县委书记在全县三级干部大会上的讲话.docx

《县委书记在全县三级干部大会上的讲话.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《县委书记在全县三级干部大会上的讲话.docx（7页珍藏版）》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、县委书记在全县三级干部大会上的讲话同志们：这次全县三级干部会议的主要任务是，深入贯彻中央和省、市经济工作会议精神，总结工作，表彰先进，分析形势，部署任务，动员全县上下决胜十一五，奋力求跨越，为实现潜山加速崛起而努力奋斗。刚才，大会表彰了2009年度目标绩效考核先进单位、效能建设民主评议先进单位、综治维稳信访工作先进单位和工业十强、二十佳以及获得纳税大户与纳税进步奖的企业，在此，我代表县委、县政府向全体获奖单位和企业表示热烈的祝贺。下面，根据县委常委、副县长联席会议研究的精神，讲三点意见：一、总结工作，分析形势，切实增强加速崛起的信心和决心2009年，全县上下围绕年初确定的目标任务，以深入学习实

2、践科学发展观活动为动力，积极应对国际金融危机冲击，千方百计保增长、保民生、保稳定，经济社会保持了平稳较快发展的良好态势。全年实现地区生产总值60.5亿元，增长12.5%；50万元以上固定资产投资35.5亿元，增长38%；规模工业产值53.57亿元，增长33.9%;社会消费品零售总额21.35亿元，增长18.4%；财政总收入5.57亿元、增长17.5%，其中一般预算收入3.27亿元、增长15%。金融机构年末存款余额60亿元，比年初增加11.3亿元，其中城乡居民储蓄存款40亿元，比年初增加7.18亿元；各项贷款余额31.3亿元，比年初增加6.48亿元。一是三次产业获得新发展。工业经济回升向好。年产

3、值超亿元工业企业增至15家。骨干企业三年翻番计划进展顺利，卫康制药纳税1200余万元，提前实现翻番目标。15家企业被评为全省重点调度的专精特新和成长性中小企业。精科、华业技研中心通过省级认定。雄峰牌型材、渡民牌大米获安徽名牌产品称号，华业化工获省质量奖，3家企业有望获省著名商标。开发区拆迁、资金、土地瓶颈制约得到一定程度缓解，乡镇特色产业园发展提速，源潭、黄铺农民工创业园建成使用。旅游经济增势强劲。全年实现旅游总收入6亿元，增长17.6%。天柱山景区新一轮总体规划获国务院批准，申报世界地质公园通过国内评审，入围第二批国家自然与文化双遗产预备名录和国家科普教育基地，争创5a级旅游区工作进入冲刺阶

4、段。成功举办天柱山登山节和莲花峰新游线开放活动，圆满接待吴邦国、回良玉等七位中央领导同志视察天柱山。旅游度假区建设全面启动，温泉养生度假中心和国际商务旅游度假中心签订合作框架性协议，五星级标准的七仙女国际大酒店建成运营。农业经济稳步发展。实现农民人均纯收入3370.8元，增长10.6%。茶叶、瓜蒌、油茶、食用菌、畜禽等五大特色产业强力推进，全县新增市级龙头企业11家，新发展农民专业合作组织32家，瓜蒌地理标志产品保护申报进入国家公示期。我县被列为全国油茶产业发展重点县和小农水建设重点县，农田水利基本建设获省江淮杯竞赛评比金奖。二是发展后劲得到新提升。招商引资强势推进，全年共引进县外境内资金34

5、.46亿元、境外资金850万美元，分别增长29.6%、12.4%。成功举办多场投资环境说明会和经贸洽谈会，市黄梅戏艺术节暨天柱山登山节期间签约项目10个、签约资金49.5亿元。新增自营进出口企业20家，实现外贸进出口2828万美元、增长75.9%。争取各类政策性资金5.34亿元，其中新增中央投资1.3亿元。78个新增中央投资项目完成46个，32个正在加快推进。30个列入省861和市重点建设项目完成投资13.22亿元。六潜高速潜山段、220千伏输变电工程等基础设施项目顺利建成。三是城乡面貌发生新改观。大力开展城市建设管理年活动，总投资6.8亿元的市政建设十大工程全面展开，东关河景观整治、皖潜大道

