适用于综合型医院建设项目设计、施工一体化总承包(epc)招标文件范例.doc

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1、赠：EPC工程合格承包商的选择摘要随着我国经济快速稳步发展，项目投资急剧增加，起源于西方国家的EPC工程总承包逐渐的进入中国，并在水电、建筑、冶金、化工、石化、石油、铁道、轻工等行业得到广泛的应用。涌现出来的EPC总承包商的经验参差不齐，水平差别很大，合格优秀的EPC总承包商不仅能够按照项目工期和业主的要求完成项目，而且能够促进工程总承包市场的发展和形成，行业推广面不断扩大，促进总承包商企业生产组织方式的变革和产业结构的调整。不合格的承包商不仅会影响项目的进度、质量，甚至会给业主来很大的风险，而且对我国总承包制度的推广起到阻碍作用，使企业的凝聚力和核心竞争力减退。那么怎么选择一个合格优秀的EP

2、C总承包商呢？ 然后本文论述和分析了在EPC工程中承包商和业主所承担的风险，并总结出承包商和业主在EPC工程项目中对所承担的风险所应采取的应对方法和措施。最后本文结合在H炼油项目中选择EPC工程承包商的过程中所出现的问题，针对这些问题进行分析和研究，总结出选择合格的EPC承包商的关键因素和方法。关键词： EPC工程; EPC承包商; 招投标; 层次分析法第1章绪论11研究背景我国对工程建设管理体制进行了一系列的改革，其中之一的改革就是EPC工程总承包，由专门的公司完成从项目立项开始，到设计、设备材料采购、施工、安装调试，试车和开车全过程实行固定价格总承包的EPC模式。自20世纪80年代，我国水

3、电、建筑、冶金、化工、石化、石油、铁道、轻工等行业相继组建了一批工程总承包公司，在管理上一直努力采用国际先进的管理模式和方法，与西方国家通行的工程管理模式接轨，取得了一些卓著的成效。EPC总承包工程虽然取得了骄人的成绩，同时我们也看到了不足与差距。这些差距体现在以下几个方面：（一）业主认可程度还比较低，市场发育不成熟我国总承包市场需求不强。业主对工程总承包方式的认可度普遍偏低，缺乏总承包意识，大多数项目业主仍然习惯于传统的设计、施工、采购分开招标。虽然一些外资和民营项目的业主更多认同工程总承包方式，但以政府投资或国有投资为主的项目业主并没有充分认识到工程总承包在工程建设中所能发挥的显著作用。其

4、原因是多方面的：由于传统观念的影响，我国业主在工程中都希望管得很细、很具体；由于投资主体和管理体制问题，国内的许多业主缺少工程总承包的内在动力；我国业主对承包商的能力和资信缺乏足够的信心，信任程度也不够；由于企业资质壁垒、条块分割，工程总承包项目市场准入相关的标准和手续不完善等原因，使工程总承包存在严重的市场准入障碍得到了涌现。（二）实行EPC工程总承包的法律、法规和政策不完善首先，虽然建筑法提到“提倡对建筑工程实行工程总承包”，但是对如何开展总承包没有配套的法律和法规文件，可操作性不强，难以实施。其次，建设部颁布的建市xxxx号文关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见，对广大企业

5、推进工程总承包和项目管理起到非常重要的促进作用，但仍然存在法律效力和实际推进力度不够，影响范围不大的问题。（三）工程承包企业自身能力存在问题从总体上说，我国缺乏一批具有国际竞争实力，资本雄厚、人才聚集、科技领先、管理过硬的工程总承包企业。我国设计、施工企业的规模很大，专业能力也很强。所以，在我国以施工为主体的总承包和以设计为主体的总承包都很有特色，但在总承包方面的核心竞争力都不强。而由于管理体制、文化、管理能力和方法等问题，我国设计、施工单位之间在工程总承包项目中联合经营，优势互补，强强联合也很难实现。我国的大部分工程总承包公司，有的在原先设计单位的基础上改建而成的，有的是由以施工为主体的单位

6、改制而成的，有些是设计单位和施工单位联合经营，并不完全具备从项目的策划、定义、设计、采购、施工、安装调试、开机试车到交付使用进行全过程管理的综合功能及管理模式。科技创新机制不健全，技术开发与应用能力不够。我国一些大型设计、施工企业没有建立其技术研发机构，科技创新机制不健全。普遍缺乏国际先进水平的工艺技术和工程技术，具有独立知识产权的专利技术和专有技术也不多。我国总承包企业的项目管理理念、方法、手段、组织模式、人才结构还不能满足工程总承包的要求。企业的智力密集程度不够，缺乏总承包所需要的精通项目经营和管理，精通商务和法律，具有实际工程经验的复合型管理人才。第一，虽然我国EPC总承包制度以及在一些

