非税收入分析报告.docx

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1、非税收入分析报告篇一：2022年非税局工作总结 2022年工作总结和2022年工作思路 非税收入管理局 2022年，非税收入征管工作紧紧围绕县委、县政府关于财政工作的总体部署和要求，立足服务经济发展大局，以*省非税收入管理条例为准绳，以“科学规范、务实高效、改革创新”为主线，以“依法征收、应收尽收、纳入预算、统筹支配、规范管理”为目标，同心协力，强化举措，年初各项工作目标任务圆满完成。 一、2022年工作回顾 2022年共完成公共财政预算非税收入*亿元，占年初预算*亿元的*，占调整预算*亿元的*%，比去年同期净增*亿元，增长*%，其中：专项收入*亿元，罚没收入*亿元，国有资源（资产）有偿运用收

2、入*亿元，行政事业性收费收入*亿元，其他收入*亿元。完成政府性基金收入*亿元（不含国土出让金）。 （一）突出重点，强化征收管理 为确保非税收入依法征收、应收尽收，我们围绕征管工作重点，多措并举，勤征细管，取得了肯定的成果。一是加强制度建设。结合我县实际，今年探讨出台了*县非税收入退付规程、关于进一步规范乡镇财政票据管理的通知等规范性文件，并与县人民银行联合印发了*县政府非税收入银行代收工作考评暂行方法，进一步完善了*年非税收入征收考核激励实施细则，从制度上杜绝非税收入擅自征收、乱征滥罚和随意减免的问题,非税征收行为得到了 1 规范。二是加大征收力度。在深化调研的基础上，加强对非税收入预算执行的

3、预料分析，实行座谈调研、上门服务、优化流程、动态督查等方式，重点在国有资源有偿运用代征、污水处理费和城市公用事业费附加征管等方面进一步加大力度。三是落实考核政策。年初以政府文件形式下达*年非税收入征收安排，按非税收入征收考核激励实施细则量化考核内容，同时落实*年嘉奖兑现，督促执收单位“依法征收、应收尽收”。 （二）夯实基础，改进收缴结算 根据“刚好、精确、平安”的要求，进一步理顺收缴结算程序，规范非税收入收缴管理。一是加强日常基础工作。从组织管理、业务操作和服务质量等三个方面，强化对代理银行的工作考核，督促代理银行进一步改进工作方法，提高工作效率；实行定期和不定期对账相结合的制度，刚好与涉及的

4、*家代理银行、*家执收单位、*个项目对账，确保账款相符、资金平安。全年共发生*万多笔业务，涉及资金*亿元，凭证*余本。二是优化业务流程。单位申报用款安排由电话请款向电子表网络申报转变，既快捷又精确；刚好与各执收单位沟通，敏捷性的实行先电话、网络核对后签字确认的方式，刚好拨付往来款；改进退付流程，实行财政审批、单位退款的退付模式，由原来的当事人先到执收单位确认金额再到非税局办理退付，改为当事人干脆到执收单位办理，再由执收单位统一到非税局退付，既便利了群众，又提高了工作效率。全年办理法院案款等退付业务*笔，金额*亿元，2 涉及当事人*余人。三是加强待查收入管理。为根治待查收入处理效率较低的“顽疾”

5、，今年5月我局组织相关人员赴*市非税局学习先进阅历，组织代理银行、重点执收单位召开专题会议，结合我县实际制定解决方案，分阶段、分责任、分轻重缓急逐步实现待查收入“零余额”，截至12月底，待查收入余额由年初的*多万元削减到*万元。 （三）规范管理，改善征管环境 为充分发挥以查促管的主动作用，我们实行稽查加调研的方式，大力推动依法征管，为规范非税收入管理创建良好条件。一是深化开展调查探讨。今年9月至11月，对全县80%以上的执收单位详细征管状况进行了仔细细致的调研，形成了一套完整参考价值极强的数据，给科学、精确、客观的测算2022年非税收入预算供应了依据。二是规范罚没物资处臵。我局结合省市罚没物资

6、处臵相关制度，拟定了*县罚没物资处臵工作规程，目前已进入审核阶段，今年协同县法院、公安局已处臵罚没物资*批，金额*万元，都已刚好、足额上缴国库。三是全面清查收费项目。今年6月份，联合县物价部门对全县*家执收单位的非税收入进行了全面清查，通过“自查申报”、“整理归纳”、“完善整改”三阶段的细致工作，进一步完善项目库，加强行政事业性收费和服务性收费管理，确保收费工作的规范性，优化经济发展环境。 （四）提高质量，规范票据管理 严格票据管理，切实履行“以票管收”职能。一是日常 3 管理讲精细。严格规范票据领购、运用、核销、保管、销毁环节，精管细查，一丝不苟；3月份正式出台了关于进一步规范乡镇财政票据管

