【2023千万工程】2023浙江“千万工程”经验案例专题学习研讨心得体会发言材料14篇.docx

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1、2023浙江“千万工程”经验案例专题学习研讨心得体会 发言材料近日，中央有关部门赴浙江开展专题调研。通过实地走访、面对 面交谈切身感受等方式，与浙江的同志一起总结实施“千村示范、万 村整治”工程（以下简称“千万工程”）的经验启示。“千万工程”是 习近平同志在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大 决策，全面实施20年来深刻改变了浙江农村的面貌。如今，全党上 下正在大兴调查研究之风，广大党员干部要从“千万工程”中深刻领 悟“调查研究”之道，推动调查研究工作走心走深走实。心中有方向，查之有据、有的放矢，调查研究要“带着问题去 识大势才能方向明，方向明才能步子实。21世纪初，浙江经济社会

2、虽然取得了长足发展，但农村建设和社会发展明显滞后，经济与社会、 城市与农村发展不平衡不协调问题突出。村庄布局缺乏规划指导和约 束，环境“脏乱差”现象普遍存在，乡村基础设施落后，公共服务缺 失。面对这样的发展困境，时任浙江省委书记的习近平同志在广泛听 取干群意见、充分研判风险形势的基础上，亲自部署、亲自推动，启 动实施“千村示范、万村整治”工程。实践证明，这是一次卓有成效 的调查研究之作，对浙江省加强乡村治理起到了极大的推动作用。全 党大兴调查研究，要有行动，更要见成效。如何才能取得成效？最重 要一点就是坚持问题导向，广大党员干部要切实做好调查研究之前的 准备工作，对所调查的区域要有系统全面的认

3、识和了解，提前梳理总 结出要看的重点、要问的情况、要听的汇报，带着问题去调研，有效 研究，更重调研成果的转化应用，通过调研与转化推动科学决策、解 决发展难题。二、理论与实践相结合的生动写照理论来源于实践，又指导实践千万工程”为“绿水青山就是金 山银山”理念的形成提供了生动的实践基础，“绿水青山就是金山银 山”理念又指导推动“千万工程”结出丰硕成果，“千万工程”的再 实践又为新发展理念、习近平生态文明思想的形成提供了典型的实践 样本，这是一个实践一认识一再实践一再认识的过程。从2003年6 月“千万工程”开始实施，到2005年8月习近平同志在安吉余村提 出“绿水青山就是金山银山”理念，这是一个从

4、实践上升到理论的过 程。之江新语在这期间发表了许多这方面的文章，如既要GDP, 又要绿色GDP实现经济发展和生态建设双赢生态省建设是一 项长期战略任务发展观决定发展道路等，从中可以看到“绿水 青山就是金山银山”理念从萌发到形成的过程。在“绿水青山就是金 山银山”理念指引下，浙江持续深化迭代“千万工程把村庄整治过 程变成开发利用乡村特色优势资源、发展特色产业的过程，在保护好 自然生态和改善好人居环境的基础上，大力发展乡村旅游、养生养老、 运动健康、电子商务、文化创意等农村新业态,打开了 “绿水青山” 向“金山银山”转化的通道，走出了一条“美丽生财”的好路子，这 是一个理论指导实践的过程。同时，“

5、千万工程”实施前后农村面貌 的鲜明反差、推进落实带来生产生活的巨大变化，根本上反映的是发 展理念的变化、发展方式的转化。从这个意义上说，“千万工程”也 是新发展理念产生在实践上的逻辑起点之一。三、人民至上的世界观方法论党的二十大报告归纳提炼了 “六个必须坚持”的习近平新时代中 国特色社会主义思想的世界观和方法论，其中第一条就是“必须坚持 人民至上“千万工程”源于习近平同志的深厚农民情结和真挚为民情 怀，充分体现了 “必须坚持人民至上”的世界观和方法论。20年来，“千万工程”从决策、实施到持续深化的整个过程，始 终从农民群众角度思考问题，尊重民意、维护民利、强化民治。21 世纪初的浙江，针对人居

6、环境“脏、乱、差”问题以及基础设施、社 会事业滞后问题，农民群众反映强烈、怨言多，开展村庄整治、改善 生态环境、提高生活品质成为当时浙江农民群众的最大需求。民有所 呼、我有所应，民有所求、我有所为。实施“千万工秋正好呼应了 农民群众的最大需求，其出发点和落脚点就是为了满足人民群众对美 好生活的向往。为此，“千万工程”先从解决农民群众反映最强烈的 村庄环境“脏、乱、差”的基础做起，清理陈年垃圾，抓实村庄保洁， 建立农村生活垃圾集中收集处理机制。2013年，村庄环境“脏、舌L、差”基本消除。同时，“千万工 程”在实施过程中特别强调要发挥农民群众的主体作用，调动广大农 民群众建设美好家园的主动性和积

