关于落实中央八项规定精神和纠正四风调研报告-中央八项规定调研报告.docx

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1、关于落实中央八项规定精神和纠正四风调研报告|中央八项规定调研报告关于落实中心八项规定精神和订正四风调研报告|中心八项规定调研报告篇一：中心八项规定调研报告中心八项规定出台五年来，我市始终把落实规定精神、订正四风作为一项重要政治任务来抓，站在全面从严治党的高度，持续发力整治顽疾，弛而不息正风肃纪，在坚持中深化，在深化中坚持，作风建设成效明显。一、主要做法(一)开展常态化检查，盯住要害深挖细找。从2022年起先，成立了3个层面、43个暗访组，实行督查联动、明查暗访、交叉互检等监督检查方式，每年集中暗访4个批次，发觉问题线索186个。在每年节日之前、中考和高考前，均提前下发通知，重申纪律要求，盯住节

2、点驰而不息抓。每年组织开展作风建设相关规定实行状况半年检查，对16个县(市)区及30个市直重点部门进行了一百零一分制量化考核和明察暗访，检查结果一对一进行了反馈，每年发觉问题120个，干脆查办、重点督办件占30%左右，限期整改件占73%左右，检查结果全市公开通报。设立了专项举报电话和网上举报平台，扩大了参加群众的覆盖面，做到有报必查，有查必果，有果必复。(二)开展点穴式监督，着力破解四风隐身衣。每逢重要时间节点，都通过税务后台电子系统，查看财政供给单位到大型商场购物发票信息，筛选疑似大额问题发票，发觉公款购节礼、购物卡、代金券、预付卡、有价证券问题线索;借助公安机关天眼工程，发觉违规吃喝、出入

3、会所、公车私用等问题线索;依托巡察监督力气，深化县(市)区发觉违反八项规定精神问题线索，取得了主动效果。如，2022年元旦春节利用税控发觉问题线索20条，查实11条，查实率50%，立案2人，诫勉谈话8人，调离岗位1人;抽查监控发觉疑似公车私用6辆,查实3辆，查实率50%，分别作出了处理。(三)发挥监督员作用，延长发觉问题线索触角。2022年4月份，在市级党风政风监督员换届时，为了选好、用好这只监督队伍，在选聘方式、人员构成、队伍管理、参加活动、考核内容等方面做了重大改进。一改之前闭门举荐的模式，公开向社会聘请，除了被监督对象，其他身份不限;名额由50名扩大到150名，重点向基层倾斜;监督员聘期

4、三年，每年动态调整一次，凡是不供应有价值问题线索2条以上的，视作自动放弃身份，随时递补;每名监督员单独建立档案，供应问题线索、参与活动状况记录在案，实行打分排名，有效调动了监督员工作的主动性主动性。一年来，收到有价值的问题线索79个，查证问题属实14件，赐予相关人员组织处理19人。其中，某监督员一次供应的3个问题线索全部查实。(四)推出作风建设电子书，运用新媒体反腐倡廉。铁锋区纪委首创了作风建设恒久在路上作风建设应知应守电子书，摘编了有关作风建设的中心、省、市重要条规，从领导干部应知应会的六个方面，以问答的形式告知大家哪些事情不能做，哪些作风不能养成。精确传递了中心狠抓作风建设的有关精神和要求

5、，并制做了4起近年来全国违反作风建设规定的典型案例，用身边的人和事开展警示教化，使原本艰涩的规章条例变得生动活泼、浅显易懂。电子书具有视觉冲击力强，形式新奇，操作简洁，便于学习的作用。沟通信息平台的宣扬，发挥了网站小角落，教化大平台的作用。(五)完善制度机制，着眼治本长效解决。根据靠实、管用、真抓的原则，突出狠抓违反中心八项规定和反四风机制建设。为狠刹大操大办、铺张奢侈、借机敛财等不正之风，出台了*市规范党和国家工作人员操办婚丧喜庆等事宜的暂行规定;为解决机关干部工作时间上网、打嬉戏、炒股票等违反工作纪律问题，经过深化探讨和广泛征求看法，出台了关于规范机关公职人员上网行为规定;为加大公务用车管

6、理力度，针对媒体炒作的超标车问题，刚好起草并以市委文件下发了关于加强县(市)区党政机关公务用车管理的暂行规定，对各县(市)区32辆超标越野车逐一确认、全部封存、统一处置。3年来,我市共相继出台制度11项。二、取得成效(一)惩处威慑力不断彰显。几年来，坚持从严追责问责，全市共查处违反中心八项规定精神案件908件，处理1,019人，党政纪处分864人，持续释放了越往后执纪越严信号。在违反中心八项规定精神统计口径缩小的状况下，仍保持了肯定的增长速度。对于违反中心八项规定精神问题，坚持每个季度在媒体通报一次，全市累计通报典型案件147件。(二)党员干部违纪逐年削减。从发案单位性质看，村级两委414件、

