两会期间维稳应急预案【6篇】.docx

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1、两会期间维稳应急预案【6篇】|【篇一】两会期间维稳应急预判（一）矛盾排查化解要到位。各级各部门要把工作重点从事后处理转移到事前排查化解上来, 从被动应对群众来信来访转移到主动化解矛盾纠纷上来，坚持齐抓共管、 协调联动，对不稳定因素要进行一次全面排查，深入到每个领域、每个 行业、每个群体、每个环节，全面掌握信访苗头隐患、做到不留死角盲 点，力争小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。春节、两会期间， 要严格执行24小时值班备勤制度，做好突发事件应急准备工作。所有 值班人员要熟悉业务，增强责任心，遇到重要事项或突发事件要立即请 示报告。主要领导务必保持24小时通讯畅通，及时掌握动态、科学判 断形势，快

2、速处置不稳定因素，切实做到排查工作走在预防前，预防工 作走在调解前，调解工作走在激化前。（二）包案稳控要到位。各级各部门要对重点人员、重点群体，特别是对有赴省进京上 访倾向的人员，实行领导包案，按照五个一的工作方法，强化包案 责任。省市区联席办近一年来交办的信访案件，各级包案领导要坚持四 包责任制，采取接访、下访、约访等形式，深入基层，深入群众，做 好包案对象的化解稳控工作，做到诉求合理的解决到位、诉求无理的思 想教育到位、行为违法的依法处理到位、生活困难的帮扶救助到位。要 信访工作应急预案，根据属地管理、分级负责，谁主管、谁负责原 则将劝返处置工作分流到各镇。1 .上访人数在5-15人的,县

3、信访局工作人员做好思想教育和说服 工作，同时要求上访人户籍地和问题发生地的镇分管领导要迅速带工作 组到达现场参与劝返处置工作；2 .上访人数在15-30人的，县信访局工作人员做好思想教育和说服 工作，同时要求上访人户籍地和问题发生地的镇党委或政府主要领导要 迅速带工作组到达现场参与劝返处置工作。3 .上访人数在30人以上的，县分管领导要到达现场参加处置工作。4 .对群众在会场及会场周边、与会领导接访场所及周围实施静坐， 张贴、散发材料，呼喊口号，打横幅，穿着状衣、出示状纸，扬言自伤、 自残、自杀等行为或者非法聚集的，或者采取闹访、缠访、威胁、滞留、 滋事、串联、煽动等方式表达诉求的，经国家机关

4、工作人员进行劝阻、 批评和教育无效的，由公安机关按相关规定及时予以处置。5 .接到县信访维稳领导小组接返指令的,我镇要在30分钟内组成 工作组赶至现场参与处置接返工作。（三）加强信息分析研判，及时报送信息。各有关单位、各村民委员 会要加强矛盾纠纷排查化解工作，做好信息分析研判，对掌握到的各种 拟上访及发生群众到会场及会场周边上访情报信息，及时将有关情况向 镇信访维稳应急领导小组汇报。五、其他工作按县配合省委巡视工作领导小组工作要求，协助做好其他交办工作。I【篇五】两会期间维稳应急预案一.指导思想：为贯彻落实切实做好两会期间学校安全稳定工作等通知精神， 加强两会期间我院校安全工作，维护校园和社会

5、的稳定，为两会召开营造一个和谐稳定的社会环境。二、工作目的建立健全应对校园安全事故和涉稳事件、维护校园稳定的运行机制;规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制各种突发事件;高效组织应对工作确保学校及广大师生的生 命财产安全，维护校园和社会的正常秩序。三.工作原则实行安全第一，预防为主，全力以赴，确保稳定的原则，按照 工作领导机构的部署，实行统一指挥，分工负责，努力做好学校安全防范和维护校园稳定的各项工作。把应急管理的各项 工作落实到日常管理中，遵循预防为主、常备不懈的方针，把安全事故和涉稳事件消灭在萌芽状态之下，把矛盾化解在未激化之 时;要保持清醒头脑，克服麻痹思想，一旦发生突发事

