福建省进一步提高产品、工程和服务质量行动方案（2023—2025年）.docx

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1、福建省进一步提高产品、工程和服务质量行动方案（20232025 年）为贯彻质量强国建设纲要，落实市场监管总局等十 八部门关于印发进一步提高产品、工程和服务质量行动方 案（20222025年）的通知（国市监质发202295号） 和福建省质量强省建设纲要等文件精神，落实省委和省 政府关于质量强省建设的决策部署，深入实施质量提升行 动，进一步提高产品、工程和服务质量，经省政府同意，制 定本行动方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯 彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记对福建工作 的重要讲话重要指示批示精神，立足新发展阶段，完整、准 确、全面贯彻新发展理念，服务和融入

2、新发展格局，全方位 推进高质量发展，树立质量第一的强烈意识，围绕提高供给 体系质量，直面市场需求和群众关切，聚焦突出问题、明显 短板和发展关键，坚持一个一个行业抓、一类一类产品抓， 着力打通一批产业链供应链质量堵点、攻克一批关键核心技 术质量难点、化解一批民生消费领域质量痛点，更好支撑现 代产业体系优化升级，更大力度保障优质产品、工程和服务 有效供给，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。旅游重点村镇，丰富优质旅游产品供给。持续开展旅游市场 专项整治行动，聚焦市场突出问题，重点打击“不合理低价 游”、未经许可经营旅行社业务等违法行为，规范旅游市场 经营秩序，打造“放心游福建良好旅游环境。（省

3、住建厅、 卫健委、商务厅、市场监管局、邮政局、文旅厅等按职责分 工负责）（十三）推动生产流通服务专业化融合化。加大涉农金 融服务供给。指导金融机构健全适合新型农业经营主体发展 的金融服务组织体系、优化金融产品，扩大涉农金融服务覆 盖面。鼓励符合条件的农业企业到人民银行主管的银行间债 券市场发行债务融资工具筹集资金，拓宽直接融资渠道。着 力打通流通领域关键环节。加快推进福州、厦门国家物流枢 纽建设，搭建以国家枢纽为核心的骨干物流基础设施，借助 枢纽间合作机制，争取更多区域分拨中心、物流配送中心布 局我省。推动物流网络化一体化发展，加快城市配送绿色货 运、冷链物流发展，鼓励有条件的地市积极申报全国

4、城市绿 色货运配送示范工程，完善农村物流服务体系，支持建设和 改造县级寄递公共配送中心等农村寄递基础设施，因地制宜 创新农村物流运营模式。聚焦产地“最先一公里”，持续推 进农产品产地冷藏保鲜设施建设，加快构建“农产品一物流 基地一直销城市”产业链供应链，增强全省农产品产地贮藏 保鲜和初加工能力，进一步提升农产品冷链物流流通效率。鼓励制造业向物流供应链延伸，物流业向制造产业链融合， 支持工业互联网在物流领域融合应用，鼓励发展供应链协同 平台，优化供应链管理，推动供应链标准化、智能化、协同 化、绿色化发展，培育一批物流业制造业深度融合创新发展 示范企业（项目）。高效运营“知创福建”线上线下知识产

5、权公共服务平台，推动平台向“智慧运营+大数据”纵深发 展，提升知识产权公共服务能力。人行福州中心支行、地 方金融监管局、省发改委、省交通运输厅、农业农村厅、商 务厅、供销社、邮政局、工信厅、市场监管局（知识产权局） 等按职责分工负责（十四）持续提升社会服务效能。持续开展政府质量工 作和重点公共行业服务质量满意度测评，推动服务业质量提 升。积极开展非法医疗美容专项治理，加强对医疗美容机构 和医务人员的监管，严厉打击无证行医行为。实施老年人失 能失智预防干预和老年心理关爱行动，持续扩大覆盖范围； 每年对提出申请的65岁及以上失能老年人上门进行至少一 次健康评估和健康服务。建立健全托育服务政策法规体

6、系， 加强托育服务机构建设和管理规范，不断提高普惠托位供给 率。持续推进医养结合服务质量提升行动，创建一批全国医 养结合示范县（市、区）和示范机构。扩大提供家庭病床等 居家医疗服务，将康复医疗、护理等服务延伸至社区和家庭。 根据国家卫健委年度国家医疗质量安全改进目标要求，强化 管理，督促各医疗机构认真组织实施，推动全省医疗服务质 量持续改进提升。到2025年实现乡镇（街道）层面区域养 老服务中心建有率达到60%,建设1000个以上长者食堂。（省市场监管局、民政厅、卫健委等按职责分工负责）六、以质量变革推动质量持续提升（十五）以科技创新引领质量提升。鼓励企事业单位针 对影响制约产业发展的质量短板