7、占62%，事业单位154件、占23%，乡镇机关47件、占7%，街道社区26件、占4%，党政机关26件、占4%;从查处人员职级看，县处级28人、占3.7%，乡科级及以下736人、占96.3%。乡科级及以下736人中，90%属于一般公职人员、事业单位、村(社区)党员。尤其是近两年来，顶风违纪操办红白喜事被举报的，基本上都是村级干部和事业单位一般干部。(三)三公经费大幅度下降。2022年，*市本级三公经费3,969万元，比预算数削减2,201万元，比2022年的决算数削减6,233万元，降幅达61.1%。根据区委工作部署，针对我区基层落实中心八项规定精神、四风存在的主要问题，结合本人岗位工作，进行了

8、调查探讨。现将有关调研状况报告如下：一、落实中心八项规定精神、订正四风工作的主要做法一是坚持以上率下，以身作则、身体力行，一级做给一级看、一级带着一级干。区委、区政府始终向党以习近平总书记为核心党中心看齐、对标，自觉担当起监督中心八项规定精神落实、订正四风工作政治责任和领导责任，坚持两手抓两手硬的方针，每年都坚持把贯彻执行中心八项规定精神、订正四风和党风廉政建设工作作为核心内容，与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核、同落实。各级党政主要负责人仔细履行第一责任人的责任，对班子内部和管辖范围内的党风廉政建设和反腐败工作仔细负责，带头执行中心八项规定精神和领导干部廉洁从政规定，发挥模范表率作用。

9、领导班子其他成员根据一岗双责的要求，主动抓好分管部门和单位的党风廉政建设。二是坚持教化在先，唤醒党章党规党纪意识。把贯彻中心八项规定精神、订正四风纳入学习的主要内容，层层组织学习贯彻中国共产党廉洁自律准则中国共产党纪律处分条例和中国共产党问责条例等，坚持在处级领导干部培训班、中青年干部培训班开设廉政专题讲座，建立区廉政教化基地，编发警钟长鸣月刊，形成了逢会必讲、节日提示、季度送书、任前廉政考试、创建廉政文化示范点等多个有效管用的工作平台，通过广泛宣扬、以考促学、以案说纪，形成了强化党章和纪律意识的深厚氛围，有力推动了严格执行中心八项规定精神和持续订正四风的自觉性。三是坚持强化监督检查，抓日常、

10、常常抓，紧盯关键节点，充分发挥群众监督作用。每到重要节点，向全区党员干部提前发通知、打招呼，深化学习上级有关重要节点持之以恒订正四风、廉洁过节的通知精神。编辑制作符合和平特色的廉政提示，在各街道和社区充分利用宣扬栏、电子显示屏等载体滚动播放，提倡广阔干部群众廉洁过节。出台和平区明察暗访制度，依托四位一体工作机制，实行十必查的方法，充分发挥相关职能部门和90名纠风志愿者的作用，组织高频度、高密度明察暗访。四是坚持标本兼治，不断完善制度，扎紧扎牢防范不正之风的制度笼子。制定落实中心八项规定精神的详细实施看法、建立健全惩治和预防腐败体2022-*年工作规划等文件，在全区对落实中心八项规定精神有关工作

11、进行部署。出台和平区廉政风险预警防控暂行方法，实施处级单位党政正职廉政风险预警防控，加强权力运行监督制约。制定和平区国有企业实行三重一大决策制度监督检查暂行方法，促进国有企业领导人员廉洁从业。五是突出问题导向，加大专项活动治理力度。近年来，我区多次开展违反中心八项规定精神问题专项整治，先后在纪检监察系统中和全区深化开展会员卡专项清退活动，登记自查面达到了101%，做到了零持有、零报告。先后开展了党政机关长期租用宾馆饭店办公问题专项整治、清理小金库专项整治、乱收费问题专项整治、服务看法问题专项整治、会所中的歪风专项整治、清理违规兼职取酬、巩固公务用车专项治理成果工作、财务管理不规范专项整治和学会

12、协会商会中的四风问题专项整治等工作，不断巩固扩大成果，让落实中心八项规定精神形成习惯。二、落实中心八项规定精神，订正四风工作取得的成效经过近年的不懈努力，面上奢侈享乐之风基本刹住，群众反映剧烈的突出问题得到有效遏制，不正之风惯性得以扭转。用实际行动兑现了庄重承诺，赢得了党心民心，刹住了一些过去被认为不行能刹住的歪风邪气，攻克了一些过去司空见惯的顽瘴痼疾。作风建设成为我区全面从严治党的有力抓手，成为我区党建工作的一张亮丽名片。一是落实党风廉政建设主体责任的自觉性进一步提高。近年来，从签订党风廉政建设责任书到层层传导压力，从强化纪律教化到严格责任，都有力推动了上下形成知责、明责、履责、尽责、问责的