7、行业，尤其在石化行业得到了全面的推广，但我国实行EPC工程总承包的经验和管理水平还远远不够，具备在工艺技术和工程技术，具有独立知识产权的专利技术和专有技术的总承包还很少，在H炼油项目参加EPC工程投标的总承包商水平普遍不高，大多数承包商不具备EPC总承包的资质，因此，大多数参加EPC总承包投标的总承包商都是由两家甚至三家四家单位组成的联合体，这些联合体单位有的是第一次组成联合体来投标，在以往的石化工程上从来没有合作过，有的在以往国内的石化项目中曾经合作过，但几乎没有形成长期的合作伙伴业主只承担一小部分的风险。因此通常情况下，承包商为回避这种风险，往往报价偏高。这样以来，一些优秀，成熟的承包商经

8、过慎重的投标分析，而退出了投标，其他一些承包商在市场竞争机制的作用下，在投标报价中采取一些手段或者利用招标方最低价评标法的评标方法来降低设计、采购和施工的质量的方案以低价中标，给后期的项目建设带来隐患，而真正中标的总承包商不一定是合格和优秀的承包商。因此，选择一个合格的EPC总承包商对项目建设至关重要，一个合格的承包商凭借其企业的核心竞争力和先进项目管理经验和技术优势、有市场竞争力的投标报价按照业主的技术要求能够打造具有企业品牌的精品项目，是目前我国最大的炼油项目，在世界上具有相当规模的炼油项目也为数不多。项目主装置工艺参数复杂、技术含量高、施工难度大。建设一个具有精品工程的炼油项目不仅在我国

9、甚至在国际石化行业也具有划时代的意义，而且在我国石化行业能够建设相当规模的EPC工程的承包商的数量也不多，因此业主在选择EPC承包商不仅要有健全的法律法规制度和招投标制度，而且要有雄厚的技术实力和商务实力完成对EPC工程的招投标。对EPC工程总承包商要求不仅要有相当规模的工程技术管理经验，又需要EPC总承包投入足够的人力资源和设备资源来建设项目。根据上述情况，业主在选择EPC总承包商上应注意以下方面的关键因素：第一，严格按照国家招投标法和合同法程序和规范执行招投标程序。项目组的招评标委员会的所有参加招标、评标和定标的领导、技术人员和商务人员应加强国家招投标法和国家合同法的法律和法规的学习，仔细

10、研究国家的法律和法规，严格按照国家招投标法和相关法律法规来执行招投标中的的每一个程序和规范。第二，加强对资格预审的把关；由于参加H炼油项目的EPC投标商的背景不同，设计施工管理经验参差不齐，而且大部分单位都是以联合体的主体参加投标。因此要求项目组在资格预审阶段对各个承包商要严格把关，组织专业的技术专家和商务专家编制资格预审文件和资格预审评审标准，资格预审文件要清晰、明了、突出重点，资格预审的目的是考察投标商是否有足够的实力参加所投标EPC工程的实力；是让潜在的投标商按照资格预审文件的要求提交资格预审申请书作为招标单位审查的文件。选择EPC承包商是一个复杂的过程，所要考虑的因素很多，概括地讲，它

11、是招标方同投标方博弈的一个过程，招标方希望找到合格优秀的承包商，而且报价比较合理，合格优秀的投标商渴望中标，价格低的投标商中标，但并不一定是最优秀的承包商，有时投标商为了低价中标，在投标报价采用一些手段，比如不平衡报价法取得EPC合同，但在项目建设中又把降价的部分补偿回来，事实上中标方的价格并不是最低价。其他情况还很多，在这里不一一罗列，要靠在实际工作中具体情况具体对待。12研究意义另外通过招投标选择合格的EPC承包商的研究，可以学习招投标中的一些方法和技巧，并把这种方法运用到实际工作过程中去，使业主在选择承包商时运用合理和科学的方法去选择合适的承包商，同时投标方使用这些方法在投标中胜出，不合

