2022届新高考政治二轮复习学案-热点二考向3　我国的收入分配与社会保障制度.docx

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1、 考向3 我国的收入分配与社会保障制度【核心必备】1.生产决定分配2.图解三次分配(初次分配、再分配和第三次分配)3.我国的社会保障体系【答题金句】我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展,决定了分配制度必然是按劳分配为主体、多种分配方式并存健全各类生产要素由市场决定报酬的机制要弘扬劳动精神,崇尚劳动、尊重劳动社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成完善社会保障体系既要尽力而为,又要量力而行,要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应【扫清障碍】1.判定按劳分配的条件(1)范围:按劳分配是公有制经济中的分配方式,非公有制经济中的劳动所得是按劳动要素分配所得。(2)依据:按劳分配

2、是根据付出劳动的多少和质量的高低,确定收入多少,包括工资、奖金和津贴,以及农民承包土地经营所得。(3)排除:公有制经济中的管理、技术、资本要素所得是按要素分配的体现,福利性分配、从社会保障中取得的各种收入,属于非按劳分配,农民转让土地经营权获得的收入属于按土地要素参与分配。2.比较按劳分配与按要素分配类别范围对应形式按劳分配:工资、奖金和津贴收入,农民承包土地经营所得公有制劳动收入按要素分配按劳动要素分配:工资、奖金和津贴收入非公有制按管理要素分配:管理人员凭借管理活动参与分配的方式各种经济成分具体分析非劳动收入按技术要素分配:技术入股、专利使用、技术转让按资本要素分配:利息、股息、分红,私营

3、企业主税后利润财产收入按土地要素分配:土地、房屋的租金和转让金【拓展新知】完善覆盖全民的社会保障体系:习近平总书记就完善覆盖全民的社会保障体系强调,要加大再分配力度,强化互助共济功能,把更多人纳入社会保障体系,为广大人民群众提供更可靠、更充分的保障,不断满足人民群众多层次多样化需求,健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系,进一步织密社会保障安全网,促进我国社会保障事业高质量发展、可持续发展。1.(2021山东等级考T3)在脱贫攻坚实践中,我国出台了许多惠及贫困地区、贫困人口的政策措施,不仅直接帮扶了贫困群众,而且提高了市场机制的益贫性,20132020年贫困地区农村居民人

4、均可支配收入年均增速比全国农村高2.3个百分点。分析表1中各类帮扶政策,对实现市场机制益贫性路径描述正确的是()表1国家贫困县建档立卡户享受的各类帮扶政策帮扶政策产业帮扶就业帮扶健康帮扶教育帮扶最低生活保障残疾人帮扶生态扶贫帮扶数量1 465.8万户1 390.6万户1 476.6万户807.1万户1 109.0万户338.3万户1 111.3万户初次分配注重增加就业机会,提高就业率通过再分配引导市场配置资源,实现共建共享发挥第三次分配的作用,发展社会公益事业加大政府财政补贴力度,提高社会保障水平A.B.C.D.典题解码判题型判断类、分析说明类明立意(1)考查收入分配。(2)明确各类帮扶政策及

5、其作用抓关键设问关键:“描述正确”的是选说法符合材料和表格信息的选项。材料关键:表格中的各类帮扶政策定答案选A。本题综合考查市场经济、宏观调控等知识。解答本题的关键是抓住材料的关键信息:惠及贫困人口的政策措施不仅直接帮扶了贫困群众,而且提高了市场机制的益贫性。材料中强调就业帮扶,有利于增加就业机会,提高就业率,让贫困人口通过市场增加收入,提高了市场机制的益贫性,符合题意。通过财政支出的再分配实施产业帮扶政策,有利于引导市场配置资源,推动产业发展,实现共建共享,提高了市场机制的益贫性,符合题意。强调第三次分配,材料中不涉及。加大政府财政补贴力度,提高社会保障水平,有助于改善民生,但并不能提高市场

6、机制的益贫性,不符合题意2.2021年2月21日,中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见发布。这是21世纪以来第18个指导“三农”工作的中央一号文件,释放了党中央持续重农强农富农的强烈信号。下列举措有助于持续富农的有()完善农村土地流转制度,增加农民财产性收入,提高农民生活质量完善工资制度,提高劳动报酬在再分配中的比重,健全工资合理增长机制发挥第三次分配作用,发展慈善事业,改善收入和财富分配格局激发各类生产要素按贡献参与分配的积极性,充分发挥市场和政府的作用A.B.C.D.答案与解析B。完善农村土地流转制度,有利于增加农民财产性收入,提高农民生活质量,有助于持续富农,正确

7、;激发各类生产要素按贡献参与分配的积极性,充分发挥市场和政府的作用,利于农民增收,持续富农,正确;发挥第三次分配作用,发展慈善事业,改善收入和财富分配格局,利于实现收入分配公平,但是与持续富农无直接联系,排除;劳动报酬属于初次分配,说法错误。【考场秘技】关于区分几种分配方式需要注意的问题(1)区分初次分配与再分配一看分配的领域:初次分配是在创造它的物质生产领域进行的分配;再分配是在全社会范围内进行的分配。二看分配的主体:初次分配主要是企业(企业上交和国家收取税费、企业进行各项经营支出等),再分配主要是国家。(收取个人所得税、进行财政支出等)(2)按劳分配公有制中的分配按劳动要素分配个体劳动所得