13、良好局面，促使各级党组织履行主体责任和监督责任更加自觉、更加主动、更加上心。二是坚决贯彻中心八项规定精神，订正四风的意识逐步提高。自中心八项规定出台以来，和平区委高度重视，以高度的政治责任感，快速实行措施，以抓关键环节和重大节假日为突破口，以领导干部领先垂范为行动标杆，通过出台相关制度规定、深化开展自查自纠、强化工作措施落实和强化监督检查等措施，取得了良好效果，营造了风清气正良好氛围。三是作风建设持续改进。通过对落实中心八项规定精神和纪律执行状况的监督检查，严明纪律和规则，对苗头性问题刚好提示订正和整改，突出问题得到明显遏制，有力推动了工作作风持续好转。三、当前存在的主要问题及缘由分析(一)形

14、式主义和官僚主义是突出问题随着查纠四风问题的工作力度不断加大，四风问题明显好转，但仍有少数单位有打擦边球现象，个别党员干部存在侥幸心理和松劲心理。从国内各地看，形式主义、官僚主义在肯定程度上仍旧存在，并且表现出一些新的特点。新形式主义的特征为：作风漂移、工作不实;文山会海、表面文章;贪图虚名、弄虚作假。其表现形态，一是忙劳碌碌。以文件贯彻文件，以会议贯彻会议，以讲话落实讲话。成天沉湎于文山会海，表面上热喧闹闹，事实上不解决任何问题。二是花里胡哨。只图虚名，不务实效，习惯于搞墙上功夫，搞各种名目的活动，形式上花里胡哨，实则收效甚微。三是摆拍摆谱。活还没干，争相邀功，从表面看袖子撸起来了，事实上是

15、一种摆拍行为，光撸袖子不干活。四是浮浮漂漂。多在会场，难到现场，不接地气，不带露珠，办公室里出政策、出阅历。决心在嘴上，行动在会上，落实在纸上。深居衙门，居高临下，即使间或到群众中走一走，也是摆架子，装样子，走马观花，走马观花，根本无意解决群众的实际困难和问题。对新官僚主义有一种形象的说法：以往是门难进、脸难看、话难听、事难办，现在是门好进、话好听、脸好看，就是事不办。其表现特征，一是客客气气踢皮球。群众来办事，有些事职责界限不清，于是就起先踢皮球。目前又出现一种新的怪象，就是借口落实主体责任和第一责任，把工作都往一把手身上推。二是拖拖拉拉耗时间。办事不主动，看法不主动，这程序那规定，能一个窗

16、口合并的，非多个窗口排队，不一而足。三是高高在上不服务。有些人仍旧存在官本位思想，一副官老爷的做派，从不为群众着想。四是遮遮掩掩不公开。随着人民群众参政议政意识的提高，人们对政务公开的呼声越来越剧烈。(二)缘由分析上述问题的存在，究其缘由，主要有以下几个方面：一是思想相识有差距。有的干部存在畏难心情，由于惯性思维，认为作风问题是沉疴痼疾，长期以来形成的习惯一时难以变更，因而缺乏信念;有的干部存在观望看法，认为八项规定是一阵风，在执行过程中钻政策的空子，上有政策、下有对策，想方设法搞变通;有的干部存在侥幸心理，自认为行为隐秘、手段高超、方法奇妙，只要不撞到枪口上就没事，照旧我行我素。二是监督检查

17、的难度日益增加。违反八项规定行为的主题基本上是领导干部和其他公务人员，权力和信息不对称使群众监督存在肯定的难度。当前违规行为产生了肯定的变异，具有极强的隐藏性，且公职人员规避监督检查的意识和实力也有多增加，导致了监督难度加大。三是配套制度有待接着完善。落实中心八项规定精神，须要与各地实际紧密结合，更加细化和操作性的标准。四、对策建议通过抓关键少数，让领导干部进一步带头转变作风，身体力行、以上率下，形成头雁效应。主要负责人是头雁，其作风单位领导班子成员乃至全体党员干部作风的风向标。必需紧紧盯住主要负责人，督促其树立优良作风，以上率下，以关键少数的自我革命带动大多数党员干部的作风转变。一是强化志向

18、信念教化。作风问题本质上是党性问题。要实行多种方式，教化引导广阔党员加强党性修养，进一步坚决志向信念，提高落实中心八项规定精神的思想自觉和行动自觉。把中心八项规定和新修订的实施细则精神作为两学一做常态化制度化的重要内容，引导党员干部通过进一步树立四个意识，增加四个自信，筑牢抵制歪风邪气的思想根基。二是强化主体责任落实。解决形式主义、官僚主义问题的主体责任在各级党组织及其主要负责人。主要负责同志要身先士卒，以身作则，发挥党组织牵头抓总作用，通过层层压实主体责任，仔细查摆本部门本单位存在的形式主义、官僚主义主要表现、突出问题和成因，拿出见人见事的过硬措施，一步一步地扎实整改。要充分发挥职能部门作用

