全民所有制企业改制方案.docx

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1、全民所有制企业改制方案自来水厂改制方案为确保*自来水厂成功转型为国有独资有限责任公司， 根据相关法律法规和实际情况，特制定本方案。一、XXX的基本情况一）自来水厂概况自来水厂是一家全民所有制的公益性企业，负责管理* 自来水厂、*自来水厂、XXX、XXX、县城供水管网和* 供水管网等，现有在职职工40人，其中离岗病养1人，停薪 留职1人，退休职工4人。二）污水处理厂概况污水处理厂由县自来水厂负责运营，也是全民所有制的公 益性企业，管理县城市生活污水处理厂、XXX、漳扎镇污水 处理厂等，现有在职职工24人，其中停薪留职1人。县自来水厂目前持有工商质量技术和XXX签发的统一社 会信用代码为*的营业执

2、照，注册资金为XXX, 经营期限为长期，经营范围包括生产供应自来水、污水处理和 排水管道等。三）机构设置情况县自来水厂现设有办公室、财务科、材料科三个职能部门, 下设县城自来水厂、*牙屯自来水厂、县城市生活污水处理厂 和*污水处理厂等四个分厂。四）主要资产状况暂无相关信息。以上是XXX改制方案的基本情况介绍。截至2018年4月30日，根据XXX账面价值，资产总计 l.xxxxxxxx41亿元，其中流动资产合计725.6125万元，固定 资产合计15.xxxxxxxx4亿元，无形及其他资产859.023万元， 负债合计839.xxxxxxx万元，所有者权益合计84O.xxxxxxx万o人员情况方

3、面，县自来水厂在岗总人数为64人，其中离 岗病养1人、停薪留职2人。职工身份全部为企业员工。改制的必要性、目的及意义方面，为了符合现代企业管理 制度要求，实现专业化运营，提升管理水平，改善员工福利状 况，县自来水厂有必要尽快按照公司法进行改制，实现符 合公司法要求的制度化管理。具体来说，改制的必要性在于法律相关问题和县自来水厂 自身发展的需要。全民所有制企业形式不符合现代企业制度要 求，不利于参与市场竞争。有限责任公司作为现代企业制度的 典型代表，其规定较为明确和成熟，更有利于参与市场竞争。 同时，公司化改造可以明晰产权和职责权限，整合优势资源， 实现可持续性发展。改制的目的在于进一步明晰产权

4、和职责，提升管理水平和 维护员工稳定。改制的意义在于建立现代企业制度，实现自主经营、自负 盈亏、自担风险、自求平衡、自我约束和自我发展，提高资产 的营运质量和运作效率。2、为了开拓筹资渠道和打造资本运营平台，县自来水厂 的改制提供了前提条件。3、改制有助于引进和稳定人才。三、改制的基本原则为了确保相关工作合法有序进行，县自来水厂的改制应坚 持以下原则：）合法合规原则改制工作必须符合国家相关法律法规和政策的精神，按照 公司法等相关法律法规及其他规范性法律文件的有关规定 进行，保证改制过程的合法合规。二）保值增值原则本次改制要严格按照国有资产管理的相关规定，履行相关 审计、评估和批准程序，保证国有

5、资产的安全，保障国有出资 人的合法权益，实现国有资产保值增值。三）稳步推进原则在整个改制工作中，要平稳推进，一方面要确保改制过程 中县自来水厂的经营不受影响，相关经营活动能平稳过渡到 XXX；另一方面要保障县自来水厂职工的合法权益，做好相 关职工的沟通解释工作，维持职工队伍的稳定。四）操作可行原则本次改制要在现有法律规定的框架下进行，应充分考虑县 自来水厂的具体情况，权衡利弊，在程序合法的前提下，要有 一定的灵活性、创新性和可操作性。四、本次改制的基本情况一）改制后县自来水厂的资产、债务、业务、资质改制后，新公司承接县自来水厂现有的全部资产（含债 权）、债务、人员和业务。县自来水厂原有经营资质

6、全部转移 至新公司，新公司的经营范围以工商管理部门最终核准登记为 准。二）改制后县自来水厂的股权结构、注册资本、经营范围、 注册地址股权结构：XXX持100%股权。注册资本：500万元（人民币）。经营范围：生产供应自来水；污水处理、污泥处置；供水 管道安装、维护；排水管道安装。注册地址：*。三）改制后县自来水厂的业务开发、技术改造新公司将在XXX的支持下，充分发掘新公司的潜力，不 断实现业务和技术的拓展、进步，不断实现生产供应自来水和 污水处理、污泥处置等技术的改造、升级。四）本次改制的具体形式本次改制以选聘的中介机构出具的评估报告价值整体进行 改制，即县自来水厂整体改制为由XXX出资，持股1

7、00%的 有限责任公司。五）关于自来水厂土地问题改制后，县自来水厂土地由划拨转为出让，相关出让金由XXX负责。六）改制后形成的法人治理结构新公司将根据公司法设定法人治理结构：1、董事会：本公司设有一名董事长和两名董事。董事长是公司的法定 代表人，由XXX任命。监事会由两名监事组成，其中一名由 XXX委派，另一名由职工代表大会选举产生。公司的框架包括党支部、办公室、计划财务部和生产运营 部。党支部是企业的政治核心，负责全面落实从严治问题决策, 并加强对领导人员的监督。办公室负责处理公司日常事务，建 立健全各项管理制度，以及人事、文秘、纪检、宣传、档案和 后勤等工作。计划财务部负责公司财务管理和资

8、产经营管理等 工作。生产运营部下设四个分厂，分别是安乐自来水厂、牙屯 水厂、县城市生活污水处理厂和漳扎镇污水处理厂，负责公司自来水的生产和供应，以及污水处理污泥处置等生产运营工作, 同时负责自来水费和污水处理费的收取工作。县自来水厂的全部债权和债务将由新公司承接。为合理处 置改制期间的损益，该改制方案取得批复后，选聘有资质的中 介机构对县自来水厂资产评估的基准日到新公司进行登记的期 间，县自来水厂盈亏均由新公司承担。县自来水厂职工在2003年的企业改制时已经做过安置， 因此此次改制不再制定安置方案。所有在岗职工随同划转 XXX股权。本次改制的操作程序包括：改制方案在取得县人 民政府的批准后实施，选聘有资质的中介机构对县自来水厂进 行财务审计和资产评估，办理新公司的验资、工商登记等手续, 注销*自来水厂。