7、问题开展质量关键共性技 术研究。加大力度落实企业研发费用税前加计扣除、高新技 术企业所得税减免等惠企举措，积极引导企业加大质量技术 创新研发投入，鼓励更多资金投向质量攻关和质量创新。建 立以企业为核心的科技成果转化模式，支持企业购买的高 校、科研院所或国家级创新平台技术成果落地转化，加速推 进新技术产业化，实现产业质量水平整体提升。激发企业质 量创新活力，发展智能制造、绿色制造和服务型制造。支持 企业开展质量技术攻关，组织实施技术创新重点项目，加快 突破重点产业关键核心技术和短板装备。围绕全省重点产业 发展和市场监管科技发展方向，加大产品质量提升方向的科 技计划项目和技术装备项目立项与实施进度

8、，提升工业产业 质量水平；推进科技创新平台建设，加强重点实验室、科技 创新中心、质检中心建设，帮助企业开展产品研发和测试； 推动技术机构与高校、企业建立“产学研用”合作模式，促 进科技创新成果落地应用。强化检验检测服务，鼓励检验检 测机构参与福建产业优化升级。（省科技厅、工信厅、市场 监管局等按职责分工负责）（十六）联动提升产业链供应链质量。推进跨部门、跨 领域协调服务，促进设计、材料、工艺、检测应用等产业链 上下游标准衔接。发挥省属企业主力军作用，加大国企科技 研发投入，培育一批“专精特新”企业落实国企重大科技创 新薪酬分配激励机制，推进国企科技创新发展。推动产业链 协同创新，加强重点领域“

9、卡脖子”关键核心技术攻关和产 业化应用。结合我省产业链突出优势，深入挖掘培育一批“专 精特新”中小企业，促进大中小企业融通创新，推动产业链 优化升级。围绕统一社会信用代码和物品编码开展相关标 准、管理和技术方法研究，推动食用农产品追溯码与国际接 轨，推动基于GS1标准的物品编码在食用农产品、食品、药 品、医疗器械、消费品、重点工业品等行业的运用和产品追 溯、物流、采购、政府监管等领域的推广，提升产品供应链 产业链效率，提高产品监管精准化水平。（省发改委、国资 委、工信厅、市场监管局等按职责分工负责）（十七）强化质量基础设施能力建设。服务战略性新兴 产业，拓展电气性能、环境等领域检测能力，形成以

10、电磁兼 容、电气性能、环境为核心的新能源产业综合检测平台，努 力构建全产业链检测生态圈。实施“智能电器检测实验室”“福建省电动汽车充电桩重点实验室”和“国际电工产品测 试互认实验室（IECEE-CB实验室）能力提升”三年行动计 划。服务“海洋经济”，对标“碧海工程”等重大发展战略 要求，持续提升海洋养殖用塑胶渔排及浮球产品、海底电缆、 动力船舶、海上风光互补发电系统等产品领域检测能力，助 力海洋优势产业集群升级发展。进一步加强特殊医学用途配 方食品及功能性食品检测能力建设。逐步建立消毒剂杀菌性 能、抗菌及抑菌材料性能、一次性卫生用品抑菌率、转基因 动植物多品系检验能力。推进全省社会公用计量标准

11、建设， 重点建设一批高水平、高精度的社会公用计量标准。（省市 场监管局负责）（十八）加强质量基础设施服务。大力开展质量基础设 施“一站式”服务，深入开展质量技术帮扶“提质强企”系 列行动，组织技术骨干力量深入企业开展技术交流和质量 “巡回问诊”，线上线下广泛开展免费技术帮扶、质量培训I、 质量沙龙和标准宣贯，助推企业产品质量提升。持续推动大 型科研仪器开放共享，继续开展大型科研仪器向社会开放服 务绩效评价工作和企业非财政性资金建设、购置的科研设施 仪器向社会开放服务补助试点。依托中小企业公共服务平 台，加大面向中小企业的质量品牌服务供给。落实商务部“四 体联动”工作机制，帮助企业积极应对技术性

12、贸易壁垒。组 织对国外技术性贸易措施开展评议，提出意见供对外磋商。 收集并反应特别贸易关注议题，积极开展技术性贸易措施研 判应对和信息服务，引导企业加强合规管理，优化出口商品 质量，跨越技术贸易壁垒，扩大出口。（省市场监管局、科 技厅、工信厅、商务厅、福州海关、厦门海关等按职责分工 负责）（十九）打造质量强省建设标杆。深入实施以争先创优 为核心的品牌战略，推进中国品牌创建行动，打造一批中国 精品和“百年老店”。进一步完善质量奖励制度，制定中国 质量奖、福建省省政府质量奖、各设区市政府质量奖滚动培 育计划，完善质量奖培育梯队。加强区域商标品牌调研分析, 找准商标品牌指导定位，围绕特色产业、地理标

