2023年上半年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作进展情况汇报(共二篇).docx

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1、2023年上半年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作进展情况汇报（共二篇）2023年上半年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作进展情况汇报2023年上半年，我局在县委、县政府的领导下和县中共 *县实施乡村振兴战略领导小组办公室的指导下，坚持以习 近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实 习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，结合我县 医疗保障工作扎实推进乡村振兴工作，认真落实省、市、 县有关乡村振兴工作会议精神，加强领导，建立健全各项 制度，落实各项工作措施，坚持以人民健康为中心，坚持 改革与管理双轮驱动，聚焦在政策规范化、管理精细化、 改革协同化、服务便捷化上下功夫

2、，确保了城乡居民应保 尽保。现将我县2023年上半年乡村振兴战略医保方面工作 推进情况汇报如下：一、强化领导，着力压实工作责任我局成立了由党组书记、局长*同志任组长，其他党组 成员任副组长，相关股室负责人为成员的实施乡村振兴战协作和区域对口帮扶工作，去年以来，实施总投资X.XX亿 元扶贫协作项目XX个，已建成XX个，X个跨年度项目预 计X月中旬完成建设任务。今年已向XX等地输送劳动力 XXX人(其中脱贫户劳动力XX人)。消费帮扶上，持续加 大消费帮扶力度，有序开展扶贫产品认定和供应商推荐。建 成消费扶贫专区X个，线上、线下专馆X个，智能专柜XX 个，推荐扶贫产品供应商XX家，认定扶贫产品XXX

3、个，累 计销售额XXXX万元。各级帮扶单位、对口帮扶区域与我县 签订消费扶贫协议、采购合同XXX份，组织购买帮销农特 产品XXX万兀。(A)坚持抓点示范，加紧整理精准扶贫档案。县委县政 府高点站位、一体谋划，将精准扶贫档案工作和巩固拓展脱 贫攻坚成效和乡村振兴有效衔接统筹同安排同部署，印发了XX县精准扶贫档案管理指南，由县档案局牵头，县扶贫 办配合，按照档案管理“八统一”要求，坚持横向到边、纵 向到底、精准有效、真实准确的原则，先期在县镇村建立三 级示范样板，通过样板引领带动、现场观摩会议辅导指导、 督查督导推动等多种方式，促进各级各部门精准扶贫档案管 理工作规范有序推进。目前，已全面完成精准

4、扶贫档案收集 整理工作，全部进入归档装盒阶段。二、存在问题我县贫困基数大、底子薄，低收入群体占比高。巩固拓展 脱贫成果、有效衔接乡村振兴任务繁重。主要表现在：一是 产业基础特别是农业产业基础薄弱，生产方式、经营模式依然粗放，效率、效益不高，科技支撑能力不强。二是基层专 业技术人才缺乏，农村优秀人才、年轻力量流失严重。人才 招不来、留不住的问题突出。三是我县山大沟深，地质结构 复杂、自然灾害频发，已建成的道路、饮水等基础设施极易 整体素质、工作能力与乡村振兴要求还有差距，后备队伍缺 乏优质群体，村集体经济不强，农村党组织服务群众的手段 和资源比较少。因灾受损，管护压力大，巩固提升难度大。是农村党

5、组织三、下一步工作打算下一步，我县将在全面排查脱贫人口 “两不愁三保障”等 问题的基础上，从严落实“四个不摘”要求，持续抓好脱贫 成果巩固拓展和乡村振兴衔接工作。一是突出“巩固”，狠 抓机制完善。保持主要帮扶政策总体稳定，加快实施扶贫搬 迁后续配套项目。常态化开展防返贫致贫监测预警和动态帮 扶，确保不出现规模性返贫。加强扶贫资产管理和基础设施 管护，确保各类资产保值增值，各项设施长效稳定运行。二 是突出“拓展”，全面做好衔接。对标对表，全面衔接工作 机制、政策举措和机构队伍。按照全县“一区四带八点”布 局，启动XX个乡村振兴示范村建设。加快徐家坪“双环六 园两址”市级乡村振兴示范区建设，年底前