7、理的通知，进一步规范对乡镇财政票据的管理；全年共计领取*万份票据，应收票据工本费*万元，核销票据*万份票据，已收票据工本费*万元。二是票据年检讲质量。今年年初对全县*家相关单位及社会团体2022年度购领、运用的财政票据进行了仔细细致的年检，对全部执收单位运用的各类财政票据进行了清理，对票据管理先进单位和个人以及不合格单位进行通报，确保了票款同步，以票管收。三是票据稽查讲原则。对日常稽查中发觉的保管财政票据不当、财政票据灭失的单位进行惩罚，行政惩罚案件共立案*件，已结案*件；年底根据2022年非税收入稽查安排，对*家县直机关和乡镇进行了非税收入征收、资金管理和票据管理状况的专项稽查，并编写稽查报

8、告。四是重点工作讲效率。落实上级文件精神，已于12月中旬完成库存全部旧版票据的清点与核销，并有安排有步骤的完成全县各领票单位旧版票据核销工作，全面启用新版票据；主动响应省市关于推动非税收入票据电子化管理工作的号召，主动争取资金，实现软件硬件配套升级，提高财政票据监管效能。 (五)丰富活动，提升队伍素养 为激发干部队伍活力，提升非税干部素养，以局群众路途教化实践活动为载体，开展了丰富多彩的活动，在规范非税收入管理的实践中不断创先争优。一是重视业务培训。积4 极参与省、市、县组织的业务培训班，刚好传达，落实学习成果，如7月份省非税局组织的为期一周的“非税收入理论与实践研修班”，原本只要求一人参与，

9、我局除陈映霞局长外，还特殊申请相关业务人员轮番参与；12月市财政局组织“长沙市财政信息技术人员培训”，我局*主动参与培训，扎实提高业务技能；加大对新进人员的培训力度，实行“老”同志带“新”同志的业务帮扶机制，非税局每一位同志都熟识非税业务，既提高了工作效率，又增加了群众满足度；二是争创“巾帼文明岗”。今年年初，财政局局党组依据我局女同志占比高（ *%）的特点，拟定了创建“巾帼文明岗”活动方案，仔细组织实施，全体工作人员以“树财政形象，创一流业绩”为目标，以“热忱、周到、规范、担当”为服务宗旨，努力提高自身素养和业务工作水平，呈现当代妇女的精神风貌，工作氛围更和谐，工作业绩更显著。三是广泛宣扬。

10、以*省非税收入管理条例颁布十周年为契机，科学制定宣扬方案，有序推动实施；召开规模大、规格高的非税征管工作培训大会，省非税局长易继元亲自授课，加强非税征管相识；主动组织参与网上学问竞赛，参赛规模居全省第一，荣获全省优秀组织奖；仔细撰写新闻稿件，经过仔细调研撰写的关于政府非税收入理论与实践的思索调研报告获得一样好评，*县非税局四项措施力促非税收入稳步增长等*篇新闻稿在省市财政网站发表，扩大了影响力。四是主动参与活动。激励干部参与县、局举办的活动，非税局干部在演讲竞赛、抢答竞赛、征文竞赛、文艺汇演等活动 5篇二：非税收入收缴状况的调查与分析 以新疆阿勒泰为例 非税收入收缴状况的调查与分析 以新疆阿勒

11、泰为例 2022年05月27日09：59肖兰 来源：金融时报 发表评论 随着我国财政管理体制改革的不断推动，非税收入已逐步纳入财政预算管理。为进一步发挥国库的监督职能作用，主动协作政府非税收入管理改革，本文通过对阿勒泰地区非税收入收缴状况的调查和分析，对如何推动政府非税收入收缴管理制度改革，进而实现非税收入直缴入库提出相关建议。 阿勒泰地区非税收入基本状况“收入全额上缴财政、逐步纳入预算内管理、实现收缴分别”是非税收入收缴管理制度改革的主要内容。随着财政管理体制改革的不断推动，非税收入正逐步纳入预算管理，以阿勒泰地区为例，阿勒泰辖区非税收入种类缴入国库的现有6种134项，其中专项收入8项、政府

