《美丽乡村建设工作实施方案》.docx

《《美丽乡村建设工作实施方案》.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《《美丽乡村建设工作实施方案》.docx（27页珍藏版）》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、漂亮乡村建设工作实施方案篇一漂亮乡村建设是推进生态文明建设和深化社会主义新农村 建设的新工程、新载体，是统筹城乡发展、建设社会主义新农村的重 大创新。为了全面推进我镇漂亮乡村建设，提升城乡一体化和新农村 建设水平，按照武功县20_-20_年漂亮乡村建设实施方案，结 合我镇实际，制定本实施方案。一、指导思想深入贯彻落实党的xx届三中、四中、五中全会、中央农村工作 会议及中央一号文件精神，按照环境整治打基础、文化建设树灵魂、 产业发展强支撑、安全建设做保障、整镇推进惠民生的工作思路，以 十联百包千帮和精准扶贫为平台，建设科学规划布局美、村容整洁环 境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的镇域经济富强

2、、群众生活 富裕、社会文明和美、生态环境优美的两富两美新小村，最终实现城 乡一体化目标。二、基本原则（一）规划引领，因地制宜。强化镇域统筹理念，充分考虑不同 村域的自然条件、原有资源、经济发展水平和民俗文化差异、差别性 制定各村建设规划和目标任务，注重与村庄布局规划、土地利用规划、 产业发展规划的充分衔接，体现地域特色，挖掘文化内涵，彰显乡村 风情。（二）强化主体，量力而行。坚持农民主体地位，发挥农民主体 作用，坚持一事一议制度，尊重农民意愿，尊重农民的知情权、参预 整治，全面杜绝乱埋乱葬现象，恢复生态景观。3 .促进乡村和谐稳定。深化安全武功、安全村建设活动，加强社 会治安防控体系建设，统筹

3、城乡法律服务资源，大力开展六五普法宣 传工作，开展农民学法用法活动，匡助农民知法懂法，提高依法维权 意识，依法引导农民合理表达利益诉求，有效化解农村矛盾纠纷，打 击各类违法犯罪，倡导义行善举，维护社会大局和谐稳定。4 .引导农民素质提升。采取文化墙、宣传栏、广播、电视等多种 途径、多种形式，大张旗鼓地进行生态文明、生育文化、科技知识宣 传，深入推进泛博农民公民道德、家庭美德、个人品德教育和法制教 育，深入开展文明镇村、文明家园、道德模范、好媳妇、好公婆等评 选活动，增强农民的诚信意识、环保意识、公德意识、仁爱意识、法 制意识，以县电视台、政府信息网等媒体为宣传平台，宣传全镇各行 各业的先进人物

4、和各类道德模范，增加全社会的向心力和发展活力。5 .强化农村基层组织建设。健全全镇农村党的基层组织，结合新 一轮两委换届，选好用好管好村两委带头人，健全党的农村基层组织， 积极推行以村党组织为核心，以民主选举法制化、民主决策程序化、 民主管理规范化、民主监督制度化为内容的四化一核心工作机制，合 理调节农村利益关系，扩大农村基层民主，全面落实村务公开。加大 农村基层党员干部培训工作力度，不断增强农村基层组织的凝结力、 战斗力和创造力，为农村改革发展稳定提供组织保证。6 .创新社会管理模式。大力哺育农村服务性、公益性、互助性社 会组织，形成广覆盖、多层次、社会化的社区服务体系。积极开展红 凤工程、

5、贫困母亲援助等活动，形成全社会关爱留守儿童、留守妇女、 空巢老人的浓厚氛围，建立城乡全覆盖的公共保障体系。全镇所有行 政村制定并落实规范一事一议制度，制定和实施村规民约，实现农民 自我管理、自我教育和自我服务。六、实施步骤第一阶段。学习调研，制定方案阶段（20年5月1日至8月 31日）。主要任务是，对照省市县漂亮乡村建设意见，重点抓好相关 规划编制、资金统筹安排协调、组织保障、创建方案的制定出台等， 为创建各项工作顺利开展创造良好氛围。第二阶段。攻坚破难，组织实施阶段（20_年9月1日至20_ 年6月30日）。主要任务是出台相关政策、规划，落实资金、组织保 障，根据县镇漂亮乡村建设规划，立足镇

6、域优势，环绕宜游宜居生态 乡镇目标，整合资源，加大力度，合力推进漂亮乡村建设。第三阶段。巩固成果，提升品位阶段（20_年7月1日-20_ 年12月31日）。总结、巩固漂亮乡村建设整镇推进成果，实现村庄 园林化、沿线景观化、农村现代化，建设最佳宜居生态乡镇，着力打 造小村漂亮乡村建设。七、保障措施（一）加强组织领导。成立以镇党委书记为第一组长，镇长、党 委副书记、镇长为组长，镇纪委书记、副镇长为副组长，各村主要干 部为成员的领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在镇农业办， 统筹负责全镇漂亮乡村建设整镇推进工作。各村（社区）也要成立相 关组织机构，负责漂亮乡村示范村、先进村建设的协调沟通、组织实