19、，督促其强化监管、健全制度，刚好发觉和订正突出问题，形成齐抓共管的工作合力。三是开展四风问题专项整治。仔细落实区委关于开展查摆四风问题，加强作风建设的工作方案的工作要求，梳理形式主义、官僚主义新表现、新形式，要求全区各单位制定责任清单、任务清单和工作台账。持续开展不作为不担当问题专项整治，盯住重点部门、重点岗位和重点人、重点事，加大力度治懒治慢治无为。强化主体责任落实，针对表态多、调门高、行动少、落实差等突出问题，既检查调查探讨、审批监管等日常工作的完成状况，又检查民计民生、推动品质和平建设等重要任务的完成状况，督促各级党员干部身体力行、以上率下，把作风建设的成效体现在推动我区经济社会发展上来

20、。四是开展基层微腐败专项整治活动。着力查纠基层存在的四风隐形变异，特殊是以形式主义、官僚主义方式对待党中心决策部署的问题，肃穆整治查处民生惠民、房屋征收拆迁等领域基层干部以权谋私、雁过拔毛、与民争利、吃拿卡要等侵害群众利益问题，让群众感受到全面从严治党就在身边，提升获得感。五是深化推动廉政风险防控工作。在前期开展廉政风险防控工作的基础上，总结工作阅历，将查找四风问题特殊是形式主义和官僚主义方面的风险点作为工作重点，并有针对性的制定防控措施，不断提升廉政风险防控工作水平。把强化监督制约作为源头治理的重要内容，调整充溢特邀监察员队伍，聘请不同行业、不同部门的人员为特邀监察员，充分发挥特邀监察员的主

21、动作用，形成全覆盖、多层次的监督体系，让特邀监察员成为开展党风廉政建设和反腐败工作的前沿哨。六是肃穆监督执纪问责，巩固落实中心八项规定精神成果。公布举报邮箱和举报电话，畅通信访举报渠道。将四风新表现纳入巡察和派驻监督的重要内容。紧盯重要节点，加强与审计、税务、市场监管等部门沟通协作，依托纪委组织协调+部门亮证检查+媒体发挥优势+志愿者主动参加的四位一体工作机制，组织开展明察暗访。综合运用监督执纪四种形态，对反映形式主义、官僚主义的问题线索，从严从快查处，既追究干脆责任人的责任，又追究相关领导人责任，对典型问题点名道姓通报曝光，以肃穆问责倒逼党员干部转作为、改作风。【摘要】推动中心八项规定精神落

22、实，坚决订正四风，是全面从严治党的根本要求，也是纪检监察机关的职责使命所在。根据市纪委要求，*区纪委组织人员对监督中心八项规定精神落实、订正四风问题进行了专题调研。一、十八大以来我区监督中心八项规定精神落实、订正四风问题的基本状况党的十八大以来，*区纪委把深化推动中心八项规定精神落实，持之以恒订正四风作为落实监督责任的重中之重，保持恒心韧劲，驰而不息推动作风建设，使全区党风政风进一步纯净，民风进一步纯正，党内政治生态进一步清朗。(一)层层传导落实责任，推动正风肃纪成常态1.坚持以上率下。区委常委会定期探讨作风建设，常态开展作风建设专项活动，先后专题探讨部署三服务作风整顿、作风整顿三治行动、勇担

23、当强执行等专项整治活动，每年听取落实中心八项规定精神督查状况报告，督促解决落实过程中存在的突出问题。区委常委领导班子成员带头落实中心八项规定精神，在公务接待、公车运用、办公用房、基层调研、培训学习等方面自觉遵守相关制度规定，为全区党员干部树好标杆。将落实中心八项规定精神和市委、区委实施看法，坚决订正四风问题作为镇乡街道、部门单位党风廉政建设和反腐败工作主体责任的专项内容，层层签字背书，压实各级党组织的主体责任。2.持续传导压力。每年初，区纪委领导班子成员带队，对全区全部干部开展全覆盖集中警示谈话，通报剖析典型四风问题，持续传导压力。针对监督中发觉的突出作风问题，在约谈提示干脆当事人的同时，对单

24、位分管领导、主要领导及纪检组织负责人进行约谈，督促落实好责任，保障八项规定精神得到实行。党的十八大以来，已连续四年开展集中警示谈话活动，谈话达3万多人次，其中涉及领导干部3千余人次。3.严格督导落地。建立四风问题交办督办机制，实行集中交办与点对点交办相结合的方式，交办违反中心八项规定精神问题线索，查实线索84件，涉及91人，并跟踪督促承办单位在规定时限内完成处置核查，确保件件有着落、事事有回音。区纪委建立领导班子成员、重点科室定点联系指导镇乡街道纪检组织制度，不定期对乡镇街道开展作风建设状况进行督导，刚好发觉存在的突出问题。将落实中心八项规定精神、订正四风问题的状况作为各级各部门党组织、纪检组

