对基层干部廉政建设的思考.docx

《对基层干部廉政建设的思考.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《对基层干部廉政建设的思考.docx（5页珍藏版）》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、对基层干部廉政建设的思考党风廉政建设是我党长期坚持的一项重要工作，进入新世纪，国 际国内形势瞬息万变，各种诱惑接踵而来，在这样情况下，廉政建设 显得尤为重要，各种建设乃至社会主义现代化的实现都需要一个廉洁、 高效、责任、阳光的环境，不论是政府还是企业，都需要加强廉政建 设，提高执政能力。基层干部是直接服务于企业和员工的干部，只有 做好基层的廉政建设，才能更好地把反腐倡廉工作推向深处，使企业 的经济建设、政治建设、文化建设呈现良好的发展趋势，从源头上防 治腐败，让腐败现象越来越少，甚至绝迹。基层有着基层的特点，基 层干部虽然没有高层干部的权利和能量，但基层是一切工作的源头， 是腐败现象产生的根源

2、，杜绝基层的腐败现象更有益于清理整个企业 的腐败现象，遵循阳光防腐、利益导向、源头治腐的总体思路，大力 加强制度建设，实现反腐路径创新。一、基层干部廉政建设的必要性。基层干部贴近企业职工、贴近 群众，是整个企业的基石，是决策意志最直接的反映者和执行者，其 作风形象代表着党和国家的干部形象。因此，研究基层干部的廉政建 设有助于不断加强基层干部能力建设、强化其廉洁自律、拒腐防变的 能力，是每个企业应认真对待的问题。在我国现行企业制度下，基层干部存在一些思想认识方面的问题, 国企的特点使个别基层干部认为贡献多少与收入不成正比，思想有偏差，加之受到社会上一些不良风气的影响，对党风廉政建设和反腐败 问题

3、没有足够的认识，认为自身位低，“拿” 一点不算什么，放松了 对自己的要求，降低了标准，给各种不廉洁行为的滋生提供了 “合理 的理由”。同时，党风廉政制度没有得到很好的落实。基层是行动的 执行方，因此往往对制度建设不够重视，个别干部对制度漠然置之, 使制度形同虚设。止匕外，近些年党风廉政建设的重点往往集中在位高 权重的大领导身上，形成了 “只有高官才存在腐败问题”的误区，对 基层干部的廉政建设没有足够的重视，甚至认为基层干部的腐败只是 朋友间的“礼尚往来”，这种错误的认识和发现问题后内部处理、从 轻处理的处理方式使基层干部腐败问题进一步得到滋生，给个别私欲 膨胀的干部留下了空档和可乘之机。因此，

4、对于基数较大的基层干部 来说，廉政建设十分必要。二、基层干部廉政建设应注意的几个问题。基层干部的党风廉政 建设是一项庞大系统工程，基层干部人员多、贪污数额小、位低权实 不易被发现，在党风廉政建设和反腐工作中必须格外注意、因地制宜、 突出重点、全面推进。我国的国企既有现代企业管理的性质又存在着 政府的作风，在党风廉政建设中更具特殊性，因此国企基层干部的党 风廉政建设既要立足解决眼前反腐败工作出现的实际问题，又要有利 于反腐败惩防体系的长远建设和发展，需要解放思想、开拓创新，确 保各项工作落到实处。第一，要注意提高国企基层干部廉政建设的认识。一切腐败现象均源于一个“贪”字，贪婪是万恶之渊。廉洁是从

5、政之基，私欲是万 恶之本，提高基层干部队伍廉洁自律意识是防止腐败产生的重要思想 基础。纵观各类官员的贪污道路都源于思想认识的松懈，自律意识不 强，从自认为“无所谓”的小恩惠开始，逐步走向犯罪的深渊。因此， 每一位干部都必须牢牢把握思想防线，不能因为处于基层而放松大意, 要增强自我约束能力，在工作中不断学习，提高防腐拒变的能力，基 层组织要建立定期学习制度、集中教育制度、廉政谈话制度和专题民 主生活会制度等多种行之有效的教育制度，从思想上提高廉政建设的 认识。第二，要注意基层干部党风廉政制度的建设和应用。党风廉政制 度的建设重在落实，需要贯穿于各项工作的各个环节当中，在企业生 产经营各个环节都要

