OK环境与资源保护法学自考真题及参考答案.docx

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1、全国 2023 年 10 月高等教育自学考试环境与资源保护法学试卷课程代码：00228一、单项选择题(在每题的四个备选答案中选出一个正确答案，并将其号码填在题干的括号内。每题 1 分，共 18 分)1.B2.C3.B4.B5.A6.A7.B8.D9.A10.B11.A12.C13.D14.C15.C16.B17.D18.D1. 在生态系统中，低位养分级的生物所供给的能量，上一位养分级生物通常只能利用其() A.1/20B.1/10C.1/5D.1/22. “毋坏屋，毋填井，毋伐树木，毋动六畜，有不如令者，死无赦”出自() A.荀况的王制B.秦朝的田律C.西周的伐崇令D.韩非子内储说上3. 在国

2、际环境法历史上，第一个因跨国界污染引起环境责任的案例是() A.太平洋海豹仲裁案B.特雷尔冶炼厂仲裁案C.核试验案D.加拿大金枪鱼案4. 以下各项中，制定环境质量标准时不必考虑的因素是() A.环境基准B.污染物排放标准C.经济上的合理性D.技术上的可行性5. 世界环境与进展委员会在 1987 年向联合国提交的关于环境与进展的争论报告是() A.我们共同的将来B.内罗毕宣言C.关于可持续进展的声明D.人类环境行动打算6.具有正反两方面刺激作用的经济刺激制度是()A.税收B.财政救济C.低息贷款D.征收排污费和自然资源补偿费7.以下选项中，属于可更资源的是()A.自然气B.淡水C.太阳能D.铂8

3、.有关防治环境污染特别是把握有毒有害物质的法律规定，其生态学依据主要是() A.“物物相关”律B.“负载有额”律C.“相生相克”律D.“能流物复”律9.在我国，宅基地和自留地、自留山属于()A.农民集体全部B.全民全部C.农民个人全部D.无主土地10. 依据我国法律的规定，对经中华人民共和国过境转移危急废物的行为() A.实行审批制度B.予以制止C.征收确定的费用D.进展监视11. 在我国环境立法中“环境污染和其他公害”这种表述源于() A.1978 年宪法B.1979 年环境保护法C.1982 年宪法D.1989 年环境保护法12. 我国水土保持法规定，对水源修养林、水土保持林、防风固沙林等

4、防护林() A.可以进展皆伐B.只准进展择伐C.只准进展抚育和更性质的采伐D.制止任何性质的采伐13.大气污染防治法规定，被淘汰的设备()1 / 6A. 转让给他人使用的，不得收费B. 转让给他人使用的，应当防止产生污染 C.未经有关部门批准，不得转让给他人使用D.不得转让给他人使用14. 以下有关草原全部权和使用权争议的处理方法，错误的选项是() A.由当事人协商解决，协商不成的由人民政府处理B. 全民全部制单位之间、集体全部制单位之间以及全民全部制单位与集体全部制单位之间的争议，由县级以上人民政府处理C. 全民全部制单位之间、集体全部制单位之间以及全民全部制单位与集体全部制单位之间的争议，

5、由省级以上人民政府处理D. 当事人对有关人民政府的处理打算不服的，可以在接到通知之日起一个月内，向人民法院起诉15. 海洋倾废治理条例规定，倾倒未列入附件一和附件二的低毒或者无毒的废弃物，应当事先获得()A. 紧急许可证B.特别许可证C.一般许可证D.临时许可证16. 我国就主要水系的水污染防治制定的第一个特地行政法规是()A. 长江流域水污染防治暂行条件 B.淮河流域水污染防治暂行条例C.海河流域水污染防治暂行条例 D.松花江流域水污染防治暂行条例17.我国渔业生产的根本方针是()A.以捕捞为主B.以加工为主C.以养殖为主D.以养殖为主，养殖、捕捞、加工并举18.水污染防治法规定对般舶污染实