12、格的承包商由于其能力和水平不够逐渐在市场竞争机制下被淘汰，合格的承包商在市场竞争中不断提高企业的核心竞争力，加强项目技术、施工管理水平，降低成本，把企业做大做强，为我国推广EPC工程总承包的推广做出贡献。13研究思路本文首先介绍EPC工程和我国EPC工程承包商的现状，然后阐述选择EPC承包商的过程招投标过程、评标方法的介绍和EPC工程业主和承包商的风险分析，再引伸到炼油项目的EPC工程和在炼油项目中的EPC工程项目的一些案例，最后总结出几点选择EPC工程合格承包商的关键，并在实际应用中推广。第2章EPC工程承包商选择的风险分析41 EPC工程风险介绍4.1.1一般风险介绍风险（risk）是不确

13、定性导致风险发生，风险的发生将导致损失。一般风险有客观性、随意性、相对性等特征，风险的客观性是风险的发生是客观存在的，是不以人的意志为转移；风险的的随意性是风险的发生是随机的、不确定的；风险的相对性是发生风险的程度是同不同的人和事物而不同。4.1.2 EPC 工程风险介绍EPC 工程合同是承包商承担设计、采购、施工总承包工程，因此承包商承担大部分的EPC工程风险，而业主只承担小部分风险。对EPC 承包商来讲，虽然他们承担大部分的工程风险，但是只要他们具有先进的工程管理方法和足够的实力，他们会得到丰厚的利润回报，对业主来讲，虽然他们付出了EPC合同价格要高一些，但他们仍然采取这种方式，因为在市场

14、经济瞬息万变的当今社会，只有赢得时间，才能率先抢占市场。4.1.3 EPC 工程风险产生的原因：EPC工程风险产生的原因有客观原因、道德原因和主观原因。1客观原因有客观原因导致的风险包括自然灾害、社会政治原因和经济原因，自然灾害是由于EPC工程工期长，遭遇台风、洪水等自然灾害的机遇极大；社会政治原因是由于社会或政治因素引起的灾害，例如：战争和内乱。国有化、征用、没收外资。EPC工程总承包项目合同执行过程中，项目所在国法律、政策发生变化，可能使承包商承担额外的责任，造成较大的履约风险等。经济原因引起的风险例如：汇率波动造成的风险。通货膨胀造成的风险等。2道德原因道德原因导致的风险例如：业主不付款

15、或拖延付款；分包商故意违约造成项目工期的拖延；参与工程的各级管理人员有不诚实或违法行为等风险。4.1.4 EPC 工程可能造成的风险损失1经济损失经济损失是由于各种风险产生导致承包商或者业主遭受经济上的损失。例如：承包商因履行了合同责任范围外的责任义务或为避免非承包商所应承担的风险而造成额外成本支出。业主的图纸技术文件范围不明确造成的工程总价的增加。业主付款拖延或拒付部分或全部合同款： 表现在以下几个方面：由于承包商违约导致的业主不付款或延迟付款； 由于业主的原因而由承包商承担其不付款或延迟付款； 由于合同以外第三者的影响而导致业主对承包商的不付款或迟付款，如分包商违约等；承包商与业主都无法预

16、见和控制的意外事件的发生而导致的业主不付款或迟付款。2企业信誉损失企业信誉损失表现在业主不付款使业主的信誉受损；由于承包商的工程质量出现问题而被业主纳入黑名单；4.1.5 EPC 工程风险管理与控制EPC工程风险管理与控制包括风险识别、风险分析、风险控制与处理。1风险识别 风险识别是风险管理的重要环节，风险因素未被识别或者识别不够将会导致直接的经济损失和间接的企业声誉受损。EPC工程项目的风险识别是对可能遇到的各种风险的类型和产生原因进行判断分析，以便对风险进行分析、控制和处理。在此阶段需要判断EPC工程总承包项目中存在着什么风险；找出风险的原因。对所要面临的风险及其成因的分析应分三步进行：

17、首先要了解项目情况，如项目来源，项目资金来源、项目技术水平、有关技术标准和要求、工期、工作范围和业主的风险等等这些资料，同时还应了解项目的背景资料、业主的资信情况等，从中可以发现很多具体的风险因素。 业主需要了解承包商的项目业绩、经验、履约情况和财务能力。2风险分析 EPC工程中对于风险分析和评价主要有以下几个方面： 政治。考察工程所在国家的政治局势是否稳定；是否近期有战争的发生；与邻国的外交状况和是否有潜在的战争危险，研究其国内政治状况，宗教纠纷，分析国内政治斗争的情况。业主需要考察承包商所在国的政治状况、承包商的性质。 42 投标商的风险分析4.2.1 EPC合同风险介绍国际工程承包合同按