7、 施工作，切实做到责任层层明确，工作层层落实。（二）强化宣传动员。漂亮乡村建设涉及千家万户，与群众生产 生活密切相关，必须尊重群众意愿，调动群众积极性，发挥群众主体 作用。一方面，力口强对群众的教育，把建设目标、建设内容全面公开， 以取得大多数群众的理解和支持;另一方面，镇党委、政府积极联系 县电视台、信息办等宣传媒体，采取多种方式，大力宣传漂亮乡村建 设的意义和成效，开展漂亮乡村建设人人参预、家家受益宣传教育活 动，使泛博群众更生动地感受建设所带来的实惠，从而更自觉、更主 动地投入到漂亮乡村建设中来。（三）健全工作机制。坚持县级领导包联、部门帮扶、镇村主抓、 农民主体、社会参预的共建机制。落

8、实县级领导包镇、乡镇领导包村、 村干部包街道包户责任，切实做到人人有责任、户户齐参预、环境大 提升。加强配合协作相关部门，捆绑落实建设计划，促进漂亮乡村建 设与农房改造、中心村哺育、村庄整治、异地搬迁、农民饮用水工程、 历史文化村落保护利用、农村土地综合整治、一事一议等各种涉农项 目有机结合，并将相关建设项目优先安排到漂亮乡村示范村，发挥项 目叠加效应。（四）拓宽资金渠道。漂亮乡村建设要充分体现政府前期主导、 群众自主参预、社会多方支持的共建共享原则。积极整合环境整治、 扶贫开辟、危房改造、现代农业等项目资金，灵便运用一事一议财政 奖补等政策，从项目争取、用地管理、科技支撑、设施运行等各方面

9、提供支持，并通过村级集体经济的壮大、农民收入的提升，提高农民 参预的积极性和主动性，也可通过村企结对、部门包村等形式，吸引 社会资金、民间资本参预漂亮乡村建设，通过市场化的手段拓宽资金 渠道。同时，镇财政每年安排一定的建设资金用于漂亮乡村建设，最 终建立多方筹资，共建共享的投入机制。（五）明确任务分工。漂亮乡村建设涉及方方面面，各村（社区） 要明确任务，落实责任，改革创新，加强衔接协调，发挥各自优势， 积极主动工作，使我镇漂亮乡村建设工作有序推进。各村（社区）作 为实施主体，要成立工作机构，村党支部书记亲自抓，组织制定工作 方案，细化任务，及时研究解决工作中的难点和问题，梯次推进，确 保各项任

10、务落到实处。密切配合各相关部门要各司其职，形成合力， 共同推进漂亮乡村建设。（六）加强示范引领。小村镇作为省级人居环境整治漂亮乡村建 设试点镇之一，要按照试点镇要求和县实施方案要求，结合镇区特色， 先行规划，高标准规划、高水平建设新型农村社区，全面提升基础设 施、公共服务水平，大力推进现代农业，改善群众生产生活条件，集 中资源和力量重点打造，确保形成一批精品和样板工程，示范引领美 丽乡村整镇推进。（七）强化督查考核。镇漂亮乡村建设工作领导小组牵头抓总， 办公室按照实施方案确定的目标任务和建设标准，严格进行检查督 促，定期通报各村工作发展情况，镇党委、政府将漂亮乡村建设目标 任务完成情况纳入各村

11、年度目标责任考核，确保工作取得实效。篇二为加快推进山东头村漂亮乡村建设，根据市委、市政府20_ 年即墨市漂亮乡村标准化建设工作实施意见文件精神，结合村庄实 际，在度假区党工委、管委、社区党委的指导下，20_年力争将山东 头村建设为青岛市漂亮乡村建设达标村，现制定实施方案如下：一、指导思想全面贯彻市委、市政府加快建设特色鲜明宜居幸福的现代化新城 总体部署，紧紧环绕即墨市漂亮乡村标准化建设要求，在全面改善村 庄人居环境的基础上，按照有一个总体建设规划，一个特色产业，一 个优良的生态环境，一个和谐文明的村风，一套民主的管理制度的要 求，全面推进漂亮乡村规划、特色街巷硬化、整体环境美化、景观式 绿化、

12、污水管网管理、社区中心、休闲广场及旅游导视系统等建设， 并融合海洋渔业、旅游、节庆、山海文化等元素，拉长村庄发展产业 链，提高群众增收致富能力，将山东头村建设为环境优美、管理规范、 乡风文明、民生幸福、渔乡特色浓郁的滨海新渔村，成为青岛滨海海 洋特色发展带中融山海特色的滨海旅游特色村。二、实施步骤及责任分工根据山东省漂亮乡村建设规范和即墨市漂亮乡村标准化建 设工作实施意见的要求，结合村庄实际，制定实施步骤如下：（一）宣传动员及征求意见阶段（4月15日-4月30日）村庄根据管区指导意见要大力开展宣传活动，通过会议、广播、 宣传栏及走街入户等形式，向泛博群众宣传精品示范村建设的意义， 要努力做到家