6、施监视治理的机关是()A.各级人民政府的环境保护部门B.各级人民政府的水利治理部门C.各级人民政府的市政治理部门D.各级交通部门和航政机关二、多项选择题(在每题的五个备选答案中选出二个至五个正确答案，并将正确答案的序号填入题干的括号内。错选、多项选择、漏选均不得分。每题2 分，共 12 分)19.BC 20.ACDE 21.ACDE 22.ABDE23.BCDE 24.ABCDE19.以下关于环境与资源保护法“目的二元论”的说法正确的有() A.我国环境与资源保护法中尚未明确规定“目的二元论” B.“二元”是指保护人群安康和保障经济社会持续进展C.其前提是认为环境保护与经济进展既相互制约又相互

7、依存D.“目的二元论”有利于企业实行防治污染的措施E.它是指环境与资源保护法的直接目的 20.我国目前征收的自然资源费包括() A.开发使用费B.污水处理费C.资源补偿费D.保护治理费E.惩罚性收费21. 我国水污染防治法规定，制止向水体排放、倾倒() A.油类B.含热废水C.工业废渣D.城市垃圾E.放射性固体废弃物22. 以下选项中，属于有毒有害物质的是() A.农药B.放射性物质C.含热废水D.电磁波辐射E.有机汞23. 我国水土保持法规定，水土流失预防和治理的主要措施有() A.制止围湖造田B.保护和改善植被C.限制坡地开荒D.加强林业治理E.加强工程建设工程治理24. 以下各项中，属于

8、陆地生物资源养护国际公约的有() A.国际重要湿地保护公约B.世界遗产公约C.生物多样性公约D.野生动物迁徙物种养护公约E.濒危野生动植物物种国际贸易公约三、名词解释题(每题 3 分，共 12 分) 25.自然资源许可制度是指在从事开发利用自然资源的活动之前，必需向有关治理机关提出申请，经审查批准，发给许可证后，方可进展该活动的一整套治理措施。它是自然资源行政许可的法律化，是自然资源保护治理机关进展自然资源保护监视治理的重要手段。26. 生态平衡是指生态系统的构造和功能。包括生物种类的组成和各种种群的比例以及不断进展着的物质循环和能量流淌处于相对稳定的状态。27. 环境噪声环境噪音是指在工业生

9、产、建筑施工、交通运输、社会生活中所产生的干扰四周生活环境的声音。28. 土地荒漠化是指由于气候变化和人类活动等各种因素，造成的干旱亚潮湿地区的土地退化现象。主要表现为土地植被遭到破坏后在干旱和多风条件下消灭风沙活动，使土地渐渐失去生物生长能 力。四、简答题(每题 6 分，共 18 分)29.20 世纪 70 年月以来，外国环境法的进展有哪些主要特点?1为了提高国家对环境治理的地位，很多国家在宪法里增加了环境保护的内容，有的国家把环境保护规定为国家的一项根本职能。260 年月末和 70 年月初，不少国家规定了综合性的环境保护根本法。（3） 各国环境政策和环境立法的指导思想在总结历史阅历的根底上

10、发生了根本转变，实行了预防为主、综合防治的政策和措施。（4） 把环境保护从污染防治扩大到对整个自然环境的保护，加强自然资源与自然环境保护的立法。（5） 法律“生态化”的观点在国家立法中也受到重视并向其他部门法渗透。在民法、刑法、经济法、诉讼法等部门法中也制定了符合环境保护要求的的法律标准。（6） 环境立法的完备化和对环境保护这一社会关系的全面调整，使环境法从传统法律部门分别出来，形成了一个独立的法律部门。30. 简述 1972 年联合国人类环境宣言在国际环境法进展中的作用。答：人类环境宣言是 1972 年 6 月在斯德哥尔摩召开的联合国人类环境会议通过的不具有法律约束力的文件，属于“软法”的范

11、畴，但由于它反映了国际社会的共同信念，对国际环境法的进展产生了深远的影响。其作用表现在：（1） 第一次概括了国际环境法的原则和规章，其中某些原则和规章成为后来国际环境条约的有约束力的原则和规章。（2） 为国际环境保护供给了政治和道义上所遵守的标准。（3） 为各国制定和进展本国国内环境法供给了可资遵循和借鉴的原则和规章。31. 简述我国野生植物保护条例有关野生植物生长环境保护措施的规定。答： 保护野生植物生长环境的主要措施包括：1)在国家重点保护野生植物物种和地方重点保护野生植物物种的自然集中分布区，依法建立自然保护区；在其他区域，县级以上地方人民政府野生植物行政主管部门和其他有关部门可以依据实