12、性基金收入20项、行政性收费75项、罚没收入12项、国有资本经营收入7项、国有资产有偿运用收入9项、其他收入3项。非税收入中政府性基金收入占比最大，主要是土地出让金收入。目前阿勒泰地区非税收入管理模式主要有两种。一种是纳入财政预算管理的非税收入，收妥后划转国库；另一种是财政预算外的非税收入，最终缴入财政专户。收缴方式均为干脆收缴。 非税收入收缴流程存在的问题 入库时间和金额存在人为随意性，非税收入不能刚好、足额入库。非税收入放在商业银行“财政专户”，由财政部门或执收单位定期手工开具一般缴款书将资金划转国库，至于何时划转、划转金额为多少则由财政部门或执收单位视当月或当年的预算收入完成状况来确定，

13、这成为人为调整财政收入入库进度的一种手段，具有较强的主观性，无法保证国库资金应收尽收，足额入库。 商业银行从自身利益角度考虑，不能有效履行非税收入经收职责。非税收入代理银行代收是实现“收支两条线”管理的重要手段，但由于沉淀在各专户的非税收入金额浩大，商业银行具有主动争取财政部门或执收单位将各专户在本行开户并把收缴的非税收入尽可能留下的利益倾向，与商业银行作为国库经收处应刚好精确将国库资金划缴入库的原则相违反。另一方面，执收单位或财政部门不想放弃对财政性资金的限制权，怠于推行非税收入收缴改革，同时，由于非税收入收缴银行多，加大了国库部门对商业银行非税收入经收工作的监管难度。 缴款书常常由于填写不

14、规范而退票，造成非税收入入库不刚好。非税收入中罚没收入一般由执收单位开具“一般缴款书”汇缴国库部门，由于执收单位人员素养参差不齐，对财政预算科目、名称和预算级次等的改变驾驭不刚好，往往导致“一般缴款书”填制不规范。从国库柜面监督看，2022年，阿勒泰地区本级国库部门因非税收入一般缴款书填写不规范造成退票的笔数为5笔，占全部退票笔数的22%，金额为164.02万元，占全部退票金额的21%，这部分资金延迟入库至少23天。 没有适应非税收入管理的完整、规范、统一、系统的法律规范，缺乏健全的监督机制。2004年财政部下发了关于加强政府非税收入管理的通知，对政府非税收入的概念和范围 作了明确规定，但财政

15、部门在非税收入的管理上处于被动状态，特殊是对非税收入管理中的违规行为缺乏强有力的法规约束，监督不到位。另外，在集中收付制度改革中非税收入收缴工作迟迟没有全面开展，人民银行国库部门对商业银行经收非税收入的监管同样缺乏明确的法律依据。 现有的财政非税收入收缴程序不严密，收缴数据与实际账务数据不一样。现有的财政非税收入收缴系统内无退付统计功能，只能反映缴入系统中的收缴数，而部分单位如有错缴发生退款业务时，系统内则无法反映退付数据，导致非税收入收缴系统的数据与实际账务数据不一样。 加强非税收入收缴工作的建议加快非税收入管理的信息化管理建设。充分利用现代科技手段，结合非税收入发生具有偶然性、执收单位多等

16、特点，以国库信息处理系统（简称TIPS系统）为平台开发非税收入收缴管理系统，实行“财政管理、单位执收、银行代理、直达入库”的征收管理模式，实现非税收入管理的信息化、网络化、科学化、规范化。 加强非税收入集中收缴，深化国库集中收付改革。根据国库集中收付制度改革的要求，政府非税收入最终将全部纳入财政预算统一管理，收入直达国库，实现单一账户管理。因此缴款人的缴款账户只能是国库，不能缴入其他账户，削减人为操作因素，从而在较大程度上预防和遏制财政性资金被截留、挪用、转移或占压等行为。 加强对非税收入代理银行的监管。非税收入托付商业银行代收是贯彻实施“收支两条线”的重要手段，商业银行在非税收入收缴过程中担

17、当重要角色，是执收单位和国库部门之间的桥梁。人民银行应加大对代理银行代收政府非税收入的监管力度，对延解、占压非税收入的行为依法处理。同时，应考虑视同经收税收收入给与商业银行肯定的手续费补偿。 加强制度建设，确保非税收入征管工作有法可依。非税收入在地方政府收入中的占比较高，占收入的近四分之一。还须要进一步制定相应的配套规定，结合非税收入收缴管理系统明确征收程序、范围及相应的法律责任，使得财政部门和人民银行各司其职，各尽其责，严格坚持依法行政，加强对执收单位和商业银行的监督和管理。 规范收缴专户管理。建议非税收入在商业银行通过“待结算财政款项”科目下设置专户进行经收，取消现有在商业银行开设财政专户