18、计价方式划分，可分为总价合同、单价合同、承办补偿合同三种类型。总价合同又分为：固定总价合同、调值单价合同、固定工程量总价合同、管理费单价合同。固定总价合同中的价格是固定不变的，除非工程设计或工程范围发生变化。这要求精确的设计图纸、详细的工程描述和承包商准确地计算，报价考虑到一些费用的上升因素。4.2.2 EPC 合同条款承包商所承担的风险EPC工程承包合同中一般都将工程的风险划分为业主的风险、承包商的风险、不可抗力风险。一般来说，在传统合同模式下，业主的风险包括：政治风险、社会风险、经济风险、法律风险、外界风险等，其余风险由承包商承担，另外，出现不可抗力风险时，业主一般只负担承包商的直接损失。

19、1. 盲目参与投标 在EPC模式下，投标人在投标时要花费相当大的精力和费用，其投标活动造成的费用可能要占整个项目总投资的0.30.6%。如果在没有很大中标把握的情况下盲目的参与投标，那么投标费用对承包商来讲可能就是一笔不小的浪费。EPC项目比较复杂，加之业主要求合同总价和工期固定，承包商如果没有足够的综合实力，就是中标了，也可能无法完成工程建设，承包商最终将蒙受更大的损失。2. 合同文件存在缺陷 一般情况下，合同文件存在缺陷的风险也应由承包商来承担。除了预期目标、功能要求和设计标准的准确性要由业主负责之外，承包商要对合同文件的准确性和充分性负责。也就是说，如果合同文件中存在错误、遗漏、相互矛盾

20、等，即使有关数据或资料来自业主，业主也不承担由此造成的费用增加和工期延长的责任。 虽然在招投标过程中，承包商修改招标书的合同条件(含通用条款和特殊条款)的机会较小，但是，仍然可以在投标书中针对一些关键问题向招标方提出澄清、偏差或者要求删除的可能。在EPC合同中,承包商的风险贯穿于整个合同的每一个条款和每一个附件。在审核合同条款以及有关附件时, 应该从头到尾仔细检查审核, 不遗漏任何一个潜在的风险。以下是对EPC合同的风险的防范:4.2.3 EPC 模式承包商承担风险的应对承包商在参与EPC项目时，一般应采取以下措施进行风险防范：1. 谨慎参与EPC项目投标 承包商在决定是否参与投标前，应做好投

21、标前的准备工作，这些准备包括仔细研究项目的特点和业主的要求，识别和评估项目存在的风险，作出投标决策。承包商还要考虑投标竞争对手的实力，分析中标的可能性。决定投标后，承包商应该根据风险评估的结果，在投标报价中加入适当的风险费用。2. 合理应对合同文件本身的风险 在投标前，承包商应尽量明确业主的要求，发现合同文件模糊的地方应及时要求业主加以澄清，然后再在此基础上进行投标报价。签约后，如果合同文件中仍然存在错误、遗漏或不一致，承包商应尽早发现并更正这些错误，尽量减少由此造成的经济损失。结论本文首先引入EPC工程合格承包商的选择的问题，然后带着问题展开论述和研究，在研究中，注重把握选择合格的EPC承包

22、商的过程即招投标的过程，总结出EPC工程项目招、投标的关键因素，结合管理学、运筹学、博弈论等理论进行了深入的分析，研究的主要结论如下：1.在对EPC工程和EPC工程承包商章节中，对EPC工程的过程、特点及关键因素进行了分析和研究和对我国EPC工程承包商的特点、问题和优缺点进行了分析，目的在于对本篇论文的选择客体有比较全面的认识。2在确定合格的EPC承包商章节中，主要对招投标的程序、过程和关键点进行了分析和论述，在评标方法的论述中，在传统的最低价评标法和综合评标法的基础上引入了层次分析法，层次分析法科学客观的特点可以避免各个评委对评价标准持有不同看法而造成的差别。3在EPC工程承包商的选择的风险

23、分析章节中，对在EPC工程承包商和业主所承担的风险进行了分析，总结出承包商和业主在EPC工程项目中对所承担的风险所应采取的应对方法和措施，目的在于在选择EPC工程承包商的过程中使承包商和业主的风险降到最低从而实现业主和承包商双赢的目的。EPC工程承包商的选择过程中值得研究的问题很多，本文只对所碰到的问题而引发的相关内容进行了研究。由于作者水平有限，加之时间、资料等条件限制，使本文存在很多不足，恳请老师、同学加以指正。谢谢！ XX综合型医院（民族中医院、人民医院、妇保院迁建）建设项目设计、采购、施工一体化总承包（EPC）招 标 文 件招标编号：招 标 人：招标代理公司： 日 期：二一六年十月目

