【史学纵横】新三民主义.docx

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1、新三民主义材料（一）民族主义。国民党之民族主义，有两方面之意义：一则中国民族自求解放，二则 中国境内各民族一律平等。（二）民权主义。国民党之民权主义，于间接民权之外，复行直接民权。即为国民 者，不但有选举权，且兼有创制、复决、罢官诸权也。民权运动之方式，规定于宪法, 以孙先生所创之五权分立为原则，即立法、司法、行政、考试、监察五权分立是也。凡此 既以济代议政治之穷，亦以矫选举制度之弊。近世各国所谓民权制度，往往为资产阶级所专 有，适成为压迫平民之工具。若国民党之民权主义，则为一般平民所共有，非少数人所得而 私也。于此有当知者：国民党之民权主义，与所谓“天赋人权”者殊科，而唯求所以适合 现在中国

2、革命之需要。盖民国之民权，唯民国之国民乃能享之，必不轻授民权于反对民国之 人，使得借以破坏民国。详言之，则凡真正反对帝国主义之个人及团体，均得享有一切自由 及权利；而凡卖国罔民以效忠于帝国主义及军阀者，无论其为团体或个人，皆不得享有此等 自由及权利。（三）民生主义。国民党之民生主义，其最要之原则不外二者：一日平均地权；二日节 制资本。盖酿成经济组织之不平均者，莫大于土地权之为少数人所操纵。故当由国家规定土 地法。土地使用法、土地征收法及地价税法。私人所有土地，由地主估价呈报政府，国家就 价征税，并于必要时依报价收买之，此则平均地权之要旨也。凡本国人及外国人之企业，或 有独占的性质，或规模过大为

3、私人之力所不能办者，如银行、铁道、航空之属，由国家经营 管理之，使私有资本制度不能操纵国民之生计，此则节制资本之要旨也。举此二者，则民生 主义之进行，可期得良好之基础。国民党第一次全国代表大会宣言（1924年1月），中共广东省委党史研究委员 会、中共广东省委党史资料征集委员会编：第一次国共合作研究资料，1984年版，第60 62 页。【注释】间接民权：国事的决定权和国家的管理权由公民选举出的代表组成各种代 议机构去行使的一种民主形式。处理国家大事的权力不是由全体公民直接行使，而是由公民 选出的代表去间接行使。当时西方国家实行的代议政体是间接民权的一种形式。孙中山认为, 间接民权的缺点是人民不能

4、直接去管理政府。直接民权：孙中山所设计的与间接民权相对 的民主形式。其内涵是人民除拥有选举权外，还享有创制权、复决权、罢官权。创制：创 制权指公民在法定人数内可以提出立法建议案，交立法机关讨论修改或经投票直接制定为法 律的权利。复决：复决权指公民对于立法机关通过的法案，有以投票方式决定其应否成为 法律的权利。罢官：罢官权指公民对通过选举出来的官吏依法实行罢免的权利。五权分 立：行政权、立法权、司法权、监察权、考试权等五种公权力各自独立运作并互相监督制衡， 这是孙中山对西方“三权分立”学说的创新和发展。孙中山认为，西方宪法采取行政权、立 法权、司法权三权分立的制度仍有缺陷，应该再加入考试权与监察

5、权。天赋人权：欧洲早 期启蒙思想家提出的人权主张，主张每个人都有权享受天赋的人权和自由。【解读】国民党第一次全国代表大会宣言重新解释了三民主义，使之从旧三民主义 发展为新三民主义。在民族主义方面，新三民主义主张对外反对帝国主义，对内求得各民族平等。新民族 主义高举反对帝国主义的旗帜，与过去单纯以“排满”革命为其主要内容、没有正面提出反 帝口号的旧民族主义相比，无疑前进了一大步。在民权主义方面，新三民主义着重强调民主权利为一般平民所共有，而不是为少数人 所专有。新民权主义突破了 “天赋人权”论，既主张实行普遍平等的人权，又要求对帝国主 义及封建军阀等人民的敌人实行专政。它还提出了建立反帝反封建的

6、各革命阶级联合专政的 目标。与旧民权主义相比，新民权主义不仅旗帜鲜明，而且内容具体。在民生主义方面，宣言提出了 “平均地权”和“节制资本”两大原则。新民生主义不 仅具体地提出了农民的土地问题，而且还提出了改善工人生活的问题。“平均地权”方针具 有消灭封建土地制度的性质。“节制资本”的要旨则是使私有资本制度不能操纵国民生计。新三民主义的实质就是“联俄、联共、扶助农工”的三大政策。它不仅代表了中国民 族资产阶级的利益，也与中共的民主革命纲领的主要原则一致，因而成为国民革命时期国共 合作的共同纲领和政治基础。然而，新三民主义与中共的最低纲领也有本质的区别。比如，中共要求彻底实现人民 权利，开展彻底的土地革命，新三民主义则没有提出这些主张，不敢从根本上触动封建地主 的利益。新三民主义还否认阶级斗争的决定作用，不承认社会主义革命阶段。与旧三民主义 相比，新三民主义有巨大的进步，但并未超越资产阶级民主主义的范畴。