25、织及领导干部述责述廉、集中考责的必答内容，定期检阅、测评各单位的落实成效，推动中心八项规定精神落地生根。(二)突出重点抓常抓细，推动从严监督成常态1.抓重要节点。紧盯春节、中秋、国庆及暑期升学等重要时间节点，提前制发通知，向区管领导干部编发30余期短信提示，反复重申作风建设规定，打好招呼。在节日期间，不定点、不定时、不打招呼，随机对宾馆酒楼、消遣场所、单位车库等重要场所开展明查暗访，着力发觉公车私用、公款吃喝、违规操办婚丧喜庆事宜等突出问题;节日前和节日后，突击抽查单位财务，对三公经费运用、公车管理、津补贴发放等状况进行集中检查，着力发觉公款消费、公款旅游、乱发津补贴、私车公养等突出问题。十八

26、大以来，先后组织开展明查暗访24次，专项监督检查12次，发觉公车私用、大操大办以及一般性工作作风问题166个。2.抓重点对象。突出领导干部这个关键少数，加强约谈提示和明查暗访，重点查处领导干部公车私用、公款吃喝、大操大办等顶风违纪行为，以及不吃公款吃老板、不用公车用司机、不进酒店进民宅、不发津补贴发劳保等隐身变异四风问题。分层级建立党员干部子女升学电子档案，对当年有子女升学的党员干部尤其是领导干部，开展一对一廉政约谈，签订不操办升学宴承诺书，并组织镇乡街道纪检组织和派驻纪检机构持续跟踪督促，坚决刹住升学宴不正之风，先后查处违规操办升学宴行为3起。突出财务人员这个核心关口，落实单位主要领导、分管

27、财务领导及财务经办人员的审核把关责任，督促财政局、机关事务管理中心、人力社保局、工会等主责单位，全面梳理公务接待及用餐管理、公务用车等相关政策规定，开展肃穆财经纪律，规范财务管理专题培训，组织各单位开展自清自查，督促各单位把住财务这个关键关口，使四风问题无处藏身。3.抓重点问题。坚持问题导向，实行分片巡回暗访、定点突访、定向检查等方式，集中抽调人员组成特地检查组，针对突出作风问题开展专项治理，先后组织开展服务群众、服务企业、服务基层三服务作风整顿年活动、提升效能服务市场主体发展行动、作风整顿三治行动，勇担当强执行专项行动，清理精减基层报表简报463项，查纠上班迟到早退、办事拖拉等一般作风问题1

28、101余个，查处不作为、慢作为、乱作为等突出作风问题141个，组织处理、纪律处分党员干部165人。针对教化卫生、工程建设、行政执法等重点领域的作风问题，加强对职能部门的履职监督，查处公职人员乱收费、乱罚款、乱摊派等违纪违规问题169人。(三)严字当头重拳治标，推动从严执纪成常态1.深挖问题线索。进一步畅通信访举报渠道，综合运用信访、网络、电话等平台，广泛收集群众反映的问题线索。印发关于收集移送违反中心八项规定精神问题线索的通知，建立中心八项规定精神问题线索收集移送机制，向区委办、区政府办、区机关事务管理中心、区委区政府督查室、区发改委、区财政局、区审计局、区国税局等单位定期收集其履职中发觉的违

29、反中心八项规定精神问题线索，目前，已移送问题线索5起。探究运用税务等部门的大数据发觉问题线索，拓宽问题线索来源渠道。2.严查违纪行为。对查实的问题，坚决出重拳下狠手。无论涉及到谁，处理靠高线，发觉一起查处一起、通报一起、问责一起，决不搞特别例外、决不搞下不为例、决不姑息迁就、决不护短遮丑。对违规公款吃喝、违规收受红包礼金、滥发津贴补贴、违规操办参加婚丧喜庆事宜等问题，按管理权限一律先实行组织调整，后肃穆赐予党政纪处分。对顶风违纪者，坚持一案双查、责任倒查，肃穆追究相关单位及人员的主体责任、监督责任、领导责任。十八大以来，共查处违反中心八项规定精神问题137件154人，其中赐予党纪政纪处分73人

30、，组织处理81人。3.加大曝光力度。实行电视曝光、网络曝光、报刊登载及会议通报、专题通报、个案剖析等方式，对查处的违反中心八项规定精神案例予以点名道姓通报曝光，发挥查办典型问题的治本功能，持续释放越往后执纪越严的剧烈信号。先后通报曝光违反中心八项规定精神问题45起49人，在全区党员干部中形成了有力的教化震慑作用。依据明查暗访和执纪审查中发觉的典型作风问题，选择52个案例先后制作作风乱象警示录为官不为警示录，在全区干部大会上点名道姓公开曝光，增加震慑效应。(四)着眼长效加强治本，推动制度管权成常态1.着眼细完善制度。针对落实中心八项规定精神过程中，部分制度不明细、管控有空档的实际问题，督促财政、

