南部山前工业新区规划设计.ppt

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1、 是河北省省会，是环渤海湾纵深地带重要的中心城市。由于历史的原因，主城区分布着大量的工业企业，城市建设设施落后，原有竞争优势不断削减，而主城的交通、环境、人口等压力无法满足市场的提升和城市的发展，城市发展空间面临着新的决择与调整，亟待建立新的发展区域。本次南部山前工业新区的规划建设是实现市委、市政府提出的“做好三篇大文章，实现三年大变样”战略的重要支撑,是城市“南延”的核心。本规划将从区域发展、产业路径和空间结构三条轴线展开研究。从区域背景和区域经济出发，把握未来产业发展趋势,确定工业新区的总体发展战略；从产业政策和区域产业特点出发，有效落实市域产业布局;确定四大工业园区的产业重点和开发模式。

2、从研究南部山前地区的空间发展策略入手，确定四大片区的主题概念、功能定位、用地布局、配套设施和道路交通等内容，并提出合理的支撑体系和保障体系。第一部分第一部分 总体背景总体背景区域背景研究宏观发展条件分析1、京津翼都市圈下的产业格局 京津翼都市圈主要包括北京、天津双核以及河北省的、唐山、保定、秦皇岛、廊坊、沧州、承德、张家口8个城市，约7000万人口。京津翼产业布局基本框架是按点（主要城市与产业园区）、线（铁路、公路、海运线等重要交通轴线）、面的空间格局来展开，形成“双核、双带、四区”。2、京津翼都市圈下的产业发展判断 与长江三角洲、珠江三角洲相比，京津冀地区的经济发展相对缓慢。造成这种现象的原

3、因除资本与市场不同步扩张的因素外，还有地区资源与要素不能有效流动、区域分割甚至封锁等因素。京津冀地区应从资源共享、要素流动、产业集聚、错位发展、生态和谐、规则约束六个机制的建立上，推进该地区的经济规模化、产业高度化、经营国际化、布局合理化进程。京津冀共生共享加速了地区产业走向竞合时代。3、未来产业发展趋势判断 趋势一：产业体系从垂直分工到混合分工、水平分工的转变 趋势二：产业性质从综合型到特色化的转变 趋势三：产业组织从碎石型到规模集群的转变 趋势四：产业转移从递次转移向直接投资转变产业发展导向中观发展条件分析1、产业发展分析 根据产业布局规划提出的：市将按照“改造提升传统产业、大力发展高新技

4、术产业、积极发展装备制造业、适度发展重工业”的总体思路，建设中国药都、全国纺织服装基地、华北重要商埠、北方特色农业区、区域性高新技术中心和完善省会服务功能。我们认为这一思路是科学、合理、切合实际的，并已开始逐步实施，因此，本次研究的方针应该是：“保持规划延续性，逐点化解新矛盾，寻求园区新动力，建设现代化南部山前工业新区”。规划延续性主要包括表现在三个方面：第一，总体思路的延续 第二，重点产业的延续，包括医药产业、纺织服装产业、钢铁工业、装备制造业、食品工业、建材工业、轻工业、石化工业等八大支柱产业。第三，特色产业的延续新矛盾主要表现在三个方面：矛盾之一：环境保护与工业发展工业经济运行的要素约束

5、突出 矛盾之二：人才结构与工业结构工业生产力的先进性不够突出 矛盾之三：资金紧缺与园区发展资金来源需多元化园区新动力：2、工业经济与就业结构分析 从工业行业的经济效益情况考察,食品工业、木材加工与家具制造、医药、化学、装备制造、高新技术、交通与电力电气设备制造、供电供水工业的经济效益总体水平比较好，其它一些工业行业总体经济效益情况不理想。从工业行业就业结构考察，机械、食品、建材、造纸与印刷、化工、纺织与服装、冶金、医药等行业是主要就业行业，这些行业的工业就业人口将超过60%，显然，稳定这些工业部门的发展，就解决的大部分人口就业的难题，加快这些部门的发展，就能促进全市工业较快发展。3、空间发展结

