2023县党建引领推动三联五优机制提升基层治理工作经验报告范文.docx

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1、2023 县党建引领推动“三联五优”机制提升基层治理工作经验报告范文2023 县党建引领推动“三联五优”机制提升基层治理工作经验报告范文去年以来，我县坚持党建引领，在深入推进城市社区“一网三联”治理模式基础上，不断丰富拓展内涵，结合民生服务、社会治理等具体实践，创新推行“党建引领、三联五优”机制，为全面提升城市基层治理水平探索新经验、开辟新路径。一、优化组织体系，提升组织覆盖能力一、优化组织体系，提升组织覆盖能力（一）优化网格管理设置。（一）优化网格管理设置。X 县以加强党的基层组织建设、巩固党的执政基础为主线，构建“街道社区基础网格楼栋单元”网格化管理架构，充分发挥网格治理优势，建立微信联络

2、群 120 余个，实现一格一群全覆盖，15 名街道领导班子成员直接联系网格，不断完善治理机制，促进社区工作提质增效，推动党建引领城市基层治理效能。（二）完善社区党组织设置。（二）完善社区党组织设置。根据人口分布、小区规模等情况，将全县 10 个城市社区 105 个小区划分为 134 个网格，搭建起“街道党工委社区党总支网格党支部楼栋（单元）党小组”网格化组织架构，通过个人自荐、组织推荐等方式优先选择 118 名群众信得过、服务有本事、治理有办法的党员领导干部担任网格功能型党支部书记，根据党员推荐、社区党总支评选，将威望高、热心关爱邻里的党员家庭确定为党员中心户，持续壮大基层治理力量，推动小区治

3、理从“群龙无首”走向“核心引领”，日常管理从“简单粗放”变成“精耕细作”。（三）配强网格工作力量。（三）配强网格工作力量。建强网格服务队伍，全面提升队伍战斗力。去年组织选聘社区专职工作者 30 名，全部落实“3 岗 18 级”薪酬待遇，按照每 300 户配备 1 名社区专职工作者要求，配齐 138 名专职工作者队伍，实现居住网格全覆盖。严格落实“定岗网格”制度，常态化下沉网格开展疫情防控、信访维稳、入户走访等各项重点工作，每月由社区党总支牵头，建立联席会议机制，共同商讨研究涉及辖区内居民小区及物业管理的重大事项，构建起区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建大格局，实现组织功能、组

4、织优势、组织力量最大化。二、优化队伍建设，提升应急处突能力二、优化队伍建设，提升应急处突能力（一）建强楼长（单元长）队伍。（一）建强楼长（单元长）队伍。探索选优配强党员楼长、单元长的城市基层治理新路径，制定下发县城市居民小区楼长、单元长推选工作实施方案，推选楼长 1315 人、单元长 1569 人，推荐机关事业单位在职“红色楼长”233 名，完善1 名在职人员1 名非在职人员的“双楼长”模式，配强社区网格队伍，不断凝聚群众、服务群众、教育群众、引领群众，提升社区治理水平，真正做细做实城市基层社会治理。（二）建强志愿者队伍。（二）建强志愿者队伍。兼顾平时与急时任务需要，结合疫情防控工作复盘，全面

5、检视城市基层治理薄弱环节，在全县10 个城市社区组建群众认可度高、带动能力强的志愿服务队 37支，涵盖志愿者 3600 余名，统一配备马甲、袖标等标识，每周开展垃圾分类宣传进小区、“我为环境添亮色”卫生清扫等活动，目前已开展活动 280 次，服务群众 2.2 万余人。（三）加大技能培训力度。（三）加大技能培训力度。建立街道、社区与志愿服务队联系机制，常态化开展网格功能型党支部书记、楼长（单元长）、网格员、志愿者技能培训，确保网格功能型党支部书记平时发动党员带头参与文明创建、矛盾化解、应急处置、小区治理、公益帮扶等工作，战时承担居住地社区应急工作，发挥楼长（单元长）、志愿者队伍组织动员群众主动参

6、与社区急难险重任务和社区突发事件处置的能力。三、优化治理机制，提升社区治理效能三、优化治理机制，提升社区治理效能（一）搭建协商议事平台。（一）搭建协商议事平台。X 县根据当地年数久、基数大、人口多、流动性强的情况，依托街道“圆桌会议”“一期一会”“我是和事佬”“周一面对面”“路灯会议”“家庭会议”“楼道口会议”等载体，积极打造一系列便捷高效、贴心为民的民生工程，推动居民协商向小区、楼院、单元、楼道延伸，引导居民参与制定完善小区公约、楼道公约，激发居民主体意识，做到“大家的事大家议、大家的事大家办”。目前，已召开“圆桌会议”“一期一会”“我是和事佬”“周一面对面”70 余次，“路灯会议”“家庭会

