京南物流工业基地总体规划.ppt

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1、提纲提纲一、区域发展背景二、规划的必要性三、规划的重点四、规划依据五、规划期限六、发展条件研判七、相关规划解读八、物流产业研究九、临空经济区发展研究十、产业新城发展趋势十一、发展战略十二、规划方案十二、规划方案一、区域发展背景一、区域发展背景一、区域发展背景一、区域发展背景（一）京津冀都市圈正成为中国经济发展最具活力地区l打造京津冀第三极是国家打造京津冀第三极是国家战略的必然选择：从南北失战略的必然选择：从南北失衡走向区域统筹。衡走向区域统筹。l全国城镇体系规划全国城镇体系规划2006-2006-20202020）指出要加快京津冀、指出要加快京津冀、长江三角洲、珠江三角洲三长江三角洲、珠江三角

2、洲三个大都市连绵区的发展和资个大都市连绵区的发展和资源整合。源整合。l京津冀处于沿海城镇带和两条城镇联系通道的枢纽位置，拥有两京津冀处于沿海城镇带和两条城镇联系通道的枢纽位置，拥有两大国家级中心城市。大国家级中心城市。l京津冀将成为国家产业战略转型的引领者。京津冀将成为国家产业战略转型的引领者。一、区域发展背景一、区域发展背景一、区域发展背景一、区域发展背景（二）河北省的发展动向1 1、沿海战略：、沿海战略：建设沿海经济建设沿海经济社会发展强省。社会发展强省。2 2、构建、构建“两群三带一环两群三带一环”的的城镇空间布局结构。城镇空间布局结构。l两群：即冀中南城镇群和冀两群：即冀中南城镇群和冀

3、东城镇群。东城镇群。l三带：即沿海城镇发展带、三带：即沿海城镇发展带、山前传统产业带和北部生态保山前传统产业带和北部生态保护带。护带。l一环：指的是环京津卫星城一环：指的是环京津卫星城市带。市带。一、区域发展背景一、区域发展背景一、区域发展背景一、区域发展背景（三）廊坊市的发展动向1 1、产业定位：、产业定位：打造打造“京津冀京津冀电子信息走廊、环渤海休闲商电子信息走廊、环渤海休闲商务中心务中心”。2 2、园区建设：、园区建设：全市共建成全市共建成1313个省级园区。全市个省级园区。全市80%80%以上的以上的新引进项目落户园区，在全市新引进项目落户园区，在全市1%1%的土地上，集聚了的土地上

4、，集聚了70%70%以上以上的产业，贡献了一半以上的的产业，贡献了一半以上的GDPGDP和财政收入。和财政收入。3 3、未来重点发展地区：、未来重点发展地区：l万庄生态城。万庄生态城。l廊坊科技谷。廊坊科技谷。l临空经济区。在紧邻北京新临空经济区。在紧邻北京新机场的广阳、永清、固安三县机场的广阳、永清、固安三县（区）建设临空经济区（区）建设临空经济区 一、区域发展背景一、区域发展背景一、区域发展背景一、区域发展背景（四）固安县的发展动向1 1、发展战略、发展战略：“开放兴县、工业富县、园开放兴县、工业富县、园区强县、可持续发展区强县、可持续发展”2 2、固安工业区、固安工业区l20092009

5、年年7 7月月1919日，在首届由中国区域经济日，在首届由中国区域经济学会等单位主办的学会等单位主办的“中国最具投资潜力开中国最具投资潜力开发区评选活动发区评选活动”颁奖典礼上，固安县工业颁奖典礼上，固安县工业区获区获“最具投资潜力十强开发区（省级）最具投资潜力十强开发区（省级）”称号。称号。l固安工业区已经形成电子信息、汽车零部固安工业区已经形成电子信息、汽车零部件、现代装备制造三个产业集群。件、现代装备制造三个产业集群。l累计签约引进项目累计签约引进项目182182个，项目总投资个，项目总投资186.1186.1亿元、亿元、1.91.9亿美元，已竣工投产项目亿美元，已竣工投产项目2626个

6、，在建项目个，在建项目4949个。个。一、区域发展背景一、区域发展背景一、区域发展背景一、区域发展背景（五）京南物流工业园区（暨知子营乡）概况l知子营乡位于固安县东北知子营乡位于固安县东北部、永定河南岸，地处北京部、永定河南岸，地处北京一小时经济圈内，北与北京一小时经济圈内，北与北京大兴县仅一河之隔，西距固大兴县仅一河之隔，西距固安县城安县城7 7公里，南与固安县柳公里，南与固安县柳泉镇相临，东与永清县曹家泉镇相临，东与永清县曹家务乡接壤。全乡总面积务乡接壤。全乡总面积6464平平方公里，约有方公里，约有6 6万亩沙荒地。万亩沙荒地。l知子营乡地处北京南中轴线上，距北京天安门知子营乡地处北京南