8、A.按劳分配只存在于公有制经济中。但公有制经济中也会存在非劳动收入,属于按要素(除劳动要素外)分配;非公有制经济中的劳动收入称为按劳动要素分配。B.个体经济属于非公有制经济。所以,个体劳动收入不包含按劳分配成分。个体劳动者的收入,来自自身的管理和劳动、经营和投资,是综合分配所得。1.“十四五”规划纲要提出“全体人民共同富裕迈出坚实步伐”。为扎实推进共同富裕,我国改革完善收入分配政策,分好经济“蛋糕”。下列做法能够达到预期效果的是()创新和使用多种筹资方式,支持做大经济“蛋糕”支持并强化就业优先政策,促进就业机会均等政府履行好再分配调节职能,推进基本公共服务均等化完善要素参与分配机制,提高社保在

9、初次分配中的比重A.B.C.D.答案与解析C。“全体人民共同富裕迈出坚实步伐。为扎实推进共同富裕,我国改革完善收入分配政策,分好经济蛋糕”强调的是公平分配的问题。把“蛋糕”分好,实现收入分配公平,这需要“支持并强化就业优先政策,促进就业机会均等”“政府履行好再分配调节职能,推进基本公共服务均等化”,正确;创新和使用多种筹资方式,支持做大经济“蛋糕”,这强调的是增加社会财富的问题,排除;完善要素参与分配机制,一定程度会拉大收入差距,不利于社会公平,而且社保不属于初次分配,而是属于再分配,排除。2.山东省医保局2021年1号文件关于坚持传统服务与智能化服务创新并行推行老年人医疗保障便捷服务十二条措

10、施的通知聚焦涉及老年人的高频事项和服务场景,充分发挥传统服务方式兜底作用,为老年人提供更周全、更贴心、更直接、更温馨的便利化服务。对此理解正确的是()社会保障作为“社会减震器”能有效稳定社会生活秩序通过完善保障体系维护弱势群体的利益,促进社会公平正义搞好社会保障,能够更好地满足城乡居民较高层次的生活需求社会保障是通过国民收入的初次分配来调节社会成员之间的利益关系A.B.C.D.答案与解析A。社会保障作为“社会减震器”,通过防范和化解社会成员的生存危机,保障他们的基本生活权利,能有效稳定社会生活秩序,通过完善保障体系维护弱势群体的利益,化解社会矛盾和冲突,促进社会公平正义,正确;搞好社会保障,能

11、够更好地满足城乡居民较低层次的生活需求,而不是较高层次,排除;社会保障是通过国民收入的再分配来调节社会成员之间的利益关系,排除。一、选择题1.(国有经济)中央企业北斗产业协同发展平台致力于实现北斗应用规模化、产业化、国际化快速发展,大力推动北斗卫星导航系统“走出去”;依托海外业务资源和重大工程建设项目,在“一带一路”相关国家和地区推进北斗应用。由此可见()国有企业创新经营管理模式,积极承担社会责任国有企业积极促进生产要素的国际流动,服务全球用户国有资本投向科技领域,服务国家战略目标我国推进国有经济布局调整,提高国有资本营利能力A.B.C.D.答案与解析C。该平台致力于实现北斗应用规模化、产业化

12、、国际化快速发展,大力推动北斗卫星导航系统“走出去”;依托海外业务资源和重大工程建设项目,在“一带一路”相关国家和地区推进北斗应用。这可以促进生产要素的国际流动,推进我国与“一带一路”沿线国家在高新技术领域的合作,服务国家战略目标,正确。材料没有涉及国有企业创新经营管理模式,排除。中央企业北斗产业协同发展平台没有涉及国有经济布局调整,排除。2.(收入分配)2021年3月,人力资源和社会保障部等三部门印发通知,明确事业单位科研人员职务科技成果转化后,由科技成果完成单位对完成、转化该项科技成果做出重要贡献的人员,发放现金奖励。现金奖励不受所在单位核定的绩效工资总量限制,不作为核定下一年度绩效工资总

13、量的基数,不作为社会保险缴费基数。该项规定的预期影响路径是()科技资源优势转化为经济社会发展优势构建以增加知识价值为导向的分配机制推动科技成果加速向现实生产力转化提升科研人员的科技研发和转化积极性A.B.C.D.答案与解析A。科技成果转化为现实生产力,会促使科技资源优势转化为经济社会发展优势,排后;材料说明的是允许科研人员凭借科技成果转化获得奖励或报酬,这是在构建以增加知识价值为导向的分配机制,排首位;提升科研人员的科技研发和转化积极性,会推动科技成果加速向现实生产力转化,排后;允许科研人员凭借科技成果转化获得奖励或报酬,构建以增加知识价值为导向的分配机制,这会提升科研人员的科技研发和转化积极

