预防青少年溺水工作实施方案.docx

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1、预防青少年溺水工作实施方案预防青少年溺水工作实施方案1街道预防青少年儿童溺水工作实施方案夏季是青少年儿童 溺水的高发期，为防止发生青少年儿童溺水事件发生，保障他们 的生命安全，根据上级要求，现就进一步加强街道防溺水工作制 定本工作方案。一、指导思想认真贯彻落实市、区有关会议和文件精神，树立“以人为本， 生命至上，安全第一，预防为主”的工作理念，建立联防联控工 作机制，齐抓共管，按照分级负责制全面落实青少年儿童的监管 责任，切实保护街道青少年儿童的生命安全，维护家庭幸福和社 会稳定。二、目标任务1 .水域标识到位。我街道共有水域六处分别是河故道一段, 责任社区社区；河一段，责任社区为社区、社区；

2、村 小区排灌渠，责任社区为社区；护城河、湖，责任社为 社区；观湖，责任社区为社区。各责任社区要在6月17日前 将警示标牌在沿河岸边标识到位。2 .专题走访到位。各社区要认真摸排，将有青少年及儿童的.家庭筛选出来，发动社区干部、网格员上门走访一次，普遍宣传 家庭学生的家访活动，延伸预防溺水宣传教育阵地，增强家长预 防溺水事故的安全意识和监护人的责任意识，共同做好安全防护 工作。二是各个学校对本校防溺水专项行动进行专题部署，结合 实际制定具体方案，明确全体教职员工的任务分工和岗位职责。 三是各学校要制定切实可行的防溺水工作方案，并成立专项工作 领导小组，明确工作任务、层层划分安全责任，详尽制定巡查

3、值 班安排，形成值班记录和巡逻记录。四是学校成立专门的工作组对附近的景区、涉水区域、江河沿岸、施工开挖低 洼地、采砂取土地点等溺水隐患开展拉网式排查，摸清校园及周 边学生活动集中区域的水情，一旦发现问题或出现溺水事件立即 向镇政府报告。五是学校务必加强放学、课间、午休等重点时段 管理，严格上课期间学生考勤制度，各班主任严格履行学生请假 手续，任课老师做好学生离校登记。发现学生迟到、早退、旷课 等情况立即查明原因，及时联系家长或监护人掌握动向，避免私 自外出发生意外溺水事故。（五）水管站：加强对水利工程日常管理。对施工河段长年 保持有深水的位置，督促水利工程管理单位或施工单位在显著位 置设立危险

4、警示标识。对山塘水库等重点水域加强巡查管理，开 展安全隐患排查，及时消除安全隐患。（六）城建办、执法大队、国土所：督促相关企业加强工地施工过程中形成的水池、水坑、坑洼监管，对危险水池、坑洼及时 回填，无法回填的设立警示标志和有效的防护设施，加强巡查管 理。（七）卫生院：制定溺水事故应急救援预案，确保事故发生 后，救援人员迅速到位，及时开展应急救援；配合其他部门做好 预防溺水、救人自救的宣传、教育、培训工作。（A）工办：督促各企业至少组织一场次以上以预防溺水事 故为主题的安全防范教育，增强外来务工人员的安全意识和对其 子女监护的责任意识。（九）妇联、工会：组织开展各种形式宣传教育活动，针对各 类

5、人员特别是外来务工子女和留守儿童加强宣传教育。（十）各村（社区）：一是实行村组干部包片、包点制度，严格落实好属地管理责 任，发挥熟悉情况、直面群众的优势，落实好巡查人员名单，建 立健全水域日常巡查制度和监督制度，定期对辖区内重点水域进 行隐患排查，落实好本辖区内易发生溺水事故的河道、山塘水库 等水域警示标志、防护措施和救生器材设置工作；二是切实关注、看牢留守、单亲、外来务工以及外来游玩涉 水的儿童，守牢溪流、河塘等危险水域。按属地管理原则，对辖 区内的河畔、溪流、山塘、鱼塘以及因施工形成的水坑等水域开展安全隐患大排查，全面查找隐患，消除隐患，做到无盲区、无 死角。三是通过巡查广播、宣传单、标语

6、、微信等各种途径、方式 加强防范宣传。确保人人增强安全意识、人人掌握自救知识。四 是各村（社区）之间要从保护人民群众生命安全和维护社会稳定 的高度，打破地域限制，整合力量。平时做到资源共用、信息共 享；应急时能有效形成合力，大大提升联防联控和救援能力。四、工作开展（一）全面排查整治隐患。各村（社区）按属地管理原则，对 辖区内的河流、山塘、鱼塘、因施工形成的水坑、采砂点等水域 开展安全隐患大排查，全面查找隐患，做到无盲区、无死角。（二）大力开展防范宣传。中小学要开展安全教育活动，进 一步加强与家长的沟通联系，切实履行对未成年人的监护职责。 各村各有关部门单位要加强对来务工、旅游的外来人员的防范