6、建成项目一期。 三是突出“增收”，多措并举推进。扎实推进“产业项目突 破年”活动，加快推进与X药集团合作的“XXXX”工程, 全产业链率先推进鸟鸡、中药材产业突破发展。坚持就业创 业、主体带动、消费帮扶、壮大村集体经济同步发力，促进 更多劳动力实现就业增收。四是突出“治理”，增强建管实 效。以创建“四好农村路”国家示范县为抓手，巩固提升村 组路通行能力。升级改造农村水、电、讯等基础设施。大力 推进农村人居环境整治五年提升行动。扎实开展大教育活动, 引导群众用勤劳双手开创美好生活。五是突出“保障”，从 严监督执纪。紧盯中央、我省、我市关于脱贫攻坚、乡村振 兴决策部署贯彻落实情况进行监督执纪，严查

7、盲目乐观、松 劲歇脚和不担当、不落实等问题。略工作领导小组。同时委派黄诗林同志驻北坡镇，负责乡 村振兴全面工作，并确定工作汇报机制，定期返回单位汇 报驻镇开展乡村振兴情况。进一步要求各股室和各下属单 位严格落实乡村振兴主体责任，切实强化大局意识，强力 统筹推进乡村振兴各项工作。二、注重实效，推动乡村振兴政策落实为夯实我局驻镇帮镇扶村定点帮扶责任，根据工作要求 签订*县乡村振兴驻镇帮镇扶村定点帮扶责任书，*同志 为我局定点帮扶工作第一责任人。*同志多次带队前往北坡 镇开展乡村振兴工作调研、慰问等工作，积极推进各项具 体工作有力向前，协助定点帮扶镇重点围绕五个方面振兴 开展工作，提升脱贫攻坚成果水

8、平、镇村公共基础设施水 平、镇域公共服务能力、乡村产业发展水平和抓党建促乡 村振兴水平，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效 衔接。协调落实工作经费等必要的工作条件、生活条件和 有关待遇保障；建立驻镇帮镇扶村工作联系制度，与定点 帮扶镇委镇政府共同做好驻镇帮扶工作队的管理工作。三、推进征缴，确保城乡居民应保尽保尽管今年面临征缴工作在参保费用上涨、国家医疗保障 信息平台禁止重复参保、参保任务数增加等各种客观因素 影响，但我县上半年参保工作稳步推进，并联合县税务局组成参保征缴工作督导小组，持续到各乡镇指导推进工 作，形成征缴情况反馈机制、压实各级工作责任，参保缴 费总人数的完成比例在全市整体靠前

9、。据初步数据统计，* 县参保人数为828357人（其中政府资助31817人），参保 任务完成率为99.96%,做到应保尽保。同时，我局还完成 了对2023年*县民生实事之一的“提高2023年城乡居民医 保保障水平”项目落地落实，城乡居民医保参保人在医保 定点医疗机构住院，医保政策范围内的支付比例在一级及 以下医疗卫生机构由80%、85%统一调整为85%、二级医 疗卫生机构由70%调整为75%、三级医疗卫生机构由50% 调整为65%,拓展了医疗保障范围，促进医保基金惠民。四、解决问题，防止因病返贫、因病致贫今年以来，截至6月30日，累计医疗救助23607人次、 拨款共22094757.78元。其

10、中，待遇股落实手工零星第一次 医疗救助523人次、救助金额10710095元，手工零星第二 次医疗救助132人次、救助金额2089845元，县医保中心手 工零星报销后报送待遇股医疗救助81人次、救助金额 227678.43元，医疗救助“一站式”即时结算救助22871人 次、完成对定点医疗机构垫付费用结算共9067139.35元（含 2022年前产生的医疗救助“一站式”结算费用）。做到应 救尽救，切实减轻居民个人负担，有效防范因病返贫、因 病致贫风险。五、下一步工作计划（一）坚持党建引领，助推医保惠民见实效。一是坚持 不懈强化理论武装。做实“党建+医保”机制，推进党建 工作和医保业务深度融合。巩