7、中轴线上，距北京天安门5050公里，距天津港公里，距天津港200200公里，紧邻拟建的首都第二国际机场、京九铁路固安站、京开高公里，紧邻拟建的首都第二国际机场、京九铁路固安站、京开高速公路固安出口和廊涿高速公路出口，廊涿公路和廊涿高速公路纵穿速公路固安出口和廊涿高速公路出口，廊涿公路和廊涿高速公路纵穿全境。全境。二、规划的必要性二、规划的必要性二、规划的必要性二、规划的必要性1、新城乡规划法及新编制办法对规划提出的新要求2、区域环境的巨大改变对城市定位选择提出新目标l北京第二机场最终选址于北京市大兴区南部地区，计划于北京第二机场最终选址于北京市大兴区南部地区，计划于20102010年开年开工建

8、设，工建设，20152015年投入使用。规划目标为旅客年吞吐量年投入使用。规划目标为旅客年吞吐量80008000万至万至1 1亿人亿人次、货运年吞吐量次、货运年吞吐量500500万吨。随着首都第二机场的投入使用，在机场万吨。随着首都第二机场的投入使用，在机场周边将产生大量的人流与物流的集聚，必定促进机场周边物流业的周边将产生大量的人流与物流的集聚，必定促进机场周边物流业的兴起。兴起。l廊坊市积极筹备北京新机场周边的广阳、永清、固安三县（区）建廊坊市积极筹备北京新机场周边的广阳、永清、固安三县（区）建设临空经济区，借助北京新机场的辐射带动，吸引和聚集临空型产设临空经济区，借助北京新机场的辐射带动

9、，吸引和聚集临空型产业，使之成为廊坊市优化产业结构新平台。业，使之成为廊坊市优化产业结构新平台。l固安县知子营工业基地位于机场周边固安县知子营工业基地位于机场周边5 5公里范围内，规划建设物流公里范围内，规划建设物流基地将直接服务于机场。基地将直接服务于机场。l上述大环境的变化对该地区的发展形成一种巨变的影响效应，为科上述大环境的变化对该地区的发展形成一种巨变的影响效应，为科学严肃的指导新形势下的城市发展，统筹城乡发展，实现构建节约、学严肃的指导新形势下的城市发展，统筹城乡发展，实现构建节约、和谐的社会目标，京南物流工业园区（暨知子营乡）总体规划编制和谐的社会目标，京南物流工业园区（暨知子营乡

10、）总体规划编制的要求十分迫切。的要求十分迫切。三、规划的重点三、规划的重点三、规划的重点三、规划的重点1、立足区域协调发展，明确城镇功能定位，确定城镇职能2、合理预测城镇规模，构建区域协调发展模式3、重点研究物流产业园区的发展思路4、协调解决大型基础设施规划建设问题四、规划依据四、规划依据四、规划依据四、规划依据1 1、中华人民共和国城乡规划法中华人民共和国城乡规划法2 2、城市规划编制办法城市规划编制办法（中华人民共和国建设部令第（中华人民共和国建设部令第146146号）号）3 3、河北省城市总体规划编制办法补充规定河北省城市总体规划编制办法补充规定4 4、河北省城镇体系规划河北省城镇体系规

11、划（2004-20202004-2020年）修改稿年）修改稿5 5、河北省建设厅关于深入贯彻落实科学发展观加强和改进城市总体、河北省建设厅关于深入贯彻落实科学发展观加强和改进城市总体规划修编工作的通知（规划修编工作的通知（20072007年）年）6 6、河北省建设厅关于印发、河北省建设厅关于印发河北省城市总体规划编制办法补充规定河北省城市总体规划编制办法补充规定的通知（的通知（20052005年）年）7 7、廊坊市城市总体规划（廊坊市城市总体规划（2008-20202008-2020年）年）8 8、固安县城市总体规划（固安县城市总体规划（2006-20202006-2020年）年）9 9、国家

12、、河北省及廊坊市的其它有关法规与技术规范、国家、河北省及廊坊市的其它有关法规与技术规范五、规划期限五、规划期限五、规划期限五、规划期限本次总规修编的规划期限为本次总规修编的规划期限为20092009年至年至20202020年，年，其中近期建设规划为其中近期建设规划为2009-20152009-2015年，年，城市远景规划展望到本世纪中叶。城市远景规划展望到本世纪中叶。六、发展条件研判六、发展条件研判（一）优势条件1 1、优越的区位条件、优越的区位条件l知子营乡位于固安县城东北，在北知子营乡位于固安县城东北，在北京一小时都市圈内，有能力接受北京京一小时都市圈内，有能力接受北京的产业辐射，并享受京

