21 企业构建双重预防机制建设精品培训三（235正式版）.pptx

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1、双重双重预预防机制概述防机制概述01安全之路任重道远自由空间与您同行1、为什么开展“两体系”建设？首先，构建风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系，是落实党中央、国务院关于建立风险管控和隐患排查治理预防机制的重大决策部署，是实现纵深防御、关口前移、源头治理的有效手段。其次，风险分级管控与隐患排查治理双体系建设是企业安全生产主体责任，是企业主要负责人的重要职责之一，是企业安全管理的重要内容，是企业自我约束、自我纠正、自我提高的预防事故发生的根本途径。第一部分第一部分双重双重预预防机制概述防机制概述2015年年8月月12日，天津港日，天津港“812”瑞海公司危瑞海公司危险险品品仓库仓库特特别别重大

2、火灾爆炸事故重大火灾爆炸事故发发生后，从国家生后，从国家层层面开始重新思面开始重新思考和定位当前的安全考和定位当前的安全监监管模式和企管模式和企业业事故事故预预防水平防水平问题问题。安 全 之 路 任 重 道 远自 由 空 间 与 您 同 行第一部分第一部分双重双重预预防机制概述防机制概述1、为什么开展“两体系”建设？2016年1月，习近平在中共中央政治局常委会会议上发表重要讲话强调，重特大突发事件，不论是自然灾害还是责任事故，其中都不同程度存在主体责任不落实、隐患排查治理不彻底、法规标准不健全、安全监管执法不严格、监管体制机制不完善、安全基础薄弱、应急救援能力不强等问题。必须坚决遏制重特大事

3、故频发势头，对易发重特大事故的行业领域采取风险风险分分级级管控、管控、隐隐患排患排查查治理双重治理双重预预防性工作机制防性工作机制，推动安全生产关口前移，加强应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。安 全 之 路 任 重 道 远自 由 空 间 与 您 同 行第一部分第一部分双重双重预预防机制概述防机制概述1、为什么开展“两体系”建设？国务院安委办2016年10月9日印发关于实施遏制重特大事故工作指南构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的意见，要求坚持风险预控、关口前移，全面推行安全全面推行安全风险风险分分级级管控，管控，进进一步一步强强化化隐隐患排患排查查治理治理，尽快建立健全

4、相关工作制度和规范，完善技术工程支撑、智能化管控、第三方专业化服务的保障措施，实现企业安全风险自辨自控、隐患自查自治，形成政府领导有力、部门监管有效、企业责任落实、社会参与有序的工作格局，提升安全生产整体预控能力，夯实遏制重特大事故的坚强基础。安 全 之 路 任 重 道 远自 由 空 间 与 您 同 行第一部分第一部分双重双重预预防机制概述防机制概述1、为什么开展“两体系”建设？我们要建立科学的风险评估技术标准，规范风险评估方法，量化风险等级。要发动全员，全方位、全过程地辨识生产系统、设备设施、人员行为、环境条件等因素可能导致的安全、健康和社会影响等方面的风险，确保危害辨识和风险评估的及时性、

5、全面性、科学性。要对辨识出的风险分类梳理、分级管控、分层落实，确定出各类、各级、各层的安全预控重点。要建立风险数据库并持续地开展动态辨识，评估更新，对辨识出的风险进行动态管理。安全之路任重道远自由空间与您同行2、开展“两体系”建设会不会加重企业负担？常常见问题见问题：为开展“两体系”，企业撇开原有的所有管理习惯，另起一套炉灶。必然的结果：出现了两张皮，甚至三张皮！第一部分第一部分双重双重预预防机制概述防机制概述安全之路任重道远自由空间与您同行2、开展“两体系”建设会不会加重企业负担？风险风险分分级级管控和管控和隐隐患排患排查查治理双体系治理双体系作为安全系统管理的两个核心环节，在职业健康安全管

6、理体系、安全生产标准化建设中均有明确要求，并作为其基础关键环节存在。其核心理念也是运用PDCA模式与过程方法，系统的进行风险点识别、风险评估与管控措施的确定，并对各个过程制定规则、原则，进行过程控制并做到持续改进。第一部分第一部分双重双重预预防机制概述防机制概述安全之路任重道远自由空间与您同行2、开展“两体系”建设会不会加重企业负担？多个安全管理系统并存，实现真正意义的“有机融合有机融合”尚待时日。构建双重预防体系并不是给企业目前安全管理增加麻烦，更不是“两张皮”。对于扎实开展职业健康安全管理体系和安全生产标准化的企业，通过双重预防体系建设将会使目前安全管理体系更加系统和深化，从根本上实现事故