7、宣传。同时，组织开展好预防溺水宣传教育活动，确保人人增强 安全意识、人人掌握自救知识。（三）着力形成工作合力。各村（社区）要从保护人民群众生 命安全和维护社会稳定的高度，主动作为，积极履责，加大重点 时段、重点水域巡防频率，提升预防溺水事故工作实效。各部门 单位要自觉参与，整合力量，做到资源共用、信息共享。（四）大力提升救援能力。各村（社区）、各有关部门要进一 步完善应急处置机制，提前做好处置溺水事故各项准备，在做好 必要的警示标志、布置好必须的防护措施的同时添置有用的救援 器材，全面做好应急救援培训和演练，坚决防止因出警不及时、 处置不果断而耽搁救援时间，造成不良影响。一旦发生溺水死亡 事故

8、，要积极组织有关部门妥善处置，严防发生次生事件。五、工作步骤（一）动员部署阶段（2020年9月初）召开全镇预防青少年 溺水工作推进会、校园安全排查暨家长动员会，组织开展丰富多 样的防溺水宣传活动，多渠道、多形式开展防范溺水事故宣传教育。健全完善预防溺水专项 治理工作联动机制，形成全社会共同参与、各部门单位齐抓共管 的工作格局。（二）排查整治阶段（2020年9月上旬）按照“谁主管、谁 负责”和属地管理、分级负责的原则，完成对所属区域安全隐患 排查，对水域所属地方、单位、责任人、安全隐患、基础设施，以 及安全管理制度落实，警示标识、救援装备设置等情况进行全面 检查，逐一建立台账，做到底数清楚、情况

9、明了。落实排查责任， 对排查的每一处水域要标注具体排查人和排查时间，写明隐患情 况。并建立隐患销号制度，坚持挂图作战，对前期排查出的安全隐患，全面做好警示标识牌设置工作，做到整治一个、销号一个。（三）常态化巩固阶段（2020年9月中旬开始）按照职责分 工，严整改、抓落地，全面建立健全工作机制，强化专题宣传教 育，强化常态巡查。镇预防溺水事故工作领导小组办公室成立专 项督查组，开展常态化督查，落实“一事故一核查一通报”制度， 严格倒查并问责，并将溺水亡人事故纳入平安创建和综治考核内 容。六、工作要求（一）高度重视，认真组织。各村（社区）、各有关部门要充 分认识预防溺水事故工作的必要性、紧迫性，切

10、实增强维护公共 安全的责任感、紧迫感，迅速行动起来，强化工作措施，建立健 全镇部门间联合检查、信息传递等工作机制，推动预防溺水工作 扎实有效开展。（二）强化措施，加强督查。各村（社区）、各有关单位要加 强督导检查，确保机制健全、任务明确、措施到位。要健全工作 方案和应急预案，细化工作措施，认真开展自查和整改工作，建 立隐患排查台账，对发现的各类隐患逐一进行整改，确保警示标 识、隐患整改、监管监控全覆盖。（三）加强协作，强化责任。各相关单位要加强协调配合，齐 抓共管，分工协作，全面排查安全隐患，及时解决突出问题，形成政府主导、部门联动、有效监督、社会参与的联防联动机制。 要按照“谁主管、谁负责”

11、和属地管理、分级负责的原则，建立 健全预防溺水事故工作责任制和责任追究制，形成一级抓一级， 层层抓落实的工作格局，各村（社区）、各单位要按照工作要求, 切实落实管理责任，加强信息报送，不得有情不报和缓报。凡因 工作不到位、责任不落实、措施不得力而引发事故或造成严重后 果的，将严肃追究相关责任人的责任。一次预防溺水工作，提醒监护人注意教育、看护好他们的子女。 认真排查辖区水域安全隐患，在相关职能部门帮助下积极消除安 全隐患，预防溺水事故的发生。各社区要在近期与辖区内的学校、幼儿园沟通一次，就放假期间安全 工作要求和各方职责进行对接。3 .宣传到位。各社区要以宣传游泳等安全常识为重点，广泛、 深入

12、地对广大青少年儿童进行安全教育，不准在无家长或老师的 带领下私自下水游泳，不得擅自与同学结伴游泳，不到无安全保 障的水域游泳，树立预防溺水的安全理念，掌握相关知识，提高 自我防范能力，进一步增强安全意识。要求各社区要出一期预防 溺水专栏，每个住宅小区要张贴宣传资料。三、组织领导街道成立预防青少年儿童溺水工作领导小组， 具体成员如下：组长：副组长：_（常务）成员：领导小组下设办公室， 工作人员任办公室主任，工作人员担任联络员，负责上传下 达和信息报送工作。四、工作要求1 .切实提高认识，加强组织领导。各社区要牢固树立“生命 至上、安全第一”的理念，充分认识抓好预防青少年儿童溺水工 作对保护青少年