13、津冀地区经济的产业辐射，并享受京津冀地区经济一体化发展的优惠政策。一体化发展的优惠政策。l距离首都第二国际机场仅距离首都第二国际机场仅1 1公里，处公里，处于临空经济圈内，未来临空经济发展于临空经济圈内，未来临空经济发展优势明显。优势明显。l知子营乡西部紧临固安县城，便于知子营乡西部紧临固安县城，便于充分利用县城的基础设施和资源，接充分利用县城的基础设施和资源，接受县城经济发展的辐射带动，促进廊受县城经济发展的辐射带动，促进廊涿城镇发展带的形成和发展。涿城镇发展带的形成和发展。六、发展条件研判六、发展条件研判（一）优势条件2 2、快捷的交通条件、快捷的交通条件l廊涿公路和廊涿高速公路穿越乡廊涿

14、公路和廊涿高速公路穿越乡境，知子营村东设有廊涿高速固安境，知子营村东设有廊涿高速固安出入口，向西出入口，向西5 5公里有京开高速出公里有京开高速出入口和京九铁路固安站。入口和京九铁路固安站。l周边有周边有3 3大国际机场、天津海港、大国际机场、天津海港、2 2条轻轨（在建）和条轻轨（在建）和5 5条高速公路。条高速公路。半小时可达北京市中心，半小时可达北京市中心，1 1小时可小时可达首都第一机场，达首都第一机场，1 1小时可达天津小时可达天津新港，完全符合国际上最优的新港，完全符合国际上最优的“1 1小时工业区小时工业区”的交通条件。的交通条件。固安六、发展条件研判六、发展条件研判（一）优势条

15、件3 3、广阔的发展空间、广阔的发展空间l知子营乡全境属永知子营乡全境属永定河冲积平原，土地定河冲积平原，土地沙化比较严重，可耕沙化比较严重，可耕地农田面积少，沙荒地农田面积少，沙荒地分布较广，约有地分布较广，约有6 6万亩沙荒地，为该乡万亩沙荒地，为该乡产业发展提供了丰富产业发展提供了丰富的土地资源，发展空的土地资源，发展空间广阔。间广阔。六、发展条件研判六、发展条件研判（一）优势条件4 4、充足的资源供给、充足的资源供给l电力资源电力资源l天然气资源天然气资源l石油资源石油资源l水资源水资源l人力资源人力资源六、发展条件研判六、发展条件研判（一）优势条件5 5、良好的生态环境、良好的生态环

16、境六、发展条件研判六、发展条件研判（一）优势条件6 6、积极的政策导向、积极的政策导向l物流业纳入国家十大产业振物流业纳入国家十大产业振兴规划。兴规划。l河北省打造环京津城镇带的河北省打造环京津城镇带的政策带动。政策带动。六、发展条件研判六、发展条件研判（一）优势条件6 6、积极的政策导向、积极的政策导向l廊坊市把现代服务业作为推廊坊市把现代服务业作为推动城市又好又快发展的两大支动城市又好又快发展的两大支柱产业之一，建设环北京现代柱产业之一，建设环北京现代服务产业带。服务产业带。l廊坊构建廊坊构建“三大点三大点”的空间的空间结构；建设北京新机场临空经结构；建设北京新机场临空经济区的战略构想。济

17、区的战略构想。l充分利用积极的政策指引，充分利用积极的政策指引，发挥特殊的区位优势，对于知发挥特殊的区位优势，对于知子营乡的经济发展将会起到有子营乡的经济发展将会起到有力的推动作用。力的推动作用。六、发展条件研判六、发展条件研判（二）突出挑战1 1、宏观经济、宏观经济l随着经济全球化的深度发展，世界经济版图和我国产业格局都将面临随着经济全球化的深度发展，世界经济版图和我国产业格局都将面临重大而深刻的调整，突如其来的金融风暴大大加速了这一进程。物流业重大而深刻的调整，突如其来的金融风暴大大加速了这一进程。物流业作为全球最有潜力和发展空间的新兴服务行业，在这场危机中不可避免作为全球最有潜力和发展空

18、间的新兴服务行业，在这场危机中不可避免地正在受到巨大的冲击，在短期内将面临相当的困难局面，这对本项目地正在受到巨大的冲击，在短期内将面临相当的困难局面，这对本项目的发展将带来不小的挑战。但是长远看来，风险背后往往蕴含着巨大的的发展将带来不小的挑战。但是长远看来，风险背后往往蕴含着巨大的机遇，如果能准确地把握趋势，不仅有利于抵御眼下的冲击，更有可能机遇，如果能准确地把握趋势，不仅有利于抵御眼下的冲击，更有可能尽早完善布局，在今后的经济复苏中抢占先机。尽早完善布局，在今后的经济复苏中抢占先机。六、发展条件研判六、发展条件研判（二）突出挑战2 2、自身短板、自身短板l乡村体系不完善，用地布乡村体系不

