2023年财源建设专项资金绩效评价报告.docx

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1、2023年财源建设专项资金绩效评价报告2023年,为进一步稳定存量税源,激励企业主动拢聚税源, 保障协税护税工作有序推动,拉动地方财政收入增长,依据市政 府确定的财源建设政策,市级财政设立了财源建设专项资金。为 此,我局主动会同市国税局、市地税局等有关部门主动稳妥地开 展了各项工作,促进了财政持续增收。一、专项资金绩效状况(一)专项资金设立状况财源建设专项资金主要包括财源建设政策扶持资金和财源 建设工作经费。1 .财源建设政策扶持资金。依据第十五届人民政府105次、 112次常务会议确定的看法,2023年,我市依据企业2023年地 方税收贡献状况进行扶持。扶持政策主要包括扶持重点税源企业 拢聚

2、税源、激励地方纳税50强企业、激励先进制造业加快发展 以及激励区市壮大收入规模等。为此,市级财政设立了财源建设 政策扶持资金,用于支持重点税源企业转型升级发展。2 .财源建设工作经费。依据青岛市税收征收帮助条例 关于“市、区市人民政府应当加强对本行政区域内税收征收帮助 工作的组织、协调,建立健全工作机制,保障工作经费”的规定, 市级财政设立财源建设工作经费,专项用于保障市级有关部门协 税护税工作顺当开展。(二)年度绩效目标完成状况1.2023年财源建设专项资金绩效目标。实施财源建设扶持 政策,对重点税源企业拢聚税源、增加地方税收等方面进行扶持 和嘉奖,调动企业纳税主动性,稳定我市存量税源、拢聚

3、增量税 源。同时,考核财源建设相关部门(单位)供应涉税信息增加地 方税收等状况,赐予相关部门单位经费补助,提高各部门(单位) 协税护税工作主动性。通过上述政策,确保全市财政收入预算和 收入增长目标的顺当完成。2 . 2023年财源建设专项资金绩效目标完成状况。财源建设 政策扶持政策对稳固存量税源、拢聚增量税源、促进财政增收发 挥了重要作用;各协税护税单位通过部门职能源头把关,刚好共 享涉税信息,帮助税务部门提高税收征管效率,有力促进了我市 税收收入增长。2023年全市公共财政预算收入完成1100.03亿 元,同比增长10. 3%,其中税收收入完成761. 37亿元,增长0. 3%, 财源建设专

4、项资金绩效目标全面完成。3 .资金管理状况。财源建设专项资金依据“公开公允公正、 统一标准分级保障、专款专用”的原则,实行据实统计、分级审 核、统一兑现。(1)财源建设政策扶持资金。依据市政府确定的财源建设 扶持政策,市财政、税务等部门组织区市财税部门对符合政策条 件的重点税源企业地方纳税状况进行核实,对区市财政收入状况 进行考核,形成财源建设兑现工作看法,报市政府审定后,由区市财政部门组织开展具体兑现工作。(2)财源建设工作经费。依据税务部门供应的协税护税部 门单位涉税信息报送数量、质量及新增地方税收状况,依据青 岛市财源建设工作经费管理方法的规定,确定部门单位工作经 费。二、专项资金项目绩

5、效状况(一)2023年财源建设专项资金预算批复状况依据市人代会审查通过的2023年度市级财政专项资金预算 及市财政局关于批复2023年市级部门预算的通知(青财预指 20232号),2023年市级财政支配财源建设专项资金预算共计 5. 44亿元,其中:财源建设政策扶持资金5. 29亿元,财源建设 工作经费0. 15亿元。(二)2023年财源建设专项资金兑现状况L预算执行状况:2023年财源建设专项资金预算实际执行 4. 68亿元,其中财源建设政策扶持资金4. 56亿元,财源建设工 作经费1207万元。(1)财源建设政策扶持资金执行状况。依据工作程序,市 财政局会同市税务、经信等部门组织各区市财税

6、部门对企业2023 年度地方纳税进行了统计、审核、确认,确定符合政策的企业共 231户,同时赐予12个区市壮大收入规模政策激励,市级财政 实际执行4. 56亿元,已兑现相关企业。(2)财源建设工作经费。依据税务部门供应的协税护税部门单位涉税信息报送数量、质量及新增地方税收状况,依据青 岛市财源建设工作经费管理方法的规定,兑现15个单位财源 建设工作经费1207万元,保障部门单位协税护税工作须要。2.项目绩效状况:(1)重点税源企业地方税收增长较快,财源经济质效持续 提升。财源建设扶持政策的实施较好地推动了各区市财政实力壮 大,支持了制造业企业转型升级发展,激励和引导大企业成为支 撑全市地方财政

7、的中坚力气,促进了我市财政持续增收。一是区市财政收入再上新台阶。2023年,黄岛、崂山、即 墨、市北、市南5区市财政收入过百亿,过百亿区市较2023年 增加1个,其中黄岛区还成为全省首个过200亿的区县。我市共 有7个区市财政收入进入全省区县排名前10位。上述5区市在 全省分别排名第1、第2、第4、第5、第6,此外,城阳区排名 第7,胶州市排名第10。二是制造业大企业发展较快。50强企业中,制造业企业地 方税收占50强地方税收总额的49. 6%,比上年提高0. 7个百分 点。50强企业中制造业企业保持健康发展的势头,税收稳定增 长,占比近一半,我市实体经济发展基础进一步稳固。三是50强实力进一

8、步增加。2023年,尽管受到世界经济复 苏缓慢、国内经济运行存在下行压力以及国家实施一系列结构性 减税政策等因素的影响,在市委市政府的坚毅领导下,在良好政 策服务环境的有力支撑下,我市大企业仍保持了平稳较快的发展态势。我市地方纳税50强企业贡献地方税收比上年增加5. 7亿 元,同比增长2.5%,占全市地方税收总额的31. 1%,同比上升 1. 3个百分点。50强企业平均地方税收由2023年的地方税收 46200万元,提高到2023年的47400万元,增加了 1200万元, 重点大企业实力不断增加。四是50强企业对地方财政贡献突出。我市50强企业缴纳的 地方税收2023-2023年五年期间增长了

9、 95. 3%,年均增长19. 1%, 占全市地方税收的比重超过三成。大企业已稳定成为支撑地方财 政的中坚力气和拉动地方税收增长的主力军。(2)税收保障工作成效显著,促进税收征管效率不断提高。 各协税护税部门单位细致实行青岛市税收征收帮助条例,依 托财源信息管理平台,依据涉税信息采集书目要求,加大涉 税信息采集、推送、应用等管理工作力度,33个部门单位90项 涉税信息纳入共享管理。一是促进地方税收增长。2023年,全市各部门通过财源信 息管理平台共享涉税信息1582万条,比2023年增加482万条, 增长43. 8%。经过税务部门比对分析和跟踪征管,2023年实现税 收39. 14亿元,其中地方税收30. 4亿元,拉动当年地方财政收 入增长3个百分点。二是强化“财源经济”理念。加大财源建设工作培训力度, 举办4次财源政策培训班,向各区市财政部门及全市重点税源企 业宣讲、解读新出台的财源建设扶持政策,调动大企业拢聚税源的主动性;举办财源建设工作专题培训班,对各协税护税部门单 位及各区市财源建设工作人员开展综合培训I,不断提高各级各部 门协税护税工作水平。

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