13、志产品建设 一批商标品牌指导站，为地理标志、特色集群产业商标的注 册、运用、管理和保护提供指导和服务。大力实施中小企业 创新能力和专业化水平提升工程，健全创新型中小企业、“专 精特新”中小企业、专精特新“小巨人”企业等为主体的优 质中小企业培育体系，培育形成一批优质中小企业群体，打 造一批专注于细分产品市场、生产技术或工艺领先、单项产 品市场占有率位居全国前列、抗风险能力强的制造业单项冠 军。到2025年，培育打造中国质量奖（含提名奖）10个次、 福建省政府质量奖（含提名奖）75个次、省级工业企业质量 标杆90个、省级单项冠军企业300家、福建老字号160个。省市场监管局（知识产权局）、工信厅

14、、商务厅等按职责分工负责（二十）打响“福”字号品牌。充分发挥我省地理优势、 旅游资源优势和产业优势，着力打造福茶、福酒、福装、福 鞋、福渔、福果、福菜、福稻、福菌、福九味等价值清晰、 形象统一、品质可靠的“福”字号公共品牌。加强宣传推广, 持续扩大“全闽乐购”品牌影响力，促进福品闽货、万福商 旅等优质“福”字号商品走向全国。加快农业品牌精品培育, 组织开展福建省著名农业品牌评选，结合“一村一品” “一 县一品” “产业强镇”项目建设，形成支持打造特色农产品 区域公用品牌的工作合力。强化“福农优品”品牌宣传推介, 实施农业品牌精品培育提升行动，进一步打响“福农优品” 品牌。到“十四五”末，全省累

15、计培育农产品区域公用品牌 90个、福建名牌农产品180个以上。深入推进工业企业品 牌建设，加快形成一批主业突出、竞争力强、拥有自主品牌 的行业领军企业。支持举办食品、鞋服等专业性展会，结合 “中国品牌日” “质量月”等重大活动，大力宣传和推广一 批优秀工业企业和品牌。推动创建一批4A级旅游景区和省 级旅游度假区，实现“县县有4A、市市有度假区”，形成 一批优质旅游服务品牌。（省商务厅、农业农村厅、工信厅、 发改委、供销社、文旅厅等按职责分工负责）（二十一）做强福建建造品牌。构建现代工程建设质量 管理体系，促进建筑工程品质提升，积极培育优质工程奖， 提升福建建造品牌影响力。发挥平安百年品质工程创

16、建示范 项目引领作用，带动实施精细管理和精品建造，培育一批具 有福建特色的项目。“十四五”期间，培育打造鲁班奖15 个、国家优质工程奖30个、闽江杯300个。到2025年， 力争再获大禹奖。（省住建厅、交通运输厅、水利厅等按职 责分工负责）（二十二）提升劳动者质量素养。鼓励普通高校、职业 院校发展产品、工程和服务质量相关专业，提升专业建设质 量，增强专业吸引力，培养专门人才，服务行业发展需要。 发挥各级工会组织作用，组织开展劳动和技能竞赛等活动， 提高劳动者尤其是产业工人质量意识和技能水平。（省教育 厅、总工会、人社厅、团省委等按职责分工负责）七、强化实施保障（二十三）健全落实金融税收政策。持

17、续强化涉农金融 供给。持续推动完善农村基础设施建设，建立健全乡村信用 体系，加大涉农贷款投入，提升农村金融服务水平，进一步 增强农村金融服务可得性和满意度。推动银行保险机构结合 福建省绿色产业发展实际，加大信贷资金投放，不断丰富创 新绿色金融产品，完善绿色金融服务体系，增强绿色金融服 务能力。支持企业运用保险手段强化产品质量保障、服务承 诺兑现和消费争议解决，鼓励企业积极投保平行进口车“三 包”责任相关保险、工程质量保险。认真落实研发费用加计 扣除优惠政策，对企业发生符合条件的研发费用支出，准予 按规定比例在税前加计扣除。（人行福州中心支行、福建银 保监局、厦门银保监局、地方金融监管局、市场监

18、管局、税 务局、厦门市税务局等按职责分工负责）（二十四）强化质量安全监管。创新质量安全监管制度, 大力实施工业产品质量安全监管“三步工作法”，健全完善 福建省重点工业产品监管目录，拓展工业企业产品质量安全 信用风险分级分类管理成果，统筹开展生产流通、线上线下 监督抽查工作，建立部分重点工业产品“快抽快检”机制， 全面建设福建省产品质量安全风险监控“一张网”，强化工 业产品生产许可证获证企业证后监管，持续提升监督抽查、 风险监控和专项整治监管实效，积极建立产品质量安全风险 事前防范和监管服务有机融合、一体推进的工作机制。积极 推进“12315” “12345”双号并行工作，进一步畅通权益 维护渠