24、录招标文件备案表 03第一章 招标公告05第二章 投标人须知09第三章 评标办法（综合评估法）37第四章 合同条款及格式47第五章 工程量清单 48第六章 图 纸49第七章 发包人要求 50第八章 投标文件格式 54招 标 文 件 备 案 表 招标编号：序号项 目 内 容1招 标 人法定代表人2项目名称XX综合型医院（民族中医院、人民医院、妇保院迁建）建设项目设计、采购、施工一体化总承包（EPC）3项目概况1、本招标项目XX综合型医院（民族中医院、人民医院、妇保院迁建）建设项目已由凤凰县发展和改革局以凤发改字xx91号文件批复同意实施，该建设项目的设计、采购、施工一体化总承包（EPC）以凤发改

25、字xx283号文件核准为公开招标，采用招标组织形式为委托代理招标。2、资格审查方式及评标办法：本项目资格审查采用资格后审方式，参照国家设计、采购、施工（EPC）总承包项目模式，评标办法采用综合评估法。3、资金来源为上级补助资金、地方自筹及申请银行贷款。4、建设地点：XX路旁。5、建设内容及规模：项目总用地面积163.4亩，总建筑面积平方米，其中：新建医疗综合楼1栋，建筑面积平方米；新建感染楼病房1栋，建筑面积xx平方米；新建值班公寓1栋，建筑面积xx0平方米；新建高压氧舱1座，建筑面积500平方米；新建生活与医疗垃圾站1个，建筑面积200平方米；新建健康中心1个，建筑面积xx0平方米；新建疗养

26、中心1个，建筑面积xx平方米；预留病房楼，建筑面积xx0平方米；其他用房建筑面积xx0平方米；新建道路、广场、地面停车场、绿化、给排水、电力、通讯、消防、环保等配套设施建设等。项目总投资估算为xx0万元。6、工期要求：合同签订完成且接到招标人开工令后36个月达到竣工验收要求。中标人在与招标人合同签订后45日内提交总平面图、方案设计及初步设计（含报建图），初步设计经批复后 60日内提交施工图。7、质量要求：勘察：符合相关法律法规要求并满足设计需要； 设计：初步设计和施工图设计文件的内容和深度应符合和达到国家规定的要求； 施工：符合工程施工质量验收规范要求，工程质量标准为合格。8、保修要求：按国务

27、院令xx年第279号及建设部【xx】年80号令要求保修。9、招标范围：XX综合型医院（民族中医院、人民医院、妇保院迁建）建设项目设计、采购、施工一体化总承包（EPC）。其中勘察部分:完成本项目的全部勘察工作；设计部分（包括但不限于）：对招标人提供的建设前期资料的复核、补充和完善;本工程各专业的施工图设计（包括总图、建筑、结构、道路、给排水、景观绿化、亮化、电气、消防、人防等）及招标人书面委托的其它设计工作；初步设计、施工图设计及相关专业全过程设计及方案设计阶段估算、初步设计阶段概算的编制以及施工期间的后续服务（含各阶段的报批、报建、施工现场等配合工作）。采购部分：按设计要求与招标人工程进度安排

28、。施工部分（包括但不限于）：场区土方场平、道路、广场、地面停车场、给排水、供配电、景观绿化、通讯、消防、环保等相关配套设施和新建医疗综合楼、新建感染楼病房、新建值班公寓、新建高压氧舱、新建生活与医疗垃圾站、新建健康中心、新建疗养中心、预留病房楼、其他用房、建（构）筑物及装饰装修等经评审通过后的设计施工图范围内的全部工程。10、标段的划分：共划分为一个标段。11、承包方式：设计、勘察、采购、施工一体化总承包。12、付款方式：按合同约定。合同履约保证金按工程进度比例返还。13、招标控制价：本项目将按基数下浮2%作为投标报价招标控制价，投标人的下浮费率应大于或等于该值（即至少下浮2%）；勘察部分费用

29、：本次招标勘察部分，按每孔xx元包干价报价，每孔深度为15米，超过15也不增加费用；设计部分费用：设计费按暂定价700万元进行投标报价，具体结算按甲乙双方合同约定执行；设备采购：由总承包单位负责，采购前须经业主同意并报凤凰县政府采购监督管理办公室备案后方可进行，采购结果报业主确认后做为结算依据。4投标人资格要求1、具有独立法人资格并依法取得企业营业执照，营业执照处于有效期内；湖南省外企业须按照湘建建【xx】190号文件要求办理省外入湘企业基本情况登记（以“湖南省住房和城乡建设网”查询为准）或具有入湘施工登记证（处于有效期内）；2、具备建设行政主管部门颁发的：工程设计综合甲级资质或【同时具备建筑