6、构研究 “东拓、西进、南延、北跨、中疏”的整体思想构成“一城、一环、四组团”城市格局。“东拓、西进”将形成“一体两翼”空间结构，而“东、南产业区”如何错位发展？“南延、北跨”将如何拓展？我们认为，空间拓展的本质应该是以中部综合服务为核心，形成一条东南工业走廊，一条西北生态走廊的大市域城市格局。3、空间发展结构研究 “东拓、西进、南延、北跨、中疏”的整体思想构成“一城、一环、四组团”城市格局。“东拓、西进”将形成“一体两翼”空间结构，而“东、南产业区”如何错位发展？“南延、北跨”将如何拓展？我们认为，空间拓展的本质应该是以中部综合服务为核心，形成一条东南工业走廊，一条西北生态走廊的大市域城市格局

7、。“东、南产业区”如何错位发展？“南延、北跨”将如何拓展？3、空间发展结构研究 “东拓、西进、南延、北跨、中疏”的整体思想构成“一城、一环、四组团”城市格局。“东拓、西进”将形成“一体两翼”空间结构，而“东、南产业区”如何错位发展？“南延、北跨”将如何拓展？我们认为，空间拓展的本质应该是以中部综合服务为核心，形成一条东南工业走廊，一条西北生态走廊的大市域城市格局。南部山前工业新区微观发展条件分析1、优势条件分析 南部山前工业新区的优势条件主要表现在土地、交通、一般劳动力的资源优势。2、劣势条件分析 从园区所处的区域条件看，劣势同样较为明显，主要表现在：现状工业基础薄弱，现状的已驻入的企业规模小

8、，层次低，技术能力和配套设施不足；行政区划使得增加了共同管理的难度；同城竞争比较大第二部分第二部分 南部工业新区发展战略研究南部工业新区发展战略研究1、现状概况 南部山前工业新区位于城市南部，北距南三环24公里，南接临城县，东距高邑县城7.5公里，西到赞皇县城3公里，隶属高邑、赞皇、元氏三县，总规划面积90平方公里。现状用地主要为山前坡地、滩涂荒地，局部地区有少量的村镇建设用地，涉及拆迁安置总人口为：3500 人。目前，园区现状工业企业共147家，包括建材工业、化工、轻工、冶金等行业，项目共占地4318.66亩，职工总数约10000余人。规划南部工业新区已有上轮总体规划，总体划分为四个功能区：

9、（放表）1、现状概况2、总体规划发展检讨 （1）园区承接转移工业竞争激烈、自身资源挖掘并不非常突出、发展创新引进新型工业缺乏强大的全面支撑。（2）现有园区困扰：总体定位不高，行政体制三县鼎立，人才资金、政策环境、基础设施不到位，现有工业企业基础薄弱，整体质量不高。南延核心：（1）基本目标南延核心。依托主城产业转移与总体规划战略布局，确立南部山前工业新区为整合南部的各种发展力量，实现南延大战略的核心主体，是南部工业新区能够也必须达到的。核心目标整合南部。南部的整合是“南延”战略的主体目标，通过工业化带动城市化，最终将整个南部整合为一个层级清晰、交通连贯、经济活跃的区域，实现南部区域的一体化发展。

10、南部新区发展战略目标南部新区发展战略目标 南延核心南延核心 特色高地特色高地 和谐新区和谐新区3、总体发展战略 从东部工业新区到南部山前工业新区的发展，不仅意味着城市的发展模式与重点的转变，同时伴随着空间发范围的落实与扩大，迫切需要南部工业新区整合区域内外的各种发展力量，形明确统一的发展战略目标，平衡南部地区的经济、社会与文化发展，平衡产业与人居发展。特色高地 （1）新体制和新机制试验区 （2）特色产业示范区 （3）城市规划与建设创新示范区和谐新区 南部山前工业新区的建设有效的促进了城市化的发展，有利于南部区域的政治、经济、社会、文化、自然多方面资源的整合。全面启动社会主义新农村建设，打破城乡

11、二元结构，城市带动农村，工业反哺农业，以城带乡，以工促农，稳步实现南部地区农村城市化。南部新区发展战略目标南部新区发展战略目标 南延核心南延核心 特色高地特色高地 和谐新区和谐新区经济目标GDP总量 南部山前工业新区可实现超过380亿左右的GDP总量。工业增加值 南部山前工业新区32平方公里的工业用地，工业可以实现256亿的产值。人口目标 园区总人口可以达到25万人口的规模。其中，工业就业人口15万人，占总人口的60%；服务业与其它行业就业人口6.25万人，占25%；运输、公用事业就业人口3.75万人，占15%。产业发展策略（1）总体发展思路 以工业立市、富民强市为根本出发点，依托园区发展的七