31、机关事务管理中心等职能部门开展制度回头看，制发*区国内公务接待食宿标准关于重申加强公务用车运用管理的通知关于加强区级领导干部公务用车及异地沟通干部回家探亲用车管理的通知等制度规定，进一步厘清政策界限，明确细化标准，不断扎牢扎实制度笼子。2.着眼严完善制度。坚持边纠边建，深化分析作风问题背后存在的机制制度漏洞，制定完善管作风的长效机制。如：针对部分公职人员大操大办问题，制定出台公职人员操办参加婚丧喜庆事宜管理方法，明确公职人员操办、参加婚丧喜庆事宜的范围、规模、申报程序、监督管理及违规处理，规范公职人员操办参加婚丧喜庆事宜行为;针对部分干部庸懒散浮为官不为等突出问题，建立完善公职人员懒政怠政行为

32、八不准党政机关工作人员效能问责实施细则等制度，着力提高干部办事效能。二、落实中心八项规定精神、订正四风问题存在的制度层面的问题中心八项规定的制定出台，为各级党组织确立了推动作风建设的方向，但由于基层工作量大面广，实际执行千差万别，加上个别制度模糊不清，造成一些制度规定难以精确把握运用，执行存在偏差。1.工会经费管理中存在的主要问题。根据工会经费收支管理方法的规定，建有工会组织的单位可以组织单位职工开展教化、文体、宣扬等活动，用工会经费支付相关费用。但事实上，目前大多数基层单位的工会组织，其经费来源主要依靠机关行政经费拨付，会员会费、根据工资额度的比例扣减工会经费等基本上没有落实，这就造成工会经

33、费事实上就是单位行政经费的事实。用工会经费开展相关活动，事实上就是支付的单位行政经费，用的公款。由此，工会活动就存在打擦边球的嫌疑。这与目前中心八项规定精神存在肯定出入，造成实际执行时不能精确界定和把握。如：部分单位以工会名义组织开展3.8节、职工春游或秋游等活动，用工会经费支付所产生的费用。根据工会经费收支管理方法的要求，符合相关规定。但若根据中心八项规定精神的要求，则有变相公款吃喝、公款旅游的嫌疑。2.考核奖金发放过程中存在的主要问题。主要体现在平安生产目标管理嘉奖信访三无创建考核嘉奖等两个方面，根据相关规定，按各单位在平安生产和信访稳定工作上的考核结果予以现金嘉奖，但部分单位以打擦边球的

34、方式将考核奖安排到个人。3.公务用车运用中存在的问题。实施公车改革后，各单位一般性事务用车被取消，但根据政策规定，公务活动目的地距离较远的，可以租用车辆，租车费用按市场价格报销。实际工作中，由于乡镇租车行业发展滞后，个别乡镇干部到较远村时，实行租用单位职工私车的方式解决租车难的问题，然后政府赐予肯定的租车费用补助。此种操作方式，一方面造成不同地方租车的标准不统一，另一方面也存在担心全因素，如何解决这一问题，须要从制度上进一步明确。4.基层党组织开展活动中存在的问题。目前村(社区)在家党员大多年龄较大，且居住较分散，组织开展党组织活动较为不易。少数村(社区)党支部为保证党组织活动的正常开展，实行

35、向参会党员发交通补助、误工补助以及支配用餐等方式，组织开展党组织活动，其费用在村(社区)办公经费中列支。这与当前村社区零款待的规定存在出入，在实际工作中无法精确界定其性质。5.处理大操大办中存在的问题。目前，对大操大办问题没有统一的界定标准，虽然部分区县针对公职人员操办婚丧喜庆事宜制定出台了管理方法，对操办宴席的桌数、标准进行了界定，但各个地方的标准不统一，而且缺乏上级纪律规定依据。在定性量纪时，也大多根据纪律处分条例的规定，依据其是否有借机敛财情节、是否利用职权或职务影响操办等状况进行定性量纪，而对其桌数、宴席标准等只作为定性量纪的参考，造成一些制度规定实际执行不具有约束效力。同时，在当前人

36、情社会背景下，操办婚丧喜庆事宜中，如何精确区分正常的礼尚往来与收送礼金，实际工作中存在肯定的难度。6.执纪审查中挥霍奢侈的界定问题。目前，根据市上规定，单位款待费等支出超出单位行政办公经费的2%即被视为挥霍奢侈行为，实际工作中，以此标准作为定性量纪的依据存在肯定的滞后性，实际工作中难以精确把握。三、巩固深化落实中心八项规定精神、订正四风问题的建议实行中心八项规定精神订正四风问题，并非一劳永逸，要在巩固既有成果的基础上，压紧压实责任，织紧织密管限制度，严惩严治顶风违纪行为，促使中心八项规定精神落地生根，防止四风问题反弹回潮。1.运用第一种形态，做实教化提示。通过职工会、专题学习会、发送廉政短信等