6、拓改、二乔路等工程基本完工，建成污水处理厂，垃圾处理场、318国道改线、廉租房和棚户区改造工程加快推进；城区公共交通综合整治进一步深化，新型城市公交和出租车投入运营，城市文明创建常态化推进。小城镇建设步伐加快，一批中心镇面貌明显改观，源潭镇荣获中国刷业基地和全国文明村镇称号，进入省首批扩权强镇试点镇行列。扎实推进新农村建设，新增一镇十村为省级示范村镇，村村通、病险水库除险加固、县乡道路拓改等一批城乡基础设施工程建设进展明显。四是和谐建设呈现新气象。顺利实施35项民生工程，基本完成10件实事工程，城乡居民生产生活条件不断改善。统筹推进社会事业发展，城乡就业工作得到加强，社会保障水平持续提升，义务

7、教育公共经费保障机制不断健全，城乡文化卫生服务体系日趋完善，人口和计划生育基层基础工作进一步夯实，我县被定为全国听力语言康复事业规范化建设试点县。一年来我县先后荣获中国文化生态旅游名县、第五届中国金融生态县、全国群众体育工作先进县、全省就业工作先进县等称号，成功跻身皖南国际旅游文化示范区。积极推进政府机构改革。加强平安创建等工作，圆满完成国庆60周年、市黄梅戏艺术节和中央领导来潜考察等安保任务，甲型h1n1流感防控及时有效，社会大局保持稳定。五是党的建设开创新局面。深入学习实践科学发展观活动扎实有效，十七届四中全会精神学习贯彻活动全面展开。干部人事制度改革进一步深化，出台干部任用票决制等四项制

8、度，提拔、使用、调整和充实了一批重点岗位的干部，选派一批年轻科级干部上挂下派和到江浙地区挂职锻炼，安排一批干部到重点企业和两区联系帮助工作。大力开展效能民主评议，机关效能建设得到加强。开展领导干部廉洁自律专项治理工作，党风廉政建设责任制得到有效贯彻落实。切实加强宣传思想工作，扎实开展庆祝建国60周年系列宣传活动，编纂完成中共潜山地方史（第一卷）。大力推进民主政治建设，人大、政协职能得到较好发挥。统战、武装、群团等工作取得新的成绩。整体上看，在去年宏观形势复杂、金融危机冲击巨大的情况下，全县经济社会发展能够取得这样的成绩，拥有这样的局面，来之不易，值得充分肯定，应当倍加珍惜。在此，我谨代表县委、

9、县政府及县级班子，向辛勤工作在各行各业、各条战线上的广大党员、干部和群众，向参与全县经济建设、在潜投资兴业的各位企业家，向关心支持潜山经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意。回顾一年来的工作，我们深切体会到：顺势而为，抢抓机遇，是我们做好工作的取胜之道。贯穿去年工作的一条主线，就是积极应对金融危机保增长。一年来，我们认真贯彻落实各级应对危机一系列政策措施，以保企业为核心，多措并举加大帮扶力度，使企业危中寻机、稳中求进，发挥了保增长的主力军作用；以促就业为根本，积极搭建就业创业平台，扎实开展城乡就业援助行动，使返乡农民工增多、就业困难加大的状况得到了有效缓解。我们积极抢抓中央扩内需、

10、保增长的政策机遇，进一步强化项目编报、争取、推进机制，上马了一批管长远、增后劲的项目，办成了一批多年想办而没有条件办的大事，为更长时期的平稳较快发展打下了坚实的基础。抓主抓重，创新创优，是我们做好工作的得力之举。去年以来，围绕招商引资、工业经济翻番、农业产业化、城市建设、旅游发展、机关效能建设等重点工作，我们逐一强化推进举措，充分发挥政策激励导向作用，有力促进了工作开展。在具体工作落实上，我们针对一些制约发展的突出问题，创新工作举措，取得了明显成效。如我们充分彰显多位党和国家领导人密集视察天柱山的带动效应，大力推进旅游目的地品牌创建和软硬件设施完善，使天柱山跃上了加快发展的新平台；我们对农业特

