艺或者职业病危害因素种类等发生重大变更的，建设单位应当根据变更的内容，重新进行职业病防护设施设计，并在变更之日起30日内按照本规定办理相应的审查手续。5758 （4 4）、）、建设项目职业病防护设施竣工后未经安全生产监督管理

26、部门备案同意或者验收合格的，不得投入生产或者使用。总 结59 建设单位要认真履行职业病防护设施建设的主体责任，对可能产生职业病危害的建设项目，应当依照相关规定向安全生产监督管理部门申请职业卫生“三同时”的备案、审核、审查和竣工验收。单选题60 1、职业病危害一般的建设项目，其职业病危、职业病危害一般的建设项目，其职业病危害预评价报告应当向安全生产监督管理部门（害预评价报告应当向安全生产监督管理部门（），职业病防护设施由建设单位自行组织竣工），职业病防护设施由建设单位自行组织竣工验收，并备案。验收，并备案。A、备案、备案 B、审查、审查 C、审核、审核 2、职业病危害较重的建设项目，职业病危害、职业病危害较重的建设项目，职业病危害预评价报告应报安全生产监督管理部门（预评价报告应报安全生产监督管理部门（），），职业病防护设施竣工后，安监部门组织验收。职业病防护设施竣工后，安监部门组织验收。A、备案、备案 B、审核、审核 C、审查、审查 61职业病危害严重的建设项目，职业病危害预评价报告应报安全生产监督管理部门（），职业病防护设施设计应报安监部门，防护设施竣工后，由安监部门组织验收。A、备案 B、审查 C、审核单选题62 建设项目职业卫生“三同时”是指建设项 目职业病防护设施必须与主体工程（）、（）、（）。A、同时设计 B、同时施工 C、同时投入生产和使用多选题