7、的纵深防御和关口前移。第一部分第一部分双重双重预预防机制概述防机制概述安全之路任重道远自由空间与您同行第一部分第一部分双重双重预预防机制概述防机制概述3、开展“两体系”建设目的意义 风险管理是企业安全管理的核心内容，“基于风险”是过程安全管理的重要特征。成功的事故预防经验就是事实风险管理，即危险源的辨识、风险评价以及风险控制措施的策划与实施。实施危险源管理是预防事故的源头管理，事故隐患排查与治理是事故预防预控的末端环节。构建两个体系的最构建两个体系的最终终目的：目的：提升企提升企业业安全管理水平，防止事故的安全管理水平，防止事故的发发生生安全之路任重道远自由空间与您同行第一部分第一部分双重双重

8、预预防机制概述防机制概述3、开展“两体系”建设目的意义 开展“两体系”建设要在理解和把握标准要求与内涵的前提下，充分结合企业自身的实际与特点（包括所处行业特点），尤其是自身的实践经验，才能建立健全适用、充分、有效的管理体系和运行机制。以风险控制为主线，以危害辨识、风险评估、风险控制和持续改进的闭环管理为原则，结合本单位生产实际，系统地提出设备设施、劳动安全、作业环境、职业健康风险管控的内容、目标与途径，强调事前危害辨识与风险评估、事中落实管控措施、事后总结与改进，最终就可以达到风险超前控制和持续改进的目的。安全之路任重道远自由空间与您同行持持续续改改进进检查检查与与评审评审双重双重预预防机制防

9、机制第一部分第一部分策划策划双重双重预预防机制概述防机制概述实实施与运行施与运行安全之路任重道远自由空间与您同行第一部分第一部分双重双重预预防机制概述防机制概述初始评估双重预防体系策划标标准准培培训训咨询意向确认改进与提高外部外部监监督督内部内部评评价价现场调研专项专项培培训训双重双重预预防体系防体系文件化建立文件化建立基基础础培培训训双重预防体系运行安全之路任重道远自由空间与您同行第一部分第一部分双重双重预预防机制概述防机制概述因因为为 所以所以没有用没有用 没有用没有用安全之路任重道远自由空间与您同行小小结结27在这一部分，我们给大家分享介绍了双重预防机制基本情况。对于此部分内容，大家还有

10、什么疑问或要补充的吗？有何收有何收获获 有何落有何落实实风险风险管理相关概念管理相关概念02安全之路任重道远自由空间与您同行第二部分第二部分风险风险管理相关概念管理相关概念在在“口口”字上加两笔，可以字上加两笔，可以变变成什么字？成什么字？字游字游戏戏安全之路任重道远自由空间与您同行再再 想想 想想 还还 有有 吗吗？电电申甲由白目四囚巴田申甲由白目四囚巴田古可叵右占叶叮号古可叵右占叶叮号卟卟只只叭史叱兄叭史叱兄叽叼叽叼叫叩叨叫叩叨叻叻另另叹叹句司召加台旧旦句司召加台旧旦第二部分第二部分风险风险管理相关概念管理相关概念康知道知道健是什么是什么吗吗？不不 生生 病病 健康健康安全之路任重道远自由

11、空间与您同行第二部分第二部分风险风险管理相关概念管理相关概念体壮为健心怡为康1、健康根据“世界卫生组织”的解释：健康不仅指一个人没有疾病或虚弱现象，而是指一个人生理上、一个人生理上、心理上和社会上的完好状心理上和社会上的完好状态态。健康投健康投资总资总没没钱钱，有也没有，有也没有如要与君如要与君谈谈养生，有空也忙养生，有空也忙安全之路任重道远待到用待到用时时花万千，没有也有花万千，没有也有阎阎王召王召见见命命归归天，没空也去。天，没空也去。自由空间与您同行第二部分第二部分风险风险管理相关概念管理相关概念安全之路任重道远自由空间与您同行安全之路任重道远自由空间与您同行A.多年来一直没有发生事故B

12、.不可接受风险得到有效控制C.基本达到法律法规要求您您认认哪个哪个选项选项最恰当？最恰当？第二部分第二部分2、安全风险风险管理相关概念管理相关概念什么是安全？什么是安全？安全之路任重道远自由空间与您同行无危则安无缺则全第二部分第二部分风险风险管理相关概念管理相关概念不受威不受威胁胁不出事故不出事故不受侵害不受侵害安全之路任重道远第二部分第二部分2、安全风险风险管理相关概念管理相关概念 人们经常把安全与“不受威胁”、“不出事故”、“不受侵害”等联系在一起。但是，我们不能因此认为“不存在威胁”、“不出事故”、“不受侵害”就认定是安全的特有属性。自由空间与您同行安全之路任重道远第二部分第二部分2、安

13、全风险风险管理相关管理相关概念概念一次或一次或数十次数十次乃至于乃至于更多没更多没事并不事并不代表真代表真的安全！的安全！自由空间与您同行安全之路任重道远自由空间与您同行“零事故”=“安全生产”No“零风险”=“安全生产”Yes有风险就有隐患，就有可能发生事故。安全之路任重道远自由空间与您同行2、安全安全不是不安全不是不发发生事故，生事故，安全是所有参与工作的人，采取积极的做法去识别发生事故的原因，并对其实施预防性行动。第二部分第二部分风险风险管理相关概念管理相关概念安全之路任重道远自由空间与您同行危危险险安全安全受益AB社会允社会允许许安全限度安全限度2、安全免除了免除了不可接受不可接受的的