19、完善，用地布局不合理局不合理l产业结构不平衡，第一产产业结构不平衡，第一产业比重过大，二、三产业比业比重过大，二、三产业比重相对较小。重相对较小。l工业布局散乱，缺乏统一工业布局散乱，缺乏统一规划。规划。l交通设施建设滞后，交通交通设施建设滞后，交通路线单一路线单一 ，缺少与北京的联，缺少与北京的联系通道。系通道。l高速公路和各类工程管线高速公路和各类工程管线对地块分隔严重。对地块分隔严重。l现状基础设施薄弱。现状基础设施薄弱。七、相关规划解读七、相关规划解读（一）廊坊市城市总体规划（2008-2020年）1 1、空间结构、空间结构l优化产业布局，加快北中南优化产业布局，加快北中南三大板块崛起

20、，构筑三大板块崛起，构筑“两带一两带一轴一中心轴一中心”的区域发展格局的区域发展格局 l北部三县北部三县(市市)构建构建潮白高新潮白高新技术产业带技术产业带，加快潮白河沿线，加快潮白河沿线开发，推动北三县经济一体化开发，推动北三县经济一体化发展；中部打造发展；中部打造永定信息产业永定信息产业基地基地，建成全国最具影响力的，建成全国最具影响力的信息产业聚集区之一；南部三信息产业聚集区之一；南部三县以现有工业为基础，通过升县以现有工业为基础，通过升级改造，建设级改造，建设现代制造业基地现代制造业基地。市区市区永定信息产业基地永定信息产业基地固安固安永清永清潮白高新技术产业带潮白高新技术产业带三河三

21、河大厂大厂香河香河现代制造业基地现代制造业基地文安文安大城大城霸州霸州七、相关规划解读七、相关规划解读（一）廊坊市城市总体规划（2008-2020年）2 2、产业布局、产业布局l建设沿密涿高速公路以高新建设沿密涿高速公路以高新技术产业和现代服务业为核心技术产业和现代服务业为核心的的“环北京产业带环北京产业带”、沿廊泊、沿廊泊公路以现代制造业为核心的公路以现代制造业为核心的“环天津产业带环天津产业带”和沿规划的廊和沿规划的廊沧高速公路以县域特色经济为沧高速公路以县域特色经济为核心的核心的中部特色产业轴中部特色产业轴，以市，以市区为中心，强化产业支撑，做区为中心，强化产业支撑，做大城市经济，促进城

22、市快速崛大城市经济，促进城市快速崛起。起。七、相关规划解读七、相关规划解读3 3、城镇体系结构、城镇体系结构l20202020年形成一个中心城市年形成一个中心城市（廊坊市区），两个次中心城（廊坊市区），两个次中心城市（三河、霸州），六个县城市（三河、霸州），六个县城（香河、大厂、文安、大城、（香河、大厂、文安、大城、固安、永清），固安、永清），4848个建制镇的个建制镇的城镇等级结构。城镇等级结构。l构筑以廊坊市区为中心，以构筑以廊坊市区为中心，以三河、霸州为两翼，依托交通三河、霸州为两翼，依托交通干线组成的六个城镇群带的空干线组成的六个城镇群带的空间布局结构。间布局结构。（一）廊坊市城市总体

23、规划（2008-2020年）七、相关规划解读七、相关规划解读4 4、市区远景空间结构、市区远景空间结构l未来形成以廊坊市区为中心，未来形成以廊坊市区为中心，固安、永清为副中心的固安、永清为副中心的“大大三点三点”组团式城市结构，各组团式城市结构，各组团之间以大片的农田、绿组团之间以大片的农田、绿地隔离，以快速交通相联系，地隔离，以快速交通相联系，形成功能互补、规模适度、形成功能互补、规模适度、景观风貌独具特色的城市群，景观风貌独具特色的城市群，成为带动区域经济社会发展成为带动区域经济社会发展的区域中心城市。的区域中心城市。（一）廊坊市城市总体规划（2008-2020年）固安固安永清永清廊坊廊坊

24、七、相关规划解读七、相关规划解读（二）固安县城市总体规划（2006-2020年）1 1、城镇空间布局、城镇空间布局l以县城为主中心、牛驼为副中以县城为主中心、牛驼为副中心，由廊涿公路、心，由廊涿公路、106106国道、大广国道、大广高速公路三条交通复合轴构成的高速公路三条交通复合轴构成的“T”T”字形空间布局结构。字形空间布局结构。七、相关规划解读七、相关规划解读（二）固安县城市总体规划（2006-2020年）2 2、县城用地发展方向、县城用地发展方向l近期主要向北发展城近期主要向北发展城市新区，向南整合现状市新区，向南整合现状发展用地，远期向东跨发展用地，远期向东跨过京九铁路发展以汽车过京九

25、铁路发展以汽车零部件加工为主导的工零部件加工为主导的工业组团，向西跨过大广业组团，向西跨过大广高速公路发展以电子信高速公路发展以电子信息产业为主的工业组团，息产业为主的工业组团，形成西北、东南两个工形成西北、东南两个工业组团并驾齐飞的城市业组团并驾齐飞的城市格局。格局。七、相关规划解读七、相关规划解读（二）固安县城市总体规划（2006-2020年）3 3、总体规划结构、总体规划结构l沿大广高速公路、京沿大广高速公路、京九铁路形成九铁路形成“川川”字形字形城市空间结构，由西向城市空间结构，由西向东依次为西部高新区、东依次为西部高新区、中部城市发展区、东部中部城市发展区、东部产业综合区。产业综合区