11、色产业实行五个一推进机制，投入真金白银支持，农业五大特色产业发展呈现前所未有的新局面；我们大力开展城市建设管理年活动，推进城市建设十大工程，深化以公共交通整治为重点的文明创建，县城面貌明显改观。凝心聚力，共创和谐，是我们做好工作的成功之本。凝心出力量，和谐促发展。一年来，我们始终坚持以改革创新精神推进党的建设，坚持科学决策、民主决策、依法决策，充分调动各方面的积极性，努力在全县上下营造干事创业的浓厚氛围，进一步形成了凭发展论英雄、以实绩定去留的用人导向，凝聚了全县上下聚精会神搞建设、一心一意谋发展的强大合力；始终坚持正确处理改革发展稳定的关系，在抓好经济发展各项工作的同时，以实施民生工程和实事

12、工程为切入点，努力推进发展的成果由人民群众共享，赢得了民心，维护了稳定，增进了和谐。成绩弥足珍贵，经验值得总结。近年来推进经济社会发展取得的良好成绩，标志着我们的发展已经迈上了一个新的平台、站在了一个新的起点。综合分析当前形势，我们完全有理由相信，潜山已经进入了加快发展、加速崛起的新阶段。一是总体向好的宏观形势将有利我们加速崛起。年前召开的中央和省、市经济工作会议，对当前宏观经济形势做出了仍然复杂、总体向好的科学判断，并明确指出：当前世界经济整体回暖迹象明显，国际金融市场总体趋稳，主要经济体开始从衰退中走出，整体向好的预期继续巩固和强化；更为重要的是，我国应对国际金融危机取得明显成效，在全球率

13、先实现回升向好，新一年继续保持平稳较快发展的走势可以确定；我省经济发展总体好于全国、领先中部，站上了生产总值超万亿的崭新平台，将迈入一个更长时期更快发展的重要阶段。这些判断为我们把握大势指明了方向。只要我们瞄准目标，扎实苦干，奋力拼搏，就一定能实现更好更快的发展。二是不断增多的发展机遇将助推我们加速崛起。今年，国家将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，尽管宏观调控政策取向稳定中有微调，但扩内需、重民生、加强经济社会发展薄弱环节的总体政策走势不会改变，我们争取项目和资金、改善融资环境、加长经济社会发展短板等既有机遇不会改变。与此同时，随着国家和省相继实施一系列重大规划及建设，我们迎来的机

14、遇越来越多。突出有：国家颁布实施促进中部地区崛起规划，深入实施四万亿投资计划和十大产业调整振兴规划，即将出台战略性新兴产业发展规划，启动建设皖江城市带承接产业转移示范区和现代农业示范区，出台措施加快旅游业发展、加快城镇化步伐、加大扶持中小企业力度；我省推进皖南国际文化旅游示范区规划建设，等等。特别是前不久，国家正式批准皖江城市带承接产业转移示范区规划，我们将在投资、财政、金融、土地和对外开放等方面获得更多政策支持；省、市近期先后召开动员大会，对推进示范区建设进行全面部署，明确了推进示范区建设的目标任务、着力方向、推进机制和保障措施，提出了优化产业布局、打造产业基地、建设产业集中区、拓展升级省级

15、以上开发区、改善配套基础设施等一系列推进政策和举措，我们争取政策支持的空间将更为广阔。这一系列机遇累积叠加，与我们推进发展的各项重点工作高度契合。只要我们把握得好、运作得当、对接得力，就一定能够借机发展，乘势而上，加速崛起。三是日益释放的发展潜能将激发我们加速崛起。这些年来，不论是我们自身看，还是众多熟悉潜山的领导、在外的老乡和在潜投资创业的客商看，都认为我们推进发展有着很大的优势与潜力。我们的旅游资源优势得天独厚，国家级和世界级品牌创建相继取得新的重大进展，可以预见，在大众化旅游消费需求日益增长的趋势下，天柱山旅游必将迎来发展的全新局面；我们的区位优势日益彰显，随着六潜高速的建成通车，宁安城

16、际铁路、安庆长江铁路大桥和望东长江公路大桥以及望潜高速公路等重大交通项目的开工建设，我们参与泛长三角合作分工、承接发达地区产业转移的条件将更为优越；我们加速构筑三区并举、两翼齐飞的跨越发展格局，开发区、旅游度假区已经累积了一批大项目，随着这些项目落地、开工、建设、投产和发挥效益，推进加快发展将增添持续后劲。所有这些，都为我们在更高层次上推进科学发展、加速追赶跨越奠定了良好基础，注入了强大动力。四是更加凸显的发展压力将紧逼我们加速崛起。客观分析潜山的发展现状，我们也应该清醒地看到，虽然近年来我们保持了良好的发展势头，但发展不足、发展不快、发展不优仍然是摆在我们面前的首要矛盾和问题。瞩目全省，争先