13、儿童生命安全、维护家庭幸福及社会和谐稳定重要意义，切实加强对青少年儿童防溺水工作的组织领导，强化工 作责任，细化工作措施，坚决防止溺水事故的发生。2 .突出预防为主，狠抓宣传教育。坚持预防为主的方针，通 过宣传栏、微信、网站、发放宣传单页等形式，广泛开展形式多 样、生动活泼的宣传教育活动，提升防溺水知识的知晓率，切实 增强青少年儿童及其监护人的安全意识。3 .强化督促检查，严格责任追究。街道防溺水办公室将不定 期督查，发现问题及时通报，并跟踪整改到位。对责任不落实， 隐患排查和整改不及时，监督不到位的社区，将严格追究相关人 员责任。预防青少年溺水工作实施方案2灵璧县预防青少年儿童溺水工作实施方

14、案灵璧县预防青少年 儿童溺水工作实施方案为贯彻落实宿州市人民政府办公室关于 进一步做好预防青少年儿童溺水工作的通知（宿政办明电20_） 36号）精神，切实做好我县预防青少年儿童溺水工作，保障青少 年儿童生命安全，维护社会和谐稳定，结合我县实际，制定本方 案。一、指导思想坚持“以人为本、生命第一”理念，全面落实“党政同责、 一岗双责”责任体系，扎实开展青少年儿童溺水隐患专项治理工 作，严防青少年儿童溺水事故发生，维护家庭幸福和社会稳定。二、主题和时间主题：珍爱生命，预防溺水。时间：20_年6月一10月。三、职责分工各乡镇（经济开发区）、各有关部门要充分认识做好预防青少 年儿童溺水工作的重要性和紧

15、迫性，各司其职，明确职责分工， 形成联防联动机制，共同做好预防青少年儿童溺水工作。县交通局：加强对道路、桥梁施工过程的监管。在工程建设 期间，对施工过程中形成的坑、洼等隐患及时排查整改，设立警 示标牌。高度关注水上交通安全，做好渡口、渡船的监督检查和 隐患排除工作。县公安局：研究制定溺水事故处置预案，扎实做好各项应急 准备工作，确保一旦发生事故，可以在第一时间投入救援。同时， 会同县水利、国土等部门结合当前“三线三边”整治工作，对非 法取土以及对塘坝任意改造等现象进行严厉打击，对因此而遗留 的水坑、围堰等，要责令责任人限期修缮，确保不留隐患。县国土局：加强对可能遭遇地质灾害的路段、地段进行监控

16、， 切实做好预防地质自然灾害有关工作。对经批准允许取土的地点, 要求当事人设立警示标识，落实防范措施。县住建局：加强对建筑工地施工形成水池、水坑的管理，督促相关企业对危险水池、水坑及时回填；无法回填的，必须设立 警示标识和防护设施。县安监局：加强对青少年儿童安全管理的监督指导，将预防 青少年儿童溺水工作列入安全管理的重要内容，组织开展检查、 督查，并将预防青少年儿童溺水工作作为对单位安全考核的重要 内容之一。县广播电视台：开展预防青少年儿童溺水工作宣传教育活动， 在黄金时段通过热点栏目、滚动字幕等多种形式，重点宣传戏水 的危害性及相关自救知识，提醒家长关注孩子人身安全，引导青 少年学生“不私自

17、下水游泳，不擅自与他人结伴游泳，不在无家 长或教师带领的情况下游泳，不到无安全设施、无救援人员的水 域游泳，不到不熟悉的水域游泳，不熟悉水性的学生不擅自下水 施救”。县教体局：精心组织开展各种形式的宣传教育工作，要求学 校通过印发“致学生家长的.一封信”、开展“暑期安全工作家访” 活动等形式，加强与学生家长的联系，进一步落实好家长对子女 的监护主体责任；加强隐患排查，针对危险水域存在的安全隐患， 及时上报县委、县政府，主动配合乡镇（经济开发区）、村和村民 小组做好安全警示标识的增设、更换等工作；严禁学校暑假期间 组织学生集中补课，或将学校教学场所出租给办学机构、个人进行补课；进一步做好假期值班

18、，完善信息报送制度，明确信息报 送人员，一旦发生学生溺水事件，及时按照规定程序报告，并协 助有关部门开展工作。县水利局：加强水库和内河管理，督促乡镇水利站和水工程管 理单位在其管辖的水利工程范围内，对发生溺水事件可能性较大 的区域，设立醒目警示标识，加强日常巡查，配合有关部门做好 预防青少年儿童溺水工作。县卫计委：及时组织对溺水事故进行救援，配合学校做好预 防溺水教育工作，帮助学生学习和掌握正确的自救、施救知识。县旅游局：配合各乡镇（经济开发区）、各有关主管部门开展 景区内涉水旅游项目的安全检查，提出整改意见；加强公园管理， 对公园内水域设立警示标识，并加强安全巡查。督促旅行社加强 对青少年儿