26、。西部高新区中部城市发展区东部产业综合区川七、相关规划解读七、相关规划解读（二）固安县城市总体规划（2006-2020年）4 4、城市功能结构、城市功能结构l概况为概况为“两心四两心四轴四区轴四区”l两心：城市北部两心：城市北部新的城市中心和南新的城市中心和南部老的城市中心；部老的城市中心；l四轴：分别为东四轴：分别为东西向和南北向四条西向和南北向四条城市发展轴线；城市发展轴线；l四区：分别为西四区：分别为西部电子信息产业区、部电子信息产业区、北部新区、老城区北部新区、老城区和东部新区。和东部新区。七、相关规划解读七、相关规划解读（三）北京市商业物流发展规划（2002-2010年）1 1、总体

27、布局：、总体布局：商业物流以大型商业物流以大型现代化物流基地为核心，物流现代化物流基地为核心，物流基地与综合性及专业性物流配基地与综合性及专业性物流配送区共同构成高效的物流网络送区共同构成高效的物流网络体系。到体系。到20102010年计划建成年计划建成3 3个大个大型物流基地、型物流基地、1717个物流配送区。个物流配送区。2 2、物流基地选址、物流基地选址：在房山闫村：在房山闫村丰台王佐、通州马驹桥和顺丰台王佐、通州马驹桥和顺义天竺义天竺3 3处各规划建设一个大型处各规划建设一个大型物流基地。物流基地。七、相关规划解读七、相关规划解读（三）北京市商业物流发展规划（2002-2010年）l闫

28、村闫村王佐物流基地王佐物流基地-铁路铁路-公路货运枢纽型物流园区，主公路货运枢纽型物流园区，主要依托京广铁路、京石高速路、要依托京广铁路、京石高速路、107107国道和城市六环路。国道和城市六环路。l马驹桥物流基地马驹桥物流基地-公路公路-海海运国际货运枢纽型物流园区，运国际货运枢纽型物流园区，主要依托天津港、京津塘高速主要依托天津港、京津塘高速路和城市六环路。路和城市六环路。l天竺物流基地天竺物流基地-航空航空-公路公路国际货运枢纽型物流园区，主国际货运枢纽型物流园区，主要依托首都机场、要依托首都机场、101101国道和城国道和城市六环路。市六环路。1 1、物流、物流19991999年，联合

29、国物流委员会对物流的定义年，联合国物流委员会对物流的定义为：为：“物流物流”是为了满足消费者需要而进行的从起点到终是为了满足消费者需要而进行的从起点到终点的原材料、中间过程库存、最终产品和相关信息的有效点的原材料、中间过程库存、最终产品和相关信息的有效流动、存储计划以及其实现和控制管理的过程。流动、存储计划以及其实现和控制管理的过程。（一）关于物流的概念与核心功能2 2、物流中心、物流中心是物流网络上的重要节点。是物流网络上的重要节点。从功能角度说，它集中了订单处理、仓储管理、拣货配送、从功能角度说，它集中了订单处理、仓储管理、拣货配送、寻找客源、零售业咨询服务等一系列物流活动和功能，是寻找客

30、源、零售业咨询服务等一系列物流活动和功能，是流通过程中的重要后勤保障和必不可少的环节，对于提高流通过程中的重要后勤保障和必不可少的环节，对于提高物流服务质量和降低成本有着十分重要的作用。物流服务质量和降低成本有着十分重要的作用。3 3、物流园区、物流园区对物流组织管理节点进行相对集中对物流组织管理节点进行相对集中建设与发展、具有经济开发性质的城市物流功能区域；也建设与发展、具有经济开发性质的城市物流功能区域；也是依托相关物流服务设施进行降低物流成本、提高物流效是依托相关物流服务设施进行降低物流成本、提高物流效率和改善企业服务有关的具有产业发展性质的经济功能区。率和改善企业服务有关的具有产业发展

31、性质的经济功能区。4 4、物流基地、物流基地物流基地尚无明确、统一概念，从物流基地尚无明确、统一概念，从功能而言，它应当是以物流功能为主导，延展其他配套、功能而言，它应当是以物流功能为主导，延展其他配套、服务功能（居住、商业、技术培训等），从空间上说，它服务功能（居住、商业、技术培训等），从空间上说，它应当是应当是 集中多个物流园区、配送中心、货运枢纽集中化集中多个物流园区、配送中心、货运枢纽集中化形成的功能区域。形成的功能区域。八、物流产业研究（二）物流中心的分类按照功能类型分类按照功能类型分类配送中心（配送中心（Distribution CenterDistribution Center）