6、件，保证发现、报告、处理等环节紧密衔接，做到机构、人员、物资三落 实，并积极争取各职能部门的支持，保证对安全事故和涉稳事件得到有效控制和快速处理，最大限度地降低和控制突发事件造成 的损失或危害。四.成立突发事件应急处理指挥机构为确保临阵不乱，快速果断地处置各类安全事故和涉稳事件，成立 专门的应急处理领导小组。应急处理领导小组下设办公室，负责对学校安全事故与涉稳事件应急处置工作的具体实施。校园两会期间维稳工作组织机构：领导小组：组长：副组长：成员：政治保卫组：组长：成员：各班主任治安巡视组：组长：成员：张荣朝各宿管老师动态调研组：组长：成员：党团员及学生会职责：(1)领导、组织、协调事故应急救援

7、工作和涉稳事件的疏导处 理工作;(2)负责制定事项的应急决策;(3)发生较大安全事故及涉稳事件时，接受上级应急部门的统一领导和指 挥，按照相应的预案组织应急处理工作，并及时向上级应急部门报告工作情况;(4)组织落实上级交办的其它工作。五、应急处理步骤1、应急准备与预防Q)学校要切实承担起维护社会和谐稳定的政治责任根据上级通知 精神，在两会召开前，学校要针对目前国际国内动荡局势，对教师队伍及学生目前存在的思想认识问题进行一次排 查调处工作，高度重视并认真解决群众反映强烈的问题，及时发现和就地消除不稳定因素。(2)要在师生中广泛开展师德和思德教育让广大师生自觉拥护党和 国家的方针政策，遵纪守法，牢

8、固树立大局意识;高度警惕并自觉抵制境内外敌对势力的渗透破坏，严密防范和坚决打 击法lg等邪教组织的渗入校园进行捣乱破坏活动，打击利用宗教名义进行的非法活动，维护社会和谐安定。(3)学校要组织有关人员全面开展学校安全检查和做好校园及周边 环境的整治工作，对教室、办公室、图书室、宿舍等进行全面安全检查，对教学设施、各室电路进行认真、细致地排查安 全隐患，做到检查彻底，不留死角。加强对校内餐厅及小卖部的卫生监督管理和常见病预防工作、防止发生学生中毒和流行病事 故，为全校师生创造安全的学习气氛。(4)加强网络管理和监控工作预防有人利用网络腐蚀师生的思想甚 至煽动师生参与一些不利于社会稳定的活动。(5)

9、应急领导小组收到可能引发安全事故的风险信息后应密切关注事态发展，并按照预案做好应急准备和预防工作;事态严重时及时上报区教委及公安分局，并做好应急准备工作。2、启动预案安全稳定事故发生(发现)后，事故现场有关人员应当立即报告单位 负责人，接到报告后，应当立即向应急领导小组报告,报告内容为事件发生的时间、地点、具体情况。应急领导小组应 立即组织人员对事件进行了解查实，提出处置方案并组织实施O3、涉稳事件的处理方案Q)报告制度实行一把手负责制。(2)学校发生或接到突发安全事故后，知情者必须在第一时间内(510分钟)向院长报告，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。学校应急处理领导小组

10、本着先控 制，后处置，救人第一、减少损失的原则，果断处理，积极抢救，指导、组织现场人员离开危险区域，保卫学校贵重物品，维 护现场秩序，做好事故现场保护工作，上报学校突发事件有关材料，做好善后处理工作。(3)院长接到突发安全事故报告后，根据事故情况在2小时内及时 向应急领导小组汇报，故应急处理领导小组全体成员在最短的时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。(4)校内报告程序：当事人或目击者一学院应急处理领导小组成员院长一应急处理领导小组(5)报警电话：火警：119报警：110急救电话：120六.善后工作发生安全事故或涉稳事件处置后，应急处理领导小组要进行认真分 析，总结经验教训并写出书面报告