12、大动力，积极融入环渤海湾区域经济合作，承接沿海地区劳动密集型、技术密集型产业转移；积极探索新型工业化新途径，进一步优化资源配置，壮大特色产业；积极发展高新技术，注重生态环保，坚持市场导向，形成产业集群；积极重点培育园区龙头企业和优势品牌，延长产业链，带动区域经济的快速发展；积极引入现代化工业园区管理的新机制、新模式。园区产业发展将分三步走：第一步：筑巢引凤 夯实基础 第二步：产业引进 特色主导 第三步：产业集群 自主创新（2）功能定位 南部山前工业新区应充分发挥土地、交通、人力、政策等优势，抓住中国内外产业结构调整、行业重组和京津产业转移的机遇，结合省、市工业发展的重要目标，通过工业新区的建设

13、，以工业化带动城市化，将南部山新工业新区建设成为具有国际水准的新型工业园区、南部新城区、新体制和新机制试验区的“三位一体”的特色园区。（3）产业定位 南部山前工业新区的工业将以建材工业、木材与家具制造业、纺织与服装制造业、化工、生物工程与制药产业为主体，第三产业重点发展“十二中心”及配套产业，提供完整产业链，实现产业联动，最终建成一个具有持续力的产业新城。（4）产业类型 园区产业将分为：支柱型产业、发展型产业、配套型产业、战略型产业四大类型。空间发展策略 三心铸城 双廊延展 分团集中 山水相依 三心铸城:以元氏、赞皇、高邑三县为基础，以“南延核心”为契机，以公路、铁路交通为依据，以工业发展为核

14、心，通过工业新区的建设，以工业化带动城市化，建设高标准南部新城区。双廊延展：工业走廊与生态走廊贯穿全区。分团集中：带用廊道相联、分团集中的方式布局，形成建材产业区、轻工产业区、化工产业区、生物工程与制药产业园、物流区、公共服务中心六大功能区。山水相依：新区整体空间格局服从山水网络自然格局，形成环境优美的山水工业新城。综合交通发展策略 完善外联交通廊道，打通区内拓展廊道，建设客货分流交通，发展（BRT）快速交通体系，提高公交竞争能力。以（高）快速客货路的建设支持产业空间布局，以大容量、快速公交系统的发展引导主城及三县的交通出行，重点建设“一高三快”的外联交通廊道，“三纵五横”的区内拓展廊道，实现

15、安全、高效、便捷的综合交通系统。形象发展策略 山水新城、工业特区、创业花园第三部分第三部分 总体概念规划总体概念规划用地规模 总用地：90.5平方公里 建设用地：76.6平方公里 其中，工业用地32.63平方公里，居住用地2.63平方公里，公共设施用地2.34平方公里，道路广场用地8.43，绿地24.85平方公里。空间结构 双廊延展、绿色相间、分团集中、山水相依功能结构 南部工业新区将形成“一个中心，两条廊道，三条绿带、五个工业片区”的格局。综合交通规划对外交通系统规划 工业新区大区域交通由“四纵四横”的道路组成。四纵：京珠高速、107国道、红旗大街南延线、京赞公路 四横：衡井公路、元赞公路、

16、S393公路、南部规划路内部交通系统规划 主骨架路网规划：货运主线四条，分别为山前工业大道、物流工业大道、滨河大道、南部接107国道的货运专线，总体形成“两纵两横”的货运交通系统。生活性主线三条，分别为红旗大街南延线、元赞公路、S393线与规划路（接107），形成“一纵三横”的生活交通路网。对外交通系统综合交通规划对外交通系统规划 工业新区大区域交通由“四纵四横”的道路组成。四纵：京珠高速、107国道、红旗大街南延线、京赞公路 四横：衡井公路、元赞公路、S393公路、南部规划路内部交通系统规划 主骨架路网规划：货运主线四条，分别为山前工业大道、物流工业大道、滨河大道、南部接107国道的货运专线

17、，总体形成“两纵两横”的货运交通系统。生活性主线三条，分别为红旗大街南延线、元赞公路、S393线与规划路（接107），形成“一纵三横”的生活交通路网。内部交通系统基础设施给水工程规划 工业园区用水量约为42万吨。南部山前工业新区规划供水厂四座，日供水能力44万吨，占地25公顷，能够满足园区需求。排水工程规划 工业新区远期排水总量约为35万吨d。园区规划污水处理厂四座，日处理污水40万吨，占地25公顷。供电工程规划 南部山前工业新区总用电负荷为2234兆伏安。园区规划四所220KV变电站；三所110KV变电站；两所35KV变电站,沿线控制2030米绿化带。邮电设施规划 邮电设施用地两处，分别位于