32、：）：配送中心是为连锁商店、零售商以配送中心是为连锁商店、零售商以及消费者组织配货供应、以执行实及消费者组织配货供应、以执行实物配送为主要职能的物配送为主要职能的流通型物流结流通型物流结点点。配送中心具有集货、储存、分。配送中心具有集货、储存、分货、加工、配送、信息等综合物流货、加工、配送、信息等综合物流功能。配送中心是物流中心的一种功能。配送中心是物流中心的一种主要类型。主要类型。物流枢纽（物流枢纽（Transit HubTransit Hub）：）：物流枢纽物流枢纽是以连接不同运输方式为主要职能是以连接不同运输方式为主要职能的的转运型物流结点转运型物流结点，除了具有仓储、，除了具有仓储、转

33、运等主要功能外，还包括拆箱、转运等主要功能外，还包括拆箱、拼箱、再包装等加工功能。如围绕拼箱、再包装等加工功能。如围绕大型港口、铁路货运场站等建设的大型港口、铁路货运场站等建设的货运枢纽、卡车终端等都属于该类货运枢纽、卡车终端等都属于该类型。型。按照服务范围分类按照服务范围分类国际性物流中心国际性物流中心在国际性或全球性的物流流在国际性或全球性的物流流通与循环中发挥重要作用的物流结点，国际物通与循环中发挥重要作用的物流结点，国际物流转运功能较强。流转运功能较强。服务范围服务范围500-800500-800公里，公里，面积面积100-400100-400万万m m2 2区域性物流中心区域性物流中

34、心是区域性物流网络系统中对是区域性物流网络系统中对区域物流的流向、流量和物流方式具有重要和区域物流的流向、流量和物流方式具有重要和控制性影响的物流结点。控制性影响的物流结点。服务范围服务范围100-300100-300公里，面积公里，面积50-15050-150万万m m2 2城市或地方性物流中心城市或地方性物流中心是以服务于某一城市、是以服务于某一城市、地区或者其局部地区的生产和生活消费为主要地区或者其局部地区的生产和生活消费为主要目的，以物品集中、储存、加工、装货、发货、目的，以物品集中、储存、加工、装货、发货、配送、信息交换为主要功能的的物流结点；在配送、信息交换为主要功能的的物流结点；

35、在功能上主要属于配送中心类型。功能上主要属于配送中心类型。服务范围服务范围50-50-8080公里，面积公里，面积10-5010-50万万m m2 2物流服务站物流服务站服务范围服务范围5-85-8公里，面积公里，面积22万万-1515万平方米万平方米，只有道路运输，具有有限的信，只有道路运输，具有有限的信息系统，作为城区货物心，提供有限的物流服息系统，作为城区货物心，提供有限的物流服务功能。务功能。八、物流产业研究（三）物流园区的类型关于物流园区分类，目前还没有形成统一的分类标关于物流园区分类，目前还没有形成统一的分类标准。参照国内较为成熟的分类方式（深圳市），从准。参照国内较为成熟的分类方

36、式（深圳市），从主要功能上讲，物流园区主要可以分为两大类型：主要功能上讲，物流园区主要可以分为两大类型：l配送中心型物流园区配送中心型物流园区l货运枢纽型物流园区货运枢纽型物流园区货运枢纽型物流园区又可分为四类：货运枢纽型物流园区又可分为四类：港口物流园区港口物流园区为港区服务的物流园区（连云港为港区服务的物流园区（连云港 主港物流园区）主港物流园区）陆路物流园区陆路物流园区为陆路口岸服务的物流园区为陆路口岸服务的物流园区航空物流园区航空物流园区为航空物流服务的物流园区（连为航空物流服务的物流园区（连 云港东海空港物流园区）云港东海空港物流园区）综合物流园区综合物流园区以铁路为核心，为综合物流

37、服务以铁路为核心，为综合物流服务 （深圳平湖物流园区）物流园区。（深圳平湖物流园区）物流园区。八、物流产业研究（四）案例分析深圳平湖综合型物流基地概况及功能模式概况及功能模式八、物流产业研究l平湖物流基地，位于深圳市龙岗区布吉与平湖镇，距平湖物流基地，位于深圳市龙岗区布吉与平湖镇，距特区仅特区仅1212公里，具有海陆空立体交通条件。公里，具有海陆空立体交通条件。l铁路方面：铁路方面：物流基地与深圳东西两个港群有铁路专线物流基地与深圳东西两个港群有铁路专线相连，大京九铁路处理能力达相连，大京九铁路处理能力达8000080000车次的编组站，业已车次的编组站，业已投入使用。投入使用。l公路方面：公