17、进位的压力增大。虽然2009年全省三类县考核结果尚未公布，但综合分析考核各项主要指标，我们不容乐观。环顾周边，区域竞争异常激烈。标兵疾进，追兵已至。针对面临的严峻形势，特别是突出存在的问题，年初召开的县委十二届十次全会进行了深入剖析。在这样一个紧一紧就会冲上去、松一松就会掉下来的重要关口，这些问题解决得怎样，关乎整体、影响全局，迫切需要我们拿出硬措施，使出硬招数，在破解难题中实现跨越发展、加速崛起。总之，全县上下要充分认清我们发展所面临的形势，准确把握我们发展所处的方位，积极抢抓发展机遇，充分发掘优势与潜力，高度正视和努力解决发展中存在的困难和问题，进一步鼓足信心，坚定决心，一心一意谋发展，千

18、方百计求跨越，奋力推动潜山加速崛起。二、高杆定位，重点突破，全面加快崛起争先步伐今年是实现十一五圆满收官的决战决胜之年，也是奠定十二五良好开局的关键之年，做好经济社会发展工作意义重大。我们要深入贯彻落实科学发展观，抢抓建设皖江城市带承接产业转移示范区机遇，坚定不移地实施工业强县、旅游兴县和大开放主战略，紧扣工业经济三年翻番目标，坚持以开展园区建设突破年、招商引资推进年和效能建设提升年活动为主抓手，努力培植大产业、夯实大平台、实施大投入、推进大建设、优化大环境，促进社会大和谐，力争潜山早日进入全省科学发展先进县行列。今年经济社会发展的主要预期目标是。地区生产总值增长13%以上，财政一般预算收入增

19、长15%以上，规模工业产值增长25%以上，50万元以上固定资产投资增长35%，社会消费品零售总额增长18%，农民人均纯收入增长16%，人口自然增长率控制在6以内，城镇登记失业率控制在4%以内，单位生产总值能耗降低4.5%以上，化学需氧量和二氧化硫排放量分别比上年减少2%。围绕上述总体要求和目标任务，全县各级各部门一定要拉高发展标杆，实施重点突破，全面加快潜山崛起争先步伐。（一）狠抓工业振兴，推进工业强县。我们的发展慢在工业、弱在工业，加速县域崛起迫切要求我们加长工业短板。一要突出重点扶优扶强。以十强、二十佳为重点，深入推进大企业大集团培育、骨干企业翻番、规模企业培植、中小企业成长等计划，力争利

20、达轴承轮毂、康博粮油等重大项目投产，推进精科大马力拖拉机、卫康制药工业园、华业香料扩建、凯迪生物质能源发电等重大项目实施，促进现有重点骨干企业增资扩模和集团化发展，力争亿元企业达20家，新增规模企业30家以上。着力培植机械机电制造、医药化工、纺织服装、轻工制刷、农产品和旅游工艺品加工等五大支柱产业，强化规划引领，加大推进力度，引导企业集中、要素集聚和产业集群发展，争创产业集群专业镇和产业集群优势县。二要创新创牌提升核心竞争力。积极推进企业创新体系建设，加大新技术、新产品研发力度，实施好47个投资千万元以上项目，力争完成技改投资10亿元，争创更多专精特新中小企业和省级技术中心。积极推动品牌创建，

21、培育省级名牌产品、著名商标5件以上，鼓励争创中国名牌和中国驰名商标。大力培育生物医药等战略性新兴产业，强力推进工业节能减排。加大企业改革改制力度，全面彻底完成国有集体企业改革改制任务。三要破解难题增强发展活力。深入推进银政企合作，提高对接成功率和履约率。充分发挥县投资公司、小额贷款公司、担保公司作用，组建农村合作银行，创新金融产品和服务方式，大力激活民间资本，形成多元融资格局。抓好土地整理、建设用地置换和千村整治工作，多渠道争取工业用地指标。支持企业参加各类商品会展，拓展国际、国内两个市场，壮大外贸队伍。积极引导农民工回乡创业，促进纺织服装、轻工制刷等劳动密集型产业发展。（二）狠抓旅游升级，推