14、损损害害风险风险的的状状态态第二部分第二部分风险风险管理相关概念管理相关概念安全之路任重道远自由空间与您同行2、安全什么叫什么叫“安全安全”？安全是没有伤害、没有损失、没有危险、没有事故发生。这里说的四个没有是安全的表征安全的表征，是一个我们希望的结果。现在研究安全不仅要研究表征，还研究内里、从而认识安全的本质。安全的本安全的本质应质应包括两包括两层层含含义义：一方面是预知、预测、分析危险；另一方面是限制、控制、消除危险。具备了这两方面条件才是真正的安全，不能预知、预测危险、不能消除、控制危险，那种安全只能是所谓的安全而已。第二部分第二部分风险风险管理相关概念管理相关概念“因果因果”二字，人人

15、会二字，人人会说说;但是但是“因果因果”二字的意二字的意义义，不，不见见得人人能懂。得人人能懂。凡人只能凡人只能认识认识“果果”，不能，不能认识认识“因因”；正是所；正是所谓谓“菩菩萨萨畏因，众生畏果畏因，众生畏果”。人，人，“忽忽视视安全安全”的的时时候，不知道候，不知道严严重；一旦重；一旦“事故事故”报报来来临临了，才知道大了，才知道大事不妙，却是悔之晚矣。事不妙，却是悔之晚矣。菩菩萨萨畏因畏因 众生畏果众生畏果菩菩萨萨知道怕知道怕恶恶果，而且更知道真正要怕的不是果，是造就果的因。果，而且更知道真正要怕的不是果，是造就果的因。因因：产产生事故的原因生事故的原因果果：害怕事故的后果：害怕事故

16、的后果菩菩萨萨畏因畏因 众生畏果众生畏果一般的一般的员员工，由于各种原因，他工，由于各种原因，他们们看事物大多只注重看事物大多只注重结结果，只会果，只会对对不好的不好的“果果”感到畏忌，而不知道要从感到畏忌，而不知道要从“因因”的的层层面去面去预预防它；而安全管理人防它；而安全管理人员员，因因为为会从会从“因因”的的层层面去面去预见预见到到“果果”，所以，我，所以，我们们畏的是畏的是“因因”。菩菩萨萨畏因畏因 众生畏果众生畏果安全之路任重道远自由空间与您同行二是减少、控制和消除风险一是预测、预知和分析危险第二部分第二部分2、安全风险风险管理相关概念管理相关概念安全工作的安全工作的实质实质是什么

17、？是什么？安全工作安全工作做好两件事做好两件事安全之路任重道远自由空间与您同行第二部分第二部分风险风险管理相关概念管理相关概念3、危险源危危险险是是根据系统安全工程的观点，危险是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。有有时时也也这样这样来理解危来理解危险险：危危险险是是指可能指可能导导致事故的因素，致事故的因素，这这些因素有物些因素有物质质状状态态、环环境的因素境的因素和人和人员员活活动动的状的状态态以及他以及他们们的的组组合。合。安全之路任重道远自由空间与您同行第二部分第二部分风险风险管理相关概念管理相关概念3、危险源危危险险因素因素:能能对对人造成人造成伤伤亡或亡或对

18、对物造成突物造成突发发性性损损坏的因素。坏的因素。有害因素有害因素:能影响人的身体健康，能影响人的身体健康，导导致疾病，或致疾病，或对对物造成慢性物造成慢性损损坏坏的因素。的因素。安全之路任重道远自由空间与您同行3、危险源可能可能导导致人致人员伤员伤害和（或）健康害和（或）健康损损害的根源、状害的根源、状态态或行或行为为，或它或它们们的的组组合。合。（1）引自：GB/T28001-2011 职业健康安全管理体系 要求（2）注：危险源，有时称风险风险源、源、风险风险点、危点、危险险有害因素有害因素等。即危险的源头、源点。如：部位、场所、设施、行为等等。第二部分第二部分风险风险管理相关概念管理相关

19、概念安全之路任重道远自由空间与您同行3、危险源（3）危险源的构成 根源根源具有能量或产生、释放能量的物理实体。如起重设备、电气设备、压力容器等等。行行为为决策人员、管理人员以及从业人员的决策行为、管理行为以及作业行为。状状态态包括物的状态和作业环境的状态二部分。第二部分第二部分风险风险管理相关概念管理相关概念安全之路任重道远自由空间与您同行根据能量意外释放理论，能量或危险物质的意外释放是伤亡事故发生的物理本质。于是，把生产过程中存在的，可能发生意外释放的能量(能源或能量载体)或危险物质称作第一类危险源。第二部分第二部分3、危险源（4）危险源的分类（一）两（一）两类类危危险险源源风险风险管理相关