11、。在加强正面引导的同时利用事故(件)的经验教训对师生进行教育，迅速恢复学校的 正常教学秩序，认真检查和解决工作中存在的问题，改进工作，杜绝类似事件再发生。七、建立报告制度和责任追究制度安全事故或涉稳事件处理完毕后，有关单位要形成书面报告，报送 上级部门。【篇六】两会期间维稳应急预匍一是提升政治站位，认清严峻形势。围绕全国两会期间信访稳 定的总目标，切实增强忧患意识，认清当前严峻形势，主动作为，强化 责任担当。二是狠抓不稳定因素排查。做好对初信初访的处置，发挥信访 明白人和信息员的作用，不能把小事拖成大事，不能将新户变成老户， 努力将矛盾化解在萌芽状态。三是狠抓积案化解。大干30天，切实将问题楼

12、盘、信访积案和 重要不稳定因素化解到位，对暂时不能化解的，要克服畏维情绪，坚决 把重点人员稳控到当地。四是狠抓制度落实，启动应急机制。启动全国两会期间应急预 案，实行日报告零报告制度，认真贯彻落实领导干部接访、下访、约访、 代访及领导包案制度，对重要信访问题要逐案分析研判，包案领导亲自 抓化解，亲自抓落实。五是狠抓责任追究。凡是全国两会期间因重视不够、处置不力， 直接或间接引发信访突出问题或群体性事件的、对在解决群众反映合理 诉求中推诿扯皮、造成严重后果和不良社会影响、不能履职尽责的，将 严格按照XX省信访责任追究办法严肃追究。确保全国两会期间不 来自XX的干扰。切实落实上访老户和重点群体骨干

13、分子的稳控措施，严防死守，盯死看 牢，千方百计把人员稳定在当地，稳定在基层，稳定在内部。（三）接访处置要到位。各级各部门要针对春节、两会期间可能发生的信访事项， 制定完善周密的工作预案，确保快速反应、有效应对、妥善处置，把影 响和损失减少到最低程度。一要加强接访力量。做到现场接访及时到位、随有随接、随接 随送，送返过程稳控得力、不出问题，返回后专人接收、专人处理。二要加强接访领导。发生100人以上集访的，责任单位党政主 要负责人必须到现场接访;发生50人以上100人以下集访的，责任单位 分管领导必须到现场接访;如果上访事项已有包案领导的，包案领导必须 到现场接访。接访劝返工作中，各级各部门单位

14、带队领导要在第一时间 赶赴现场，靠前指挥，带头做工作，及时控制事态，防止矛盾激发、事 态扩大。三要严格接访时限。凡接到市接访通知，各级各部门单位要在 30分钟内赶到现场;接到赴省接访通知，要在3小时内赶到现场;接到进 京接访通知，要在20小时内赶到现场。根据中央、省、市联席办的要 求，从20xx年起，接访劝返工作以上访人户口所在地划分接访稳控管 理责任，先把人接走，再处理问题。任何单位和个人不得以任何理由拒 绝、推诿、拖延。四要依法处置。两会期间，区公安机关要派出一定警力驻会值守。对异常 访，要快速处置;对规模集访，要采取必要的措施进行疏散和分流;对极 少数已经多次教育仍无理缠访闹访、扰乱会议

15、秩序的，要依法强制带离; 对个别组织、煽动、挑起群体性事件，有意滋事的骨干分子和实施过激 行为的，要当场进行训诫;构成治安处罚的，要依法给予治安处罚;对个 别违法上访人员要收集情况，固定证据，坚决依法打击。（四）治安严打要到位。政法部门要继续深化严打整治斗争，遏制刑事治安案件高发的 势头。要把打击多发性犯罪行作为当前工作的重心，通过拘一批、捕一 批、劳教一批、强制戒毒一批，坚决把两抢一盗、涉黑涉恶涉毒涉 赌等犯罪压下去。各级各类机关、学校、企业单位要高度重视内部安全 保卫工作，组织专门力量，采取有效措施，看好自己的门，管好自己的 人，最大限度地减少违法犯罪分子下手作案的机会，严防各类不测事件