7、极性，鼓励村集体和农户按照量力 而行、尽力而为的原则，出资投劳建设美丽家园。正因为“千万工程” 充分尊重农民意愿、解决了农业农村发展最迫切、农民反映最强烈的 实际问题，才得到农民群众的积极支持和真心点赞。习近平总书记强 调，要把那些农民最关心最直接最现实的利益问题，一件一件找出来、 解决好，不开空头支票，让农民的获得感、幸福感、安全感更加充实、 更有保障、更可持续。新征程上，我们要自觉站稳人民立场，强化宗 旨意识，尊重人民意愿，采取更多惠民生、暖人心的举措，让农民富 起来，促进共同富裕。四、坚持系统观念与系统方法系统观念是具有基础性的思想和工作方法。坚持系统观念与系统 方法，体现了我们党对辩证

8、唯物主义和历史唯物主义的深刻把握和科 学运用，为前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进党和国家各项事业 提供科学思想方法。“千万工程”的主要内容包括全域编制建设规划、 实施村庄环境综合整治、培育建设中心村、抓好农村垃圾革命、深化 农村厕所革命、推进农村污水革命、保护利用好历史文化村落、加强 乡村风貌引导、开展美丽乡村示范创建等，是一项涉及农村政治、经 济、文化、社会和生态文明建设的系统工程。浙江围绕科学规划布局 美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美总要求，推 进农村生态人居、生态环境、生态经济、生态文化建设，建设美丽乡 村，实现了农业生产、农村建设、乡村生活生态的良性循环，走出了 一

9、条迈向农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足的康庄大道, 成为系统化解决“三农”问题的一把金钥匙。同时，实施“千万工程”， 从统筹城乡发展到推动城乡融合发展，始终坚持推动城乡公共服务均 等化，把农村和城市作为一个有机整体系统考虑、统筹协调，逐步形 成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。 习近平同志曾经在“千万工程”工作现场会上指出，“千万工程”是推 进新农村建设的龙头工程、统筹城乡兴“三农”的有效抓手、造福千 万农民的民心工程。因此，从方法论上看，“千万工程”是系统观念与 系统方法在“三农”工作实际中的成功应用与实践。五、“一张蓝图绘到底”的战略定力习近平总书记指出，要

10、强化战略思维，保持战略定力，把谋事和谋势、谋当下和谋未来统一起来。“千万工程”启动以后，习近平同 志每年到市县农村调查研究，都把“千万工程”实施情况作为一项重 要内容，及时发现和总结推广在“千万工程”实施中涌现出来的先进 典型和先进经验，及时解决“千万工程”实施过程中遇到的新情况、 新问题，每年召开一次现场推进会，把“千万工程”不断推向深入。 20年来，从“千村示范、万村整治”引领起步，到“千村精品、万 村美丽”深化提升，再到“千村未来、万村共富”迭代升级，浙江省委 始终把“千万工程”作为“一把手”工程，保持战略定力，一任接着 一任干，不断迭代深化，积小胜为大胜，创造了接续奋斗不停歇、锲 而不

11、舍抓落实、“一张蓝图绘到底”的典范。进入新时代，习近平总 书记多次强调，要保持历史耐心和战略定力，以功成不必在我的精神 境界和功成必定有我的历史担当，既要谋划长远，又要干在当下，一 张蓝图绘到底。新征程上，我们要紧紧围绕以中国式现代化全面推进 中华民族伟大复兴这一中心任务，聚焦高质量发展首要任务，学习“千 万工程”这种“一张蓝图绘到底”的战略定力，力戒形式主义、官僚 主义，不搞“政绩工程”“形象工程”，克服政绩冲动、盲目蛮干和“换 赛道”“留痕迹”等不正确的政绩观，咬定目标不放松，一任接着一 任干，以优良作风推进中国式现代化浙江先行。2023年浙江省“千万工程”经验案例专题学习研讨心得 体会发

12、言材料近日，中央有关部门赴浙江开展专题调研，深入提炼总结“千村 示范、万村整治”工程（以下简称“千万工程”）的经验做法，对学 习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实具有深刻意义。 今年是“千万工程”实施20周年，广大党员干部应把“千万工程” 作为主题教育的生动教材，续写初心不改、实干为要、担当在前的“时 代篇章：坚持“从群众中来，到群众中去”，惠及“千家万户”，续写“一 枝一叶总关情”的“初心篇章:“千万工程”以解决群众最关注的人 居环境问题为起点，以“村里的事情大家商量着办”的协商模式为路 径，不仅改善生态“提颜值”，而且数字赋能“增智慧”，更是拓新业 态“涨价值”，最终实现从“脏乱