13、喻户晓、老少皆知;充分发挥两委干部、党员、村民代 表、街巷长、社会乡贤的作用，面向社会各界征求漂亮乡村建设意见、 建议，争取社会各界支持，动员村庄上下共同参预、全力支持精品示 范村的规划建设，营造全民共建漂亮乡村的良好社会氛围。（二）规划编制阶段（5月1日-7月31日）组织礼聘有资质的高水平规划设计公司，结合即墨田横镇总体 规划田横岛省级旅游度假区战略规划田横岛省级旅游度假区土 地利用规划以及田横岛、月滩版块整体规划，精心编制山东头村美 丽乡村建设规划和环境提升专项设计，4月上旬进行第一轮规划汇报， 7月份出具最终规划成果。（三）建设实施阶段（5月1日-11月30日）1 .清理工作平台。根据山

14、东头村漂亮乡村建设规划、建设需要， 合理确定土地流转任务，结合违法建设管理，全面完成拟使用地块的 土地流转和地上物清理，为漂亮乡村建设腾出建设、发展空间。5月 份完成土地流转和地上物清理。2 .实施街巷硬化和卫生改厕。完成村内5万平米背街小巷和道路 硬化，对全村范围内简易茅厕实施卫生改厕，5月份开工建设，11月 份完工。3 .实施自来水改造和水环境污染综合整治。争取市水利局等支 持，筹资完成全村自来水改造;对接青岛银河首创公司制定污水处理 方案，争取上级资金建设污水处理设施。4月份开工自来水改造，7 月底完工，年内完成污水处理设施建设。4 .建设海鲜交易市场。争取上级支持，采取市场化运作等方式

15、, 在山东头村东临近跨海大桥区域，建设一座海鲜交易市场，切实解决 群众渔业生产、水产品交易及交通出行问题，提升田横岛旅游度假区 旅游形象和田横海鲜品牌影响力。6月份启动交易市场规划建设。5 .完善旅游配套等公共服务设施。结合村庄土地利用现状，争取 各级支持，筹资建设社区服务中心、山东头主题广场、游客服务中心、 旅游公厕、停车场等服务设施，配套建设全村旅游导视系统，全面创 建旅游特色村。4月完成规划设计，11月份完工。6 .实施村庄形象提升工程。结合山东头村漂亮乡村建设规划，全 面改善村庄人居环境，实施村庄绿化、外立面打造、五线下地、牌坊、 节点工程打造、河道改造等工程。4月陆续开工建设，11月

16、份完工。（四）考核验收阶段（10月1日-20年1月31日）。项目竣工后，实行村庄初验、区级复验、市级终验的模式对建设 成果进行逐级把关、梯次验收。具体由村庄组织工程质量安全监督小 组和社区党委及和施工单位初验，初验合格后，村庄及时上报区漂亮 乡村建设工作领导小组指挥部组织联合验收组统一验收，验收结果整 理归档。最后由区指挥部上报市改善农村人居环境工作指挥部，由市 级相关部门组织最终验收。五、工作要求（一）统筹协调、合力推进。成立由支部书记任组长，村两委干 部、部份党员、村民代表、街巷长、社会乡贤共同参预的村级工作领 导小组，全面抓好各项具体工作的推进和组织实施。（二）加强督查，全程纪实。在区、

17、村两级漂亮乡村工作监督小 组的全程监督下，安排专人负责将施工前、施工中、完工后的文字、 影像资料进行详实记录、存档、备案。（三）规范管理、防控风险。强化风险防控，突出防控重点，健 全责任机制，严格招投标管理和工程项目结算审计程序，选优配强施 工队伍，高质量完成建设任务，坚决杜绝人情工程，着力打造廉洁工 程。村庄推选成立由党员、群众代表、街巷长、社会乡贤等人员组成 漂亮乡村建设工作监督小组，全面推进群众参预建设的全过程监督、 管理。（四）长效监管、高效运转。建立村庄公共设施的长效管护机制； 加强村庄卫生保洁、设施维护和绿化养护等工作，落实相应人员、制 度、职责、经费，确保卫生保洁、绿化、照明和其

18、它公共设施有人管 护、正常运行;完善环卫保洁和村庄环境卫生责任区管理两大工作机 制，提高专业化管护水平。（E）全民动员、和谐共建。整合各类宣传资源，充分利用广播、 标语、专栏、会议等形式开展宣传，做到家喻户晓。做好村民宣传动 员工作，进一步统一干部思想，召开好村庄党员、村民代表会，充分 调动村民建设漂亮乡村的积极性，营造凝结人心、工作合力，社会关 心、群众支持的良好氛围。为了认真落实区委、区政府关于建设漂亮乡村的实施意见（君 办发（20_） 3号）工作部署，按照漂亮乡村建设工作要求，结合我 镇实际，特制订本方案。一、总体要求（一）指导思想深入贯彻XX对农业农村工作的系列讲话精神，及党的XX大和