19、道,切实保护消费者和经营者的合法权益。提高12315 投诉举报数据处理时效和数据供给质量，加大部门间数据共 享和研判。开展信用提升行动，深化信用风险分类管理。健 全农产品质量安全监测网络，大力推进源头快检筛查、风险 监测排查和重点监督抽查，不断强化问题发现和问题查处，依法严厉打击质量安全违法犯罪行为。开展跨境电商进出口 商品风险监测和法定检验目录外相关商品监督抽查工作。强 化进口食用农产品管理，开展监督抽检和风险监测，做好不 合格食用农产品处置。有效开展新收获粮食风险监测；严格 粮食收购储存质量安全监管，加强政策性成品粮、社会原粮 质量安全专项监测和抽查。深入实施县级农产品检测机构能 力提升行

20、动，开展结对帮扶、技术交流、跟班实训，推动各 级质检机构增项扩项，全面高效运行。（省市场监管局、农 业农村厅、福州海关、厦门海关、公安厅、粮储局等按职责 分工负责）（二十五）落实企业主体责任。引导企业弘扬企业家精 神和工匠精神，牢固树立质量第一的经营理念，积极开展质 量强企活动，推广卓越绩效等先进质量管理方法和现代企业 管理制度，建立全员、全过程、全方位质量管理体系，加强 企业供应链质量协同管控。引导企业加强数字经济质量管理 创新，鼓励企业不断创造更具特色的卓越质量经营管理新方 法、新经验。引导企业加强全员质量教育，建设质量经理、 质量工程师、质量技术能手队伍，完善企业首席质量官制度, 到20

21、25年累计公益培训企业首席质量官10000名。推动企 业落实质量主体责任，引导企业建设以数字化、网络化、智 能化为基础的全过程质量管理体系。督促国有企业按照行业 主管部门要求，全面落实企业及其负责人质量责任，建立健到2025年，质量供给与需求更加适配，农产品食品合 格率进一步提高，农产品质量安全例行检测合格率高于 98%,消费品优质供给能力明显增强，工业品质量稳步向中 高端迈进，建筑品质和使用功能不断提高；生产性服务加快 向专业化和价值链高端延伸，生活性服务可及性、便利性和 公共服务质量满意度全面提升。二、积极推动民生消费质量升级(-)扩大安全优质农产品供给。加强农业地方标准制 修订，完善农业

22、全产业链标准体系。实施化肥减量增效行动, 推广作物配方肥、微生物肥、缓(控)释肥等新型肥料，鼓 励和引导农民增施有机肥、种植绿肥、秸秆还田和水肥一体 化节水技术，建立化肥投入定额制示范样板，提高肥料利用 率。大力推广高效低风险农药，推进绿色防控和统防统治。 加强质量监测，严厉查处违法使用禁限用药物，严控常规农 兽药残留。大力推进食用农产品承诺达标合格证与“一品一 码”追溯并行制度，推动赋码出证、凭证销售。大力发展绿 色食品和有机农产品，积极推进全国名特优新农产品收集登 录，积极发展地方名特优和精深加工产品，扩大绿色、有机 农产品优势。突出地理标志农产品特征品质，打造地理标志 农产品核心基地，培

23、育一批知名度高、品质特色明显和农耕 文化悠久的地理标志农产品，打造质量兴农品牌强农新样全质量管理和质量追溯体系。（省市场监管局、工信厅、国 资委等按职责分工负责）（二十六）发挥示范引领作用。积极开展质量强国标杆 城市和全国质量品牌提升示范区创建活动。持续开展沙县小 吃认证提升行动，增点扩面提质，推进特色优势产业聚集， 力争再培育一到两个有潜力、有实力、有活力的区域试点， 带动区域经济高质量发展。积极培育争创中国质量奖，进一 步做好福建省政府质量奖和各地政府质量奖评选表彰活动， 加强中国质量奖、省政府质量奖获奖组织等质量标杆先进质 量管理经验分享和推广。强化政府质量工作考核和督查激 励，加强新闻

24、宣传和舆论引导，广泛开展“质量月”等群众 性质量活动。树立工业企业质量标杆，组织开展质量标杆经 验学习交流活动，引导广大工业企业通过学习与对标，提升 质量管理方法和技术。鼓励支持有关行业组织和相关专业机 构，开展质量管理小组等群众性质量活动，营造企业质量提 升的良好氛围。（省市场监管局、工信厅等按职责分工负责）各地区、各有关部门要加强组织领导，将提高产品、工 程和服务质量作为建设质量强省、推动高质量发展的重要内 容，纳入重要议事日程，结合实际制定具体政策措施，认真 抓好贯彻落实。省市场监管局要会同有关部门加强统筹协调，将任务落实情况纳入政府质量工作评价，同时作为正向 激励重要参考，确保各项任务