37、方式，提示党员干部、公职人员严守廉洁履职规定。建立常态廉政约谈制度，强化党员干部教化提示，坚决落实管事就要管人的要求，通过开展廉政约谈，重点提示党员干部、公职人员讲规则守纪律，严防小问题变大问题。同时，要通过案例解剖，用身边违反中心八项规定精神的典型案例，警醒党员干部切实增加法纪意识、廉洁意识、自律意识。2.抓好制度根本，扎紧制度笼子。组织相关部门对当前施行的政策进行梳理，形成统一的口径，坚决杜绝因制度理解不到位导致违反中心八项规定精神和四风问题的发生。同时，要根据边改边治边建制的原则，对暂无规范性政策管控的方面刚好制定相关制度，确保以制度管人管事。3.创新监督方式，抓常监督检查。针对重要时间

38、节点、重点领域，在常态开展明查暗访、专项检查、集中治理的基础上，加强与职能部门的联动协作，加强对职能部门履职状况的监督，擅长运用大数据收集发觉问题线索。进一步拓宽群众监督渠道，利用网络、微信等新媒体，开设四风问题举报直通车，发挥群众监督覆盖面广、发觉问题干脆的优势。充分发挥派驻监督和巡察监督的作用，对全部乡镇街道、部门单位逐一开展驻点巡察，将是否存在违反中心八项规定精神以及四风问题作为巡察重点，收集投诉举报，挖掘案件线索。4.从严执纪审查，巩固压倒性态势。对中心八项规定出台以来，不收敛不收手，顶风违纪的行为，实行零容忍看法，发觉一起，查处一起，问责一起，曝光一起，决不姑息迁就。对查实的典型案例

39、，综合运用党政纪处分、组织处理、经济退赔相结合的手段，肃穆追究当事人责任。对负有主体责任、监督责任的相关人员，按党风廉政建设责任追究的要求，对相关人员启动问责。同时，对违纪案例在全区范围内予以通报曝光，持续发挥监督执纪问责的震慑作用。卫生信息与管理系党总支自去年七月中旬组建以来，仔细实行学院纪委的有关会议精神和工作要求，团结带领全系广阔党员老师努力工作，廉洁自律，提升了党性修养，有力地推动了我系各项工作的开展。一、主要做法及成效(一)坚持领导带头，层层传导责任。十八大以来，特殊是巡察整改回头看自查以来，我系结合实际，精确认领问题清单，责任到人，查找缘由，进行了整改。进一步建章立制，从改进工作作

40、风方面，提出了详细整改措施。系领导带头深化基层调查探讨，主动推动基层党组织党务公开以及参加民主评议等工作，着力解决基层党建工作中的弱点难点问题，通过上行下效，把从严治党、从严治系的压力传导到每一名党员，把责任压到基层机构。(二)强化教化引导，打牢思想基础。对上级出台的一系列规定、制度，主动组织各级党员仔细学习，深刻领悟精神实质，切实增加广阔党员干部的主动性和自觉性，真正摆正心态，自觉约束自己。结合系部教化实践活动，开展廉政法规制度集中学习，刚好传达了学校党委领导和纪委领导的讲话精神，针对中心围绕落实八项规定精神、反对四风密集出台的一系列法规制度，组织广阔党员干部集中学习，切实做到熟知法规、理解

41、法规、遵遵守法律规，真正融会贯穿、知行统一。特殊是在新生入学、老师节、中秋、国庆等重要时间节点和节假日密集到来之际，也是四风问题高发时期，我系党总支会刚好召开落实中心八项规定、订正四风问题专题会议，再次重申四风问题，要求全系各级党组织坚决贯彻执行中心、省市有关规定，深化开展落实中心八项规定和订正四风工作，落实党风廉政建设责任制，不断强化责随意识，坚决制止违反中心八项规定的行为，坚决订正发生在师生之间的不正之风，创建风清气正的育人环境。(三)严格监督检查，保持高压态势。针对违反中心八项规定精神及四风和庸懒散问题，系部多次强调，始终保持高压态势。开展公款吃喝问题监督检查，对全婚丧嫁娶喜庆事宜多次强

42、调，深化开展庸懒散专项治理，强调全体教工党员时刻自醒。(四)加强制度建设，建立长效机制。充分发挥民主党派成员，非党员老师的民主监督作用，发动广阔群众参加监督。将老师自查和汇报作为加强作风建设的重要手段，紧盯四风和廉政问题，以发觉问题和线索为目标，推动本部门落实党风廉政建设责任制，自觉转变作风。近九个月来，全系落实中心八项规定精神、订正四风工作取得明显成效：工作作风、个人生活作风明显变好，服务群众质量显著提高;会议活动明显削减，崇尚节俭蔚然成风。截止目前，我们系全体干部和教职员工未出现一例违规违纪现象。二、存在的问题(一)庸懒散表现形式有所改变。系部工作人员的服务看法和服务水平有了显著提升，但还