19、XX 届三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实关于加快推进漂亮 乡村建设的意见（湘办发20_34号）部署要求，坚持创新、协调、 绿色、开放、共享发展理念，以漂亮乡村建设统领全镇农业农村工作， 按照规划科学、生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民 主、宜居宜业的总要求，加速推进全镇漂亮乡村建设，补齐农业农村 发展短板，把泛博农民群众的家园建设得更加幸福夸姣。（二）基本原则1 .以人为本、群众主体；2 .分类实施、全面推进；3 .因地制宜、精准施策；4 .全民参预、营造合力；5 .改革创新，激发活力。二、工作目标紧紧环绕布局美、产业美、环境美、生活美、风尚美的五美乡村 格局，着力打造生态

20、环境友好、湖湘特色鲜明、村村宜居宜业、人人 共建共享的幸福家园。具体对全镇12个村（居），分三类梯级实施， 到20年，全镇建成2个省级漂亮乡村示范村、争取打造漂亮示范 镇，85%的村庄基本达到漂亮乡村建设要求，争创全区漂亮乡村整域 推进示范镇。（一）漂亮乡村基础类（三类）。对基础薄弱，尚不具备漂亮乡 村建设条件的村（居），以农村环境卫生整治、住房改善（主要是规 范村民建房）、封洲禁牧淘汰牛羊、文明乡风为主攻方向，力争一年 打基础、两年见成效、三年上台阶。（广兴社区、黄安村、六支渠村、 胜利街社区）（二）巩固提升类（二类）。对有一定的工作基础，但创建条件 尚不成熟的村（居），持续巩固农村环境卫生

21、整治、引导规范村民建 房、封洲禁牧淘汰牛羊及村庄绿化等工作成果，并结合实情有选择性 地推进四好农村路建设、产业提质、基础设施改善和精神文明建设， 确保巩固成果、补齐短板、整体提升。（联合村、保庆村、团湖村、 永明村、殷家铺社区）（三）示范创建类（一类）。对基础条件好、班子战斗力强、群 众积极性高，开展漂亮乡村示范创建。在今年我镇沿江村完成市级美 丽乡村示范村创建（省级实事项目）、完成洪市村区级漂亮乡村示范 村创建。合兴村按照区级示范村标准创建。以上三类村（居），按递进层级，完成所属类型的建设任务，经 镇和区委农办考核，达到相应标准后，自动进入上一层级类型，直至 达到省级漂亮乡村建设标准。要按照

22、夯实基础、补齐短板、升级进位、 彰显特色的工作目标，强力推进漂亮乡村建设。三、工作重点自20_年起实施漂亮乡村建设八大行动：（一）开展农村环境卫生整治行动（牵头领导：江辉，责任单位：城建环卫站，责任人：张定洪、各村（居）联点干部） 权、决策权和监督权，保护农民利益，引导农民积极主动参预漂亮乡 村的规划建设和经营管理。分类指导，量力而行，不强迫命令，不大 拆大建，有条件上档次、没条件抓整洁，真正把有限的资金用在关键 处，确保各村建设不举债、建设质量不打折。（三）基础先行，保护生态。按照人与自然和谐相处的要求，将 绿色生态理念贯通于漂亮乡村建设的全过程，遵循农村发展规律，切 实保护农村自然生态环境

23、，展示农村生态特色，统筹项目资源，实施 净化、硬化、绿化、美化、亮化、文化等乡村六化建设，从根本上夯 实设施建设这个基础。（四）整合资源，合力共建。坚持工业化、信息化、城镇化、农 业现代化四化同步，推动城乡资源要素等交换和有序流动，广泛动员 社会力量积极参预城镇发展、村庄环境整治和漂亮乡村建设，形成政 府引导、齐抓共管、上下联动，全方位支持的整体工作氛围。（五）典型示范，整镇推进。坚持镇抓统筹指导、村（社区）实 施的工作机制，以打造省级试点镇小村镇精品示范村为引领，典型示 范，其余各村（社区）有序开展，着力打造一批示范村，带动全镇美 丽乡村建设。三、工作目标按照村庄园林化、沿线景观化、农村现代

24、化的思路和一心两城三 园四镇46个社区的总体布局，选准突破口、找到发力点，创造新经 验、打造新模式。在全力打造全省试点镇小村镇的同时，重点环绕普 小路、西宝中线、罗韩路和县环南路、镇驻地集中财力，每年重点创工作目标。把农村环境卫生整治作为漂亮乡村建设的突破口，建 立健全农村环境卫生整治长效机制，持续改善农村人居环境。1、镇制订20_年农村环境卫生整治方案，建立长效机制，落实 镇负责、村为主、组到位、户落实的工作机制，全面管理脏、舌L、差, 纠正不文明卫生行为，推行农村垃圾分类减量。2、各村（居）按二基四化四改四清的标准定方案、定责任、定 人员，确保村内卫生、整洁，群众满意度高。3、加强农业面源

