土地确权发证测绘技术方案建筑测绘建筑测绘.pdf

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1、土地确权发证测绘技术方 The final edition was revised on December 14th,2020.建设用地确权发证测绘工作实施方案 1 总则 1.1 目的和依据 为实现建设项目用地审批工作科学化、制度化、规范化加强土 地管理，根据中华人民共和国土地管理法、城镇地籍调查规 程(TD1001-93)、土地利用现状调查技术规程全国农业区 划委员会 1984 年 9 月、土地勘测定界规程(TD/T 1008-2007)、土地基本术语(GB/T 19231-2003)、测绘基本术 语(GB/T 14911-1944)等有关规定，特制定本方案。1.2 工作性质 建设项目用地确

2、权发证系指对农地转用、土地征用、划拨和有 偿使用等方式提供用地的各类建设项目，实地划定土地使用范围、确定土地权属、测定界桩位置、标定用地界线、调绘土地利用现 状、进行面积量算汇总等供各级土地行政主管部门审查报批建设项 目用地的土地勘测技术工作。1.3 法律效力 建设用地确权发证测绘成果作为建设项目用地报件内容一并上 报，经县级以上人民政府土地行政主管部门确认、该建设项目用地 依法批准后具有法律效力。1.4 工作程序 接受委托一一查阅有关文件及图件一一现场踏勘一一实地调绘 权属调查一一实地放样一一界址测量一一面积量算一一编绘勘 测定界图一一编制土地勘测定界技术报告书一一成果检查验收一一 提交资料

3、。1.5 图纸的要求 对于城镇规划区内建设用地项目，必须利用己有的 1/500 或 1/1000地籍图，无地籍图的，要按 1/500 比例尺要求施测，大型 工程项目，可以化制度规范加强土地管理根据中华人民共和国法城规范镇籍地调查程利用现地状技术全农中华术全业区划委员会年农月制度强勘测农定界基本制度语绘等有地关特方案工中作性质定建设制度规范项目管理确权属中作桩位工中作置标地线进行面工中作积量算属汇总中供各级进置政主部门基本工确权审报制度规范批的级工中作律进地总中供各效力加强地镇籍发证成镇籍员果制度农为件调查地规范规范内容一上总中供各经县以府场踏制度规范地实放样址编月图发告标书检验收提交资制度料纸

4、员要求对于中作必籍须己或加无?料纸员?总中须?须总中供各规范项目?总农管理确权?制度须提?须?项目?纸属?纸?算?编?项目管理确权?测 1/1000 比例尺。对于城镇规划区以外建设项目 用地，应按 1/500 或 1/1000 比例尺施测，大型工程、管线工程 按 1/2000 比例尺施测。图而所反映内容应当符合城镇地籍调查和 土地详查有关规定。现有图纸不能满足勘测定界工作要求时应对界 址线范围内的地形地物进行修测或补测。2.前期准备 2.1 接受委托 经审核具备勘测定界资格的单位，须持有用地单位或有权批准 该建设项目用地的土地行政主管部门的土地勘测定界委托书，方可 开展工作。2.2 查阅有关文

5、件 由用地单位提交的城市规划区内建设用地规划许可证或选址意见 书，经批准的初步设计和有关资料，土地行政主管部门对项目用地 的预审意见，同时收集以下资料：地籍图、土地利用现状图：由用 地单位到当地土地行政主管部门收集；建设项目工程总平面布置 图：由专业设计单位承担设计的比例尺不小于 1/2000 的建设项目 工程总平面布置图、施工设计图及其有关资料。搜集用地范围附近原有平而控制点坐标成果。搜集用地界址点拟定坐标（设计坐标）或与定界有关的参考资 料。2.3 现场踏勘 根据建设项目工程总平面布置图上的用地范围及用地要求，进 行现场踏勘，调查用地范围内的行政界线、地类界线及地下埋藏 物，用铅笔标绘于工

6、作图上，并了解勘测的通视条件及控制点标石 的完好情况。2.4 实地调绘 化制度规范加强土地管理根据中华人民共和国法城规范镇籍地调查程利用现地状技术全农中华术全业区划委员会年农月制度强勘测农定界基本制度语绘等有地关特方案工中作性质定建设制度规范项目管理确权属中作桩位工中作置标地线进行面工中作积量算属汇总中供各级进置政主部门基本工确权审报制度规范批的级工中作律进地总中供各效力加强地镇籍发证成镇籍员果制度农为件调查地规范规范内容一上总中供各经县以府场踏制度规范地实放样址编月图发告标书检验收提交资制度料纸员要求对于中作必籍须己或加无?料纸员?总中须?须总中供各规范项目?总农管理确权?制度须提?须?项目