25、落地见效。福建省加快推动知识产权服务业高质量发展若干措施为全面贯彻落实国家知识产权局等17部门关于加快推动知识 产权服务业高质量发展的意见（国知发运字202247号），扎 实推动全省知识产权服务业高质量发展，深入实施福建省贯彻知 识产权强国建设纲要（20212035年）的实施意见以及福建 省“十四五”知识产权保护和运用规划，结合实际制定如下措施。一、促进知识产权服务深度融入产业创新发展。引导知识产权服 务业聚焦数字经济、海洋经济、绿色经济、文旅经济等重点产业领域 提供优质专业服务。鼓励知识产权服务资源向战略性新兴产业、特色 优势产业集群和先进制造业集群汇聚，促进知识产权服务品牌与产业 品牌联合

26、、专利与标准融合创新，助力企业核心技术攻关和知识产权 布局突破。推动知识产权服务业面向农业农村，支撑地理标志产品保 护示范区和地理标志运用促进工程建设，全面推进地理标志助力乡村 振兴。二、推动知识产权服务业支撑高质量发展。引导知识产权服务业 围绕区域协调发展战略和区域重大战略，推进知识产权服务业集聚区 优化升级，聚焦区域产业优势，打造知识产权服务集群品牌。高标准 运营“知创福建”知识产权公共服务平台，吸引国内外优质知识产权 服务机构入驻开展服务，培育省内知识产权服务品牌机构，完善知识 产权服务链条。推进专利导航服务基地建设，推广实施专利导航指 南系列国家标准，服务大中型企业创新发展。面向专精特

27、新中小企 业创新发展需求，帮助企业开展高价值专利布局、商标品牌培育、版 权成果转化、知识产权风险防范等工作，增强企业市场竞争力。推动 知识产权服务机构深度参与高校院所创新全过程，发挥产学研用协同 创新效应，服务高校院所研发创新活动。三、提升知识产权代理服务质量。强化知识产权服务机构自身建 设，完善工作制度和工作流程，加强质量监控，加强职业操守教育和 业务培训，提升从业人员专利挖掘、申请文件撰写等专业素养。强化 代理机构与企业的深入沟通和交流，以加强知识产权保护为宗旨，为 企业提供高质量的商标注册代理、专利申请代理基础性服务，坚决抵 制非正常专利申请和恶意商标注册申请，为企业商标品牌策划和高价

28、值专利布局、形成专利和商标品牌保护矩阵提供专业化服务。加快推 进版权、地理标志、植物新品种、集成电路设计等知识产权代理服务 健康有序发展。四、深化知识产权法律服务水平。充分发挥律师、专利诉讼代理 人等法律服务队伍的职能作用，推进知识产权诉讼代理、维权援助、 调解等法律服务专业化发展，拓展企业并购、重组、清算、投融资等 商业活动中的知识产权法律服务，加强知识产权尽职调查服务，研究 制定创业投资的知识产权尽职调查指引，为知识产权创新创业提供支持。拓展海外知识产权保护服务，支持服务机构参与知识产权海外预 警和涉外知识产权维权援助工作。五、拓展知识产权运营服务范围。深化知识产权运营服务体系建 设，大力

29、培育发展知识产权运营机构。鼓励知识产权服务机构参与或 主导专利池构建，助力创新主体提升核心竞争力。引导知识产权服务 机构积极开展知识产权许可、转让等交易经纪服务，畅通知识产权转 化运用渠道。引导知识产权服务机构积极参与知识产权质押融资、保 险、证券化、担保等增值服务，促进技术要素与资本要素有效融合。 鼓励知识产权服务机构将知识产权评估与信息、咨询等服务融通发 展。六、提高知识产权信息服务效能。以提升知识产权服务专业化、 智能化为导向，支持商业化知识产权数据库建设和应用产品开发，推 进知识产权信息传播利用。加强福建省自主知识产权竞争力产业导航 大数据中心建设，鼓励社会化、专业化知识产权信息平台建

30、设，支持 和鼓励高校知识产权信息服务中心、科研机构、图书情报机构、行业 组织等开展知识产权信息服务，支持专业化知识产权信息服务机构围 绕重点产业开发专利数据库及其他高端知识产权信息服务产品，提供 高质量知识产权信息服务。依法加强知识产权信息安全，促进知识产 权信息服务健康发展。七、拓宽知识产权服务模式。加快培育知识产权专业咨询机构，拓展知识产权战略咨询、政策咨询、管理咨询、实务咨询等知识产权 服务。鼓励知识产权咨询服务机构围绕产业发展需求，开展商标品牌 培育、商标品牌管理、专利导航、标准贯彻、标准必要专利指引等专 业服务。鼓励市场化知识产权服务机构开展公益知识产权咨询服务， 增强全民知识产权意