14、性,排后。3.(社会保障)近年来,为保障退休职工、低收入和困难群体的基本生活,国家出台了一系列救助扶持政策,由社会保障提供的支持的是()A.免费为60岁以上的低保对象购买家庭财产保险B.发放临时救助,以满足居民较高层次的生活需求C.对不裁员或少裁员的企业按一定比例返还失业保险金D.社会组织动员社会捐助,添加养老公寓的床位答案与解析C。对不裁员或少裁员的企业按一定比例返还失业保险金有利于降低企业的负担,促进企业的发展,企业有了良好的发展,有利于保障退休职工、低收入和困难群体的基本生活,C正确;免费为60岁以上的低保对象购买家庭财产保险属于商业保险,排除A;发放临时救助,保障最低生活水平,不是较高

15、层次的生活需求,排除B;社会组织动员社会捐助,添加养老公寓的床位属于第三次分配,有利于实现社会公平,不属于社会保障,排除D。二、非选择题4.(市场调节、宏观调控、社会主义市场经济体制)阅读材料,完成下列要求。民法典是调整平等民事主体之间权利义务关系的基本法律,确立社会主义市场经济运行的基本规则,反映社会主义市场经济繁荣发展的制度需求。习近平总书记指出,民法典对发展社会主义市场经济具有重大意义。在构建高水平社会主义市场经济体制过程中,应充分发挥民事法律制度的重要支撑作用,为我国社会主义市场经济增添新的活力。民法典全面规定各类市场主体的法律地位,鼓励依法设立营利法人、合伙企业、个人独资企业和个体工

16、商户等市场主体,依法向投资者分配生产经营收益,激发市场主体参与市场经济活动的热情;规定民事主体依法享有物权、债权、知识产权、股权和其他投资性权利,其财产权利受法律平等保护;民法典为保护和促进各类所有制经济发展提供了制度安排,明确规定国家巩固和发展公有制经济,鼓励、支持和引导非公有制经济的发展,保障一切市场主体的平等法律地位和发展权利;国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律平等保护,任何组织或者个人不得侵犯;民法典规定了市场主体的民事权利,明确市场经济活动的基本规则,进一步限定了国家机关履行职责、行使职权的活动范围和行为界限,推动规范经济秩序、稳定市场预期,促进政府职能转变。结合材料,运

17、用经济与社会的知识,完成下列任务:(1)社会主义市场经济为什么需要民法典的支撑?(2)民法典是如何发挥对完善社会主义市场经济体制的支撑作用的?【解析】第(1)问是原因类试题,解答时可以围绕市场经济是法治经济,需要法律的规范、支撑;市场调节本身有弱点和缺陷,需要国家进行宏观调控,制定和实施民法典可以有效弥补市场调节的弱点和缺陷等角度作答;第(2)问是措施类试题。材料“民法典全面规定各类市场主体的法律地位,鼓励依法设立营利法人、合伙企业、个人独资企业和个体工商户等市场主体,依法向投资者分配生产经营收益,激发市场主体参与市场经济活动的热情”,可从充分发挥市场在资源配置中的决定性作用角度分析;材料“规

18、定民事主体依法享有物权、债权、知识产权、股权和其他投资性权利,其财产权利受法律平等保护;民法典为保护和促进各类所有制经济发展提供了制度安排,明确规定国家巩固和发展公有制经济,鼓励、支持和引导非公有制经济的发展,保障一切市场主体的平等法律地位和发展权利;国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律平等保护,任何组织或者个人不得侵犯”,可从有利于营造良好的市场环境,让一切有利于社会生产力发展的力量源泉充分涌流角度分析;材料“民法典规定了市场主体的民事权利,明确市场经济活动的基本规则,进一步限定了国家机关履行职责、行使职权的活动范围和行为界限,推动规范经济秩序、稳定市场预期,促进政府职能转变”,可

19、从社会主义市场经济可以进行科学的宏观调控;推动有效市场和有为政府更好结合的角度分析。答案:(1)市场经济是法治经济,市场经济的健康发展需要法律的规范和引导,民法典对完善社会主义市场经济体制具有重要的支撑作用。市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端,民法典可以影响调节宏观经济,弥补市场调节的不足,促进社会主义市场经济健康发展。(2)充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,需要调动市场主体自主参与市场活动的积极性。民法典确认了各种所有制经济平等获取生产要素、平等参与市场竞争、受法律平等保护的权利,为不同市场主体公平竞争、不同所有制经济活力竞相迸发提供了重要法律保障。营造公平竞争的市场环境,是促进社会主义市场经济健康发展的内在要求。民法典对不同所有制经济的产权和合法权益进行平等保护,有利于营造良好的市场环境,充分释放各种所有制经济的活力和创造力,让一切有利于社会生产力发展的力量源泉充分涌流。社会主义市场经济可以进行科学的宏观调控,法律手段是宏观调控的重要手段之一,发挥民法典的作用可以培育合格市场主体,规范市场主体行为。完善社会主义市场经济体制,要推动有效市场和有为政府更好结合。民法典为进一步理顺政府和市场关系、推进“放管服”改革提供法治支撑。