13、穷散”到“点绿成金”的华丽蝶变， 无数个“余村们”在绿水青山中端起了 “金饭碗”，无数个“下姜村” 走进了 “梦开始的地方”。党员干部当读懂其中“强党性”的初心篇 章，始终奉行人民至上的服务理念，顺应居民和村民对美好生活的向 往，既要能理顺城市的那一端，又要能顾好乡村的这一头，既要扮靓 城乡“颜值”，又要为美丽“增值”，不光让村民“鼓起口袋”，还要 让村民“富了脑袋”，走出一条城乡深度融合发展、全体人民共同富 裕的中国式现代化新道路。坚持“从问题中来，回问题中去“，理清千头万绪”，续写栉 风沐雨奋劲蹄”的“实干篇章：“千万工程”是习近平同志到浙江工 作后不久，用118天时间跑遍11个地市，一个

14、村一个村地深入考察， 充分掌握省情农情民情后，作出的科学决策部署，也是浙江一任又一 任领导班子，基于广泛深度的调研工作，契合时代发展和群众需求, 接续奋斗深化推进的战略成果。党员干部当读懂其中“重实践”的作 为篇章，守好用活调查研究这个“传家宝”，坚持从实际出发来发现、 研究和解决问题，采取“四不两直”的方式，到基层直奔着问题去、 瞄着困难上，不被“虚情假象”迷惑，不畏“浮云阴暗”遮蔽，真正 摸清摸透一线情况，找准“症结”，精准“开方”，坚守“久久为功、 善作善成”的匠心精神，保持政策实施的连续性和系统性，确保“病 除工坚持“从发展中来，向发展中去”，踏破“千难万险”，续写“弄 潮儿向涛头立”

15、的“担当篇章国家和城市发展是螺旋向上、创造辉煌 的过程，二十年来，浙江始终把“千万工程”作为“一把手”工程, 捍守“不畏艰险，永不停步”的战略定力，保持“敢为人先，永不满 足”的进取姿态，坚持“一根红线党建引领、一张蓝图科学贯彻”， 一件事情接着一件事情办成，一个阶段接着一个阶段跨越，最终实现 从“千村示范、万村整治”到“千村精品、万村美丽”再到“千村未 来、万村共富”迭代蝶变。党员干部当读懂其中“建新功”的担当篇 章，把改革创新精神贯穿发展的各个领域各个环节，勇于在思想观念 上“破冰”，善于在行动本领上“破局”，主动跳出“舒适区”，积极 适应“新角色”，既做“大管家”又做“店小二”，冲破能力

16、瓶颈的“天 花板”，始终准确把握前进的方向，实现“从无到有、从有到优的 跃升。“千万工程”的巨大贡献“千万工程”是习近平同志在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、 亲自推动的一项重大决策。2003年6月，习近平同志作出了实施“千 万工程”的重大决策：从全省选择1万个左右的行政村进行全面整治, 把其中1000个左右的中心村建成全面小康示范村，“千村示范、万村 整治”应运而生。20年来，“千万工程”先后经历了示范引领、整体推进、深化提 升、转型升级等四个阶段，经历了从温饱型生存需求向小康型发展和 共富型发展需求的演变，实现了从“千村示范、万村整治”向“千村 精品、万村美丽”，再向千村未来、万村共富”的迭

17、代升级。20年来，“千万工程”贡献巨大，意义深远，不仅造就了浙江万 千美丽乡村，而且造福了万千农民群众，取得了明显成效。2018年9 月26日，“千万工程”荣获联合国“地球卫士奖”。2020年5月，浙 江成为中国首个生态省。20年的“千万工程”实践与迭代升级，“千 万工程”的内涵和意义已不断深化和升华，“千万工程”改变的已不 仅仅是乡村的人居环境，而且还触及了乡村发展的方方面面，深刻地 改变了乡村的发展理念、产业结构、公共服务、治理方式以及城乡关 系。因此，“千万工程”不仅是乡村人居环境整治与改善的乡村建设 工程，而且也是惠民工程、民心工程和共富工程，是乡村振兴发展和 城乡融合发展的基础性、枢

18、纽性工程。20年来，“千万工程”对浙江的乡村人居环境、公共服务、产业 发展、农民收入等方面带来了显著的正向效应，其中对乡村带来最直 接、最显性的变化是人居环境的改善。随着“千万工程”的不断迭代 升级，乡村的公共服务设施和服务能力大大提高，村庄文化礼堂的建 立，不仅让村民活动有稳定去处，而且也使乡村文化与历史有了承载 和显示的空间，有的还成为农文旅产业的组成部分。数字化基础设施 的建设促进了数字乡村的快速发展，浙江乡村数字化水平高于全国乡 村近30个百分点，不仅带动了乡村居民的数字消费，促进了乡村一 二三产的数字化发展，而且大大促进了乡村集体经济组织治理体系的 数字化、乡村教育医疗等公共服务的共

19、建与共享、村与村的联盟化发 展。“千万工程”改善了人居环境和公共服务，实际上也改善了乡村 的营商环境，优化了乡村产业发展空间。最明显的是，经过20年的 “千万工程”建设与深化，许多传统的村庄演变成了宜居宜业宜游的 发展空间，而不仅仅是村民居住的生存空间。这大大促进了浙江乡村 一二三产的融合发展、多功能发展和城乡融合发展，使许多美丽乡村 蝶变为美丽经济，使村庄既要建设、更需要经营的理念成为浙江乡村 发展的重要共识和趋势。浙江“千万工程”在乡村人居环境、公共服 务、产业发展等方面所带来的直接或间接的效应，反映在广大乡村居 民身上，就是他们生活环境的改善、生活水平的提高和个人与家庭收 入的不断增长。