25、污染管理，大力实施化肥、农药零增长行动， 逐步扩大绿肥种植面积，不断提升耕地地力。5、加强养殖污染管理，按规定取缔畜禽禁养区内规模养殖户 （场），加强排污监管和整治。6、大力推广健康养殖，全面拆除域内的养殖网箱、围网、迷魂 阵等设施。（二）开展村民住房改善行动（牵头领导：傅维国，责任单位： 城建规划办，责任人：戴伯胜、各村（居）联点干部）工作目标。严格规范农村建房管理，引导村民按要求集中建房， 不断改善村民住房条件。1、拆除各村（居）辖区内主渠主路、十字路口的危旧房、严重 影响安全的违章建造。2、拆除村内空心房、闲置房，改造危旧房。3、规范农民建房，按依法依规、有序建设、政府主导、村民主体、规

26、划引领、布局合理;保护耕地、节约集约;一户一宅、拆旧建新;统一风格、彰显特色的原则，严格审批手续，鼓励高标准规划建设农民宜居小区。（三）开展封洲禁牧行动（牵头领导：焦文汇，责任单位：畜牧 站，责任人：喻知德、沿长江各村（居）联点干部）工作目标。进一步巩固血防综合管理工作成效，全面开展封洲禁 牧淘汰牛羊行动，摘掉血吸虫疫区帽子。1、按照血吸虫病传播阻断达标规划，全面禁止垸内垸外家畜放 养，实行禁牧管理。2、全镇所有敞放牛羊等草食性家畜淘汰率100%,有效消除血吸 虫家畜传染源，保障群众生命健康。3、强化属地管理责任，加强日常巡查监管，切实做好牛羊家畜 放养防反弹工作，实现零反弹目标。4、引导养殖

27、户转产转型，加大对牛羊养殖户技能培训力度，支 持养殖户转产转业、自主创业。（四）开展城乡绿化行动（牵头领导：陈银刚，责任单位：林业 站，责任人：钟科、各村（居）联点干部）工作目标。坚持绿色发展理念，全面推进林业生态工程，为子孙 后代留下天蓝、地绿、水净的漂亮家园。1、各村（居）制订三年绿化规划。2、积极开展全民造绿行动，广泛开展增绿造林，开展五边造林 活动，路边、渠边、村边、房边、田边。3、村内主路、主渠、村部周边必须先期绿化，构建绿色通道。4、80%以上农家庭院实现绿化，每一个行政村必须有一处200 平方米以上的公共绿地，营造休闲、山地、湿地小游园。5、泛博居民积极参预护绿爱绿，绿化成果得到

28、有效管护。（五）开展四好农村路建设及基础设施升级行动（牵头领导：徐 明辉，责任人：李大军、各村（居）联点干部）工作目标。统筹城乡发展，基础设施向农村延伸覆盖，进一步改 善农村居民生产生活条件。1、修补镇级公路，修补、拓宽村级公路。2、管护辖区内镇村公路，培护路肩、清杂扫障，连通组级公路。3、加强农田水利基础设施建设，落实最严格的耕地保护制度。4、抓好灌排泵站更新改造、高效节水灌溉、沟渠疏浚和五小水 利等工程建设。5加强农村电网升级改造。6、加强农村信息化建设，加大农村三网（通信网、广播电视网、 互联网）建设力度，提升农村信息化水平。（六）开展产业转型升级行动（牵头领导：陈银刚，责任单位： 农经

29、服务中心、工商所、农行、农商行，责任人：刘祖国、戴伯胜、 许良华、童理想、邓志明、各村（居）联点干部）工作目标。以提高农业供给质量为主攻方向，优化产品产业结构， 打造优质农产品生产基地;强化农产品质量安全，推进农业标准化生 产，发展三品一标农产品;实现农业增效、农民增收、农村增绿。1 .优化产品产业结构，推广应用农业新技术，做大做强优质稻米、 放心蔬菜、双低油菜优势产业;新增绿肥0.1万亩，早稻集中育秧0.8 万亩，200亩规模种粮大户15户，建设湘米工程示范点1个，面积 500亩。以洪市产业园为示范点，新引进蔬菜品种3个，发展防雹网 棚、钢架大棚100亩，喷灌设施300亩，安装频振式杀虫灯1

30、00盏。 发展稻虾连作，沼渔、沼菜一体等生态循环农业，重点打造长江蔬菜 产业带。2 .强化农产品质量安全，严格管理农业投入品，认真落实备案登 记与入市审查，扎实做好经营台账管理、禁用高毒高残留农药，积极 开展畜禽水产品抗生素、禁用化合物及兽药化合物超标专项整治行 动，确保放心农资下乡;探索建立健全以食用农产品质量合格为核心 内容的产地准出管理与市场准入管理衔接机制，初步建立可追溯体 系。3 .提高农业机械化水平，大力推广粮油耕、种、收、植保、装运、 烘干、秸秆处理等生产环节的全程机械化，深入推进以机代人、以机 换牛工程。20年创建农机合作社1家，争取扶持一家高标准农机合 作社，推广插秧机2台，