20、概念管理相关概念安全之路任重道远自由空间与您同行3、危险源 正常情况下，生产过程中的能量或危险物质受到约束或限制，不会发生意外释放，即不会发生事故。但是，一旦这些约束或限制能量、危险物质的措施受到破坏或失效(故障)，则将发生事故。导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的各种因素称作第二第二类类危危险险源源。第二部分第二部分风险风险管理相关概念管理相关概念安全之路任重道远自由空间与您同行状状态态物的不安全状物的不安全状态态人的不安全行人的不安全行为为根根源源能量（能源或能量能量（能源或能量载载体）体）危危险险物物质质确定其特性确定其特性第二部分第二部分风险风险管理相关概念管理相关概念识别识别

21、危危险险源的存在源的存在安全之路任重道远自由空间与您同行安全之路任重道远自由空间与您同行3、危险源一般来说，一起事故的发生往往是两类危险源共同作用的结果。根源危根源危险险源源是事故发生的能量主体，决定事故后果的严重程度；状状态态危危险险源源是造成事故的必要条件，决定事故发生的可能性。因此识别危险源存在，首要任务是识别根源危险源，在此基础上再识别状态危险源。第二部分第二部分风险风险管理相关概念管理相关概念安全之路任重道远自由空间与您同行第第类类险险一一产产生、供生、供给给能量能量的装置、设备（如供电设备、压力容器等）危危能量能量载载体体（如压缩气体、运转的皮带、运转的球磨机等）源源有毒、有害、易

22、燃、易爆等危危险险物物质质（如液氨、煤焦油等）第二部分第二部分3、危险源使人体或物体具有具有较较高高势势能能的装置设备场所（如人员高处作业、吊装物等）风险风险管理相关概念管理相关概念一旦失控可能产产生巨大能量生巨大能量的装置设备场所（如易燃液体换热器等）安全之路任重道远自由空间与您同行第第二二类类危危险险源源人的因素（人的失人的因素（人的失误误）物的因素（物的故障）物的因素（物的故障）环环境因素（作境因素（作业业条件）条件）管理因素（管理缺陷）管理因素（管理缺陷）第二部分第二部分3、危险源风险风险管理相关概念管理相关概念第二部分第二部分3、危险源（4）危险源的分类（二）危害因素分（二）危害因素

23、分类类1、物理性危险、危害因素2、化学性危险、危害因素3、生物性危险、危害因素安全之路任重道远风险风险管理相关概念管理相关概念4、心理、生理性危险、危害因素5、行为性危险、危害因素6、其他危险、危害因素自由空间与您同行安全之路任重道远自由空间与您同行4、风险表述表述1：某一特定危险情况发生的可能性与后果的组合。(早期的OHSAS18001给出的定义)表述表述2：发生危险事件或危害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害或健康损害的严重性的组合。（GB/T28001-2011 职业健康安全管理体系 要求）第二部分第二部分风险风险管理相关概念管理相关概念安全之路任重道远自由空间与您同行4、风险注：风险风

24、险(R)可能性可能性(L)后果后果(C)可能性：是指导致事故发生的概率;严重性：是指事故发生后能够给企业带来多大的人员伤亡或财产损失。其中任何一个不存在，其中任何一个不存在，则认为这则认为这种种风险风险不存在。不存在。第二部分第二部分风险风险管理相关概念管理相关概念安全之路任重道远第三部分第三部分风险风险管理基本理管理基本理论论自由空间与您同行安全之路任重道远自由空间与您同行第二部分第二部分4、风险风险风险管理相关概念管理相关概念风险风险管理的必要性管理的必要性基于人基于人类类的安全需求的安全需求基于基于风险风险代价代价基于政府法令的要求安全之路任重道远自由空间与您同行总总目目标标：以最合理的

25、：以最合理的费费用支出用支出获获取最大的安全保障。取最大的安全保障。风险风险管理的管理的费费用支出用支出包括风险管理过程中各项经济资源的投入，如风险管理部门的组建、有关人员的配备、保险费用的支出、技术设备的改进等。风险风险管理的效益管理的效益指的是一种安全保障，是对风险控制的有效程度和对风险事故发生所致损失的弥补程度。第二部分第二部分4、风险风险风险管理相关概念管理相关概念风险风险管理目管理目标标安全之路任重道远自由空间与您同行5、可接受风险根据组织法律义务和职业健康安全方针已被组织降至可容许程度的风险。（1）安全具有相对性。（2）风险控制水平只能实现更低，“零风险”的目标是不可能实现（3）可