18、公共服务中心和凤凰山工业区内，服务整个工业新区。第四部分第四部分 分片区概念规划分片区概念规划 槐河北岸工业片区科技聚集、区域联合、面向渤海、创新发展 充分发挥本片区的区位优势、自然环境优势和土地平坦优势，规划建设一个以精细化工、物流、生物工程与制药产业为主的工业片区，主动承接主城及京津地区产业转移，引吸京津地区高级科研人才、管理人才、技术人才、营销人才聚集本区，明确产品市场，创新科学技术，走科技创新发展之路，带动元氏县经济增长，推动工业产业升级。产业发展 槐河北岸工业片区主要发展化工与制药产业。其战略产业为生物工程，将分别建成元氏县高新技术创业园区和人才聚集区；其支撑产业为制药业、精细化工。

19、规划布局 规划确定本园区的功能结构为“一轴、三区”：“一轴”是指滨河大道产业轴：规划确定滨河大道为园区的主要产业轴，产业用地的分布将沿滨河大道路展开；“三区”是指化工产业区、制药产业区、生物工程园。土地利用规划 规划工业用地1044公顷，占片区建设用地56，其中化工产业园区用地365公顷；制药产业区用地340公顷、生物工程园用地341公顷。项目安排 生物工程园：位于红旗大街南延线以西，主要发展医药、农业、环境、能源四大产业。制药产业区：主要指红旗大街南延线以东的带状产业区，重点发展各类制药产业。化工产业区：依托现有化工工业区，对其改造、升级，发展大项目相关产业，完善产业链。支撑体系1）道路交通

20、系统 园区对外交通主要依靠107国道、红旗大街南延线、元赞公路解决，内部交通主要依托 滨河大道及次干路网系统。2）配套设施 片区内的公共设施主要依托元氏县城和城南工业区 大型市政公用设施主要有两座35KV变电站和一座220KV变电站。土地整备计划 规划将对以下3个地块进行整合，为园区开发创造条件。A地块（化工产业区）需改造205公顷的建成区，整体规划全园区，可形成365公顷的产业发展用地；B地块（制药产业区）整治滨河滩涂地区，对少量基本农田用地进行调整，可形成340公顷的产业发展用地。C地块（生物工程园）需改造少量农村居民点，整治滨河滩涂地区，可形成341公顷的产业发展用地。万花山工业片区整合

21、优化、重点推进、面向区域、联动发展 从区域协作，构筑产业链的角度出发，利用主城“中疏”与产业直接投资趋势的机会，整合区域相关产业，重点发展汽车工业、纺织工业，加强与与主城及京津地区的产业合作关系，进行联动发展。产业发展 万花山工业片区主要发展机械与轻工产业。其战略产业为机械制造、机械设计、服装制造；其支撑产业为纺织、木材与家俱制造、包装加工、塑料工业。规划布局 万花山工业片区的空间功能结构为：“一山一山两园两园”“一山”贯穿整个规划片区，是整个规划片区的绿心，有机地将东、西两个产业园紧密联系起来；东、西翼的两大“产业园”是本片区产业发展的主要空间载体，主要为轻工产业园与机械制造产业园。土地利用

22、规划 规划工业用地690公顷，占建设用地30%，其中轻工产业园用地和机械制造园用地分别为383公顷和307公顷。项目安排 轻工产业园：该产业区将发挥现有土地及地理位置的优势，进一步承接主城工的产业功能，发展纺织、服装、木材与家具制造、包装加工等；机械制造产业园：以及将入园的双环汽车公司、天同集团汽车制造有限公司为契机，发展汽车零配件生产、加工、制造等相关产业及其它机械制造产业；支撑体系1）道路交通系统规划 园区依托滨河大道、山工业大道、元赞公路和物流工业大道形成主次分明的道路系统，通过加强与周边区域交通干线的联系；完善片区内部微循环系统，减少对城市交通的相互干扰。2）配套设施规划 园区内的公共