16、的发生。公安、610等部门要对境内外敌对势力、法轮功顽固分子、 非法宗教骨干、非法社团骨干的动向进行一次全面分析，逐一落实稳控 措施，坚决防止春节、两会期间敌对分子滋事闹事和干扰破坏事件 的发生。（五）安全管理要到位。区安全监管部门，要进一步加强对安全生产的监管监察，组织 力量集中对重点行业、重点单位和重点部位进行检查，及时发现和解决 突出问题，消除事故隐患，坚决防止重大安全事故的发生。（六）源头预防要到位。特护期间，各级各部门做决策，上项目，不仅要进行经济权益 评估，也要进行社会风险评估，对可能激发矛盾的决策和措施要缓行、 慎行。特别是征地拆迁、企业改制、教育、医疗、环境保护、安全生产、 食

17、品药品安全等容易引发社会矛盾的领域，都要建立社会风险评估机制， 坚持决策前听取群众意见，决策中吸收群众意见，决策后执行群众意见， 严格依法按章办事，防止在决策、审批环节因工作不当产生新的社会矛 盾，引发新的上访甚至大规模集访。各级各部门要增强民生意识，大 力为民做好事，办实事，解难事，要组织开展好办实事、送温暖等 活动，确保一方平安。（七）舆论引导要到位。各级各部门要尊重舆论监督，把网络舆情作为听民声、察民意 的重要渠道，建立健全与新闻媒体沟通、网上舆情监测研判断、重大事 件快速反应、网上舆论引导等机制，充分发挥宣传媒体的舒缓群众情绪、 引领舆论方向、化解社会矛盾中的重要作用。【篇二】两会期间

18、维稳应急预阂（一）集体上访处置预案1 .集体上访时，由信访办工作人员接待到信访办公室或会议室 就座，让上访人员选出代表3至5人，并做好代表的初访接待登记2 .将了解的上访情况及时向镇领导和有关负责人汇报，协调相 关科室领导直接与来访群众交谈，了解详细情况，能当场处理的及时提 出处理意见，不能当场处理的，告知上访群众答复时间，做好上访群众 的劝返工作。3 .相关部门对群众上访的处理结果要及时反馈信访办，信访办 要及时进行催办，并将处理结果及时告知上访人，避免产生集体重复上 访和越级上访。（二）到镇非正常上访处置预案1 .由接待人告知上访人，按信访条例秩序到信访办按正常 举报反映情况。2 .信访人

19、仍不接受的，通知信访工作人员去接待，由信访工作 人员将其带到信访办反映情况。3 .仍无效果的，通知其所在单位负责人做好工作，将其带离。4 .对无理取闹的上访人员由信访办工作人员通知派出所将其带 需。（三）在信访场所不遵守信访秩序非正常上访行为的处置预案1 .由信访工作人员向上访人宣传信访条例有关规定，对信 访违反行为进行批评教育，经教育后改正的对其按正常上访诉求予以受 理登记。2 .经批评教育无效的报告分管领导，通知值班人员协助维持信 访秩序，同时通知上访人所在单位负责人到现场接待处理。3 .信访人经接待后仍不愿意离开继续纠缠或对工作人员的人身 安全产生影响的，工作人员可暂时回避，由办公室协调

20、派出所，及时处 置，将信访人带离，保证信访工作人员人身安全，并向分管领导报告。4 .对在信访时出现突发性病情或有生命危险的信访人，工作人 员要及时联系救护车，做好抢救工作，并将情况及时向信访领导小组汇 报，由领导小组及时通知所在单位作好处理工作。5 .对扬言爆炸、杀人、自杀等企图制造事端的上访人，要引起 高度重视及时向领导小组汇报，并做好必要的防范措施，同时要求所在 单位作好工作，避免重大事项的发生。（四）到机关静坐、示威等非正常上访行为的处置预案1 .接到有关部门报告和上级信访通知后，信访工作人员及时向 领导小组报告。2 .领导小组接到报告后，应立即通知相关部门和上访人所在单 位，并带领相关

21、工作人员尽快赶到现场，做好上访人员劝返工作，在必 要的情况下，动员其家人参与做好思想教育工作。3 .在多方劝返无效时，如需动用派出所控制事态的，由领导小 组成员及时联系，现场人员配合上级部门做好上访人员的劝返带离工作。4 .有关业务部门和上访人所在单位领导要及时做好事后处理工 作，与上访人员沟通思想，劝上访人按正常渠道信访，并尽力妥善解决 反映的信访问题，避免再次出现过激行为。【篇三】两会期间维稳应急预匍为保障公司各项工作顺利开展，维护人民群众合法权益和社会 和谐稳定，及时控制和妥善处理信访突发事件。根据有关规定，结合我 中支工作实际，制订本预案。一.组织机构（一）领导机构成立信访维稳工作领导

