县域工业经济发展调研报告.docx

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1、县域工业经济发展调研报告近年来，我县深入贯彻落实省委、省政府强工业和强县域行 动部署安排，坚定不移走产业兴县、工业强县路子，加快培育现 代工业体系，做大做强县域经济总量。但县域工业经济总量小、 产业发展层次低、区域发展不平衡等问题依然突出，亟需关注并 加以解决。一、存在问题一是工业经济总量小。从省工业经济和信息化研究院X年对 我省县域工业经济发展现状调研情况来看，“县域工业经济基础 薄弱，工业规模和比重较小，现有工业企业结构单一，转型升级 成效不明显，大部分工业企业缺乏产业链支撑、龙头企业牵弓I, 产品科技含量低，初级产品、中低档产品多，附加值低、销路不 畅，市场竞争力不强，大多数县区的工业化

2、发展仍然处于起步阶 段二其中，X年全省X个县（区）中，以工业作为主导产业或 者主导产业之一的县（区）X个，仅有X个县区工业占GDP比重 超过X%, X个县区占比超过X%,其余县区占比不足X%,入库 企业数量少且质量不优，工业对经济增长的贡献率较低。二是产业结构不合理。县域工业普遍处于产业链末端，拉动 助推经济增长乏力，战略性新兴产业、科技含量高、附加值高的 工业产业和企业很少甚至基于缺乏，大部分县区现有的工业企业 多以原材料加工型为主，产业链条短，技术含量低，税收贡献小， 市场竞争力不强，传统产业、绿色建材、文旅康养、生态环保等 新兴产业占比低，科技型、财源型企业严重缺乏。同时大部分企 业长时

3、间受疫情影响，特别是部分企业融资难、经营难，技改升 级缓慢，促进就业、拉动增长比较有限。三是区域发展差距大。县域之间工业经济发展实力差距较大, 部分县区竞争力不强，发展后劲不足，县域经济发展不平衡不充 分问题仍然十分突出。根据调研情况和查阅相关数据资料来看， X年全省仅有X个县区的工业增加值占比高于全省平均水平，还 有X个县区的工业增加值占GDP比重低于全省平均水平，其中， X县工业占比分别仅为X.X%,工业经济“短腿”问题尤为突出， 可以说是工业企业助推县域经济发展举步维艰。是科技创新能力弱。创新是推动发展的不竭动力，人才是创新的第一资源，但从第七次人口普查数据与第六次人口普查数 据相比来看

4、，全省X个县区中有X个县区常住人口净流出，其中， X县常住人口与X年第六次全国人口普查时相比减少XX人，年 平均增长率为一X.X%。县区之间人才分布不均衡、关键技术人 才缺乏、人才层次不高及研究人员队伍建设缓慢等问题仍然是制 约县域创新发展的关键因素。县域科研环境驱动能力薄弱，高校、 科研院所相对较少，还未建立起完善合理的政产学研协同创新的 利益分享机制，科研成果转化率低，行业企业普遍存在着核心竞 争力不强，人才“引、用、留”难的问题。二、对策建议一要加快园区建设，推动产业集群发展。按照“一县一园区、 一区一主导产业”的原则，细化完善县区工业集中区产业发展规 划，深度谋划产业链条项目，整合升级

5、县域产业园区，加快构建 以工业主导型为主的县域经济发展新格局，提升县域产业集群发 展承载空间。夯实园区产业发展基础，提高县区工业园区的基础 设施配套水平，增强竞争优势，合理规划布局各类产业聚集区, 不断实现园区产业集约、集聚、集群发展，推动要素创新、骨干 和配套企业向产业园区集聚，形成各具特色、优势互补的产业集 群，培育县域经济新的增长点和竞争优势。二要发展民营企业，增强工业发展动能。激发县域民众产业 热情，提升县域经济中市场主体的占比，积极创造想就业就创业, 敢创业能创业的就业创业环境，培树民营企业的优秀典型，表彰 宣传优秀民营企业和先进个人，探索地方及区域之间人才转型流 动，为基础薄弱地区

6、及企业输送专业的科技人才。培育壮大以高 新化工一体化、装备制造、中药材深加工、农产品精加工等为重 点，体现县域特色的产业集群，坚持建链延链补链强链，加快建 设现代产业体系，以紧密的产业关联度，持续拓展民营企业发展 空间，助推县域内民营企业健康发展。三要实施品牌战略，做大做强县域工业。加大对品牌创建的 支持力度，鼓励和推动企业争创精品名牌，对创建力度大的、效 果好的、示范带动强的予以表彰奖励；鼓励企业用现代化的管理 理念、管理方式和管理手段，实行生产经营全过程管理体系，严把产品质量关口，全力创建和发展名牌产品，运用各种传播媒介, 特别是网络直播、短视频等新媒介，加大名牌产品的宣传推广, 树立良好

7、的企业和产品形象，不断扩大市场的覆盖面。开展优质 企业梯度培育行动，“一企一策”支持企业突破关键技术，研发 拳头产品，着力打造一批具有产业链条整合力、主导力的领军企 业，全方位提升产业附加值和企业竞争力。四要构建创新体系，强化高端人才引进。注重构建层次丰富、 特色明显的区域创新体系和基础设施环境，逐渐建成创新载体, 培育国省重点高新技术企业，吸引资本、技术和人才等要素的流 入，形成一套成熟、完善的创新机制，依托科技创新来推动各类 资源在更大区域范围内的共享。大力支持县域高校学科发展，通 过共建产业技术研究院，加强产学研合作，促进科技成果转化, 增强企业自主创新能力，引导中小微企业与大企业协同创新，丰 富完善配套产业，形成纵向成链、横向成群、区域大循环、具有 综合优势的特色产业集群。完善健全人才激励评价机制，制定相 关人才引进政策，吸引和招募更多的优秀人才到县域发展，为县 域经济的发展贡献力量。