22、进旅游兴县。充分挖掘天柱山旅游发展潜力，推进旅游业转型升级，打造县域发展强劲增长极。一要争创新品牌，开拓大市场。继续推进世界地质公园申报和5a级旅游区、全国文明风景名胜区创建工作，进一步丰富a级景区体系。抢抓世博会机遇，打造自然观光、文化体验、休闲养生、体育健身、康体娱乐、会务考察等多元化旅游产品，提升漂流、攀岩、农业观光等旅游产品档次；坚持高端品牌宣传和区域性重点营销，策划举办大型旅游节庆活动，塑造知名旅游目的地品牌。加强区域旅游协作，主动融入全省、全国重点旅游线路，全面拓展长三角及俄罗斯、港澳台等境内外客源市场。力争全年接待游客170万人次，进入天柱山主峰景区35万人次。二要立足新规划，建

23、设大景区。严格按照新批准的天柱山总体规划，抓紧做好茶庄接待区和大龙窝、龙潭河等景区详规报批工作，加快推进茶庄半山度假小镇、国际养生中心建设，力争建成大龙窝索道，完成炼丹湖景观整治，加快推进虎头崖、龙潭河景区开发，努力在新景区、新景点、新游线开发建设上取得新突破。统筹推进全县自然与人文旅游资源开发，加速物化历史文化景点，构建以天柱山为龙头、全县旅游资源一体化发展的大景区格局。三要实施新政策，发展大产业。出台并全面落实加快旅游业发展政策措施，统筹全县旅游规划、开发、创建、营销、招商和管理等工作。加快旅游市场化进程，推进天柱山旅游总公司改制上市。引导社会资本参与旅游开发，推进旅游服务标准化建设，鼓励

24、宾馆、酒店、农家乐创星升级，力争建成一批三星级以上宾馆群。扶持地域特色旅游商品开发；加快发展信息、物流、金融、商贸、文化等现代服务业，构建旅游大产业格局。（三）狠抓农业增效，推进农业产业化。深入贯彻落实中央1号文件精神，按照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的总体要求，毫不松懈地抓好农业农村经济发展，着力提升农业产业化水平。一要坚持农业特色化发展。坚持市场引导、龙头带动、品牌提升和政策扶持，进一步完善农业特色产业捆绑推进机制，促进茶叶、瓜蒌、油茶、食用菌、畜禽、蚕桑等六大产业提质提效发展。加强对茶叶、瓜蒌等品牌的整合，推进农产品地理标志保护、知名品牌创建和三品认证工作。大力推进农产

25、品进超市工程。二要推进农业向二三产业延伸。切实延长农产品精深加工链条，力争在培育和引进省级和国家级龙头企业上实现新突破；积极挖掘农业生态保护、观光休闲、文化传承等功能，大力开发生态农业、旅游农业等新兴业态，注重发展城郊农业，提升现代农业综合效益。三要提高农业综合生产能力。大力加强农业基础设施建设，积极争取和实施农业综合开发、基本农田整理、标准农田建设等项目，继续实施25个村扶贫开发整村推进工程，除险加固9座病险水库，建设五丰河拦河堰。大力加强农业服务体系建设，积极开展农业科技推广，提升农机化水平，建设县林权交易服务中心，引导和规范集体土地流转，激活农业生产要素，促进农业规模化、集约化经营。（四

26、）狠抓风景旅游城市建设，推进城乡一体化发展。加速城镇化进程，是经济结构调整的重要内容，是统筹城乡发展的重要抓手。一要加速风景旅游城市建设。完成新一轮县城总体规划修编，推进城区控制性详规全覆盖。统筹规划建设一城两区水、电、路、气等基础设施，推进南外环线等城市骨干路网建设，实施园丁路、桃园路综合改造和二乔公园建设，启动建设交通换乘中心，推进财富广场、嘉宜广场、星安广场、天柱山宾馆等工程建设，做好潜山二中和人武部迁建选址、规划建设工作。继续实施城区河道整治，建设城东入口工程，改善县城人居环境，提升旅游城市品位。引导房地产业健康发展，促进农业转移人口在城镇落户。加大对城市规划、公共交通、市容环境监管力度，积极争创省级文明县城。