20、2022年，浙江农村常住居民人均可支配收入达37565 元，连续38年居全国省区第一。浙江正在高质量发展建设共同富裕 示范区，尽管仍存在城乡、地区、收入等方面的不平衡和差距，但是 相对而言，这些差距并不是很大，这不能不说是与20年的“千万工 程”所产生的多重效应有关。学习浙江“千万工程”经验专题党课同志们：“千村示范、万村整治”工程（以下简称“千万工程”）是习近 平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决 策，全面实施20年来深刻改变了浙江农村的面貌。总的感到，20年来，浙江持之以恒实施“千万工程”，探索出一 条加强农村人居环境整治、全面推进乡村振兴、建设美丽中国的科学 路径

21、。“千万工程”充分彰显了习近平总书记以非凡魄力开辟新路的 远见卓识和战略眼光，全面展现了人民群众伟大实践同人民领袖伟大 思想、伟大情怀相互激荡形成的凝聚力和创造力。总结推广“千万工 程”的有益经验，对推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思 想走深走实，完成艰巨繁重的改革发展稳定任务，具有特殊重要意义。一、基本情况2003年6月，时任浙江省委书记的习近平同志在广泛深入调查 研究基础上，立足浙江省情农情和发展阶段特征，准确把握经济社会 发展规律和必然趋势，审时度势，高瞻远瞩，作出了实施“千万工程” 的战略决策，提出从全省近4万个村庄中选择1万个左右的行政村进 行全面整治，把其中1000个左右的

22、中心村建成全面小康示范村。在 浙江工作期间，习近平同志亲自制定了 “千万工程”目标要求、实施 原则、投入办法，创新建立、带头推动“四个一”工作机制，即实行 “一把手”负总责，全面落实分级负责责任制；成立一个“千万工程” 工作协调小组，由省委副书记任组长；每年召开一次“千万工程”工 作现场会，省委省政府主要领导到会并部署工作；定期表彰一批“千 万工程”的先进集体和个人。亲自出席2003年“千万工程”启动会 和连续3年的“千万工程”现场会并发表重要讲话，为实施“千万工 程”指明了方向。2005年在安吉县余村调研时提出“绿水青山就是 金山银山”的发展理念，把生态建设与“千万工程”更紧密结合起来， 美

23、丽乡村建设成为“千万工程”重要目标。习近平同志始终牵挂着“千 万工程”，担任总书记以来多次作出重要指示批示,强调坚持因地制宜、 分类指导，规划先行、完善机制，突出重点、统筹协调，通过长期艰 苦努力，全面改善农村生产生活条件；强调一件事情接着一件事情办， 一年接着一年干，建设好生态宜居的美丽乡村，让广大农民在乡村振 兴中有更多获得感、幸福感；强调深入总结经验，指导督促各地朝着 既定目标，持续发力，久久为功，不断谱写美丽中国建设的新篇章; 强调实现全面小康之后，要全面推进乡村振兴，建设更加美丽的乡村。 习近平总书记一系列重要指示批示为推进“千万工程”提供了根本遵 循。浙江历届省委、省政府按照习近平

24、总书记的战略擘画和重要指示 要求，顺应形势发展和实际需要，持续深化“千万工程:20年来, 整治范围不断延伸，从最初的1万个左右行政村，推广到全省所有行 政村；内涵不断丰富，从“千村示范、万村整治引领起步，推动乡 村更加整洁有序，到“千村精品、万村美丽”深化提升，推动乡村更 加美丽宜居，再到“千村未来、万村共富”迭代升级，强化数字赋能， 逐步形成“千村向未来、万村奔共富、城乡促融合、全域创和美”的 生动局面。“千万工程”造就了万千美丽乡村，造福了万千农民群众，促进 了美丽生态、美丽经济、美好生活有机融合，被当地农民群众誉为“继 实行家庭联产承包责任制后，党和政府为农民办的最受欢迎、最为受 益的一

25、件实事“，被专家学者誉为“在浙江经济变革、社会转型的关 键时刻，让列车换道变轨的那个扳手，转动了乡村振兴的车轮”。淳 安县下姜村老党员姜祖海动情地说：“当年我听总书记的话，在全村第一个建沼气池、第一个开农家 乐。现在村里环境越来越美、发展越来越好，老百姓日子越过越幸福， 我们最感恩的就是总书记！“浙江实施“千万工程”主要有以下突出成效。一是农村人居环境避免”东一榔头、西一棒槌”地做无用功，让调研更有目的性、更有 针对性，达到事半功倍的效果。脚下有力量，明察秋毫、动真碰硬，调查研究要“紧盯问题究“。 天下大事必作于细，天下难事必作于易。“千万工程”是习近平同志到 浙江工作后不久，用118天时间跑