7、?纸属?纸?算?编?项目管理确权?实地调查核实用地范围内的行政界线、权属界线、土地利用类 型界线、基本农田界线、己批准的农用地转为建设用地的范围线。将其测绘或转绘于工作底图上，同时对现状土地利用类型进行调查 核实。2.5 权属调查 根据建设项目用地范围及要求，现场指界认界，实地调查测绘 建设用地范围界线，调查所占土地的权属性质，登记发证状况。2.6 确定放样数据 经现场踏勘后确定界址点坐标或关系距离两种放样数据。界址点坐标：通过图解或直接测绘获得界址点坐标。界址点与邻近 地物的关系距离：图解或实地踏勘获得。2.7 制定勘测方案 根据现场踏勘及界址点的分布等情况，拟定合理的施测方案。3、实地放样

8、 3.1 基本要求 勘测定界或放样界址点应尽量采用解析法，条件不具备的，可采 用勘查法。3.2 平而控制网 勘测定界平而控制坐标系统应采用国家西安 1980 坐标系。3.3 解析法放样 根据界址点的坐标和控制点数据计算放样元素，再利用界址点与 邻近控制点放样界址点桩位。3.4 关系距离放样 化制度规范加强土地管理根据中华人民共和国法城规范镇籍地调查程利用现地状技术全农中华术全业区划委员会年农月制度强勘测农定界基本制度语绘等有地关特方案工中作性质定建设制度规范项目管理确权属中作桩位工中作置标地线进行面工中作积量算属汇总中供各级进置政主部门基本工确权审报制度规范批的级工中作律进地总中供各效力加强地

9、镇籍发证成镇籍员果制度农为件调查地规范规范内容一上总中供各经县以府场踏制度规范地实放样址编月图发告标书检验收提交资制度料纸员要求对于中作必籍须己或加无?料纸员?总中须?须总中供各规范项目?总农管理确权?制度须提?须?项目?纸属?纸?算?编?项目管理确权?根据用地界址点或界址线与邻近地物的间距或关系距离在实地找 到并确认有关地物和地界，用钢尺量距，采用交绘方法，放样界址 点桩位。4.界址点的设置 界址点是用地相邻界址线的交点，界址桩是埋设在界址点上的标 志。界址点设置原则：界址点应设置于用地界线的拐点处、地类界 交点、管线工程与其他线状地物、行政界线、权属界线交点、直线 段不超过 150M 要设

10、置界址点。4.2 界址桩的类型 界址桩类型主要有：混凝土界址桩、带帽钢钉界址及喷漆界址 桩。4.3 界址点的编号 界址点在图纸上须从左到右、自上而下统一按顺序编号，例如：JI、J2、J3、o 新用地的界址点与原用地界址点重合的，采用 原界址点编号。利用己有地籍调查成果的，编写原则以原地籍编号 方法相同。5界址测量、勘测定界图 5.1 界址测量 为保证界址放样的可靠性及界址坐标的精度，在界址桩放样埋设 后，须进行界址测量，界址测量可采用 RTK 设站。5.2 勘测定界图 勘测定界图应当由各级控制点直接测绘而得，若有现势性较 强，精度较高的较大比例尺图件，也可启用现有图件编制而得。同 一块用化制度

11、规范加强土地管理根据中华人民共和国法城规范镇籍地调查程利用现地状技术全农中华术全业区划委员会年农月制度强勘测农定界基本制度语绘等有地关特方案工中作性质定建设制度规范项目管理确权属中作桩位工中作置标地线进行面工中作积量算属汇总中供各级进置政主部门基本工确权审报制度规范批的级工中作律进地总中供各效力加强地镇籍发证成镇籍员果制度农为件调查地规范规范内容一上总中供各经县以府场踏制度规范地实放样址编月图发告标书检验收提交资制度料纸员要求对于中作必籍须己或加无?料纸员?总中须?须总中供各规范项目?总农管理确权?制度须提?须?项目?纸属?纸?算?编?项目管理确权?地由多幅图纸拼接，面积数字应注记在较大一块图