31、育秧流水线1条，粮食烘干机2台。4 .哺育新型农业经营主体。加强土地管理，完成全镇6.8万亩农 村集体土地承包经营权确权登记颁证工作，逐步推进仲裁庭和土地流 转服务窗口建设，建立土地管理数据平台；加强家庭农场、农民专业 合作社规范化管理，抓好示范家庭农场的运行监测工作，争创市级以 上示范社1家、区级示范社1家，争创示范家庭农场3家;推动土地 有序进入市场流转，实现土地市场良性发展，试推行50至100亩的 土地适度规模经营，支持家庭农场、合作社参预土地流转，流转面积 达到1.5万亩。5 .促进各产业融合发展。重点哺育春晖蔬菜等农民专业合作组 织，新增冷库1个，创建三品一标品牌3个。鼓励发展农家乐

32、、民俗 村、休闲农庄，改善种养条件，发展休闲农业。（七）开展文明乡风哺育行动（牵头领导：王美英、花忠孝，责 任单位：镇文联、团委、工会、妇联、经管站、司法所，责任人：魏 婷、李穗、李大军、向志强、易江洪）工作目标。坚持提升物质生活水平与建设精神文明两手抓，让美 丽乡村涵养更多乡村文明源头活水。1 .积极开展思想道德、科技文化、卫生健康、婚育新风、法律法 规五进农家精神文明创建活动。2 .普及推广一约四会，制订乡规民约、村规民约，组织农民成立 村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会、红白理事会等自治组织，培 育与社会主义核心价值观相契合、与社会主义新农村相适应的优良家 风、文明乡风和新乡贤文化，遏制

33、陈规陋习，反对铺张浪费，反对婚 丧大操大办，树立文明乡风；3 .扎实开展扶贫帮困工作，结合精准扶贫和送温暖活动，切实帮 助弱势艰难群体脱贫脱困；4 .繁荣农村文化生活，发挥村文体活动室、农家书屋、广播电视 村村通等文化惠民工程作用，建好农民健身广场和村级综合文化活动 中心；5 .加强农村基层党组织建设，深化软弱涣散组织整顿；6 .完善村民自治机制，建立健全村民议事会、村务监督委员会、 财务监督小组等机构，推进党务公开、政务公开、村务公开，加强三 资管理，强化公众监督，预防腐败发生。7 .全年无非法宗教活动，未发生重大刑事案件、重大安全事故、 严重非正常上访事件、计划外生育和聚众赌博、买卖地下六

34、合彩等社 会治安案件。（八）开展助推全域旅游行动（牵头领导：罗立炎，责任单位： 农经中心、扶贫办、城建办，责任人：李大军、朱思祥、郑果、戴伯 胜）工作目标。探索发展乡村旅游，完善漂亮乡村公共设施，初步形 成乡村特色旅游景点和亮点，以农促旅、以旅兴农。1 .做村庄规划时按照一村一品做好规划，因地制宜开辟农业观 光、农事体验、生态垂钓、民俗风情体验、乡村休闲度假等乡村旅游。2 .重点打造以洪市产业园为基础结合洪市村漂亮乡村的乡村旅 游点。3 .探索开辟团湖乡村旅游，发展农家乐、农家客栈、特色民宿等 项目。四、保障措施（一）加强组织领导。成立广兴洲镇建设漂亮乡村工作领导小组， 负责牵头组织、协调、指

35、导全镇漂亮乡村建设工作。漂亮乡村建设八 大行动由各相关部门站所根据本方案制定各自工作方案，切实加强组 织领导，强化工作措施，确保任务落实。（二）科学合理规划。因地制宜，适度超前，统筹制定村组布局 规划，确保20年全面完成村总体规划，20年完成组的规划。村 庄规划应明确产业发展、村庄建设、土地利用、生态保护、公共服务 等建设内容，并注重保护自然生态，保留乡村风貌，体现乡村滋味。（三）加大投入力度。整合各类资源要素，最大限度地将涉农项 目和整合的资金投入漂亮乡村建设，形成多元华投入机制。积极争取 区漂亮乡村建设的资金，主要用于漂亮乡村建设八大行动配套、镇村 投入资金津贴和示范创建工作奖励。进一步完

36、善村级公益事业建设一 事一议财政奖补制度，调动农民群众的积极性。按照谁投资、谁经营、 谁受益的原则，鼓励各类投资主体以独资、合资、承包、租赁等多种 形式，参预农村生态环境建设、生态经济项目开辟和农村安全饮水、 垃圾处理、污水管理、沼气净化等基础设施建设。（四）加强队伍建设。注重村级新农村建设带头人队伍建设，结 合20年村级组织换届工作，选优配强村支两委，充分发挥农村基 层党组织的战斗堡垒作用。各村根据工作实际择优配备村民担任六员（环境卫生保洁员、治安网格信息员、禁拆治违巡查员、农村道路养 护员、封洲禁牧管理员、食品安全协查员），六员可由村组干部兼任， 总数原则上按每一个村（社区）5-8人标准配

37、备。六员必须统一与所 在 村（社区）签订服务承包合同，服务承包费用由区统筹、镇兜底、 村补充的办法，按7： 2： 1的比例，经相关主管部门和镇联合考核 后打卡发放到人。（五）广泛宣传发动。充分发挥广播、网络等媒体的作用，开展 形式多样的宣传教育活动，总结宣传先进典型，形成全社会关心、支 持漂亮乡村建设的良好氛围。通过规划公示、专家听证、项目共建等 途径，广泛动员和引导工商企业、民营企业等参预支持漂亮乡村建设。 引导村民通过投工投劳参预漂亮乡村建设，用勤劳和智慧创造夸姣生 活。全镇每年将择优评选5名漂亮农家。（六）强化考核奖罚。镇建设漂亮乡村领导小组办公室联合纪委 按照漂亮乡村建设分类考核办法及