12、际状况建立重点保护野生植物的保护点或者设立保护标志。（2） 要求野生植物行政主管部门及其他有关部门监视、监测环境对重点保护野生植物生长的影响；实行措施维护和改善重点保护野生植物的生长条件。（3） 建设工程对重点保护野生植物产生不利影响的，建设单位提交的环境影响报告书中必 须对此作出评价；环境保护行政主管部门在审批环境影响报告书时，应当征求野生植物行政主管部门的意见。五、论述题(第 1 小题 8 分，第 2 小题 12 分，共 20 分) 32.谈谈我国征收排污费制度存在的缺陷及其改革方向。答：1缺陷：1 排污费的性质不明。排污费到底是污染损失的补偿、税收还是对企业的经济性惩罚，法律未作出明确规

13、定。2 收费标准低于污染治理本钱， 导致企业宁愿缴纳排污费也不愿治理污染。 3 收费的计算方法不合理。同一排污口排放两种以上有害物质的，只依据其中收费最高的一种污染物计征排污费，而不是依据多种污染物质累计收费，使不同的排污者在竞争中处于不公正的地位，使削减污染物种类的排污者在经济上得不到实惠，从而无法刺激排污者削减污染物。4 收费的使用不合理。原来将排污费的 80返还给企业治理污染，造成企业费用负担不均， 影响污染治理资金有效地发挥作用，并把治理费用转嫁给了消费者。对此，国务院于 1988 年 9 月公布了污染源治理专项基金有偿使用方法，规定从排污费用于补助重点污染单位治理污染的资金中提取 2

14、030，设立污染源治理专项基金。该项基金设在省、市、县环保部门，实行有偿使用，托付银行贷款。贷款对象为缴纳排污费的企业，用于治理重点污染源和三废综合利用。对收费使用方法的这种修改，在确定的程度上有助于解决把污染治理费用转嫁给消费者的问题，有利于提高环保资金的利用率，但仍为从根本上解决上述问题。2改革方向：1 法律应当明确规定排污费所具有的补偿环境损害、使污染者担当确定经济责任的性质。2 提高收费标准，使收费标准略高于污染治理本钱。3 实行多项污染物累计收费。4 对排污费全面实行有偿使用。33. 试结合各国环境侵权立法的规定，谈谈现代环境民事诉讼的特点。答：1环境民事诉讼是环境侵权的受害人为保护

15、自身的人身、财产和环境权益，依据民事诉讼的条件和程序向法院提起的针对侵权行为人的诉讼。（2） 与一般的民事诉讼相比较，环境民事诉讼有其自身的特点：1 起诉资格放宽。为了使公众广泛地参与环境与资源保护，英、美等国环境与资源法往往规定任何人都可以针对污染和破坏环境的行为提起诉讼。我国的环境与资源保护法规定，公民对污染与破坏环境包括资源的行为有权检举和控告，包括向法院提起诉讼。2 举证责任转移。在环境诉讼中，由原告担当主要举证责任会遇到很多困难。因此，有的国家在环境保护立法和判例中，实行了举证责任“转移”或“倒置”的原则，即由原告担当举证责 任，改为由被告举证，或者原告只需提出受到损害的事实证据，假

16、设被告拒绝担当民事责 任，则需要提出反证。我国最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法假设干问题的意见规定：在因环境污染引起的损害赔偿诉讼中，对原告提出的侵权事实，被告否认的，由被告负责举证。（3） 因果关系推定。由于环境损害因果关系的认定格外困难和简洁，在环境侵权中假设坚 持严密科学的因果关系证明会在事实上剥夺受害人的胜诉权。为了加强对受害人的保护，很多国家在环境与资源保护法中或司法判例中确立了因果关系“推定”的原则，即在不能确定因果关系时，承受“流行病统计学”等方法，“推定”因果关系是否存在。（4） 诉讼时效延长。由于环境污染损害的发生往往有一个积存、埋伏的过程，而且确定因 果关系从而