7、议”“楼道口会议”50 余次，推动形成人人参与、人人尽责的协商共治格局。（二）整合汇聚社区资源。（二）整合汇聚社区资源。完善“双报到”工作机制，制定下发关于进一步推进机关企事业单位党组织、在职党员到社区“双报到”工作的通知，推动 80 个机关企事业单位2921 名在职党员到社区报到，通过开展志愿服务、完善“三张清单”等方式参与基层治理服务，形成网格治理合力。针对当前老旧小区改造、垃圾分类推广等居民关心关注焦点，邀请住建、执法、物业公司等部门、专营单位到现场办公，群策群力推进问题调处。（三）创新基层治理模式。（三）创新基层治理模式。探索“互联网社区治理”新模式，紧紧围绕“贴近居民、贴近生活、贴近

8、实际”的要求，创新开设社区直播间，实现“线上线下”“网络网格”双联动，形成人人参与、人人有责、人人享有的生动局面，让直播间既成为社区管理者倾听民意的“耳朵”，也成为居民表达意见建议的“传声筒”。“社区直播间”每周开播 12 次，目前已累计直播 240 余次，收看人数 2.3 万余人，全力为辖区居民提供智慧化、个性化服务。四、优化服务质效，提升群众满意指数四、优化服务质效，提升群众满意指数（一）深化党建引领物业服务管理。（一）深化党建引领物业服务管理。X 县加强“红色物业”建设，推广“双红模式”，积极探索以强带弱打包一批、党组织领办兜底一批等办法，实现物业服务兜底管理。目前，有 6个社区积极探索

9、党建引领物业服务融入基层社会治理新路子，成立由党总支书记担任负责人的红色物业组织，与农村劳务服务型合作社进行签约，为辖区内 8 个老旧小区提供卫生清扫服务，通过多方联动创新开放融合架构，根治老旧小区顽疾，走出打通服务业主“零距离”的新路径。（二）发挥党建引领作用推进业委会建设（二）发挥党建引领作用推进业委会建设。加强“红色业委会”建设，推荐符合条件的社区“两委”成员作为业主委员会主任候选人，引导党员业主带头参加业主委员会选举，将党组织建立情况和党员比例纳入业主委员会备案要求。充分发挥业主委员会的“润滑剂”作用，协调居民与物业的关系，化解网格内物业服务矛盾纠纷，推进多方协商共治。目前，已有 66

10、个小区成立业委会，联合物业公司已解决老旧小区改造、车辆停放、居民纠纷等小区治理问题 1300 余个。（三）开展民情走访“敲门行动”（三）开展民情走访“敲门行动”。按照社区书记每年遍访辖区内所有居民，社区工作者、专职网格员和楼长（单元长）每季度对区域内居民走访一遍要求进行“敲门行动”。去年 8 月份，10 个城市社区联合“双报到”单位党员、红色楼长（单元长）开展集中入户遍访，广泛利用宣传栏、明白纸、微信群等载体，走访辖区居民 39327 户，加强群众对重要政策的知晓度，提升群众的满意度。五、优化基础保障，提升治理承载能力五、优化基础保障，提升治理承载能力（一）建好“千乘红驿站”阵地（一）建好“千

11、乘红驿站”阵地。X 县按照“1 个社区党群服务中心N 个千乘红驿站”的要求，打造“15 分钟党建服务圈”。依托小区物业服务用房、网格内闲置用房和爱心商户经营用房等阵地场所，完善便民服务、党员教育、民意征集、居民活动、协商议事等基本功能，目前，已建设完成 57 个“千乘红驿站”，推动志愿服务延伸到大街小巷，让服务更贴心，让城市更温暖。（二）拓展“青蜂驿站”建设。（二）拓展“青蜂驿站”建设。以打造“有温度的党建、有态度的公益”为目标，坚持高质量党建赋能新业态健康发展，依托社区党群服务中心，聚力打造 9 家社区“青蜂驿站”，紧紧围绕新业态新就业群体的迫切需求，全天候为新业态新就业群体提供歇脚休息、纳凉取暖、饮水用餐、手机充电、无线上网、图书阅读等各项服务，奏响党建引领推动新业态新就业群体融入社区治理“交响曲”。（三）健全激励保障机制。（三）健全激励保障机制。积极探索对网格党支部书记、红色楼长（单元长）、网格员等激励奖励措施，按照城市社区5 元户月的标准分别对“红色楼长”和兼职网格员进行资金补助，进一步激发履职热情；通过“一网三联”积分考核、兑现奖惩，推动党支部强起来、党员带起来、群众动起来，积极参与社区各项治理。