31、识。组织开展涉外知识产权服务发展活动，为企 业产品出口、海外投资、技术合作、品牌输出、标准推广等提供专业 化服务。推进知识产权服务出口基地建设，助力知识产权服务贸易。八、强化知识产权服务业监管。加强专利代理师执业备案，引导 商标代理机构和从业人员向国家知识产权局申请执业备案。持续开展 知识产权代理行业“蓝天”专项整治行动，加大对行业违法违规行为 查办力度，严厉打击恶意商标注册代理、非正常专利申请代理等违法 违规行为。深化“双随机、一公开”监管，实现知识产权服务行业全 覆盖。推进知识产权代理信用评价管理，实施失信联合惩戒制度，提 升监管效能。推进大数据监管，运用国家知识产权服务业评价系统及 公开

32、的服务机构和从业人员评价数据，提升监管的精准性和有效性。九、引导知识产权服务行业自律。充分发挥福建省专利代理人协 会、福建省商标协会等行业协会作用，鼓励协会建立知识产权保护自 律和信息沟通机制，积极配合监管部门对不规范行为实施联动监管， 形成监管合力。推动建立知识产权服务行业组织，引导行业组织健全 行业自律制度，加强行业自律管理，探索开展从业人员能力评价。鼓 励设立知识产权志愿服务网点，支持公益代理和维权援助。十、强化知识产权服务业社会监督。充分发挥12315投诉举报 渠道作用，加强对知识产权服务行业违法违规行为的信息监控，及时 受理群众投诉举报线索。发动行业协会、法律服务机构、高校、科研 院

33、等社会力量，开展违法代理线索暗访、调查、证据收集协助等工作, 推动构建社会共治格局。鼓励新闻媒体和社会公众充分发挥社会评议 和监督作用，促进知识产权服务机构全面履行社会责任。十一、促进知识产权服务机构自治。督促代理机构和代理师切实 履行主体责任，完善年度报告制度，推行实施服务质量承诺，促进机 构合法规范经营。加强知识产权服务机构内部管理，规范业务流程， 强化质量监控。强化知识产权服务机构和从业人员责任意识，自觉依 法依规执业，自觉落实服务质量承诺，自觉遵守行业道德，自觉抵制 恶性竞争，自觉抵制非正常专利申请代理和恶意商标注册申请代理， 自觉提升综合服务和自治水平。十二、强化知识产权服务业数字支

34、撑。加强政府引导和政策联动, 强化数据监管和信用评价，引导和优化服务供需对接，支撑知识产权 服务业数字化转型和高质量发展。鼓励在专利导航、标准贯彻等领域, 充分运用国家专利导航服务平台和全国知识管理标准化技术委员会 标准推广应用综合服务平台功能，提升专利导航、标准贯彻数字化服 务水平和服务效能。十三、强化知识产权服务业人才支撑。支持有条件的高校设立知 识产权相关学科专业，增强知识产权学科专业教育与产业发展的契合 度，开发精品课程，培养复合型高素质知识产权服务人才。持续开展 专利代理师资格考试，引导用人单位合理确定知识产权服务业人才的 工资待遇。建立完善知识产权服务业人才培训体系，提高从业人员专

35、 业能力。十四、完善行业标准和分级分类评价体系。鼓励政府部门、行业 协会、社会团体、服务机构积极参与构建涵盖基础标准、支撑标准、 产品标准、质量标准的知识产权服务业标准体系。争创国家层面知识 产权服务业标准化试点基地，深入推进知识产权服务机构贯标行动， 提升知识产权服务水平。按照知识产权服务业分级分类评价标准，引 导行业组织对知识产权服务业和从业人员开展分级分类评价，强化信 用联动和评价结果应用，推进实施分级分类管理，进一步优化监管方 式、提升监管效能。板。每年新增绿色有机地理标志农产品400个，力争到“十 四五”末，我省绿色有机地理标志农产品累计达到2500个, 绿色优质农产品产量占全部农产

36、品比重提升到20%。省农 业农村厅、市场监管局，各市（县、区）人民政府、平潭综 合实验区管委会负责落实。以下均需各市（县、区）人民政 府、平潭综合实验区管委会落实，不再列出（二）扩大安全优质食品供给。强化米面油等大宗粮油 产品保障，推动农副食品加工企业加快数字化转型和技改升 级。增强宏观调控能力，实现我省地方储备粮食规模可以满 足全省购粮人口 6个月以上的消费需求，确保我省粮食安全。 持续做好婴幼儿配方乳粉追溯体系建设工作，进一步推进婴 幼儿配方乳粉追溯查询，增强福建婴幼儿配方乳粉竞争力。 持续推进乳制品、肉制品等重点食品质量提升行动，深入开 展小作坊规范提升行动。完成食药两用物质生产经营管理

