火力发电分公司计划采购调运及承运管理模版.docx

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1、火力发电分公司计划采购调运及承运管理办法第一章 总 则第一条 为加强和规范公司燃料计划调运和燃料承运商管理，建立完善的管理机制，推进阳光化招标、竞标，规避燃料运输成本及运输损耗风险，保证公司燃料的稳定供应，有效控制燃料成本，提高经济效益，根据中国大唐集团公司燃料计划调运管理办法(大唐集团制201528号)、中国大唐集团公司燃料供应商管理办法(大唐集团制x2号)、中国大唐集团公司市场煤集中竞价采购管理办法(大唐集团制x9号) 、关于下达入炉煤指标限制值的通知(大唐湘安生201375号)、大唐华银电力股份有限公司电煤调运管理办法（试行）(大唐华银制201528号)文件精神，结合公司实际情况，制定本

2、办法。第二章 燃料计划管理第二条 燃料计划管理的原则是：大型煤炭企业的中长协订货和市场采购相结合，兼顾长期稳定供应和有效控制煤价的关系，统一编制燃料需求计划和采购计划、不断优化煤源结构、合理配置资源、保障燃料供应、控制燃料成本。（一）在煤炭供应相对宽松的市场环境下，应以关于下达入炉煤指标限制值的通知（以后简称通知）中确定的限制值为基准，以降低综合入厂煤价为原则，按照月度加权平均入厂煤质量指标满足入炉煤限制值，不同煤种调运比例控制在限定范围、单批煤炭的相关指标符合规定标准制订调运计划，以实现综合效益最大化；（二）在煤炭供应相对紧张的市场环境下，应以通知中确定的限制值为基准，以满足发电业务用煤量需

3、求为原则，在单位电量的边际收益符合有关规定的情况下，按照月度加权平均入厂煤质量指标满足入炉煤限制值，不同煤种调运比例控制在限定范围、单批煤炭的相关指标符合规定标准制订调运计划，以实现综合效益最大化。第三条 计划管理指对收、耗、存，量、质、价等电煤经营指标的计划与管理。（一）按照编制周期分为年度计划和月度计划；按照内容分为库存计划、需求计划和采购计划。（二）有关电煤计划的填报按中国大唐燃料管理系统的相关填报要求进行填报。第四条 年度计划（一）发展计划部根据上级主管部门下达的下年度发电量计划，结合年度设备检修情况，将发电计划分解到月。（二）燃料调运部根据发展计划部提供的下年度发电量计划、当年1-1

4、0月发电原煤耗率、实际库存情况，制定下年度电煤需求计划，包括重点合同和市场合同的数量、煤种、煤质及运输方式等内容，并在相关订货会上签订重点合同或市场采购合同。第五条 月度计划。月度计划编制应根据大唐湖南华银分公司燃料公司（以下简称“燃料公司”）要求确认计划编制主体，原则上由公司发展计划部每月25号前提供下月发电量计划，发电部根据发电量计划提出下月煤量煤质需求计划，燃料运输部提供分煤种库存量情况，燃料调运部综合3个部门的情况和年度合同中订货计划制订月度电煤采购计划。第六条 临时计划。因发电量计划异常变化导致库存异常变化或火车煤集中到达造成卸车困难时，需临时调整电煤供应量应制订临时变更计划。第七条

5、 煤质指标。月度调运计划制定过程中，即使月度加均指标满足限制值的要求，单批次煤炭的相关指标也应按照下述原则进行限定：单批次煤炭St,d(干基全硫)原则上不高于2%，Vdaf(干燥无灰基挥发份)应不低于3%，Qnet不应低于3500Kcal/kg；签订煤炭供应合同时，应加大对超过此限制值的质价考核力度的约定条款，以有效防止此类煤进厂；在供应形势紧张时期，单批次煤采购需要超此限制值，应通过公司燃料质价领导小组会议研究确定。第八条 政府安排的本地调煤保电计划优先于外省市场采购计划。调煤保电期间，除生产必须的高热值、高挥发份或重点合同煤外，应全力保证调煤保电计划煤的接卸。第三章 燃料供需平衡管理第九条

6、 燃料供需平衡包括量质价和库存等方面的平衡。第十条 为保证锅炉安全稳定运行，电煤不仅在数量上要满足生产需要，而且在品种和质量上能满足锅炉要求。具体参考通知规定。第十一条 以煤定电时期，按照省政府的要求，库存煤量不得低于30万吨；迎峰度夏和迎峰度冬时，库存量不得低于50万吨(上级有规定的按规定执行)，以此为基准，保持库存基本稳定。第十二条 在满足锅炉设计技术参数的前提下，充分利用本地资源优势，尽可能提高本地价低质优煤的结构比例，达到入厂标单最优水平；对必需的外省高热值或高挥发份的高价煤严格控制进货量，做到满足机组需顶高负荷或带极低负荷时的掺配条件为标准，确保进煤结构在质与价上的合理化和效益最优。