38、八大行动考核办法，于每年 11月中下旬对全镇各村（居）创建工作进行考核验收，考核排队结 果经镇党委、镇政府集体审核认定，纳入到对村的年度绩效考核内容。 根据君山区考核奖罚标准，被认定为区级漂亮乡村示范村，赋予5万 元创建奖励;对成功创建市级秀美乡村示范村和省级漂亮乡村示范村 的，分别赋予10万元和20万元创建奖励。对全年排名倒数第一，或 者考核得分85分以下的村（居），启动相关问责程序，并取销单位 评先评优资格，主要责任人年度考核评定为基本称职以下等级。内容仅供参考建2个精品示范村，2个先进村，120户卫生文明户。到20年，建 成精品示范村2个，建成先进村4个，在此基础上全面推进漂亮乡村 建设

39、。（一）村容村貌整洁。到20年，建制村垃圾污水得到有效处 理，农村生活垃圾实现规范化处置，卫生厕所普及率达到70%,农业 废弃物能够回收利用，卫生整洁、环境优美的农村人居环境基本形成， 环境卫生长效管护机制基本建立。（二）生态环境良好。到20年，精品村和先进村给排水系统 完善、管网布局合理，饮用自来水符合国家饮用水卫生标准，入户率 达100%,主干道和公共场所路灯安装率达到95%以上，村庄绿化美 化亮化水平不断提高，人居环境明显优化。（三）生活文明幸福。到20年，完成现有的农村存量危房和 新增农村危房的改造，农村子女上学、医疗卫生、交通条件、居住环 境得到改善，实现所有村庄水、电、路等基础公共

40、服务设施全覆盖， 让农民住上安全房、喝上干净水、用洁能源、走上平整路、养成好习 惯，农民的生活质量、幸福指数、文明素质和精神风貌得到全面提升。（四）社会安全和谐。农村基层组织健全有力，基层基础和社会 管理工作扎实有效，农村矛盾纠纷有效化解，农村社会秩序持续好转， 农民安居乐业、崇尚科学、抵制迷信、移风易俗文明和谐的社会风尚 基本形成。（五）产业结构优化。按照全县151555-6521产业发展思路，进 一步扩果、强畜、增菜、优粮、壮大手工布艺，突出发展一村一品特 色产业，加快培养新型农业经营主体，推进农业产业规模化、标准化、 集约化，进一步增强农业综合生产能力，拓宽农民增收渠道。四、建设标准坚持

41、把乡村当景区打造，把公路沿线当漂亮长廊打造，全面实施 六化工程，形成村有景点、路有景观、街有特色的漂亮乡村。（一）净化。以建设优美环境为目标，开展以拆除门前厕所和修 建农村排水设施为突破口的环境卫生综合整治，推动卫生面貌实现根 本性转变。以村口、路口、农户门口、村巷街道、公路干道三口两道 为重点，积极清理农村六乱四堆、白色污染物等，实现农户庭院净、 村巷道路净、村容村貌净、镇村公路净。（二）硬化。以完善设施为目标，对集镇街道、村庄巷道、生产 道路、人行道等采取铺设草坪砖、地面花砖等方式实施硬化。农村路 边、村边、住户门口的土塘、土墙，用豉墙围挡或者更换，做到居住区、 公共场所的全面硬化。（三）

42、绿化。以创建全省绿化模范县为目标，充分利用两横两纵 一驻地沿线丰富的农业资源、区域特色等有利条件，宜绿则绿，能绿 就绿，见缝插绿。精心打造上规模、上档次的绿化示范点，形成各具 特色的绿化带和景观示范带，实现一路一景观、一村一景点的绿化布 局。（四）美化。以提升品位为目标，对乡村重点部位、标志性建造， 精心设计、精细施工、精品建设，使其各具特色、和谐美观。对沿街、 沿路住户外墙及民居土墙进行规划性改造，使其立面干净整洁、色采协调、美观慷慨。同时规整门店牌匾，统一规格风格。（五）亮化。以突出特色为目标，对集镇街道、村庄巷道、公路 沿线村庄、企业门户、沿线两侧主要节点进行亮化建设，形成多层次、 立体

43、化的景观亮化格局。（六）文化。以社会主义核心价值观教育为主要内容，建设文化 墙、绘制墙体字画等，大力宣传党的政策、道德规范、科技知识及社 会主义核心价值观等。建设文化广场，配备健身设施，积极组织文体 活动，丰富群众文化生活。五、重点任务（一）科学编制镇村建设规划，实施宜居乡村提升工程。按照科 学规划布局美要求，合理村庄布局，科学编制规划，规范乡村建设。1 .优化布局。按照省市全面改善村庄人居环境持续推进漂亮乡村 建设实施意见和建设规划、武功县城乡发展一体化规划和一心两城三 园四镇46个社区的总体布局要求，坚持把镇域作为一个整体来规划， 制定全镇改造提升规划、村庄布局规划、新型农村社区（村庄）建