30、行业（建筑工程）设计甲级资质、城乡规划编制乙级和市政行业设计（给水工程、排水工程）专业乙级及以上资质】；建筑工程施工总承包壹级及以上资质，安全生产许可证处于有效期；并在人员、设备、资金等方面具备相应的设计、采购、施工能力； 3、项目负责人（项目经理）为建筑工程专业壹级注册建造师执业资格，具备有效的B类安全生产考核合格证书，且无在建工程；4、设计负责人：同时具有全国注册一级建筑师资格和高级技术职称。须为投标人本单位在职员工，提供由劳动保障部门出具的投标截止时间前近半年内连续3个月的养老保险证明。5、项目管理机构及人员：具备符合本项目要求的设计、施工等专业人员；施工项目部关键岗位人员具体要求详见本

31、项目招标文件第二章投标人须知前附表第10.14.1项要求。6、本次招标接受联合体投标；联合体投标的，应满足下列要求：具有建筑工程施工总承包壹级及以上资质单位作为牵头人组成设计、勘察、采购、施工一体化总承包（EPC）的联合体投标，联合体成员家数须不超过2家。联合体各方须签订联合体投标协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务。联合体中各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一合同段中投标。7、其他资格要求：投标单位、法定代表人和项目负责人无行贿犯罪记录(按高检会xx5号和湘检预xx8号文件要求，由投标人提交本单位营业执照注册地的检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函)。5公告发布媒介湘西公共资

32、源交易网、湖南省招标投标监管网6招标代理机构XX项目管理有限公司法定代表人熊 炯7监督管理机构审查备案意见 日 期：第一章 招标公告XX综合型医院（民族中医院、人民医院、妇保院迁建）建设项目设计、采购、施工一体化总承包（EPC）招标公告招标编号：XX1.招标条件本招标项目XX综合型医院（民族中医院、人民医院、妇保院迁建）建设项目已由凤凰县发展和改革局以凤发改字xx91号文件批复同意实施，该建设项目的设计、采购、施工一体化总承包（EPC）以凤发改字xx283号文件核准为公开招标，建设资金来源为上级补助资金、地方自筹及申请银行贷款。招标人为凤凰县卫生和计划生育局，招标代理机构为XX项目管理有限公司

33、，项目已具备招标条件，现对该建设项目的设计、采购、施工一体化总承包（EPC）进行公开招标。2.项目概况与招标范围2.1 项目名称：XX综合型医院（民族中医院、人民医院、妇保院迁建）建设项目设计、采购、施工一体化总承包（EPC）。2.2 建设地点：XX路旁。2.3 建设内容及规模：项目总用地面积163.4亩，总建筑面积平方米，其中：新建医疗综合楼1栋，建筑面积平方米；新建感染楼病房1栋，建筑面积xx平方米；新建值班公寓1栋，建筑面积xx0平方米；新建高压氧舱1座，建筑面积500平方米；新建生活与医疗垃圾站1个，建筑面积200平方米；新建健康中心1个，建筑面积xx0平方米；新建疗养中心1个，建筑面

34、积xx平方米；预留病房楼，建筑面积xx0平方米；其他用房建筑面积xx0平方米；新建道路、广场、地面停车场、绿化、给排水、电力、通讯、消防、环保等配套设施建设等。项目总投资估算为xx0万元。 2.4 工期要求： 合同签订完成且接到招标人开工令后36个月达到竣工验收要求。中标人在与招标人合同签订后45日内提交总平面图、方案设计及初步设计（含报建图），初步设计经批复后 60日内提交施工图。2.5 质量要求：勘察：符合相关法律法规要求并满足设计需要；设计：初步设计和施工图设计文件的内容和深度应符合和达到国家规定的要求；施工：符合工程施工质量验收规范要求，工程质量标准为合格。2.6 保修要求：按国务院令

35、xx年第279号及建设部【xx】年80号令要求保修。2.7 招标范围：XX综合型医院（民族中医院、人民医院、妇保院迁建）建设项目设计、采购、施工一体化总承包（EPC）。其中勘察部分:完成本项目的全部勘察工作；设计部分（包括但不限于）：对招标人提供的建设前期资料的复核、补充和完善;本工程各专业的施工图设计（包括总图、建筑、结构、道路、给排水、景观绿化、亮化、电气、消防、人防等）及招标人书面委托的其它设计工作；初步设计、施工图设计及相关专业全过程设计及方案设计阶段估算、初步设计阶段概算的编制以及施工期间的后续服务（含各阶段的报批、报建、施工现场等配合工作）。采购部分：按设计要求与招标人工程进度安排