18、的方法，商业银行应将非税收入视同税收收入经收管理，财政、国库及代理银行依照规定及需求签订托付代理协议，加强对非税收入资金账户、资金收缴、汇划清算及信息反馈的管理。 篇三：2022年X市税源调查分析报告 2022年x市税源调查分析报告 近年来，我市经济在国内外经济大环境转暖的拉动下，取得长足发展，传统行业从小到大，新兴行业从无到有，朝气蓬勃。在经济快速稳健发展态势下，我市国税收入也取得了由94年不足3亿元到2022年的近8亿元的倍数增额。从经济到税收的税收经济观看，经济确定税收，税收影响经济，税收的增长必定依靠于经济的快速发展，从我们对我市近10年经济、税收调查状况看，虽然在发展经济过程中，存在

19、着改革的阵痛和经济运行中的各种磕磕碰碰，但经济强劲的发展势头没有受到太大的波击： 一、经济发展状况 从11014年以来的10年间，我市社会经济全面发展，综合竞争实力不断增加，经济实力进一步提升，财政收入快速增长，国民经济保持了健康、协调发展的良好态势。10年沧桑巨变，目前我市经济增长方式和产业结构都发生了深刻改变，详细表现在以下方面： 一是经济“块头”壮大。国内生产总值（现价）由11014年的93.6亿元增加到2022年的343.5亿元，年均增长13.8%。工业增加值由11014年的25.2亿元增加到2022年的133亿元，年均增长18.1%。社会消费品零售总额由11014年的24.2亿元增加

20、到2022年114.5亿元，年均增长16.8%。 二是产业结构优化。经过10年的产业结构调整，三大产业的比重由11014年的42.64：29.27：28.08（“一二三”）调整到2022年的23.67：42.29：34.03，呈现“二三一”发展态势，其中第一产业的比重下降近20%，第三产业发展壮大，占到经济总量的1/3，10年内比重上升了近6个一百零一分点，其次产业上升了13%多，其次产业平稳增长，始终在经济总量中占据主导地位，工业兴市战略初见成效. 三是地方“财力”增加。11014年，我市财政收入不足5亿元，至2022年，则增加到18.6亿元，增长了2.7倍多，税收收入从310164万元增加

21、到1396101万元，增长了2.5倍多，但税收收入占财政收入的比重却由11015年的80.35%下降到2022年的75.06%，呈现“税降费增”的局面。 二、税收发展状况 与经济增长保持同步的国税收入也由11014年的28568万元增加到2022年的77327万元，年均增长10.43%。 一是国税收入总量不断扩张。十年来，全市国税收入从11014年的28568万元，到2022年增长为77326万元，总量成倍扩张，规模不断扩大，净增了48459万元，累计入库国税收入约55亿元，其中近90%为地方收入，也就是说有近50亿元干脆投入到了孝感经济、社会发展建设之中。国税收入规模分县市从2022年完成状

22、况来看，除孝昌之外，其余收入规模都超过了5000万，其中收入规模过亿的有汉川、应城、市直（含市直属分局和开发区分局,下同），分别达到了24204万元、14581万元、12193万元；云梦县发展势头较好，2022年已突破了7300万元大关，今年安排为7850万元。 二是财政收入占gdp的比重稳步提高。11014年财政收入占gdp的比重为5.27%，到2022年这一比重上升到5.42%，增加了0.15个一百零一分点。 三是国税收入保持占财政收入较大比重。国税收入历来是财政收入的主要来源，保持 国税收入的长期稳定增长对保持财政收入的增长和收支平衡有着不行替代的作用。十年来，国税收入占财政收入的比重最

23、高达到58.36%以上，最低也保持在41%以上，平均占财政收入比重达到4003年上升为45.22%，提高了4.22个一百零一分点，其中工业11014年占38.82%，2022年上升为42.61%，提高了3.79个一百零一分点。11014年汉川市税源共供应国税收入5833万元，占全市总收入的20.26%，2022年上升为31.42%，提高了11.16个一百零一分点；而工业基础较薄弱，其次产业发展不足的区域，在税收上反映也较明显。以安陆为例：11014年，安陆市其次产业占该市gdp的36.73%，2022年上升为39.42%，提高了2.7个一百零一分点，其中工业11014年占34.15%，2022