38、路方面：东西向有作为全国环海域高速公路系统的东西向有作为全国环海域高速公路系统的机荷高速公路与机场快速相连，南北向有拟建中的清平机荷高速公路与机场快速相连，南北向有拟建中的清平快速干道贯通，区位优势明显，承担着全市区域性综合快速干道贯通，区位优势明显，承担着全市区域性综合物流的重要功能。物流的重要功能。l首期开发按照国内与国际物流并举的方式在首期开发按照国内与国际物流并举的方式在2020平方公平方公里范围内将以市场信息为基础、以产品配送为主业、以里范围内将以市场信息为基础、以产品配送为主业、以现代仓储为配套、以多式联运为手段、以商品交易为依现代仓储为配套、以多式联运为手段、以商品交易为依托托“

39、五位一体五位一体“的模式发展国内区域物流，在另外的模式发展国内区域物流，在另外1 18 8平方公里范围则以平方公里范围则以“海铁联运海铁联运”为主发展国际物流，这为主发展国际物流，这是深圳市扩大经济辐射半经的战略需要，也是国家大京是深圳市扩大经济辐射半经的战略需要，也是国家大京九、大西北发展战略的宏观要求，是新形势下，深圳市九、大西北发展战略的宏观要求，是新形势下，深圳市面对即将发生的制造业中心北移做出的必然抉择。面对即将发生的制造业中心北移做出的必然抉择。六大保障政策六大保障政策八、物流产业研究（四）案例分析深圳平湖综合型物流基地1 1、土地政策、土地政策l不同发展阶段采取不同的土地政策。起

40、步阶段，以优惠和扶持为主；发展不同发展阶段采取不同的土地政策。起步阶段，以优惠和扶持为主；发展阶段，以公平竞争为主，实行土地招标拍卖政策。阶段，以公平竞争为主，实行土地招标拍卖政策。l对建设对建设“瓶颈瓶颈”型基础设施和开发大型市场的企业，可续执行带资开发以型基础设施和开发大型市场的企业，可续执行带资开发以地补偿政策。地补偿政策。l地价优惠政策。对开发仓储、集装箱基地的大型企业，一次性交纳地价的，地价优惠政策。对开发仓储、集装箱基地的大型企业，一次性交纳地价的，给予一定比例的减收地价的优惠。给予一定比例的减收地价的优惠。l设立平湖物流基地国土开发专项基金，实行专款专用，基地内的土地收人设立平湖

41、物流基地国土开发专项基金，实行专款专用，基地内的土地收人全部用于区内基础设施建设。全部用于区内基础设施建设。2 2、财政、税收政策、财政、税收政策l财政扶持性返还，对地方性税收和国土基金区分成部分，全部返还基地开财政扶持性返还，对地方性税收和国土基金区分成部分，全部返还基地开发建设。发建设。l对经营期十年以上的物流企业，其所得税可视不同情况给予对经营期十年以上的物流企业，其所得税可视不同情况给予“两免三减两免三减”。l对大型物流企业的经营骨干，其人户的城市增容费可减半收取。对大型物流企业的经营骨干，其人户的城市增容费可减半收取。3 3、工商、城管政策、工商、城管政策l工商、城管部门要为物流基地

42、的投资经营活动大开工商、城管部门要为物流基地的投资经营活动大开“绿灯绿灯”，尽量放宽限，尽量放宽限制，对企业投资者和市场经营户要减免各种规费。制，对企业投资者和市场经营户要减免各种规费。六大保障政策六大保障政策八、物流产业研究（四）案例分析深圳平湖综合型物流基地4 4、户口政策、户口政策对进人基地从事投资经营活动并且投资额、营业额达到一定基数的企业，其对进人基地从事投资经营活动并且投资额、营业额达到一定基数的企业，其经营骨干可优先办理户口，经指挥部审核，区给予其适当的迁户指标。经营骨干可优先办理户口，经指挥部审核，区给予其适当的迁户指标。5 5、奖励带头开发企业的政策、奖励带头开发企业的政策对

43、在基地建设初期（根据实际情况界定一个时间段），最先进人基地具有一对在基地建设初期（根据实际情况界定一个时间段），最先进人基地具有一定规模的企业，实行奖励性政策，政府可以在地价。税收、租金等方面采取定规模的企业，实行奖励性政策，政府可以在地价。税收、租金等方面采取更加优惠的办法对其实行重点扶持，激励这些企业更好地发挥示范带头作用。更加优惠的办法对其实行重点扶持，激励这些企业更好地发挥示范带头作用。6 6、产业调控和引导政策、产业调控和引导政策争取市有关部门在优化行业、市场布点方面向平湖物流基地有针对性倾斜。争取市有关部门在优化行业、市场布点方面向平湖物流基地有针对性倾斜。当然，政策创新是一项动态

44、性的工作，不可能一减而就，一步到位，要在实当然，政策创新是一项动态性的工作，不可能一减而就，一步到位，要在实践的过程中不断修改、补充、完善，以最大限度地调动各个方面的主动性、践的过程中不断修改、补充、完善，以最大限度地调动各个方面的主动性、积极性和创造性。积极性和创造性。（五）案例分析国内外其他物流系统八、物流产业研究（六）物流产业发展的关键因素通过对国内外成功物流系统的案例分析，物流产业发展的关键因素如下：通过对国内外成功物流系统的案例分析，物流产业发展的关键因素如下：l经济经济庞大的经济总量和经济辐射区域的支撑庞大的经济总量和经济辐射区域的支撑l交通交通高效的运输网络支撑高效的运输网络支撑