19、童游客的防溺水宣传教育。各乡镇人民政府、经济开发区管委会：建立健全本辖区内河 道、溪流、水库和人工开挖的池塘等水域安全管理制度；负责在 辖区内所有河流、沟塘、桥梁等重点地段设立醒目警示标识，每 个警示标识牌要注明该水域相关信息、负责人及联系电话；要实 行乡镇、村、组三级包保责任制，重点水域、塘坝等要明确安全 信息员，责任到人；部署并督促村（居）委会对青少年儿童安全 教育监护责任的落实；切实抓好暑假期间学生脱离学校教育、留守儿童远离父母监管等重点环节，建立假期安全对接机制。四、工作要求（一）加强组织领导。县政府成立由分管负责人任组长，相 关部门负责人为成员的灵璧县预防青少年儿童溺水工作领导小组

20、（见附件），领导小组办公室设在县教体局，具体负责相关工作。 各乡镇（经济开发区）、各有关部门也要建立健全预防青少年儿童 溺水工作组织机构，制定切实可行的防溺水实施方案，严格落实 “党政同责、一岗双责”责任体系，及时召开专题会议，认真部 署本乡镇、本部门预防青少年儿童溺水工作。（二）强化工作措施。各乡镇（经济开发区）、各有关部门要 采取多种形式加大对预防青少年儿童溺水工作的宣传力度，认真 落实乡镇、村、组三级包保责任制，全面排查辖区内所有河流、 水库、沟塘等重点危险水域，并登记造册，报县预防青少年儿童 溺水工作领导小组办公室。（三）严格落实责任。各乡镇（经济开发区）、各有关部门要 按照各自职责，

21、把青少年儿童安全工作作为当前一项紧迫工作抓 紧抓好。要加强监督检查，县预防青少年儿童溺水工作领导小组 将组织有关单位加强对各乡镇（经济开发区）、各有关部门以及各 中小学校工作落实情况的督查。凡因工作不到位、责任不落实、 措施不得力而引发事故或造成严重后果的，将按照有关规定，严肃追究相关责任人的责任。（四）实行周报告制度。为及时掌握防溺水工作进展情况， 解决工作推进中存在的问题，切实做好我县预防青少年儿童溺水 工作，各乡镇（经济开发区）、各有关部门要高度重视，安排专人 负责本单位防溺水安全隐患排查、整改措施以及工作的开展情况 上报工作，并于每周五上午12： 00前以电子版方式报送至灵璧县 预防青

22、少年儿童溺水工作领导小组办公室（电子邮箱：电话： 6023969）。预防青少年溺水工作实施方案3一、工作目标坚持预防为主、源头治理，属地管理、分级负责，尽职负责、 失职追责，全面履行教育、管理、监护责任，建立健全学校、家 庭、社会“三位一体”预防溺水事故工作体系，构筑安全防护防 线，最大限度减少溺水事故发生。二、组织领导建立镇预防溺水事故工作领导小组组长：副组长：成员：各村（社区）支部书记以及各镇直职能部门负责人 领导小组下设办公室（设在镇党政办，简称镇防溺水办。办公室电话），副组长兼任办公室主任。三、职责分工（一）镇政府：具体统筹、协调、动员、组织和管理，负责牵头、组织协调相关职能部门开展专

23、项工作，使各部门充分发挥职 能作用，形成齐抓共管、分工协作的良好氛围，形成政府主导、 部门联动、依法监督、社会参与的联防联动机制。同时将水域巡 查纳入网格员工作职责，将预防溺水事故工作纳入社会治安综合 治理、平安建设考核范畴，推动专项工作措施落地。（二）镇防溺水办：利用网站、微信公众号等媒体，加强游泳 安全、预防溺水警示教育和经验做法宣传，在全镇营造预防溺水 的浓厚氛围。整合公安、卫生、民间组织、村巡防员等力量，建立 快速高效的应急救援机制。（三）派出所：民警在走访活动中，积极开展预防溺水安全 宣传，积极配合开展预防溺水安全教育。（四）中小学：一是负责学生预防溺水事故安全教育，通过 公共安全教育课、校园宣传等形式开展预防溺水事故专题教育， 增强教师、学生、家长的防范意识，让学生掌握溺水时正确自救 施救方法。学校通过广播网络、校刊校报、墙报展板、标语条幅、 电子屏幕、家长微信群等形式加强防溺水宣传教育；开学第一件 事即是开展一次防溺水主题教育！同时各班级开好主题班会，形成 宣传栏并全面下发告家长书；并通过开展对留守、单亲等特殊