24、年上升为34.69%，仅提高了0.54个一百零一分点。11014年安陆市税源共供应国税收入4437万元，占全市总收入的15.41%，2022年为5783万元，占我市总收入的7.5%，从数量上看，仅增加了1346万元，从比重上看，下降了7.91个一百零一分点。 2、经济发展方向，确定了税源构成。从目前我市梯级税源日益扩张税源结构特点，突出表达了目前做强、做大企业，推出品牌、推出拳头产品的发展经济的战略思路。11014年我市供应国税收入过千万元的企业只有大悟烟厂、安陆棉纺厂、省化工厂、汉川电厂四家，四家供应的税收共占当年总收入的18.24%，基础上是普遍开花、普遍弱小的税源结构，经过10年的演化发

25、展，在经济发展突出重点，特殊是近几年加快招商引资步伐、企业改制盘活，提高企业产品科技含量、市场竞争力的经济大气候下影响，税源构成也发生了相应改变。2022年我市供应国税收入过4000万元的企业就有汉新、汉元、湖北双环3家，1010万元至4000万元的有金龙泉啤酒（孝感）有限公司、湖北福星科技股份有限公司、孝棉纺织实业有限责任公司、大悟烟厂、湖北省盐运站、供电、烟草7家企业，2022年全市纳税规模过1010万元的企业共供应税收收入33226万元，占总收入77327万元的43.14%，比11014年上升了近25个一百零一分点。 （三）从国税收入与相关指标比较来看，孝感经济发展尚存在一些不合理因素。

26、 主要表现为,全市国税收入与同期财政收入、gdp联系起来看,所占比重呈下滑趋势，未能与同期财政收入、gdp增长保持同步。 1、全市国税收入占gdp比重下滑。从全市国税收入增长速度与gdp增长速度比较来看,国税收入增长速度比gdp增长速度要慢;从国税收入占gdp的比重来看，11014年到2022年,国税收入占gdp的比重总体水平只有 2.42，11014年比重最高为3.1,总体呈现逐年下滑态势,2022年比重只有2.24。据相关资料反映，湖北省11014年至2022年国税收入在gdp中的比重分别为5.0、4.5、4.1、4.1、4.3、 4.4、4.3、4.6、4.8、5.0。孝感与全省平均水平

27、存在肯定的差距，在2点以上。缘由是多方面的，如：第一产业比重较大，其次产业中支农免、三税产品占较大比重，仅066基地军工企业、黄麦岭磷矿、双环科技、饲料等企业每年免税额达数千万元。 2、国税收入占财政收入比重下降。从国税收入占财政收入的比重来看，11014年占58.36%,至2022年逐步降至41.38%,而财政收入占gdp的比重,11014年为5.27%,2022年为5.42%,反而有所上升,这表明随着经济总量的增加，国税收入和综合财力得到不断增加，但国税收入却相对滞后于 同期财政收入的增长速度（见表二）;从全市国税收入增长速度与财政收入增长速度比较来看,11014年至2022年国税收入增长

28、速度明显要慢,财政年均增长14.9%,比国税收入年均增长速度要快4.47个一百零一分点。 3于实体规模小，内部管理不规范，给税收征收管理带来肯定困难，也是形成税收与经济不同步发展的一个重要因素。 二是高新技术产业发展缓慢。一个区域经济是否活跃、是否有潜在实力，高新技术产业的发展水平至关重要。我市高新技术增加值在起点低、规模小的前提下难以撑起区域经济的一片天地。 三是税收实惠与藏富于民的政策得到全面落实。，我国“两税”的实惠政策主要体现在减免税的两个方面：一是开放开发型的减免，他既包括沿海、沿江、沿边地区，也包括各类经济开发区等等的税收实惠性的减免；二是扶贫救困性的减免，如贫困山区、三线转移减免

29、，校办、民政、福利型企业减免，先征后退，即征即退，免、抵、调、退等等的实惠。随着这类企业的发展，税收实惠的额度在不断增大。2022年全市减免税额达1.7亿元。落实增值税起征点的政策，2022年削减税收1010余万元，2022年进一步提高起征点，将会影响税收削减1101余万元。 四是非税收入名目繁多。在经济不发达的地区，普遍表现为“吃饭型”财政体制，它一方面要求税收多收，另一方面又必需将应纳入财政预算的资金转嫁给地方部门自行解决，各类经济实体担当着税费的双重压力，超出肯定范围的压力，就会形成费大于税，费挤占税的现象。 五是统计数据内含“水分”。经济指标是宏观决策的重要依据，经济指标也是代表着一个