11、固深化党史学习教育成果， 做好党的二十大精神的学习贯彻，切实抓好政治思想教 育，引导全县医保系统党员干部坚定理想信念、坚定政治 信仰。二是全面提升党组织的政治功能和组织力，全面贯 彻新时代党的组织路线，坚持政治标准，开展创建学习型 机关建设活动，采取交流学习、业务培训、岗位练兵等方 式，全面提升医保干部队伍综合素质和业务能力。（二）坚持部门协作，助推基金监管见实效。持续开展打击欺诈骗保工作，继续保持监管高压态势，全面贯彻落 实医疗保障基金使用监督管理条例，基金监管预警机 制。联合公安、卫生健康、市场监管等部门，形成工作合 力。做好迎接上级飞行检查、专项检查等工作。用足用好 监管政策和手段，守好

12、人民群众的“保命钱” “救命 钱”。（三）坚持服务大局，助推医保职能见实效。一是持续 巩固脱贫攻坚有效衔接乡村振兴。认真贯彻落实国家、 省、市县医疗扶贫政策，切实把动态监测就医看病报销政 策、减免政策落到实处，确保动态监测人员就医有保障、 报销有保障，全力遏制因病致贫返贫。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。今后，县 医保局将在党的二十大精神指引下，始终树牢“四个意 识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护” ”，坚 持以人民为中心的发展思想，笃行致远，不负芳华，一张 蓝图绘到底，橹起袖子加油干，卷起裤脚抓落实，全力推 动医保乡村振兴工作各项决策部署落地生根、开花结果， 用笃定实践和骄人

13、业绩回应人民对美好生活的向往，不断 谱写*医保乡村振兴的新篇章。2023年上半年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作进展情况汇报一、工作进展情况（一）全面统筹谋划，持续推进巩固拓展脱贫成果与乡村振兴有效衔接。持续夯实责任，脱贫摘帽后，继续保持工作 体系、工作责任、推进机制、领导带头机制不变，于去年下 半年充实X名县级干部到脱贫办，并调整优化了指挥部运行 机制，进一步夯实联村、驻村、帮户等各级干部帮扶责任, 做到人员不撤，力度不减。加强组织领导，成立以县委书记、 县长为组长的乡村振兴领导小组，明确了各级责任。X月X 日正式挂牌成立县乡村振兴局，确定乡村振兴重点村、示范 村、先行村和创建村，

14、正组织向XX个村（XX个脱贫巩固 村、XX个乡村振兴示范村，其中重复X个）调整选派至少 由X人组成的工作队，向其他村至少选派X名指导员，全面 推进实施乡村振兴。统筹安排部署，将乡村振兴作为县委确 定的“一立四振兴”发展战略的主战略，多次召开县委常委 会、县政府常务会谋划布局、协调推进。今年以来，先后召 开全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接座谈会、 全县农业农村工作暨巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴会 议，研究安排具体任务，制定工作方案，目前，以产业发展、 环境整治为重点的乡村振兴工作正按计划有序有效推进。（二）狠抓“两业”发展，促进农户稳定增收。产业发展上，按照全县“一立四振兴”总体发展

15、战略和“一县三品、 一品一链”农业产业发展思路，以XX乌鸡、杜仲、天麻为 重点，着力打造X个产业带，建设X个基地镇、XX个基地 村。去年X月整县摘帽后，我县投入产业发展资金X.X亿 元，XXXXX户中长线产业户户均发展产业门类X-X个。就 业增收上，落实易地扶贫搬迁“X+X”后续扶持政策，重点 加大就业扶持力度，通过中小企业发展以工代训培训易地搬 迁劳动力XXX人，对接XX市XX家企业招聘我县务工人 员XXX人（易地搬迁对象XX人），特设公岗安置无法离乡 就业的易地搬迁对象就地就业XXX人，XX个社区工厂全面 复工复产，带动就业XXX余人,其中易地扶贫搬迁群众XXX 余人。（三）强化预警监测，

16、认真落实动态帮扶机制。制定出台xx县防返贫致贫监测预警和动态帮扶工作方案，夯实 各级工作职责，坚持早发现、早干预、早帮扶原则，依托线 上中央、我省我市防返贫监测系统、媒体监督和XXXXX扶 贫监督监测反馈，并采取线下行业部门重点筛查、入户走访 摸排等多种方式，全力防范脱贫人口返贫、农村低收入人口 致贫，切实巩固拓展脱贫攻坚成果。目前，经建档立卡脱贫 人口和边缘易致贫人口自然增减和动态管理后，全县脱贫人 口 XXXXX户XXXXX人，“两类人群”总规模XXX户XXXX 人（脱贫不稳定户XXX户XXX人、边缘易致贫户XXX户 XXX人）。除今年X月新增脱贫不稳定户X户X人、边缘 易致贫户X户人，已