36、。施工部分（包括但不限于）：场区土方场平、道路、广场、地面停车场、给排水、供配电、景观绿化、通讯、消防、环保等相关配套设施和新建医疗综合楼、新建感染楼病房、新建值班公寓、新建高压氧舱、新建生活与医疗垃圾站、新建健康中心、新建疗养中心、预留病房楼、其他用房、建（构）筑物及装饰装修等经评审通过后的设计施工图范围内的全部工程。2.8 承包方式：设计、勘察、采购、施工一体化总承包。2.9 付款方式：按合同约定。合同履约保证金按工程进度比例返还。3.投标人资格要求3.1 具有独立法人资格并依法取得企业营业执照，营业执照处于有效期内；湖南省外企业须按照湘建建【xx】190号文件要求办理省外入湘企业基本情况

37、登记（以“湖南省住房和城乡建设网”查询为准）或具有入湘施工登记证（处于有效期内）；3.2 具备建设行政主管部门颁发的：工程设计综合资质或【同时具备建筑行业（建筑工程）设计甲级资质、城乡规划编制乙级和市政行业设计（给水工程、排水工程）专业乙级及以上资质】；建筑工程施工总承包壹级及以上资质，安全生产许可证处于有效期；并在人员、设备、资金等方面具备相应的设计、采购、施工能力； 3.3 项目负责人（项目经理）为建筑工程专业壹级注册建造师执业资格，具备有效的B类安全生产考核合格证书，且无在建工程；3.4 设计负责人：同时具有全国注册一级建筑师资格和高级技术职称。须为投标人本单位在职员工，提供由劳动保障部

38、门出具的投标截止时间前近半年内连续3个月的养老保险证明。3.5项目管理机构及人员：具备符合本项目要求的设计、施工等专业人员；施工项目部关键岗位人员具体要求详见本项目招标文件第二章投标人须知前附表第10.14.1项要求。3.6 本次招标接受联合体投标；联合体投标的，应满足下列要求：具有建筑工程施工总承包壹级及以上资质单位作为牵头人组成设计、勘察、采购、施工一体化总承包（EPC）的联合体投标，联合体成员家数须不超过2家。联合体各方须签订联合体投标协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务。联合体中各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一合同段中投标。3.7 其他资格要求：投标单位、法定代表人和项

39、目负责人无行贿犯罪记录(按高检会xx5号和湘检预xx8号文件要求，由投标人提交本单位营业执照注册地的检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函)。4.资格审查方式及评标办法 本项目资格审查采用资格后审方式，参照国家设计、施工、采购总承包项目模式，评标办法采用综合评估法。5. 投标保证金5.1投标保证金的金额为：人民币捌拾万元（RMB￥：元），由投标人基本账户转入投标保证金的托管账户。 5.2投标保证金托管账户获取方式：投标人自行在湘西公共资源交易网对应招标公告中自动索取本项目投标保证金子账号。 5.3投标保证金的交纳截止时间：2016年11月 7 日17时00分(北京时间)前，以银行到账为准，开

40、标时现场查验。 5.4 交纳方式：银行转账、银行电汇、银行汇票或网银转账，从投标人基本账户一次性足额转入到投标保证金托管专户管理，以现金方式提交的投标保证金无效。5.5 投标保证金具体要求详见本项目招标文件第二章投标人须知前附表第3.4.1项规定。6.招标文件的获取及澄清答疑发布 6.1 凡有意参加投标者，请于2016年 10 月 8日2016年 11月 7 日17:00时止(北京时间，下同)登录XX公共资源交易网，点击进入工程建设“招标公告”栏目，在对应项目招标公告下方的“相关附件”中下载(获取)招标文件。如通过网络下载，其招标文件与备案的书面招标文件具有同等法律效力。 6.2 招标文件售价

41、 400 元/套，在递交投标文件时向招标代理机构缴纳。 6.3 澄清答疑采用网上答疑方式。投标人对招标文件有疑问的，应于投标截止时间10日前(北京时间)以不署名方式在湘西公共资源交易网，工程建设“招标公告”栏目里对应项目招标公告左侧的“在线质疑”专区提出，逾期不予受理；答疑文件于投标须知前附表规定的时间前在湘西公共资源交易网、湖南省招标投标监管网上发布，敬请留意。 6.4 投标人应自行在湘西公共资源交易网上下载/获取招标文件、招标文件的澄清答疑等相关招标资料，恕不另行通知。投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏(包括但不限于文件未下载或下载不完整)招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投