26、遍11个地市，一个村一个村地仔 细考察，充分掌握省情农情作出的重大决策。在调查研究过程中，习 近平同志紧盯农村环境“脏乱差”、农村经济“来源少、基础弱、发 展低迷”等突出问题，决定将村庄整治与绿色生态家园建设紧密结合 起来，同步推进环境整治和生态建设，走生态立村、生态致富的路子， 并明确提出“绿水青山就是金山银山“。坚持生态账与发展账一起算， 整治重污染高耗能行业，关停“小散乱”企业，大力创建生态品牌, 积极培育“美丽乡村+”新业态，把“生态优势”变成“民生福利”。 习近平同志“严谨踏实、明察秋毫”的调研态度在新时代的今天更值 得广大党员干部认真学习。在调查研究过程中，我们要强化问题导向， 以

27、“问题导向”引领“调研方向”，实行问题大梳理、难题大排查， 紧盯突出问题不放手，深究细查、入木三分，敢于直面矛盾，勇于动 真碰硬，着力打通贯彻执行中的堵点淤点难点。眼前有目标，对症下药、精准施策，调查研究要“拿着办法走“。 方向明则思路清，目标明则步履坚。在脱贫攻坚战推进过程中，要求 “把不清不楚变成一清二楚”“不搞大水漫灌，不搞手榴弹炸跳蚤， 因村因户因人施策，对症下药、精准滴灌、靶向治疗，扶贫扶到点上 扶到根上“。这一系列重要指示为我国推进“精准扶贫”明确了目标、 确定了方向。20年来，“千万工程”的精准实施、有效落实、持续向 纵深迈进，得益于在调查研究后形成的一系列针对性强、适配度高、

28、深刻重塑。规划保留村生活污水治理覆盖率1()0%,农村生活垃圾基本 实现“零增长”、“零填埋”，农村卫生厕所全面覆盖，森林覆盖率超 过61%,农村人居环境质量居全国前列，成为首个通过国家生态省验 收的省份。调研中不少农民群众津津乐道从“室内现代化、室外脏乱 差”到“室内现代化、室外四季花”的巨大变化，从“坐在垃圾堆上 数钞票，到“端稳绿水青山，金保碗，”的华丽转身。金华市浦江县向 水晶产业污染“开刀”，“黑臭河”、“牛奶河”再无踪影；台州市仙居 县“化工一条江”变为“最美母亲河”，生态绿道串联起山水田园。 二是城乡融合发展深入推进。城乡基础设施加快同规同网，最低生活 保障实现市域城乡同标，基本

29、公共服务均等化水平全国领先，农村“30 分钟公共服务圈”、“20分钟医疗卫生服务圈”基本形成，城乡居民 收入比从2003年的2.43缩小到2022年的1.9()。“城市有乡村更美好、 乡村让城市更向往”正在成为浙江城乡融合发展的生动写照。嘉兴市 同志讲，“当年总书记乘坐101路公交车调研城乡基础设施一体化建 设，现在老百姓乘坐101路公交车见证城乡风貌的巨变、触摸城乡融 合发展的脉动”。三是乡村产业蓬勃发展。休闲农业、农村电商、文 化创意等新业态不断涌现，带动农民收入持续较快增长，全省农村居 民人均可支配收入由2003年5431元提高到2022年37565元，村级 集体经济年经营性收入50万元

30、以上的行政村占比达51.2%。全省建 成风景线743条、特色精品村2170个、美丽庭院300多万户，形成 “一户一处景、一村一幅画、一线一风光”的发展图景。实施“十万农创客培育工程”，累计培育农创客超4.7万名，打造出“衢州农播”、 丽水“农三师”等一批人才培养品牌。义乌市李祖村引进农创客200 余人，带动创业就业村民人均月增收2500元。当地一位归乡农创客 感慨，“水土好、梨才好，我做的梨膏糖卖得也好”。四是乡村治理效 能有效提升。以农村基层党组织为核心、村民自治为基础、各类村级 组织互动合作的乡村治理机制逐步健全，乡村治理体系和治理能力现 代化水平显著提高，农村持续稳定安宁。宁波市基层干部

31、谈到，”实 施千万工程以前，有些村级组织说话没人听、办事没人跟，现在 村，两委，给群众办实事、办好事，组织有了凝聚力战斗力，干部有了 威信，老百姓信得过”。五是农民精神风貌持续改善。推动“物的新 农村”向“人的新农村”迈进，全域构建新时代文明实践中心、新时 代文明实践所、农村文化礼堂三级阵地，建成一批家风家训馆、村史 馆、农民书屋等，陈规陋习得到有效遏制，文明乡风、良好家风、淳 朴民风不断形成。杭州市小古城村村民说，“村里建起了文化礼堂， 经常有我们的村晚、我们的村歌、，我们的村运会放下筷子就 想去二六是在国内外产生广泛影响。各地区认真贯彻习近平总书记 重要指示批示精神，结合实际学习借鉴浙江经