37、试 点工作，助力地方产业发展和乡村振兴。完善福建省特色食 品安全地方标准体系，支持地方特色食品产业发展。深化诚 信体系国家标准宣贯，持续推进食品工业企业诚信体系、食 品/工业产品安全追溯体系、“闽质通”公共服务平台建设。 持续开展食品安全风险监测评估工作，适时开展重点食品、 重点污染物风险评估。加强食品中农残、兽残、重金属污染、 食品添加剂、非法添加物等监督抽检，深入排查食品安全风 险与隐患，着力推动水产品加工产业、果蔬罐头及粮油加工 产业、畜禽及乳制品加工产业、休闲食品产业及茶酒饮料产 业健康发展。加强食源性疾病、食品中有害因素、环境污染 物等风险监测，严格规范执行进出口食品安全监督抽检和风

38、 险监测计划。推进风险监测评估数据在标准制定修订、抽检 方案制定、科研立项等中的应用。做好“两超一非”、食用 植物油、农村假冒伪劣食品等重点整治工作，深入推进“铁 拳”行动等工作。到2025年，食品抽检合格率达到98.5% 以上。（省工信厅、粮储局、卫健委、市场监管局、福州海 关、厦门海关等按职责分工负责）（三）提升儿童老年人残疾人用品适用性。推动一批适 老产品发展和终端产品适老化改造，鼓励和支持企业参与 智慧和健康养老创新产品评价标准制定，推荐一批企业 产品入围工信部老年用品产品推广目录。提高卫浴、轮椅、 康复辅具等产品智能化程度，满足市场多元化需求。深入推 进儿童和学生用品安全守护行动，着

39、力提高童装、童鞋、校 服、文具等产品质量安全水平。（省工信厅、市场监管局等 按职责分工负责）（四）推进日用消费品升级迭代和文体用品优质供给。 推动创建省级高端绿色鞋服制造业创新中心，推进染整产业 转型升级，着重发展绿色高端再生纤维，提升省内高端面料 后整理水平，丰富高端面料供给，加快发展纺织创新产品。提高消杀用品等防疫用品和应急物资质量水平。加大“以竹 代塑”宣传力度和推广深度，进一步提高市场认可度。加大 健身器材和运动用品优质供给，大力引导和扶持产业集聚发 展，引导企业制订标准，打造以质量和信誉为核心的自主品 牌，培育若干具有全国性品牌影响力的体育龙头企业。鼓励 健身装备制造企业实施差异化、

40、高端化发展战略，深度开发 和生产各类功能型、时尚型、专业型、智能型健身休闲产品, 推进体育用品制造企业和现代服务业深度融合发展。举办福 建石雕、漆器、木雕、陶瓷等工艺美术产品文创市集活动， 宣传展示工艺美术精品，开拓国内外市场，推动实现创意、 产品与市场相衔接，促进文化创意产业高质量发展。（省工 信厅、卫健委、药监局、林业局、文旅厅、体育局、商务厅 等按职责分工负责）（五）提升建筑工程品质。全面落实各方主体工程质量 责任，实现质量责任可追溯。推进工程质量管理标准化，推 动落实工程质量安全手册制度，提高过程质量管控水平。强 化住宅工程质量管理，推进住宅工程质量信息公示。推进监 管信息化建设，打造

41、“福建省建设工程监管一体化平台”。 推动智慧工地试点工作，促进质量管理信息化、智能化，提 升工程质量水平。开展预拌混凝土质量专项抽查和工程质量 检测专项治理行动，依法严厉查处质量不合格和检测数据造 假等违法违规行为。到2025年，质量安全管控体系基本健全，工程质量水平稳中有升。（省住建厅、工信厅等按职责 分工负责）三、不断增强产业基础质量竞争力（六）提升基础件通用件质量性能。加强基础共性技术 研发，提升装备制造核心基础零部件和传感器、激光器、 MEMS等基础电子器件可靠性和稳定性。推动相关芯片企业 加大与国内龙头企业、高校、研究院所合作力度，加快设备 研发。以高端、智能、绿色为发展方向，支持企

42、业和高校院 所承担国家级、省级科技计划项目，重点突破核心基础零部 件、先进制造工艺等关键技术瓶颈，发展新型传感器、工业 机器人和高档数控机床等关键装备和仪器，促进信息技术与 制造技术深度融合。在高端仪器仪表计量测试、检验检测等 领域，支持我省有关企事业单位承担实施国家级、省级科技 计划项目和创新平台建设，推动深化“政产学研检”合作， 加快科研成果转化。（省工信厅、科技厅等按职责分工负责）（七）提升材料质量保障能力。支持企业加快传统材料 迭代更新，鼓励稀土及关联产品高端生产应用。积极推动先 进半导体材料研发、应用及标准研究，指导企业积极参与冶 金、化工、纺织、林产工业等行业标准的制修订。深入开展