43、是存在办事效率低下的问题。比如有些工作人员没有自觉执行一次性告知制度，造成老师和学生二次跑腿;一些工作人员存在等、拖、靠现象，遇事不是以最快的速度去办理，而是拖到最终时限才办理，虽然没有违反规定，但大大降低了行政效能，造成师生的不满足;个别人员组织纪律观念较差，存在开会迟到等现象。(二)实行制度不平衡。存在前紧后松的问题，往往是制度刚出台时贯彻执行得较好，渐渐的就有所松懈;重制定、轻检查;重布置、轻执行，推动制度落实、监督制度执行、惩处违规行为不够有力。(三)勇于担当的实干精神做得不够。某些同志的集体观念淡薄，奉献意识不强，迎难而上、创先争优的劲头不足;追求安逸、讲究舒适的心理有所滋生三、几点

44、建议(一)落实责任，齐抓共管。首先要解决思想相识问题，订正相识上的偏差，要切实落实党委的主体责任，坚持党政齐抓共管，领导机关和领导干部带头执行有关规定，形成监督合力。(二)深化治标，开展专项整治。坚持什么问题突出，就先整治什么问题，一个节点一个节点地抓，一个标一个标地治理。重点整治两个方面的问题：一是调查探讨要深化党政干部要了解一般党员特殊是一般群众的生活和需求;二是工作作风的转变。党政干部要擅长思索，结合信息化工具，提高工作效能。(三)肃穆查处，保持高压态势。进一步加大明察暗访的密度和力度，切实做到力度不能减，温度不能降，持之以恒，保持力度，不断加温，对违反中心八项规定精神和庸懒散问题，直查

45、快办，快查快结，发觉一件查处一件，查实一件通报一件，使中心八项规定真正成为铁八条、硬约束，长久发挥作用，消退个别干部的侥幸心理。(四)发动群众，形成良好氛围。进一步加大对落实八项规定精神、订正四风问题的宣扬力度，发挥社会监督作用，进一步创新举报方式，畅通举报渠道，引导广阔干部群众和新闻媒体参加监督，对群众反应的问题刚好调查处理，并做好反馈。(五)健全制度，建立长效机制。健全责任追究制度，实行责任倒查，对出现违规违纪问题的，不仅肃穆处理当事人，还要由下至上逐级追究相关责任人的责任;强化对监督检查结果的运用，凡是被查处通报的违纪违规干部，在当年的评先树优、选拔任用、精神文明嘉奖等方面实行一票推翻;

46、加强对用人失察、审计巡查不力等问题的问责力度。根据*市纪委要求，*市纪委对党的十八大以来监督中心八项规定精神落实、订正四风工作进行了总结，对当前查纠四风工作中的突出问题进行调研分析，现结合实际工作，将详细状况报告如下：一、主要作法及成效一是抓常态检查。突出四风问题监督检查常态化，紧盯元旦、春节、清明、五一、端午、中秋、十一等重要时间节点，组成联合检查组，开展四风问题专项检查，通过一个节点一个节点抓，部门联合一起抓，刹风肃纪效果明显，四风问题得到有效遏制。2022年以来，在节日期间共开展80多次监督检查，查处违反八项规定精神问题案件38件，党政纪处分54人，下发通报11期，通报曝光22人。二是抓

47、专项整治。根据省、市部署，结合*实际，把乡镇、部门滥发津贴补贴、公款大吃大喝、机关食堂违规违纪、违规操办宴席等作为监督重点，对公车私用、公款吃喝、公款旅游、公款送节礼等问题开展专项监督检查。建议财政、公车办等部门对各单位食堂管理、款待费报销及公车一车一账提出明确要求，建立完善各项制度，规范经费支出。通过开展专项检查，对2022年9月份以前发生的违规发放津贴补贴问题，下发整改通知，并对23个单位一把手进行警示谈话，责令相关单位收回违规发放的津贴补助共计40.2万元。三是抓案件查处。对顶风违纪问题零容忍，发觉一起查处一起，绝不姑息手软。2022年以来，立案查处违反中心八项规定精神和四风问题38个，

48、纪律处分54人。其中：查处公车私用问题14个，党政纪处分15人;违规操办宴席问题4个，党政纪处分4人;公款送礼问题1个，党政纪处分1人;滥发补助福利问题11个，党政纪处分12人;公款旅游问题3个，党政纪处分4人;违规公款吃喝问题4个，党政纪处分9人;违反机关工作纪律问题2个，纪律处分9人。四是抓通报曝光。对违反中心八项规定精神和四风典型问题进行点名道姓通报曝光，形成有力震慑，向社会释放执纪必严、违纪必究的剧烈信号。2022年以来，下发通报11期，通报曝光22人，并对违规操办宴席、违规运用公务用车、违反机关工作纪律等典型问题在市电视台和有线电视进行点名曝光。五是抓责任追究。对党委(党组)履行主体责任不力、所在部门单位发生违反中心八项规定和四风问题的，在肃穆处理违规违纪者的同时，实行责任倒查，肃穆追究单位领导失察失管责任。通过肃穆追责，使一把手增加责随意识，加强作风建设，推动主体责任落实。截至目前，已对33个单位相关领导进行了责任追究，其中：党政纪处分3人、诫勉谈话2人，指责教化7人，警示谈话27人。