在全市党建引领网格化基层治理工作观摩推进会上的汇报发言.docx

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1、在全市党建引领网格化基层治理工作观摩推进会上的汇报发言尊敬的各位领导，同志们：近年来，我市聚焦党建引领，坚持系统集成，紧抓全国党建引领乡村治理试点工作契机，持续丰富治理形式和载体、集聚治理资源和力量、创新治理方法和手段，不断提升党建引领基层治理效能。现将有关工作进展情况汇报如下：坚持党建引领，筑牢基层治理“红色堡垒”。顶层设计聚合力。市委制定出台市开展全国党建引领乡村治理试点“基石工程”实施方案，成立领导小组，由市委书记任组长，25个机关部门党组织认领44项重点攻坚项目，实施市镇村三级“书记项目”109个，通过“一张蓝图”明确目标任务、时间节点及责任分工，确保挂图作战、按图施工，确保试点工作取

2、得实效。组织引领提效力。深入开展基层党建三年行动，聚焦基层治理重点难点，推动组建“澄张虞”“锡常”等毗邻党建联盟，在基层党建、基层治理、文旅开发等领域构建毗邻党建项目，推动解决垃圾分类、智慧社区、矛盾纠纷化解等问题925个。在全国率先建成北京大学乡村振兴研究与实践基地，集聚学科资源和人才优势，围绕乡村振兴和基层治理等方面开展全方位、深层次合作。成立全国县域首个“乡村振兴共富基金”，基金总规模达2亿元，首批投放4086万元，助推集体经济相对薄弱村启动16个项目，预计帮助村级每年增收1200万元。雁阵齐飞激活力。出台村（社区）干部专业化管理“1+4”系列文件，制定推动村（社区）干部“敢为十条”。创

3、新实施“青苗计划”“苗圃计划”，面向社会公开招聘30岁以下、本科及以上村（社区）工作者299名，动态储备村（社区）优秀人才600余名，为基层治理蓄好“源头活水”。组织开展“澄述思享汇”活动、“学看比拼”互学互比活动50余场次，切实在晒作为、赛作风中传导责任压力，实施“澄就未来墩苗”行动，选派63名优秀村（社区）干部赴上级机关部门、先进发达地区等挂职锻炼，不断推动村（社区）干部在实践历练中增长才干、开拓眼界。坚持多网融合，构建基层治理“运行肌理”。完善网格治理体系。树立“网格在哪里，组织就建到哪里”的鲜明导向，构建“镇（街道）党（工）委村（社区）党组织网格党组织微网格（先锋驿站、党员中心户）”四

4、级组织架构，建立1390个网格党组织，推动党建网、治理网、服务网多网合一。扩充微网格治理力量，积极发动村民小组长、退役军人、乡贤能人、“五老”等担任微网格联络员，构建“1+1+1+3+N”（1名网格长、1名专职网格员、1名微网格联络员、3名以上志愿者、N名条线专业力量）网格力量体系，全市共配备21456名微网格志愿者，其中党员7152人。筑牢网格治理阵地。推进阵地入网、工作入格，每个村（社区）打造“1个党群服务中心+3个综合网格先锋驿站+10个以上微网格党建睦邻点”阵地集群，优化党建活动、协商议事、文化医疗、便民服务等功能布局，形成“8分钟党群服务圈”。依托智慧城市综合管理平台，将线上系统管理

5、与线下阵地运行相结合，构建信息采集和流转反馈机制，今年以来，累计受理、流转上报入格事件95399起，办结94361起，及时“吹哨”，即时“响应”，办结率达98.91%。打造网格治理品牌。开展网格党建项目“揭榜挂帅”行动，深度挖掘居民群众和共建单位“需求、资源、项目”三张清单，累计发布区域化党建微项目410个，有效解决电瓶车充电难、增设停车位、更新健身器材等诉求230多项，形成“老娘舅帮帮团”“幸福敲门日”“走进四季平安宣讲团”等网格治理优秀品牌。常态化开展“村村到、户户进、人人访”走访活动，大力实施“微网格 微关怀”温暖行动，17110名机关干部、村社干部、党员骨干、网格员通过入户、电话、网络