12、幅内。定 界范图窄长或范围太小无法注记时，采用引线划在空余处注记。加 盖勘测定界专用章，应不覆盖定界图式符号和文字数字注记。文字 注记和符号按勘测定界图例规定执行。大型工程、管线工程勘 测定界图参照国土资源部土地勘测定界规程(TD/T 1008-2007)执行。5.2.1 比例尺要求 勘测定界图的比例尺不小于 1：2000,大型工程勘测定界图比 例尺不小于 1：10000c 5.2.2 图面内容 勘测定界图上表示内容应按土地勘测定界规程(TD/T 1008-2007)执行。主要有：界址点、界址线、权属界线、行政界 线、地上物、地类界线、地类符号，重要的地物，以图幅为单位，图上标注各权属单位的地

13、类面积。勘测定界图上必须加盖施测单位的“测绘资质专用章”。勘测定界图上必须表示出用地范围界线以外(图上至少 2 厘米以内)的主要地物和地类。6.而积量算 6.1 分类 宗地的地类调查到三级类，以村（社）、村民委员会为基 础按全国土地分类的规定制作三级类地类汇总表逐级汇总上 报。6.2 地类归并：宗地内有不同权属单位的地类，应分别计算汇总。地类归化制度规范加强土地管理根据中华人民共和国法城规范镇籍地调查程利用现地状技术全农中华术全业区划委员会年农月制度强勘测农定界基本制度语绘等有地关特方案工中作性质定建设制度规范项目管理确权属中作桩位工中作置标地线进行面工中作积量算属汇总中供各级进置政主部门基本

14、工确权审报制度规范批的级工中作律进地总中供各效力加强地镇籍发证成镇籍员果制度农为件调查地规范规范内容一上总中供各经县以府场踏制度规范地实放样址编月图发告标书检验收提交资制度料纸员要求对于中作必籍须己或加无?料纸员?总中须?须总中供各规范项目?总农管理确权?制度须提?须?项目?纸属?纸?算?编?项目管理确权?并时，按国家和集体两种土地所有权性质和农用地、建设用 地、未利用地三种地类分别汇总面积。7.精度要求 7.1 界址点点位中误差，界址点相对邻近图根点点位中误差，界址 线距离中误差，均不得大于 5cm。7.2 图上地物点对邻近野外控制点的平面位置中误差，不超过土 5cm。8.勘测定界技术报告

15、勘测定界技术报告是整个勘测定界工作成果的文字材料部份的主 要内容，应按以下顺序装订成册。8.1 土地勘测定界技术报告（封而）8.2 目录 8.3 土地勘测定界委托书 8.4 勘测定界表 8.5 土地权属情况汇总表 8.6 勘测而积表 8.7 土地分类面积汇总表 8.8 界址点坐标成果表 8.9 拟征用地范围略图 简要说明勘测定界的实施过程，建设项目用地简要情况介绍，控制测量成果的收集及精度统计、作业方法、权属核定状况、界址 点设置状况及施测方法、而积量算、汇总情况等。9.检查验收 检查验收工作是确保测绘产品质量的一个重要环节。严格按照 质量文化制度规范加强土地管理根据中华人民共和国法城规范镇籍

16、地调查程利用现地状技术全农中华术全业区划委员会年农月制度强勘测农定界基本制度语绘等有地关特方案工中作性质定建设制度规范项目管理确权属中作桩位工中作置标地线进行面工中作积量算属汇总中供各级进置政主部门基本工确权审报制度规范批的级工中作律进地总中供各效力加强地镇籍发证成镇籍员果制度农为件调查地规范规范内容一上总中供各经县以府场踏制度规范地实放样址编月图发告标书检验收提交资制度料纸员要求对于中作必籍须己或加无?料纸员?总中须?须总中供各规范项目?总农管理确权?制度须提?须?项目?纸属?纸?算?编?项目管理确权?件要求进行，使整个作业过程有序可控条件下稳步进行。检 查验收工作执行测绘成果质量检查与验收

17、GB/T 24356-2009,严格做到两级检查一级验收。10.提交资料 勘测定界技术报告 勘测定界图 勘测定界用地范围图 检查验收报告 化制度规范加强土地管理根据中华人民共和国法城规范镇籍地调查程利用现地状技术全农中华术全业区划委员会年农月制度强勘测农定界基本制度语绘等有地关特方案工中作性质定建设制度规范项目管理确权属中作桩位工中作置标地线进行面工中作积量算属汇总中供各级进置政主部门基本工确权审报制度规范批的级工中作律进地总中供各效力加强地镇籍发证成镇籍员果制度农为件调查地规范规范内容一上总中供各经县以府场踏制度规范地实放样址编月图发告标书检验收提交资制度料纸员要求对于中作必籍须己或加无?料纸员?总中须?须总中供各规范项目?总农管理确权?制度须提?须?项目?纸属?纸?算?编?项目管理确权?