6、建立起长效的制度反腐机制。在经济快速发展的 今天，形形色色的腐败行为不断出现，个别基层干部挖空心思找廉政 制度建设的空白点和缺口，巧立各种名目去进行腐败行为。因此，要 针对基层腐败现象的特殊性对症下药，设计出切合实际，可以操作的 制度，全面覆盖到反腐的各个方面，使腐败现象无滋生蔓延的条件。 实际运行中要加强对重点环节和人财物等重点部位权力行使的监督， 探索和实行有效的监督机制。具体来说要把基层主要领导干部执行党 风廉政建设责任制的情况公开，接受职工群众评议，并作为述职报告 的一项重要内容。注重探索建立基层干部对工作分级管理的监督机制, 继续加强纪检监察部门对各项工作的监督，加大对外出办事活动的

7、监 督，创新工作机制，努力探索加强对办事效率和办事质量监督的有效 途径和方法。基层干部执行党风廉政建设责任制的情况由单位领导和 纪检部门组织考核，把考核结果作为对干部业绩评定、奖励惩处、选 拔任用的主要依据。对于涉及经济数额巨大的领导要加强对大额资金 使用、重大事项决策等事项的监督和制约，注重加强对干部任用、财 务支出、装备物资采购的监督制度的建立，保证不在利用职务上的便 利谋取不正当利益等方面出现违法违纪行为。在廉政建设方面要奖惩 分明，对严于律己、勤政廉政的基层干部要给予表彰，对严重失职、 在群众中影响极坏的领导干部，要根据情况给予党纪政纪处分或经济 处罚。第三，要注意权利的合理分配。在基

8、层工作中，由于人员配置和 分工等因素，一些基层干部身兼数职，权利的交叉和集中，使一些基 层干部位低却权实，能量不比高层干部低，有些甚至可以成为事情的 决策者。为了避免权利过于集中，基层必须建立有约束力的机制，科 学设岗，对一些重要岗位的权利进行适当分解，避免权利集中，各岗 位之间既有明确的分工，相互牵制，又密切配合，相互协作，从而分 散职能，加强内部控制，避免腐败。同时做好领导干部交流和岗位轮 岗制，对一些重要工作岗位，如直接管理“人、财、物”的领导干部， 要实行交流与轮岗，提高办事效率，促进廉政建设。第四，要注意加强保护员工和群众的利益。基层干部的决策与员 工和群众有着最直接的关系，公款吃喝

9、、吃拿卡要、解决纠纷难等问 题虽是小事，可也关系到企业的长治久安，关系到党和国家的形象。 因此在制定制度的时候要注意把一些细琐顽固又与员工群众息息相 关的问题规范化、法制化，从源头规范基层干部的行为，从制度上规 定哪些事情可为，哪些事情不可为，哪些行为要受到奖励，哪些行为 要受到惩罚，从制度杜绝腐败现象的产生。基层干部在工作中要依靠 员工、相信群众，让群众参与监督，就会加强廉政监督的有效性和权 威性。具体可以采取政务公开方式，公开员工群众关注的热点问题、 重点信息和与群众利益密切相关的企业信息；财务公开、公开企业各 类财务信息，让所有花销接受员工群众监督；召开职工代表大会等方 式让员工群众知道

10、各类事情的开展情况；还可以引导员工参与决策对 干部提拔、职称评聘等，虚心接受群众监督；对员工群众的意见要提 高重视程度，对群众有反映的领导干部，要认真调查清楚情况，有问 题的按党纪国法处理，不容徇私。同时要建立健全举报奖励和对举报 人的保护制度，切实保障群众的监督权，依靠群众，为群众监督创造 良好环境。党风廉政建设是一项长期的系统工程，需要举全社会力量共同努 力，国企承担的不仅是经济职能，更有社会职能，和谐社会需要民主 法治、公平正义，而廉政是和谐社会的内在要求，基层是一切腐败活 动的源头，因此更要加大反腐倡廉工作的力度。加大基层干部的廉政 建设就要提高基层干部对廉政建设的认识，就要建立合理的制度并实 施，就要合理分配手中的权利，更重要的是保护好员工和群众的权益, 只有这样才能营造良好的廉政氛围，树立风清气正的企业文化。（作者单位：四川德阳电业局）