17、落实帮扶责任人和帮扶措施，正在帮扶 支持外，其余人群已全部消除返贫致贫风险，并录入全国防 返贫监测信息系统。U!）加强规范管理，确保扶贫项目资金资产安全运行。项目计划安排上，今年计划实施扶贫资金项目XXX个，总 投资X.XX亿元（基础设施项目XX个、投资X亿元，产业 发展项目XX个、投资X.XX亿元）。目前，已安排项目资 金XXXX万元（中央XXXX万元、市级XXX万元），实施 村集体经济合作社建设、农业体系建设、雨露计划及小型基 础设施建设项目XX个，已全部开工建设。项目库建设上， 按照“三公示一公告”程序，及时更新录入XXXX年项目库， 共录入项目XXX个X.XX亿元，一季度已开工XX个，

18、报帐 资金XXX.XX万元。资金管理使用上，认真落实行业部门项 目资金管理工作联席会议，压实部门、镇办分级管理责任, 加快推进XXXX年统筹整合财政涉农项目资金实施和报账, 目前报账支出X.XX亿元，支出进度占比XX%。投放扶贫小 额信贷XXX户XXXX万元，下达贴息资金XXX万元，逾 期率X.XX%。扶贫资产管理上，对XX个镇办扶贫资产管理 运行情况开展督导考核，加快XXXX年项目资产确权移交进 度。目前，已确权移交扶贫资产XXXXX万元，并督促加快 项目竣工决算，确保X月底前全面完成项目确权移交。（五）坚决落实“四个不摘”，持续做好驻村联户帮扶工作。强化驻村管理，坚持实行驻村干部考勤一日一

19、报告、工 作一月一评比、考核一年一兑现“三个一”管理机制，除有 极特殊困难等情形外，驻村干部和帮扶干部原则上不轮换、 不调整，确保派驻力量、帮扶投入、驻村时间、管理力度“四 个不减”。目前，全县XXX个驻村工作队，XXX名驻村干 部全员在岗。XXX个单位XXXX余名帮扶干部责任不变， 实现了帮扶责任不脱钩，工作不断档。优化人才管理，坚持 注重实绩、注重基层的选人用人导向，激励各级干部到基层 干事创业、担当尽责。凡新提拔的科级干部，分批次选派到 基层锻炼。今年一季度，从脱贫攻坚一线提拔重用干部XX 名（其中驻村干部X名），受中央表彰驻村第一书记X名。（六）全面细致排查，加紧整改问题。“两不愁三保

20、障” 和饮水安全回头看有序推进。省市“两不愁三保障”和饮水 安全回头看工作会后，我们迅速组织帮扶力量对标“两不愁 三保障”及安全饮水、问题整改、监测预警和动态帮扶等重 点任务落实情况，逐村逐户过细核查。同时，由县纪委牵头， 组成七个督查组，对涉及的九方面重点内容进行过程性督导 督查。经全面排查，全县脱贫人口 “两不愁三保障”及安全 饮水稳定落实，返贫致贫风险可控。问题整改加紧推进。对 中央对我省巡视和XXXX年脱贫攻坚成效考核反馈问题，我 县及时召开领导碰头会，认真研判梳理，对照自查认领，印 发责任清单，组织行业部门细化整改措施，结合“回头看” 专项行动，统筹推进整改。目前整改工作正有序进行。“回 村回访”扎实开展。把“回村回访”活动作为巩固拓展脱贫 成果与乡村振兴有效衔接的重要载体，组织各级干部扎实开 展“回村回访”活动。目前，走访群众XXXXX户（建档立 卡贫困户XXXX户），商议稳定脱贫举措XXXX户，集中 解决群众反映强烈的困难和问题XXX个。开展政策宣讲 XXXX场次、技能培训XX期。建成县级以上文明村XXX 个、文明镇XX个。评选脱贫民星和典型XX人、十星级文 明户XX户、文明家庭XX户。（七）积极对接协调，扎实开展社会扶贫工作。协作帮扶 上，积极对接XX、西安濡桥区和国际港务区，认真开展东西