26、接受风险与不可接受风险也是相对的。第二部分第二部分风险风险管理相关概念管理相关概念安全之路任重道远自由空间与您同行6、事故事故：事故：是指造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的意外事件。事故是人（个人或集体）在实现某种意图而进行的活动过程中，突然发生的、违反人的意志的、迫使活动暂时或永久停止的事件。事故是突然事故是突然发发生的、出乎人生的、出乎人们们意料的意外事件。意料的意外事件。事故的后果是违背人的意志的第二部分第二部分风险风险管理相关概念管理相关概念安全之路任重道远自由空间与您同行6、事故事件事件是发生或可能发生与工作相关的健康损害或人身伤害（无论严重程度），或者死亡的情况。注1

27、：事故是一种发生人身伤害、健康损害或死亡的事件。注2：未发生人身伤害、健康损害或死亡的事件通常称为“未遂事件”。注3：紧急情况是一种特殊类型的事件。第二部分第二部分风险风险管理相关概念管理相关概念安全之路任重道远自由空间与您同行第二部分第二部分风险风险管理相关概念管理相关概念6、事故事故是已经发生的事件，事件还包括未发生事故的各类虚惊事件、险肇事故。安全管理的重点，应该放在还未发生事故的各类可能导致事故的事件上。管事故管不好安全，管事件管得住事故管事故管不好安全，管事件管得住事故。把精力都花在对事故的管理上，是管不好安全的。把把过过程中的一个个事件当做事故来看待，消除了任何一个事件，就程中的一

28、个个事件当做事故来看待，消除了任何一个事件，就不会有事故不会有事故发发生生。安全之路任重道远自由空间与您同行6、事故差点受差点受伤伤轻伤轻伤重重伤伤最重要的不是工最重要的不是工伤伤具体有多具体有多严严重，而是怎重，而是怎样预样预防它防它第二部分第二部分风险风险管理相关概念管理相关概念事故事故现在绝大多数企业关注的事故的管控！未遂事故未遂事故部分企业对待未遂事故如同事故一样规范、严格管理！安全之路任重道远自由空间与您同行不安全事件不安全事件少数企业已经开始了对不安全事件的报告调查与处理！风险风险管理相关概念管理相关概念第二部分第二部分6、事故安全之路任重道远自由空间与您同行6、事故对对事故的事故

29、的认识认识是安全管理的首要任是安全管理的首要任务务第二部分第二部分风险风险管理相关概念管理相关概念安全之路任重道远自由空间与您同行第二部分第二部分风险风险管理相关概念管理相关概念6、事故事故频发倾向论安全之路任重道远自由空间与您同行第二部分第二部分风险风险管理相关概念管理相关概念6、事故性格缺陷论安全之路任重道远自由空间与您同行第二部分第二部分风险风险管理相关概念管理相关概念6、事故劳伦斯模型安全之路任重道远自由空间与您同行第二部分第二部分风险风险管理相关概念管理相关概念6、事故能量意外释放论安全之路任重道远自由空间与您同行第二部分第二部分风险风险管理相关概念管理相关概念6、事故劳伦斯模型安全

30、之路任重道远自由空间与您同行第二部分第二部分风险风险管理相关概念管理相关概念6、事故目标-灵活性-机警理论安全之路任重道远自由空间与您同行第二部分第二部分风险风险管理相关概念管理相关概念6、事故人因系统论安全之路任重道远自由空间与您同行第二部分第二部分风险风险管理相关概念管理相关概念6、事故综合原因论安全之路任重道远自由空间与您同行第二部分第二部分风险风险管理相关概念管理相关概念6、事故简易安全模型风险风险管理相关概念管理相关概念行行为为安全之路任重道远自由空间与您同行设设施施管理管理层层组织组织和制度和制度设备设备事故直接原因事故直接原因事故表事故表现现/表象表象第二部分第二部分事故事故间间

31、接原因接原因事故深事故深层层次致因次致因造成事故造成事故发发生的原因，被生的原因，被事故表象掩盖和事故表象掩盖和隐隐藏了的藏了的客客观观事事实实事事故故原原因因的的产产生生安全之路任重道远自由空间与您同行风险风险管理相关概念管理相关概念环环境的不安全条件境的不安全条件第二部分第二部分6、事故人的不安全行人的不安全行为为事故事故要素要素企企业业管理的缺陷管理的缺陷物的不安全状物的不安全状态态第二部分第二部分6、事故风险风险管理相关概念管理相关概念人的不安全行为操作错误、忽视安全或警告；造成安全装置失效；使用不安全设备；用手工代替工具操作；冒险进入危险场所；攀坐不安全位置；不安全装束；有分散注意力

32、行为；安全之路任重道远 在起吊物下作业、停留；在机器运转时进行检查、维修、保养等工作；没有正确使用个人防护用品、用具；对易燃易爆危险品处理错误。自由空间与您同行安全之路任重道远自由空间与您同行第二部分第二部分6、事故物的不安全状态 防护等装置缺乏或有缺陷；设备、设施、工具、附件存在缺陷；个人防护用品缺少或有缺陷；生产、施工场地环境不良等；照度不足；作业场所狭窄；地质、水位等不良条件；恶劣天气等因素；风险风险管理相关概念管理相关概念环境的不良因素安全之路任重道远自由空间与您同行第二部分第二部分6、事故风险风险管理相关概念管理相关概念管理上的缺陷 对物的管理失误，包括技术、设计、结构上有缺陷、作业