32、验，农村人居环境整治 提升和乡村建设取得扎实成效。“千万工程”不仅对全国起到了示范 效应，在国际上也得到认可，2018年9月荣获联合国“地球卫士奖”， 为营造和谐宜居的人类家园贡献了中国方案。二、主要做法习近平总书记在浙江工作期间对“千万工程”既绘蓝图、明方向， 又指路径、教方法，到中央工作后继续给予重要指导。20年来，浙 江按照习近平总书记重要指示要求，深入谋划推进、加强实践探索, 推动“千万工程”持续向纵深迈进，形成了一系列行之有效的做法。（一）坚持生态优先、绿色发展。习近平总书记在浙江工作期间 强调，要将村庄整治与绿色生态家园建设紧密结合起来，同步推进环 境整治和生态建设；打好“生态牌”

33、，走生态立村、生态致富的路子， 并明确提出“绿水青山就是金山银山”。浙江把这些重要理念和要求 贯穿实施“千万工程”全过程各阶段，以整治环境“脏乱差”为先手 棋，全面推进农村环境“三大革命”，全力推进农业面源污染治理， 开展“无废乡村”建设，实施生态修复，不断擦亮生态底色。坚持生 态账与发展账一起算，整治重污染高耗能行业，关停“小散乱”企业， 大力创建生态品牌、挖掘人文景观，培育“美丽乡村+”农业、文化、 旅游等新业态，推动田园变公园、村庄变景区、农房变客房、村民变 股东，持续打通绿水青山就是金山银山的理念转化通道，把“生态优 势”变成“民生福利（二）坚持因地制宜、科学规划。习近平总书记在浙江工

34、作期间 要求，从浙江农村区域差异性大、经济社会发展不平衡和工程建设进 度不平衡的实际出发；坚持规划先行，以点带面，着力提高建设水平。 浙江在实施“千万工程”过程中，立足山区、平原、丘陵、沿海、岛 屿等不同地形地貌，区分发达地区和欠发达地区、城郊村庄和纯农业 村庄，结合地方发展水平、财政承受能力、农民接受程度开展工作, 尽力而为、量力而行，标准有高有低、不搞整齐划一，“有多少汤泡 多少馍:着眼遵循乡村自身发展规律、体现农村特点、注意乡土味 道、保留乡村风貌，构建以县域美丽乡村建设规划为龙头，村庄布局 规划、中心村建设规划、农村土地综合整治规划、历史文化村落保护 利用规划为基础的“1+4”县域美丽

35、乡村建设规划体系，强化规划刚 性约束和执行力，一旦确定下来就不折不扣实施。（三）坚持循序渐进、久久为功。习近平总书记在浙江工作期间 指出，要不断丰富“千万工程”内涵，拓展建设领域；坚持不懈地抓 好这项惠及全省千百万农民的“德政工程:浙江紧盯“千万工程” 目标不动摇、不折腾，保持工作连续性和政策稳定性，每5年出台1 个行动计划，每个重要阶段出台1个实施意见，以钉钉子精神推动各 项建设任务顺利完成。根据不同发展阶段确定整治重点，与时俱进、 创新举措，制定针对性解决方案，既不刮风搞运动，也不超越发展阶 段提过高目标，从花钱少、见效快的农村垃圾集中处理、村庄环境清 洁卫生入手，到改水改厕、村道硬化、绿

36、化亮化，再到产业培育、公 共服务完善、数字化改革，先易后难、层层递进。（四）坚持党建引领、党政主导。习近平总书记在浙江工作期间 要求，各级党政主要负责人要切实承担“千万工程”领导责任；充分 发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。浙江坚持把 加强领导作为搞好“千万工程”的关键，建立党政“一把手”亲自抓、 分管领导直接抓、一级抓一级、层层抓落实的工作推进机制，每年召 开“千万工程”高规格现场会，省市县党政“一把手”参加，地点一 般选在工作力度大、进步比较快、具有典型意义的县（市、区），营 造比学赶超、争先创优浓厚氛围。坚持政府投入引导、农村集体和农 民投入相结合、社会力量积极支持的机制

37、，真金白银投入。将农村人 居环境整治纳入为群众办实事内容，纳入党政干部绩效考核，强化奖 惩激励。突出党政主导、各方协同、分级负责，配优配强村党组织书 记、村委会主任，推行干部常态化驻村联户、结对帮扶，实行“网格 化管理、组团式服务（五）坚持以人为本、共建共享。习近平总书记在浙江工作期间 强调，必须把增进广大农民群众的根本利益作为检验工作的根本标准, 充分尊重农民的意愿，充分调动农村基层干部和广大农民群众的积极 性和创造性。浙江在实施“千万工程”过程中，始终从农民群众角度 思考问题，尊重民意、维护民利、强化民管。实施初始就把增进人民福祉、促进人的全面发展作为出发点和落 脚点，从群众需要出发推进农