23、设施主要依托南部的公共中心，市政公用设施主要包括一座污水处理厂和一所220千伏变电站。土地整备计划 规划结合各方面因素，将园区划分为两个片区进行土地整备。A片区需整合11.49 公顷的现状村集体用地及未利用用地292.19公顷，调整79.32公顷的基本农田，可形成383公顷的储备用地；B片区通过山前土地场地平整和转移100.68公顷的基本农田及后，加之未利用用地206.32公顷，可整备出产业发展用地307公顷。五马山工业片区培育品牌、铸造特色、构建基地、集群发展 以现状建材工业为基础，构建建材产业基地，重点扶持新型建材的研发、制造、生产、销售，树立品牌战略意识，发展高档装饰材料、铝制品加工、陶

24、瓷、特种玻璃、新型墙体材料等高效产业。产业发展 五马山工业片区主要发展建材工业。其战略产业为新型建材研发生产，将建成建材产业基地；其支撑产业为装饰材料、特种玻璃、新型墙体材料、陶瓷材料等相关产业及配套产业。规划布局 五马山工业片区的空间功能结构为：“两轴三园”“两轴”贯穿整个规划片区，分别为山前工业大道与物流工业大道。三大“产业园”分别为装饰材料园、陶瓷产业园、建材科技园，它们是本片区产业发展的主要空间载体。土地利用规划 规划工业用地427 ha，占建设用地71%，其中装饰材料园、陶瓷产业园、建材科技园用地分别为166公顷、159公顷和100公顷。项目安排 装饰材料园：重点发展高档内室外装饰材

25、料，包括地毯、墙纸、窗帘、饰品等。陶瓷产业园：重点发展各类陶瓷建材产品，包括地砖、墙面砖等相关建材产品。建材科技园：以新型建材产品为主，包括各类高档艺术涂料、新型防0水材料、环保建材等。支撑体系 1）道路交通系统 园区货运交通主要依托山前工业大道和物流工业大道形成对外货运交通系统；客运生活交通主要通过南北两侧的元赞公路、S393线及中部规划路连接红旗大街南延线，形成“三横”的对外生活交通廊道。完善片区内部微循环系统，减少对城市交通的相互干扰。2）配套设施 园区内的公共设施主要依托北部的公共中心，市政公用设施主要包括一座污水处理厂，一座地表水厂及一座210千伏变电站与110千伏变电站。土地整备计

26、划 片区通过场地的平整的127公顷的土地和转移300公顷的基本农田后，可整备出产业发展用地427公顷。凤凰山工业片区注重环境、精细篇整、区域物流、整合发展 片区依托场地与交通优势，考虑到现有产业与周边、主城的关系，从整合区域产业的角度出发，强调产业的精细集群发展及环境的可持续性，加强物流发展，提升综合竞争力。产业发展 凤凰山工业片区主要发展化工、物流与建材产业。主要包括：基础化工、合成材料、物流、能源利用率高，产污少的精细化工、塑料制品业、橡胶制品业、粉煤灰制砖、石膏制造业及水泥、陶瓷等。规划布局 规划确定本园区的功能结构为“一园、两区”：“一园”是指物流园：规划从京广铁路引入铁路货运专线入园

27、区，打通园区到107国道的货运公路专线，形成园区物流通道。物流园用地的分布将物流工业大道展开；“两区”是指化工产业园与建材工业园土地利用规划 规划工业用地1102公顷，占片区建设用地54。项目安排 化工产业区：位于片区最南部，依托现有化工企业，对其改造、升级，发展精细化工。建材工业区：主要指片北部，与五马山建材产业园相邻，依托现有水泥、陶瓷企业基础，重点发展新技术。物流园：依托园区的交通优势，重点发展物流、仓储等，完善整个南部山前工业新区产业链。支撑体系1）道路交通系统 片区对外交通主要依靠S393线、山前工业大道、物流工业大道及铁路货运与公路货运专线解决，内部交通主要依托“两横一纵”的主次干路网系统。2）配套设施 片区内的公共设施主要依托高邑县城和赞皇县城，大型市政公用设施主要有一座污水处理厂，两座220千伏变电站和一座110千伏变电站。土地整备计划 山前地块面积1147公顷，现状主要为缓丘地形，只需对少量建成区整合改造，转移300公顷的基本农田后，可形成1102公顷的工业用地发展用地和345公顷的物流仓储用地。汇报完毕汇报完毕 谢谢谢谢!