43、 新能源汽车内部用线、核电站用特殊电缆、船舶及海底输电、 工业机器人用线等新材料技术研究。支持企事业单位申报新 材料制备等相关领域省级科技计划项目。加强稀土等新材料 制备关键技术攻关。鼓励和支持科研院所、高校、企业、社 会团体等积极参与林产工业行业标准、地方标准的制修订工 作。（省工信厅、科技厅、发改委、林业局等按职责分工负 责）（八）提升装备产品质量可靠性。支持企业聚焦“卡脖 子”装备、短板装备、前沿装备关键技术研发，研制首台（套） 重大技术装备与智能制造装备。大力发展高端精密数控机 床、复合数控机床、慢走丝切割机床等自主创新产品，加快 数控系统、关键功能部件、整机、系统集成方案升级和推广

44、应用。强化工业机器人关键共性技术攻关、功能部件研发、 应用服务推广等，推动实现精密减速器、伺服电机及驱动器、 控制系统等制约产业发展的关键核心技术突破。推动落实桥 式、门式起重机设置不同形式高度限位装置，起重机械生产 单位对新出厂的桥式、门式起重机，应当同时安装两种不同 形式的高度限位装置；对在用桥式、门式起重机加装一套不 同于原配置形式的高度限位装置；对于已经安装了传动式高 度限位装置（如齿轮、蜗轮蜗杆传动式高度限位器等）的新出 厂或在用桥式、门式起重机，不再要求设置“双限位”装置。 （省工信厅、市场监管局等按职责分工负责）四、推动新技术新产品新业态优质发展（九）提升信息技术产品质量。推动M

45、icro-LED显示、 全息3D显示、激光显示等新型显示技术研发和产业化，开 展元宇宙、AR、VR技术攻关，推动福州、厦门建设智能终 端与网络通讯产业核心集聚区。（省工信厅负责）（十）推动新技术与产业深度融合。打造一批新一代信 息技术与制造业融合发展标杆企业、5G全连接工厂，扶持 壮大一批工业互联网示范平台。开展工业数字化转型行动， 聚焦纺织、鞋服、冶金、建材、电子信息、机械装备、石化、 食品、医药等传统优势行业，推动新一代信息技术与制造业 融合发展。探索北斗基础产品智能识别技术，助推新兴数字 产业与技术深度融合。（省工信厅、市场监管局、省数字办 等按职责分工负责）（十一）扩大平台企业优质产品

46、和服务供给。推进实施 “数商兴农”行动，持续推动农村电商发展。鼓励各地完善 农村商贸流通体系，促进农村产品和服务网络销售，拓展市 场。督促电子商务平台企业严格按照中华人民共和国电子 商务法等相关法律法规落实电子商务平台主体责任,维护电 商经营者和消费者合法权益。引导企业用好电子商务平台， 推动福建优秀电子商务基地、企业积极参加商务部示范综合 评价工作，增创国家电子商务示范基地和示范企业；推动示 范基地、企业发挥示范引领作用，复制推广典型经验，带动 行业健康发展。办好中国（福建）茶产业互联网综合服务平 台（福茶网），助力茶文化、茶产业、茶科技统筹发展。（省 商务厅、市场监管局等按职责分工负责）五

47、、加快服务品质提升（十二）促进居民生活服务高品质发展。结合城市更新 行动，开展完整社区建设试点工作。开展物业服务企业“双 随机”检查和信用综合评价工作，规范企业经营行为，提升 物业服务质量；指导物业管理行业协会制定物业行业服务标 准，建立质价相符、公开公平公正的服务市场规则。加强家 政服务规范化、职业化建设，完善母婴护理、家政培训标准, 推动发展员工制家政企业，大力推进家政进社区行动。积极 提升营养工作能力，加强营养指导员培训工作，扩大营养健 康食堂（餐厅）的范围和数量。推广绿色快递包装，引导电 商企业、邮政快递企业选购使用获得绿色认证的快递包装产 品，推进邮件快件包装绿色化、减量化和可循环。整合城市、 农村物流资源和供销站点、邮政快递网点，支持县域公共配 送中心、快递公共服务点、智能信包（快件）箱项目建设， 打通快递“最后一公里”。加强行业自律，督促餐饮服务提 供者落实反餐饮浪费措施，营造制止餐饮浪费的良好氛围。 推进我省国家级夜间文化和旅游消费集聚区有序开展文化 和旅游促消费活动，打造城市特色夜游品牌。积极培育乡村