44、设 规划，把小村镇建成产业发展、生活舒适、民生和谐、文化传承、支 撑保障良好的漂亮乡村试点镇。2 .突出重点。建设规划注重保留村庄文化传承和原始风貌，重点 突出村庄的发展定位、人口和用地规模、产业发展类型、内外交通体 系、用地功能布局、土地使用强度控制、旧村改造、环境卫生、公共 设施、村容村貌、危房改造、防治灾害、历史文化遗产和乡土特色保 护等方面内容。根据武功县撤村并村方案，按照就近、便于行政 管理、方便群众办事原则，对全县1500人以下行政村进行撤并。3 .做美乡村。按照一个村庄就是一道风景的理念，突出一村一核、 一村一韵主题，将历史文化、民俗风情与新农村建设有机融合，分类 指导，科学规划

45、，加快实施农村民居、建造物美化改造，提升全镇新 农村建设水平和档次。（二）加大城乡环境综合整治力度，实施生态环境提升工程。按 照村容整洁环境美要求，突出重点、连线成片、健全机制，抓好改路、 改水、改厕、垃圾处理、污水处理、广告清理等项目整治。L提升农村环境卫生综合整治标准。继续加大环境卫生综合整治 工作力度，推动全镇城乡环境面貌实现根本性转变。要以三口（村口、 路口、农户门口）、村组街巷为重点，积极实施六清（清理粪堆、土 堆、垃圾堆、柴堆、草堆、杂物堆），整治四乱（乱贴乱画、乱搭乱 建、乱倒乱扔、乱堆乱放），加快四改（改水、改厕、改灶、改圈）， 实现三净（村组道路净、农户庭院净、村容村貌净），

46、落实门前三包 （包卫生拂拭、包绿化管护、包户容整洁）责任制，建立健全卫生管 理机制，以每500名村民为单位配备1名保洁员的标准，为村组足额 配备保洁员，垃圾日产日清日运，环境干净整洁。4 .规范处理生活垃圾。按照全省农村环境连片整治示范项目建设 要求，大力推广易变质有机还田、不可回采集中填埋、可回收资源利 用、有毒污染定点处理的生活垃圾处理模式，实行垃圾户分类、村收 集、镇转运、县处理农村生活垃圾规范化处置模式，促进农村生活垃 圾处理规范化、减量化和资源化。5 .无害化处理农村污水。以镇区、新型农村社区、村庄生活污水 处理和畜禽养殖污染管理为重点，采用厌氧+人工湿地或者氧化塘处 理 模式，力争

47、在全镇建设1个污水处理场，示范村建设1个污水处理 站。积极推进畜禽养殖小区、规模化养殖场雨污分流、清洁生产、 干湿分离治污工程建设，形成畜-沼-果生态产业循环链。6 .清理整治广告路牌。按照规范、安全、美观要求，对主要干道、 河道及村庄公共视野范围内的广告牌、路牌进行清理，坚决拆除有碍 景观、未经审批或者手续不完备的广告牌，规范各种交通警示标志、 旅 游标识标志、宣传牌等。7 .拆除规范违章搭建。按照谁建造、谁所有、谁清理原则，坚决 拆除违章、私搭乱建的建造物，对废弃场所进行复垦、整治、复绿。 整治农村供电、网络、电视电话路线乱拉乱接问题，规范网络、路线 布局，促进村庄规范、整洁、美观。8 .

48、建设完善基础设施。加快基础设施向农村延伸，集中建设规模 适度、设施完善、生活便利、产业发展、生态环保、管理有序的新型 农村社区，统筹建设农村社区综合服务中心；进一步推进安全饮水、 电网改造、道路硬化等工程。通过2-3年努力，村组水泥路到户、农 村电网改造升级、村组广电通信网络、农村饮水安全全覆盖，形成一 体化的交通、供水、供电、通信、能源网络体系，消除城乡之间的基 础设施差距。9 .打造漂亮乡村试点镇、示范村。按照村庄园林化、沿线景观化、 农村现代化的思路，抓好镇村休闲广场、街道及单位庭院绿化，对主 干道路进行高标准绿化，加快打造花园城镇；结合民俗特色，统一改 造装饰镇区沿街门店、单位外观，添置亮化灯、霓虹灯等亮化设施， 提升镇区形象;利用闲置场地，新建或者改造提升富有特色的游园广 场;对主干道路两侧建造物进行统一风格改造装饰，提升美化效果。 开展力乡镇、漂亮村庄（组）、最美庭院创建评选活动，全力打造 漂亮乡村建设示范镇、先进村。（三）加快产业发展，实施绿色产业提升工程。按照创业增收生 活美要求，实施农业特色产业生态化、高效化工程，大力发展乡村生 态农业、生态旅游业、生态工业，促进农民创业就业，增力哝民收入， 构建高效的农村生态产业体系。1 .加