33、环境有缺陷、防护用品有缺陷等；对人的管理失误，包括教育、培训、指示和对作业人员的安排等方面的缺陷；管理工作的失误，包括对作业程序、操作规程、工艺过程的管理失误以及对采购、安全监控、事故防范措施的管理失误。安全之路任重道远自由空间与您同行管理上的缺陷 对物的管理失误，包括技术、设计、结构上有缺陷、作业环境有缺陷、防护用品有缺陷等；对人的管理失误，包括教育、培训、指示和对作业人员的安排等方面的缺陷；管理工作的失误，包括对作业程序、操作规程、工艺过程的管理失误以及对采购、安全监控、事故防范措施的管理失误。安全之路任重道远自由空间与您同行为为什么会在工作什么会在工作时时会受会受伤伤？安全之路任重道远自

34、由空间与您同行第二部分第二部分6、事故反思：1.如果提前将长发盘起；2.如果佩戴了防护用品；3.如果掌握基本防护知知识风险风险管理相关概念管理相关概念可是，安全没有如果安全之路任重道远自由空间与您同行6、事故墨菲定律墨菲定律如果有两种选择，其中一种将导致灾难，则必定有人会作出这种选择。或：有可能出错的事情，就会出错。墨菲定律的启示：墨菲定律的启示：从统计学的观点来看，事故是小概率事件、是偶然事件；但对特定事故来讲，事故是必然事件。第二部分第二部分风险风险管理相关概念管理相关概念安全之路任重道远自由空间与您同行防御、阻碍和防防御、阻碍和防护护的的连续连续作用作用层层第二部分第二部分这这些空洞是由

35、于行些空洞是由于行为为失效造成失效造成损损失失风险风险管理相关概念管理相关概念危危险险其他空洞是由于一些隐藏状况造成安全之路任重道远自由空间与您同行事故是事故是诸诸多不安全因素耦合的多不安全因素耦合的结结果果触触发发事故事故规规定不定不合理合理缺乏缺乏规规章章非非标标准程序准程序设备设备失效失效无交叉无交叉检查检查设备设备知知识识不足不足心理素心理素质问题质问题技技术术差差第二部分第二部分风险风险管理相关概念管理相关概念安全之路任重道远自由空间与您同行 管理上的原因是：管理上的原因是：宝源丰公司安全生产主体主体责责任不落任不落实实，地方消防部门安全监督管理不力，建设部门在工程项目建设中监管缺失

36、，安全监管部门综合监管不到位，地方政府安全生产监管职责落实不力。安全之路任重道远自由空间与您同行安全之路任重道远自由空间与您同行6、事故安全是相对的，它是实现我们家庭和谐幸福和人生追求的最基本保障，是企业生存发展的最基本条件，代表一个人的品位和企业的品质。事故是绝对的，旨在表明任何一起生产过程中的事故都是必然事件，均存在因果规律，只是我们轻视或忽视了它的存在。安全是遵守安全是遵守“道道”的的结结果，事故是果，事故是违违背背“道道”的的报应报应。第二部分第二部分风险风险管理相关概念管理相关概念安全之路任重道远自由空间与您同行7、事故隐患事故隐患是指违反安全生产法律、法规、规章、国家标准、行业标准

37、、安全规程和管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。隐患，含义是隐蔽、隐藏的祸患。即为失控的危险源，是指伴随着现实风险，发生事故的概率较大的危险源。第二部分第二部分风险风险管理相关概念管理相关概念安全之路任重道远自由空间与您同行8、事故隐患排查治理“隐患排查治理”是指排查作业现场存在的隐患（危险源），并将隐患导致事故的严重程度与可能性进行组合来评价事故隐患风险，然后基于事故隐患风险的大小来决定对策措施的优先度，并制定消除或降低风险的安全措施，并记录其整体过程实施结果的一系列方法。隐患排查治理措施一般包括：法制措施、管理措施

38、、技术措施、应急措施等四个层次。第二部分第二部分风险风险管理相关概念管理相关概念安全之路任重道远自由空间与您同行第二部分第二部分风险风险管理相关概念管理相关概念9、几个概念之间的逻辑关系“危危险险”这个概念使用时通常强调风险的高低，而且往往指风险较高，接近或超过人们的承受程度；“危危险险源源”是个抽象概念，往往不具体指实际的问题，往往从广义的角度指危险性存在的原因，更强调引发事故的根源即最本质的原因基础原因；安全之路任重道远自由空间与您同行第二部分第二部分风险风险管理相关概念管理相关概念9、几个概念之间的逻辑关系危危险险有害因素：有害因素：往往具体指实际的危险性，强调导致系统发生事故的根本原因