30、地区的经济形象，为宣染环境气份，提升区域经济发展规模，显示工作业绩，很简单在统计数据上下工夫，形成“水分”gdp。因此很难客观、精确分析税收与经济指标之间的各种内在关系，也给我们找寻经济与税收合协发展的途径增加了难度。 经济结构确定gdp结构，而gdp结构又确定国税收入构成。因此，经济结构对国税收入增长起着至关重要的作用。当前，受经济结构中不合理因素的制约，孝感市国税收入增长难以与gdp增长保持同步。主要表现在： 1、工业化水平较低。工业化是一个国家或地区由传统农业文明向现代化工业文明转变的过程，也是经济总体实力提高的象征。孝感市产业结构经过多年的不懈努力，不断调整，取得了较好效果，结构依次已

31、由一二三转换为二三一(见图二)。先看其次产业：2022年湖北省其次产业比重为47.8%,孝感其次产业比重为42.29%,比全省低5.51%,基本相当于湖北省11014年的水平43.2%;联系第一产业分析,从11014年至2022年，孝感市第一产业占gdp的比重已由此42.65%降到了23.68%，2022年全省第一产业比重为14.7%,孝感高出了近9%; 按钱纳里模型，当第一产业比重下降到20%以下，二产业比重上升到高于第三产业时，工业化进入了中期阶段。这说明全省平均已达到工业化中期阶段，而孝感仍处于工业化初期向中期过渡阶段，低于全省平均水平，在全省比较还属农业大市；其次看第一产业：孝感第一产

32、业的产业化程度较低，与国税收入增长关联度较低的无税或低税产值占了相当大的成分，即使这一期间第一产业供应的gdp由39.93亿元增加到了81.34亿元，净增41.41亿元，但对国税收入增长的干脆贡献率却几几乎为零；再看第三产业：第三产业中与国税收入相关的商业企业本身税收较少，增长不行能很快，并且饮食服务等快速增长部分，又与国税收入不相关联，反映到国税收入上总量上升，比重反而会下降。例如，2022年第三产业的gdp占gdp总量的比值为32.65%，2022年为34.03%，四年间上升了1.38个一百零一分点，但供应的国税收入由20业，有安排分步骤巩固和充溢第一产业，调整和发展第三产业。要不断加大科

33、技含量，提高创新实力，彻底变更其次产业高产出低税收的现状。要加强工业园区规划和基础设施建设，加大硬件投入力度，做到路网硬化、亮化、绿化、美化，配套设施建设，如水、自然气、电信、电力、有线电视等管网也要到位。 2、树立经济发展观。税收来源于经济，没有经济的持续、快速发展，就不行能有税收的稳定、快速增长。因此，作为税务部门要始终树立税收经济观，把促进经济的发展作为税务工作的第一要务，坚决不移地听从服务于经济建设，培育新的税收增长点。加大对高附加值产业的投入，着力培育潜在税源和后续税源。现阶段一是要立足现有重点税源，加大科技投入，运用高科技手段嫁接转化老弱税源，不断形成新的税收增长点；二是对传统产业

34、进行机制转换，设备更新和技术升级，产品换代，盘大有限的经济存量，拓展产业发展空间。 3、进一步解放思想，加大改革的力度。要进一步加快改制步伐，努力培育一批在全省有地位的民营企业排头兵。要坚持以人为本，看准人才，为改制企业选准人才，把企业交给牢靠的人，培育一批高素养的企业家队伍。 4、抓好企业产业结构调整，强化技术进步和体制创新。结构调整要以技术进步为前提，以体制创新为动力，其关键在于新的生产实力的创建，在发展中不断调整结构，在结构调整中促进经济又快又好地发展，而传统产业的技术改革和升级换代又成为结构调整的重中之重，必需把经济结构的调整放在传统产业进行技术改造和升级换代上。 5、强化税收征管，促进经济与税收协调发展。首先，要加强增值税、所得税等主要税种的税收征管工作，对纳税人偷税、漏税等行为，严格依法制裁，增加税收收入增长的内在稳定机制。其次，要进一步完善纳税申报制度，推行多元化申报方式，加快税收征管中现代化手段的应用。同时要严格依法治税，仔细落实国家税收实惠政策，推动经济与税收协调发展。 第19页 共19页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页