17、查找致害人，确定财产和人身损害的精准事实及供给有关证据比一般损害赔偿的诉讼要简洁得多，因而我国环境保护法规定了环境诉讼的特别诉讼时效，即 “因环境污染损害赔偿提起诉讼的时效期间为三年，从当事人知道或者应当知道受到污染损害时起计 算。六、案例分析(每题 10 分，共 20 分)34. 河南省某县农民张某，承包水库水面，用网箱养鱼，并租了一条水泥船和雇佣两个工作 人员在水库中日夜看护，张某本人也常常住船看护。一天早晨，张某起床后，看到很多死鱼漂移水面，且水面散发出难闻的气味。张某意识到可能是水体受到某化工厂污染致鱼死亡， 于是马上到县环保局要求观看死鱼现场。县环保局的工作人员说：依据水污染防治法的

18、规定，渔业水污染事故应由渔政治理机构调查处理。于是张某又马上到负责渔政治理的水库治理局渔政治理站要求其调查处理死鱼事故。但渔政治理站的站长说，不行能是污染致鱼死亡，所以既不组织对水库水质进展监测，也不到现场调查死鱼状况。为了固定证据，张某只好让县公证处对其死鱼状况进展公证，证明死鱼损失达 40 多万元。死鱼大事后不久，某化工厂就收到渔政治理站发出的因渔业污染事故罚款 15 万元的打算。由于缺乏渔政治理站的现场调查监测资料，张某无法向排污者索赔，于是便以渔政治理站不履行法定职责为由，向法院提起以渔政治理站为被告的行政诉讼，要求其赔偿死鱼损失 40 万元。法院以渔政治理站不具有法人资格为由，让张某

19、变更被告，但张某拒绝变更，于是法院裁定驳回张某的起 诉。试分析：(1)环保局工作人员的说法对吗?为什么? (2)法院的裁定是否正确?为什么?(3)张某应当通过什么途径解决死鱼损害赔偿问题?答：1环保局工作人员的说法是正确的。由于水污染防治法第28 条第 2 款规定，造成渔业污染事故的，由渔政治理机构调查处理。（2） 法院的裁定是正确的。由于渔政治理站是水库治理局的下属单位，不具有独立的法人资格，张某应当依据法院的要求变更被告人。（3） 在目前状况下，张某可以通过以下两条途径解决死鱼损害赔偿问题：1 以行政机关不履行法定职责为由，向法院提起以渔政治理站的上级单位水库治理局为被告的行政诉讼，要求其

20、赔偿因不履行法定职责给张某造成的损失。2 对向水库排放废水的化工厂提起民事诉讼，要求其赔偿污染损失。35. 张某系张楼村村民，经县人民政府批准建起了一砖瓦厂，并核发了 30.7 亩的土地使用证。在该土地能够用于做砖瓦的土壤被取用完以后，张某为了连续经营砖瓦厂，便与村干部协商，将村里的 16.1 亩耕地划归砖瓦厂使用，并与该村二组签订了土地使用协议书，张某向村里缴纳种植补偿费共 4800 元。同时还与村民唐某、沈某、贾某等私下达成用地协议，占用耕地 5 亩用于取土烧砖。经村民举报，县土地治理局对张某占用耕地的行为进展查处，并作出处理打算：对张某处以每平方 M5 元的罚款，限期恢复土地原状，责令加

21、倍赔偿唐某、沈某、贾某土地两年不能耕种的损失。问：(1)张某与村民组签订的用地协议是否合法?请说明理由。(2)指出县土地治理局的处理打算存在的问题。（1） 张某与村民组和村民签订的用地协议是非法的，也是无效的。由于：土地治理法 明确规定，制止占用耕地建窑、建坟、或者在耕地上建房、挖沙、采石、采矿、取土等。村委会和村民组都无权批准使用耕地用于企业取土烧砖。农民个人更无权转让其承包的耕地的使用权用于非农业生产。（2） 县土地治理局对案件的处理存在以下问题：1 只惩罚了张某，未惩罚同样是擅自将农民集体全部的土地出租用于非农业建设的村委会和私下转让耕地使用权的村民。2 对非法转让耕地使用的，没有赐予没收非法所得这种行政惩罚。3 责令加倍赔偿损失的行政打算无法律依据。6 / 6