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1、 关于下行文的写作基础知识 根据行文关系、文件去向,可分为上行文、平行文、下行文: 下行文就是指上级领导机关对所属的下级机关的一种行文。比方,党中心给各个省、自治区、直辖市党委,国务院给各省、自治区、直辖市人民政府所发的文件就是下行文。下行文一般常用指示、打算、通知、批复等。下行文是一种重要的应用文体,也是应用写作学科讨论的”重要文体之一。 作为下行文,上级机关的“见解和处理方法”,犹如其他的下行文一样,对下级机关具有标准作用和行政约束力。这一点上,“意见”同“命令”、“打算”和“通知”等下行文具有一样的特点。不过,“命令”往往是宣布实行重大的强制性行政措施,其强制力和行文规格最高,一般极少使
2、用;“打算”是针对重要事项和重大行动作出安排,涉及问题往往带有方针政策性;指挥性“通知”则是传达要求下级机关办理、执行或周知的事项。以上三个文种区分于“意见”的特点就是它们是以上级机关的权威和职权范围,对下级机关的工作做出直接的布置和安排,是要求下级机关“做什么”或“必需做什么”,而“意见”则表达了上级机关的商榷、探究的态度,往往是对重要问题说明态度、提出见解和参考的处理方法,是对下级机关“可以做什么”和“不行以做什么”作出说明。所以说,“意见”文种表达了原则性和敏捷性、规定性和变通性的统一,为下级机关留下了更多的自由度和制造空间。 因此,下行“意见”的功能,应以指导为主。“意见”不是强制性地
3、详细地布置安排工作,而是参考性地提出工作的目标任务、原则和措施方法。下级机关一般应依据上级机关“意见”的精神、原则参照执行。 下行文格式 法定公文在格式上都还要根据国家行政机关公文格式来写作,该文件为国务院办公厅秘书局制定,国家质量技术监视局公布于1999年12月27日。 国务院国家行政机关公文处理方法(以下简称方法)第10条至第12条对公文格式作了详细明确的规定。参照其它规章,以下简要介绍。 一、公文用纸、排版与印装 (一)公文用纸幅面及版面尺寸:公文用纸一般采纳国际标准A4型(210mm297mm),左侧装订。张贴的公文用纸大小,依据实际确定。 公文用纸天头(上白边)为:37mm1 mm。
4、 公文用纸订口(左白边)为:28mm1 mm。 版心尺寸为:156mm225 mm(不含页码)。 (二)排版规格、图文颜色与印刷装订要求:公文文字从 左至右横写、横排。在民族自治地方,可以并用汉字和通用的少数民族文字(按其习惯书写排版)。 正文用3号仿宋体字,一般每面排22行,每行排28个字。 未作特别说明,公文中的颜色均为黑色。公文在一般状况下,除了发文机关标识、眉首的反线和发文机关印章为红色外,其余局部均为黑色。 制版要求版面洁净无底灰,字迹清楚无断划,尺寸标准,版心不斜,误差不超过1 mm。 双面印刷;页码套正,两面误差不得超过2mm。黑色油墨应到达色谱所标BL100%,红色油墨应到达色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、匀称;字面不花、不白、无断划。 公文应左侧装订,不掉页。包本公文的”封面与书芯不脱落,后背平坦不空。两页页码之间误差不超过4mm。骑马订或平订的订位为两钉钉锯外订眼距书芯上下各1/4处,允许误差4mm。平订钉锯与书脊间的距离为3mm-5 mm,无坏钉、漏钉、重钉,钉脚平伏坚固,后背不行散页明订。裁切成品尺寸误差1 mm,四角成900,无毛茬或缺损。