42、标人自行负责。7.投标文件的递交7.1 投标文件递交的截止时间：2016年 11 月 8 日上午 9 时 30 分（北京时间）（即开标时间），投标文件递交地址：XX交易中心第 一 开标室。7.2 逾期送达，或未送达指定地点，或未按要求密封及标注的投标文件，招标人可不予受理。7.3 投标人法定代表人或委托代理人（以联合体形式投标的，指牵头人的法定代表人或委托代理人,下同），授权委托代理人必须为拟任本项目的项目负责人，须亲自到场参加投标；湖南省外投标人还必须由企业法定代表人亲自到场参加投标，法定代表人确因出国、住院等特殊原因不能到场的，必须提供相关证明，否则，招标人不予受理。8.发布公告的媒介本次

43、招标公告只在湖南省招标投标监管网和湘西公共资源交易网上发布。9.费用承担和设计成果补偿投标人应承担所有准备和参加投标有关的费用，对参与本次投标的投标人不给予补偿。10.行政监督本次招标项目接受相关建设行政主管部门或其委托的招标投标监管机构监督。招标投标监督机构：电 话： 11.招标人补充的其它内容具体详见招标文件12.联系方式招 标 人：地 址：联 系 人：电 话：招标代理机构：XX项目管理有限公司地 址：联 系 人：电 话：第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编 列 内 容1.1.2招标人名 称：地 址：联 系人：电 话：1.1.3招标代理机构名 称：XX项目管理有限公司地 址：

44、联系人：电 话：1.1.4项目名称XX综合型医院（民族中医院、人民医院、妇保院迁建）建设项目设计、采购、施工一体化总承包（EPC）1.1.5建设地点XX路旁1.2.1资金来源上级补助资金、地方自筹及申请银行贷款1.2.2出资比例/1.2.3资金落实情况建设资金已落实1.3.1招标范围XX综合型医院（民族中医院、人民医院、妇保院迁建）建设项目（EPC）设计、采购、施工一体化总承包。其中勘察部分:完成本项目的全部勘察工作；设计部分（包括但不限于）：对招标人提供的建设前期资料的复核、补充和完善;本工程各专业的施工图设计（包括总图、建筑、结构、道路、给排水、景观绿化、亮化、电气、消防、人防等）及招标人

45、书面委托的其它设计工作；初步设计、施工图设计及相关专业全过程设计及方案设计阶段估算、初步设计阶段概算的编制以及施工期间的后续服务（含各阶段的报批、报建、施工现场等配合工作）。采购部分：按设计要求与招标人工程进度安排。施工部分（包括但不限于）：场区土方场平、道路、广场、地面停车场、给排水、供配电、景观绿化、通讯、消防、环保等相关配套设施和新建医疗综合楼、新建感染楼病房、新建值班公寓、新建高压氧舱、新建生活与医疗垃圾站、新建健康中心、新建疗养中心、预留病房楼、其他用房、建（构）筑物及装饰装修等经评审通过后的设计施工图范围内的全部工程。1.3.2计划工期合同签订完成且接到招标人开工令后36个月达到竣

46、工验收要求。中标人在与招标人合同签订后45日内提交总平面图、方案设计及初步设计（含报建图），初步设计经批复后 60日内提交施工图1.3.3质量要求保修要求质量要求：勘察：符合相关法律法规要求并满足设计需要；设计：初步设计和施工图设计文件的内容和深度应符合和达到国家规定的要求；施工：符合工程施工质量验收规范要求，工程质量标准为合格。保修要求：按国务院令xx年第279号及建设部【xx】年80号令要求保修。1.4.1投标人资质条件和信誉资质条件：1、具有独立法人资格并依法取得企业营业执照，营业执照处于有效期；湖南省外企业须按照湘建建【xx】190号文件要求办理省外入湘企业基本情况登记（以“湖南省住房和城乡建设网”查询为准或具有入湘施工登记证（处于有效期内）；2、具备建设行政主管部门颁发的：工程设计综合资质或【同时具备建筑行业（建筑工程）设计甲级资质、城乡规划编制乙级和市政行业设计（给水工程、排水工程）专业乙级及以上资质】；建筑工程施工总承包壹级及以上资质，