党国英：良好制度是财富的基础.docx

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1、 党国英：良好制度是财富的基础 财宝的源泉首先是人。依照经济学的理论，土地、资本和劳动力，是参加财宝生产的三大要素。一般说来，土地的数量是一个常数，不行能“涌流”。我们有可能通过对国土的整治，增大某一种土地的供给数量，但从长期看，土地资源是非常有限的。资本供给受制于国民储蓄倾向，其增长也不是无限制的。劳动力作为财宝的源泉之一，其数量不行能也不应当“涌流”；需要“涌流”和可能“涌流”的是人的制造才能。 在人类历史的近两三百万年里，生产的增长大大地超过了资本的增长和劳动力数量的增长，由此可见，生产增长的奉献源泉来自人的生产率的提高；而生产率的提高直接来自人的生产技术的进步、经济构造的改善和社会制度

2、的进步。这三方面的积极变化，归根结底要靠人的制造才能的充分发挥。 制度改进是一切积极变化的因素中最根本的因素。由人所制造的良好的社会制度，是财宝源泉保持旺盛喷涌力的重要条件。对经济史的讨论证明，技术进步是制度变革的函数。托勒密时代的埃及已熟悉到蒸汽的力气，但仅仅以此为玩乐。古罗马把握的工艺技术被掩埋了几百年，到12世纪和13世纪才复活。中国大约在14世纪发觉了焦炭炼钢，但这场潜在的革命却没有了下文。由于那些时代没有相应的制度支持，使这些技术不能被进一步开发和应用。私有财产的爱护、专利制度的实施、法人制度的应用、复式簿记的推广，都大大推动了新技术的创造速度和应用速度，促进了近代工业文明的快速成长

3、。 经济构造的改善与制度变迁同样密不行分。人的教育水平的提高、劳动力由乡村转向城市、妇女地位的提高、企业规模的扩大等，是经济构造积极变化的主要标志，同时也是现代生产力巨大增长的直接推动因素。这些方面的变化都直接得益于国家财政制度的改善、劳动力市场的自由化以及国家信用制度的改良。 良好的制度还可能直接制造财宝、改善财宝的安排状况。人制造财宝是为了获得满意，但导致满意的不仅仅是物质财宝，还包括精神财宝。通常，一个社会的富有阶层在物质财宝获得相当满意以后，开头追求精神财宝；在对后者的追求中，一个主要方面是获得“社会声望”的满意。“社会声望”的最终供应者是广阔人民群众，他们通过对富人的评价和对政治家的

4、选举，来“生产”对富人和政治家的评价，同时也约束了富人和政治家的社会行为，使富人产生转变为慈善家的冲动，使政治家必需努力代表人民的利益、反映人民的要求。这个趋势一经产生，社会将逐步走向公正、公平、自由和普遍富有。 固然，为富不仁、为仁不富是历史乃至当今社会的常见现象，但不能说一切财宝都是不洁净的。一个社会假如发生财宝安排的两极分化，那也不是财宝本身的过错，而是制度的过错。假如有一个良好的社会制度，我们更有可能在相对人道的根底上使社会财宝更快地增长。 综上所述，财宝增长要靠制度的改良，靠观念的不断更新。所谓财宝源泉的涌流，本质上是合理配置生产资源，使有限的资源得到最合理（收益最大化）的利用。实现这个目标别无他途，只有永不停息地改革。只要我们制度改革有大的进展，财宝的源泉就将得到充分开掘，财宝的巨大增长以及财宝的公正安排都将实现。 （为中国社科院农村进展讨论所讨论员）