39、所在，可以认为是从狭义角度理解的危险源；事故事故隐隐患：患：具体指实际存在的问题，而且是影响安全生产的问题，是导致事故发生的直接原因；安全之路任重道远自由空间与您同行第二部分第二部分风险风险管理相关概念管理相关概念9、几个概念之间的逻辑关系从范围上界定隐患指一切你能通过自身能力意识发现的能导致安全后果的现场问题，可能是法律没有规定的，也可能有规定，因为安全法规有滞后性；风险是通过辨识评价以后得出的相对定性量化定性量化的结果，风险风险等等级级比隐患而言应该更加具体易于操作，抓住重点。控制措施到位管理不到位辨识失控危险源事故隐患自由空间与您同行事故事故安全受控排查失控安全治理安全之路任重道远第二部

40、分第二部分9、几个概念之间的逻辑关系风险风险管理相关概念管理相关概念安全之路任重道远事事故故9、几个概念之间的逻辑关系未未遂遂事事故故自由空间与您同行事事故故隐隐患患事事件件第二部分第二部分风险风险管理相关概念管理相关概念安全之路任重道远自由空间与您同行未遂事故未遂事故轻轻微受微受伤伤死亡死亡事件事件吓一跳吓一跳冒冷汗冒冷汗事故事故轻伤轻伤 重重伤伤事故是怎么形成的危危险险不安全行不安全行为为不安全状不安全状态态危危险险事件事件事故构成了事故构成了“事故事故链链”：事故会不会事故会不会发发生，完全取决于致害物是否接触和接触后的生，完全取决于致害物是否接触和接触后的伤伤害程度。害程度。致害物第二

41、部分第二部分风险风险管理相关概念管理相关概念安全之路任重道远自由空间与您同行赢在起点事故演事故演变过变过程程（不安全状（不安全状态态不安全行不安全行为为虚惊事件虚惊事件事故）事故）报报废废的的起起重重工工具具安全之路任重道远自由空间与您同行赢在起点事故演事故演变过变过程程（不安全状（不安全状态态不安全行不安全行为为虚惊事件虚惊事件事故）事故）滑滑的的地地板板安全之路任重道远自由空间与您同行赢在起点事故演事故演变过变过程程（不安全状（不安全状态态不安全行不安全行为为虚惊事件虚惊事件事故）事故）坏坏的的梯梯子子安全之路任重道远危险源事故隐患安全措施自由空间与您同行第二部分第二部分风险风险管理相关概

42、念管理相关概念能量失控-危险有害因素（第二类危险源）安全之路任重道远自由空间与您同行安全安全 =治理治理事故事故隐隐患患，将将风险风险控制在控制在可接受范可接受范围围。安全安全平台下方禁平台下方禁止站人和通止站人和通行行第二部分第二部分风险风险管理相关概念管理相关概念安全之路任重道远自由空间与您同行第二部分第二部分风险风险管理相关概念管理相关概念9、几个概念之间的逻辑关系在实际工作中，危险有害因素是危险源，事故隐患也是危险源，但危险有害因素和事故隐患是两个不同的概念。危险有害因素辨识和事故隐患排查是安全管理工作的基础和核心，概括起来就是危险源辨识。“风险”，我们叫“隐患”；我们叫“风险评估”，

43、我们叫“隐患排查”；风险等于可能性和严重性的积。我我们们的的隐隐患如何量化？患如何量化？安全之路任重道远自由空间与您同行危危险险源与源与事故事故隐隐患患的区的区别别安全之路任重道远自由空间与您同行这这是危是危险险源源还还是事故是事故隐隐患患?安全之路任重道远自由空间与您同行这这些又是什么些又是什么?安全之路任重道远自由空间与您同行（视频视频）会有什么会有什么伤伤害害发发生生?安全之路任重道远自由空间与您同行如果我如果我们总们总以以过过去的方式做事，去的方式做事，那么得到的那么得到的结结果果总总是同是同过过去的一去的一样样（视频视频）安全之路任重道远自由空间与您同行10、隐患排查与安全检查的区别

44、区别与联系 安全安全检查检查：通过眼看、工具检测等手段,对生产装置是否存在问题进行检查，检查范围狭小，涉及的广度和深度较浅，安全检查是个人或某一专业即可完成的工作，是随时和经常性的工作。隐隐患排患排查查是用分析法对人、机、料、法、环进行综合分析，将隐性的影响安全生产的管理缺陷、技术缺陷、设备缺陷等因素查找出来。安全安全检查检查是是查查表，表，隐隐患排患排查查是是查查根根。我们只有把安全检查和隐患排查有机的结合应用，才能真正做到“隐隐患可控，事故可防患可控，事故可防”。第二部分第二部分风险风险管理相关概念管理相关概念安全之路任重道远自由空间与您同行11、风险管控和隐患排查治理区别与联系风险风险分