45、l人力人力积聚一批现代物流企业和物流经营管理人才。积聚一批现代物流企业和物流经营管理人才。l政策政策政府在物流发展中的介入以营造物流产业的低运营成本环境。政府在物流发展中的介入以营造物流产业的低运营成本环境。八、物流产业研究（七）现代综合性物流基地功能开发模式八、物流产业研究l 灵活性、适应性、多样性参考苏州白洋湾物流园区规划八、物流产业研究（七）现代综合性物流基地功能开发模式九、临空经济区发展研究九、临空经济区发展研究九、临空经济区发展研究九、临空经济区发展研究（一）概念l临空经济区指的是由于机场对周边地区产生的直接或间接的经济临空经济区指的是由于机场对周边地区产生的直接或间接的经济影响，促

46、使在机场周围生产、技术、资本、贸易、人口的聚集，形影响，促使在机场周围生产、技术、资本、贸易、人口的聚集，形成了具备多功能的经济区域。成了具备多功能的经济区域。l机场随着其规模的扩展，尤其是大型机场所特有的集聚效应，使机场随着其规模的扩展，尤其是大型机场所特有的集聚效应，使得经济空间的资源要素逐渐向机场周边地区进行集中，协同发展的得经济空间的资源要素逐渐向机场周边地区进行集中，协同发展的目标使得机场同周边区域相互渗透，经济地域空间进一步融合，逐目标使得机场同周边区域相互渗透，经济地域空间进一步融合，逐渐形成密不可分的统一体，进一步的发展形成了临空经济区。渐形成密不可分的统一体，进一步的发展形成

47、了临空经济区。l临空经济是地区经济发展的重要增长点，地区城市化的重要推动临空经济是地区经济发展的重要增长点，地区城市化的重要推动力，对于城市发展的作用日益显著。力，对于城市发展的作用日益显著。（二）圈层结构规律圈层结构规律 九、临空经济区发展研究九、临空经济区发展研究九、临空经济区发展研究九、临空经济区发展研究l空港区：空港区：通常在机场周边的通常在机场周边的1km1km范围内。是机场所在地区，包括机范围内。是机场所在地区，包括机场的基础设施机构和与空港运营相关的行业，如飞机后勤服务、旅场的基础设施机构和与空港运营相关的行业，如飞机后勤服务、旅客服务、航空货运服务、停车场服务等服务项目和航空公

48、司的办事客服务、航空货运服务、停车场服务等服务项目和航空公司的办事机构。机构。l紧邻空港区：紧邻空港区：范围通常在机场周边的范围通常在机场周边的1-5km1-5km范围内。包含机场基础范围内。包含机场基础功能设施和相关功能设施。如：航运设施及其服务设施、与机场商功能设施和相关功能设施。如：航运设施及其服务设施、与机场商务直接相关的国家、国际商务公司总部、会议展览中心、空港货运务直接相关的国家、国际商务公司总部、会议展览中心、空港货运仓储设施、空港相关工业园区、空港职员公寓。仓储设施、空港相关工业园区、空港职员公寓。l空港相邻地区与空港交通走廊沿线地区：空港相邻地区与空港交通走廊沿线地区：范围通

49、常在机场周边的范围通常在机场周边的5-15km5-15km范围内。可能出现机场基础功能设施、相关设施和强化设施。范围内。可能出现机场基础功能设施、相关设施和强化设施。如：机场和相关产业的雇员居住区、受机场直接影响的商务区、信如：机场和相关产业的雇员居住区、受机场直接影响的商务区、信息中心、地方商业服务中心、空港相关工业及出口工业、住房开发、息中心、地方商业服务中心、空港相关工业及出口工业、住房开发、文体娱乐设施、产学研区。文体娱乐设施、产学研区。l外围辐射区：外围辐射区：范围通常在机场周边的范围通常在机场周边的15-30km15-30km范围内。为间接影响范围内。为间接影响的商务区和为机场雇员

50、及其他人员提供的附属居住区。的商务区和为机场雇员及其他人员提供的附属居住区。（三）（三）案例分析北京临空经济区 九、临空经济区发展研究九、临空经济区发展研究九、临空经济区发展研究九、临空经济区发展研究l临空经济区是北京市临空经济区是北京市“十一五十一五”期间重期间重点建设的六大高端产业功能区之一，总体点建设的六大高端产业功能区之一，总体规划控制面积规划控制面积178178平方公里，其中核心区平方公里，其中核心区规划面积规划面积9696平方公里（含机场占地平方公里（含机场占地2727平方平方公里）。公里）。l经过十多年的发展，已在机场周边经过十多年的发展，已在机场周边1010公公里范围内，初步形