38、村人居环境整治。在进行决策、推进改 革时，坚持“村里的事情大家商量着办“，不搞强迫命令。厘清政府 干和农民干的边界，该由政府干的主动想、精心谋、扎实做，该由农 民自主干的不越位、不包揽、不干预，激发农民群众的主人翁意识, 广泛动员农民群众参与村级公共事务，推动实现从“要我建设美丽乡 村”到“我要建设美丽乡村”的转变。（六）坚持由表及里、塑形铸魂。习近平总书记在浙江工作期间 强调，要加强思想道德建设，开展多种形式的文化活动，满足农民群 众日益增长的精神文化生活需求。浙江注重推动农村物质文明和精神 文明相协调、硬件与软件相结合，努力把农村建设成农民身有所栖、 心有所依的美好家园。大力弘扬社会主义核

39、心价值观，加强法治教育, 完善村规民约，持续推动移风易俗。构建农村文化礼堂效能评价体系、 星级管理机制，在文化场所建设、文化活动开展中融入乡土特色、体 现农民需求，变硬性推广为潜移默化，变“文化下乡为扎根在乡二 通过打造“美在安吉”、德清“德文化”等区域性品牌，挖掘农村传 统文化基因，推动崇德向善。结合农村特性传承耕读文化、民间技艺， 加强农业文化遗产保护、历史文化村落保护。在未来乡村建设中专门 部署智慧文化、智慧教育工作，着力打造乡村网络文化活力高地。三、经验启示浙江“千万工程”之所以取得突出成效，最根本在于习近平总书 记的战略擘画、关心厚爱和关怀指导，在于习近平新时代中国特色社 会主义思想

40、的科学指引。必须更加深刻领悟“两个确立”的决定性意 义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实 把浙江“千万工程”经验总结推广好、学习运用好，把握蕴含其中的 习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，不断转化为 推进中国式现代化建设的思路办法和具体成效。（一）必须坚持以人民为中心的发展思想，把实现人民对美好生 活的向往作为出发点和落脚点。“千万工程”源于习近平总书记的深 厚农民情结和真挚为民情怀。20年来，浙江从全省千百万农民群众 的切身利益出发，坚持民有所呼、我有所应，不断改善农村生产生活 条件，提高农民的生活质量和健康水平，使广大农民有更多获得感、 幸福感、安全

41、感。实践证明，只有心里真正装着农民，想农民之所想， 急农民之所急，不断解决好农业农村发展最迫切、农民反映最强烈的 实际问题，才能得到农民群众的真心支持和拥护，才能加快补齐农业 农村这块我国现代化建设的短板新时代新征程上，要更加自觉站稳 人民立场，强化宗旨意识，尊重人民意愿，采取更多惠民生、暖民心 举措，千方百计拓宽农民增收致富渠道，巩固拓展好脱贫攻坚成果, 让农民腰包越来越鼓、日子越过越红火，推动农民农村共同富裕取得 更为明显的实质性进展。（二）必须坚持以新发展理念为统领，全面推进乡村振兴。“千万工程”实施前后农村面貌的鲜明反差、推进落实带来生产 生活的巨大变化，根本上反映的是发展理念的变革、

42、发展方式的转变。 从村庄环境建设到农村全面发展，从物质文明建设到精神文明建设, 浙江坚持新发展理念，走出了一条迈向农业高质高效、乡村宜居宜业、 农民富裕富足的康庄大道。实践证明，观念一变天地宽。只有完整、 准确、全面贯彻新发展理念，推进乡村振兴才能理清思路、把握方向、 找准着力点。新时代新征程上，要以新发展理念为统领，立足加快构 建新发展格局，正确处理速度和质量、发展和环保、发展和安全等重 大关系，加强机制创新、要素集成，抓好乡村产业、人才、文化、生 态、组织“五个振兴”，实现农业生产、农村建设、乡村生活生态良 性循环。（三）必须强化系统观念，着力推动城乡融合发展。“千万工程” 实施20年来，

43、浙江始终坚持统筹城乡发展，不断推动城市基础设施 向农村延伸、公共服务向农村覆盖、资源要素向农村流动，使城乡关 系发生深刻变革。实践证明，必须把农村和城市作为一个有机统一的 整体系统考虑、统筹协调，充分发挥城市对农村的带动作用和农村对 城市的促进作用，兼顾多方面因素，注重多目标平衡。新时代新征程 上，要系统摆布城乡关系，以县域为重要切入点，统筹部署、协同推 进，抓住重点、补齐短板，加大改革力度，破除妨碍城乡要素平等交 换、双向流动的制度壁垒，促进发展要素、各类服务更多下乡，加快 形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。（四）必须大兴调查研究，从实际出发想问题、作决策、办事情