45、分级级管控管控基于风险的非强制性思维管控管控过过程程区区别别与与联联系系隐隐患排患排查查治理治理基于后果的强制性思维管控管控结结果果第二部分第二部分风险风险管理相关概念管理相关概念安全之路任重道远自由空间与您同行风险风险分分级级管控体系与管控体系与隐隐患排患排查查治理体系的关系治理体系的关系风险分级管控体系是隐患排查治理体系的“基础”。根据风险分级管控体系的要求，企业组织实施风险点识别、危险源辨识、风险评价、典型措施制定和风险分级，确定风险风险点、危点、危险险源源为隐患排查的对对象象，即“排查点”。通过隐患排查，可能发现新的风险点、危险源，进而对风险点和危险源信息进行补充和完善。第二部分第二部

46、分风险风险管理相关概念管理相关概念安全之路任重道远自由空间与您同行上医治未病上医治未病隐隐患管理是末端患管理是末端 两千多年前的黄帝内经中写道:“上医治未病，中医治欲病，下上医治未病，中医治欲病，下医治已病医治已病”。意思是说，最高明的医生治疗还没有发生的病，中等水平的医生治疗将要发生的病，而普通医生治疗已经发生的病。这这也体也体现现了了“预预防防为为主主”的思想和道理。的思想和道理。第二部分第二部分风险风险管理相关概念管理相关概念安全之路任重道远第二部分第二部分风险风险管理相关概念管理相关概念扁鹊三兄弟的故事上医医未病之病（养生）中医医欲病之病（保健）下医医己病之病（医疗）自由空间与您同行安

47、全之路任重道远第二部分第二部分风险风险管理相关概念管理相关概念小故事折射出大道理上医医未病之病（风险风险分分级级管控管控）中医医欲病之病（隐患排查治理）下医医己病之病（事故应急救援）自由空间与您同行安全之路任重道远自由空间与您同行 【事例】【事例】钟钟南山无可奈何南山无可奈何论药论药名名频频更。更。有些人向我请教某些药品的疗效，我居然从未听说过有此药品，待他将药的分子结构式写出再看，其实不过是某一常见药品的改头换面。近年来医学界此类现象甚多，真不知道有何必要。近几年安全管理出现了许多新方法有些我甚至不能准确说出名称。但如果深入了解一下就能看出，这些方法与我们传统方式没有实质区别，大多换个叫法而

48、已第二部分第二部分风险风险管理相关概念管理相关概念安全之路任重道远自由空间与您同行小小结结122在这一部分，我们给大家分享介绍了风险管理相关概念。对于此部分内容，大家还有什么疑问或要补充的吗？有何收有何收获获 有何落有何落实实风险评风险评估思路、方法、工具估思路、方法、工具03风险风险无无处处不在不在第二部分第二部分一、一、风险评风险评估思路、方法、工具估思路、方法、工具安 全 之 路 任 重 道 远自 由 空 间 与 您 同 行第二部分第二部分一、一、隐隐患排患排查查治理内容治理内容-基基础础管理管理类类安 全 之 路 任 重 道 远自 由 空 间 与 您 同 行第二部分第二部分一、一、风险

49、评风险评估思路、方法、工具估思路、方法、工具自 由 空 间 与 您 同 行第二部分第二部分一、一、风险评风险评估思路、方法、工具估思路、方法、工具电电能能热热能能无无绝缘绝缘、未隔离、未隔离势势能能无防无防护护、无警示、无警示安 全 之 路 任 重 道 远化学能化学能势势能能无防火、无屏蔽无防火、无屏蔽动动能能无防无防护护、无警示、无警示/安 全 之 路 任 重 道 远自 由 空 间 与 您 同 行第二部分第二部分一、一、风险评风险评估思路、方法、工具估思路、方法、工具火火灾灾爆爆炸炸高高空空坠坠落落击击伤伤碰碰伤伤化化学学伤伤害害安 全 之 路 任 重 道 远自 由 空 间 与 您 同 行第

50、二部分第二部分一、一、风险评风险评估思路、方法、工具估思路、方法、工具高高空空坠坠物物高高压压锋锋利利物物品品触触电电30/安 全 之 路 任 重 道 远自 由 空 间 与 您 同 行第二部分第二部分一、一、风险评风险评估思路、方法、工具估思路、方法、工具眼眼睛睛受受伤伤转转动动设设备备腰腰扭扭伤伤烫烫伤伤冻冻伤伤安全之路任重道远自由空间与您同行二部分二部分一、一、风险评风险评估思路、方法、工具估思路、方法、工具安全之路任重道远自由空间与您同行第二部分第二部分一、一、风险评风险评估思路、方法、工具估思路、方法、工具安全之路任重道远自由空间与您同行第二部分第二部分一、一、风险评风险评估思路、方法