22、小组，一把手任组长，综合管理部主管任副 组长，业务发展部、运营管理部主管为成员，信访维稳工作领导小组总 体负责领导协调信访维稳管理工作;制定信访维稳管理制度;协调相关单 位和部门配合开展信访应对工作;研究信访维稳处置中的重大问题等。二、维稳程序（一）预警预防对上访隐患认真排查，不留死角，争取及时化解。对可能引发集体 上访、扰乱正常工作秩序或使用威胁手段上访、危害人身安全或社会公 共安全上访等重大群体性事件的苗头性、倾向性问题，及时上报市地税 局并提前做好工作。（二）信息报告对可能引发的重大信访突发事件，迅速向莱芜银保监分局报告，重 大信访突发事件处理完毕后，信访维稳工作领导小组向莱芜银保监分局

23、 书面报告，内容包括应对突发事件的起因、过程、处置、后续工作、经 验教训等。（三）维稳处置接访工作人员应第一时间到达现场，及时制止和劝阻来访人采取过 激行为，组织相关人员接访。根据来访人诉求内容，由信访维稳办通知 相关部门安排相关负责人员，会同信访维稳办接访人员联合接访。信访 维稳办接访人员负责组织协调工作，相关部门接访人员负责政策解释和 诉求解答，并做好现场记录。（四）维稳结束对重大信访事件，信访维稳办及时收集、整理、保存监控录像、现 场记录等，为善后处理提供依据。对信访突发事件及时进行交办，将处 理结果按程序上报，对有特别规定的，按规定时限办结。三.组织保障各部门配备1名善于做疏导工作、有

24、维稳处置经验和了解熟悉本部 门业务情况的人员，担任信访工作联络员。采取有效措施保护接访人员 安全，防止来访人采取恐吓、人身伤害等过激行为威胁接访人员，必要 时，可联系当地公安机关方妾访工作人员配备录音、录像、监控等专业设 备，保存必要的信访证据;信访维稳办成员保持24小时通讯畅通。 【篇四】两会期间维稳应急预枭I根据2018年省委第六巡视组巡视xx期间xx县信访维稳工作 应急预案（X信联办20188号）要求，为做好省委第六巡视组巡视xx 期间的信访维稳工作，特制定2018年省委第六巡视组巡视期间xx镇 信访维稳工作应急预案。一、组织领导成立应急领导小组组长：xxx（党委副书记）副组长：xx（镇

25、维稳办主任）xxx（派出所所长）成员：XX镇综治中心全体工作人员、各村维稳主任。应急领导小 组下设办公室在综治中心。二 .接待来访地点XX镇综治中心三 .工作原则（一）在县委县政府的统一安排和领导下，重点稳控、紧急处置、协 调一致、服从全局，全力保障巡视期间巡视组驻地会场及会场周边秩序。 应急领导小组要迅速带工作组到达现场参与劝返处置工作。（二）坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜顺不宜激的原 则，讲究策略、注意方式、部门联动、规范有序进行处置。（三）坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、 就地解决问题与疏导教育相结合的原则，严格按照信访条例规定 做好信访事项的化解稳控工作。四、工作措施（一）做好日常接访工作，尽力消除隐患。在省委巡视组到我县巡视 期间，尽力将群众引导依法依规到镇综治中心反映诉求，同时镇综治中 心加强人民群众来访的日常接访工作，尽力劝导群众不在巡视组驻地及 会场周边滞留。（二）积极开展教育疏导，做好分流接访。县委县政府一旦掌握到有 群众拟到巡视组驻地或会场反映信访诉求的，现场安保工作人员迅速将 信访人员劝离现场引导到县人民群众来访接待室进行反映诉求，信访工 作人员积极开展接访工作，并做好信访人员的思想疏导工作，同时启动