44、。 “千万工程”是习近平同志到浙江工作后不久，用118天时间跑遍 11个地市，一个村一个村地仔细考察，充分掌握省情农情作出的重 大决策。20年来，“千万工程”的每一次深化，都是基于调查研究的 成果。实践证明，正确的决策离不开调查研究，正确的贯彻落实同样 也离不开调查研究。只有学好练精这个基本功，才能把情况摸清、把 问题找准，提出的点子、政策、方案才能符合实际情况、符合客观规 律、符合科学精神。新时代新征程上，要持续加强和改进调查研究, 围绕学习贯彻党的二十大精神,聚焦推进乡村振兴、实现共同富裕、 增进民生福祉等改革发展稳定中的重点难点问题，深入基层、掌握实 情、把脉问诊，紧密结合自身实际，谋划

45、实施有针对性的政策举措, 不断破解矛盾瓶颈、推动高质量发展。（五）必须突出抓基层、强基础、固基本工作导向，健全党组织 领导的基层治理体系。“千万工程”实施20年来，浙江抓党建促乡村 振兴，充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，充分发挥村党组织书 记、村委会主任的带头作用，引导基层党员干部干在先、走在前，团 结带领农民群众听党话、感党恩、跟党走。实践证明，群众富不富, 关键看支部；支部强不强，还看“领头羊只有坚持以党建引领基 层治理，善于发动群众、依靠群众，才能把党的政治优势、组织优势、 密切联系群众的优势，不断转化为全面推进乡村振兴的工作优势。新 时代新征程上，要突出大抓基层的鲜明导向，选优配强

46、基层党组织领 导班子，完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的治理体系，推 动各类治理资源向基层下沉，不断激发人民群众的积极性、主动性、 创造性，形成凝心聚力、团结奋斗的良好局面。（六）必须锚定目标真抓实干，一张蓝图绘到底。20年来，浙江 始终把“千万工程”作为“一把手”工程，保持战略定力，一任接着 一任干，实现一个阶段性目标，又奔向新的目标，积小胜为大胜，创 造了接续奋斗不停歇、锲而不舍抓落实的典范。实践证明，真抓才能 攻坚克难，实干才能梦想成真。必须持续改进工作作风，把更多心思 和功夫花在狠抓落实上，力戒形式主义、官僚主义，不搞“政绩工程”、 “形象工程”，防止“新官不理旧账:新时代新征程

47、上，要紧紧围绕 党的中心任务，对标对表党中央决策部署，保持历史耐心，一件事情 接着一件事情办，一年接着一年干，尤其要注意防止换届后容易出现 的政绩冲动、盲目蛮干、大干快上以及“换赛道”、“留痕迹”等倾向， 以良好的作风进一步赢得党心民心，凝聚起强国建设、民族复兴的磅 礴力量。浙江“千万工程”经验学习研讨材料“千万工程”是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、 亲自推动的一项重大决策，也是习近平新时代中国特色社会主义思想 在中国大地的生动实践。20年来，“千万工程”助推浙江实现了从“千 村示范、万村整治”向“千村精品、万村美丽”迈进，再向“千村未 来、万村共富”的迭代升级。通过深学细悟“千

48、万工程”经验案例，我更加深刻领悟“两个确 立”的决定性意义，更加深刻感悟“千万工程”的重大政治意义、理 论意义和实践意义，更加深刻感受到习近平总书记关于“三农”工作 重要论述的生动体现，也更加深刻领悟了总书记对于基层年轻干部的 工作要求。结合我的工作内容，浅析“千万工程”经验案例可以从以 下四个方面与一镇发展有机结合：增强理论学习，强化队伍建设习近平同志在浙江工作期间要求，各级党政主要负责人要切实承 担“千万工程”领导责任，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党 员的先锋模范作用。作为乡村振兴的主战场，我们应对标对表党中央 的部署和要求，时刻坚守人民立场，强化理论武装。1、强化党的理论武装。严格

49、落实“第一议题”学习制度，将党 的二十大精神及习近平总书记关于乡村振兴的重要论述、重要讲话和 指示批示精神纳入镇党委中心组学习安排，列入党支部“三会一课”、 主题党日学习内容，作为各党支部学习的重要议题。强化镇村学习强 国APP学习管理，推动党员干部认真读原著、学原文、悟原理，以 党的创新理论武装头脑、指导实践。2、抓实党员干部教育培训。积极推动领导干部走上讲台，发挥 “名书记工作室”作用，让有脱贫攻坚经验的领导干部结合乡村振兴 工作，谈谈经验教训，让“干的人”讲清楚“怎么干各村党支部每年 要通过集中学习、研讨交流等形式，全覆盖开展本支部党员的教育培 训工作，确保每名党员每年培训学时在32学时以上。外出流动党员 要依托外出流动党员党支部，定期参加统一集中学习，每半年向村党 组织汇报自身学习、工作开展情况，确保离乡不离党。3、深化村干部队伍建设。深入开展“一村一名大学生”培养工 作，持续提高村干部队伍学历水平，对各村后备干部实行动态管理, 优化村“两委”干部年龄、学历结构。