6、等形式走访177万名居民群众。坚持数治赋能，激活基层治理“智慧大脑”。机制创新推动发展。建立从上至下工作协同机制，市委组织部联合市城运中心等6部门联合出台党建引领基层治理加强智慧社区（数字乡村）建设工作的三年行动计划，市级层面统一搭建基础数字化平台，拟定数字底座管理办法，开发党建引领、基层治理、群众自治、减负工具等功能模块，依托数字底座将基础数据和能力按需开放给村级，以系统打通的方式推动条线业务系统集成，为基层减负。标准先行引领规范。在全国同类县级城市中率先发布市智慧社区（数字乡村）建设规范和市智慧社区（数字乡村）评价体系，打造“1+3+5+N”总体框架，构建“3级指标、星级评定”综合评价体系

7、，以评促建，打造智慧社区（数字乡村）建设管理闭环新模式。依托“12345”热线系统，建立全市统一的“吹哨报到”模块，具备事项录入、流转、签收、反馈等全过程办理功能，实现自动考核计分评价，并向市职能部门、镇（街道）、派驻单位、村（社区）及驻区内其他单位等开放端口，推动跨部门事件联动快办。试点推进共建共享。鼓励多元主体参与创新应用场景开发，联合14个部门组建工作专班，与35个试点村（社区）结对共建，专班单位指导挂钩村（社区）打造“一村一品”特色应用场景，构建“个性场景菜单”，探索将市级基础数据和共性能力向镇街、村（社区）赋能的安全路径，打造一批兼具实用性和创新性的示范点。坚持服务为民，绘就基层治理

8、“亮丽底色”。多元参与聚民意。实施“群心共治”“同心共治”“银领先锋”专项行动，整合工青妇、党外人士、乡贤、离退休干部等力量，汇聚基层治理强大合力。开展党建引领新就业群体助力基层治理“聚新入格”专项行动，积极引导快递小哥、外卖小哥等新就业群体参与基层治理，加强关心关爱，在全省率先成立关爱基金，上线“小蜜蜂公益积分”小程序，打造135个“小蜜蜂驿站”、2个司机驿站、10个红色直播间，培育107家“爱心餐厅”“爱心药店”“爱心公益超市”，引导新就业群体成为基层治理网格员。积分管理惠民生。坚持“党建强引领、积分促文明、乡村共振兴”，制定出台市乡村治理积分制管理工作指导意见，全面推广应用乡村治理积分制

9、管理模式，通过量化考核和积分兑换，实现村级发展互促，全市191个行政村全覆盖。顾山镇坚持“镇级一平台，积分全覆盖”，镇村两级投入约300万元对辖区内13个行政村全覆盖实施“积分制”数字化管理，村民可通过线上商户和线下超市兑换积分奖励；周庄镇宗言村用“数字积分”推动文明创建，每人300分基础分，积分奖励好人好事；璜土村采用“日日赚积分，月月一张榜”，聚焦乡风文明，分解细化积分管理细则，由自然村包村干部检查评分，月月出分、月月公示，真正让村民把“村里事”当成“自家事”办，从“站着看”到“抢着干”。精准服务暖民心。坚持“民有所呼、我有所应”，深化村社党员联户、企业党员联职、机关党员联群“三联”制度，

10、扎实推动在职党员到居住地“三报到三服务”。构建市镇村三级贯通的社会矛盾纠纷多元调处中心（室），有效整合行政、司法和社会资源力量，培育60个品牌调解工作室，形成上下联动、同频共振的矛盾纠纷多元化解工作格局，实现“小事不出村社、大事不出镇街、矛盾就地化解”。健全“吹哨报到”机制，构建“信息采集分析研判指挥调度联动处置跟踪督办反馈问效”闭环机制，常态开展“民情帮帮团”“党群议事会”等共商共治活动，全年梳理微心愿260余个，解决群众急难愁盼问题3036个。下一步，我市将深入贯彻落实此次会议精神，持续扎实推进全国党建引领乡村治理试点“基石工程”，加强统筹谋划、整合多方资源、创新方法举措，发挥各级党组织和党员示范引领作用，推动基层党建与基层治理同向发力、同频共振，走出一条党建引领基层治理的“新路径”。汇报完毕，不妥之处，请各位领导批评指正，谢谢大家！