7、第四章 调运管理第十三条 根据月计划煤量安排火车煤与汽车煤调运。第十四条 随时了解煤矿（供应商）产、运、销及铁路运输计划等各种信息的动态，及时掌握月计划的排定、日计划的请车、日核准装车和实际装车情况，提高燃料合同的兑现率。第十五条燃料调运部应根据标准煤场存煤和机组运行方式适时调整调运方式。必要时汽车煤和火车煤转进丙煤场。第十六条 需要调整火车煤进煤量时，应首先保证机组配煤需要的外省高热值煤或高挥发份烟煤的发运，其次是重点合同及价低质优的市场采购合同的发运；减少或停止价格较高供煤单位的发运。如耗煤大于进煤时优先增加入厂标单较低的价低质优煤的调运量，以补充库存煤量。第五章 接卸管理 第十七条 燃料

8、调运部每天应向燃料运输部和燃料管理部及有关人员预报火车、汽车来煤情况。外省火车来煤，应提前三天预报发货单位、发站、数量（车数）、煤质及到厂时间；省内火车煤及汽车煤，应提前一天预报，以便燃料运输部合理安排接卸。第十八条 加强接卸设备检修和维护，保持接卸设备状态良好。当设备计划性检修时，燃料运输部应提前通报燃料管理部和燃料调运部，必要时由燃料调运部调整本地煤进煤量；如遇临时性抢修，燃料运输部应及时通报燃料调运部和燃料管理部并共同协商临时卸车方案。第十九条 加强火车煤计划管理。燃料调运部应根据各路局月度火车煤核准计划，与各供方沟通，力争做到均衡发运、均衡到达；避免因集中到达，造成接卸困难，导致因大量

9、压车，铁路下停装令的现象发生。第六章 承运商管理第二十条 根据中国大唐集团公司燃料供应商管理办法（大唐集团制x2号），承运商属于燃料供应商中第六类供应商，即指为采购单位运输燃料的企业，包括汽车承运商、水运承运商等。根据本公司实际调运方式特点，本办法适用水运承运商。第二十一条 承运商管理坚持以下原则（一）市场化运作，效益为先。按照市场规律运作，建立和维护稳定良好的承运商关系，有效控制燃料运输成本。（二）谁合作、谁管理。采购单位和最终用户负责对承运商履行有关管理职责。（三）注重实力，信誉优先。在掌握承运商相关资质、运输保障能力、仓储及管理能力、服务水平等方面情况的同时，重点关注履约守信情况。（四）

10、规范操作，三公透明。建立“公开、公平、公正”的招标机制，杜绝暗箱操作。第二十二条 管理职责分工（一）承运商管理实行中国大唐、燃料公司和公司三级管理，各级燃料管理机构按权限对承运商进行准入审批、备案和监管。中国大唐燃料管理部是燃料承运商的归口管理部门。（二）燃料公司负责承运商资质审查、资格准入及公开招标，并确定合作承运商，本单位根据上级要求签订承运商合同和监管。第二十三条 承运商的申请、审查及准入（一）承运商提交注册（或资质变更）申请。自行登录燃料调度中心电子采购平台录入资质信息，包括：1.合法有效的营业执照2.税务登记证3.组织机构代码证4.开户许可证5.法人代表身份证6.法人授权委托书、受托

11、人（注册联系人）身份证上传对应的证件扫描件，提交任一意向采购单位进行审核。（二）燃料公司对供应商的注册（或资质变更）申请进行真实性审查，审查无误后，供应商即取得竞价准入资格，具备参与集团公司系统范围内所有单位的竞价资格。（三）承运商完成准入程序1个工作日内，燃料公司应以电子邮件、短信或传真等形式告知供应商准入结果，并将其准入类别、基本信息和资质文件（包括供应商名录、类别、相关证件、审批文件、会议纪要等有关资料的扫描件）录入中国大唐燃料调度中心信息系统。第二十四条 承运商招标及合同签订（一）燃料公司根据用煤单位燃料调运方式需要发布承运商招标公告，承运商根据市场及自身情况可参与网上报价。（二）承运

12、商选择应遵循“公开、公平、公正”的原则，依照运输价格从低到高，并同时考虑其运输保障能力、仓储及管理能力、服务水平、履约守信情况等选择承运商。（三）燃料公司根据招标公告实际要求拟定合同版本，根据燃料管理流程实际情况与承运商签订合同或授权本公司进行合同签订工作。第二十五条 承运商监管及纠纷管理（一）燃料公司与本公司共同负责承运商监管，派专人全流程跟踪请车、发车（船）情况，并督促承运商按合同期限要求尽快发运，同时应全面了解近期运输市场行情变化及影响煤炭运输的客观因素并及时上报。（二）承运商应协调好码头、车站、运输个体户的关系，保证运输过程畅通。（三）如遇不可抗力因素导致车、船延期造成的延期费用原则上由承运商承担，如有异议应协商解决。（四） 运输过程中发生的煤炭损耗，超过国家标准允许范围之外的应按照合同要求执行，如有纠纷可协商或通过仲裁解决。（五） 本公司按合同要求与承运商办理结算。第七章 附 则第二十六条 本办法由燃料调运部负责解释。第二十七条 本办法从发布之日起实行。