反腐倡廉建设学习参考资料.docx

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1、反腐倡廉建设学习参考资料2018年第2期（总第23期）淮阴师范学院纪委办 监察处编2018年5月24日目 录1 .赵乐际：坚定不移深化政治巡视坚决维护习近平总书记核心地位维护党中央权威和集中统一领导12 .中共山东省纪委通报4起违反中央八项规定精神问题33 .中共湖南省纪委驻省教育厅纪检组关于全省高校17起典型案例的通报84 .江苏通报六起落实全面从严治党主体责任和监督责任不力典型案例12乐厅使用单位违规收取灯光租赁费作为公司的投资收益；2015年至 2017年，杨XX利用担任音乐舞蹈学院副院长的职务便利，通过向音 乐厅使用单位收取灯光租赁费、加班费和照相费等方式，违规收费 44400元，个人

2、获取不正当利益6000元。杨XX受到行政记过处分。 违纪所得被收缴。7 .长沙理工大学资产经营投资有限责任公司副总经理唐XX未如 实向组织报告个人去向问题。唐XX于2017年2月14日至21日前 往澳大利亚帕斯看望留学的儿子。唐XX未按照学校要求按时回国返 校上班，旷工4.5天，并未向组织如实报告个人去向。唐XX受到党 内警告处分。8 .湖南农业大学原幼儿园园长骆XX冒领幼儿困难补助问题。 2014年3月4日，骆XX在2012年秋季学期、2013年春季和秋季 学期困难幼儿补助名单评定工作中，虚构19名困难幼儿名单，在学 校计财处冒领幼儿困难补助9500元。骆XX受到党内警告处分。违 纪所得被收

3、缴。9 .湖南工学院教学质量监控与评估中心副主任魏X篡改个人档 案资料问题。1996年，魏X父亲通过关系将魏X户口簿和身份证上 出生年龄由1965年11月5日改成1968年11月5日，并将魏X个 人档案中4份档案资料的出生日期由1965年11月5日涂改成1968 年11月5日。对于出生年龄被更改的事实，魏X本人没有主动更正 和向组织报告，并一直将自己的出生日期填写为1968年11月5日。 魏X受到党内警告处分。10 .湖南文理学院数学与计算科学学院学工办副主任廖X赌博问题。2017年6月14日，廖X利用鲨鱼赌博机进行赌博，被常德市 公安局武陵分局反扒大队当场查获，常德市公安局武陵分局除收缴其

4、赌资外，并对其给予罚款500元的行政处罚。廖X受到党内警告处 分。11 .南华大学学科建设办公室主任章XX等人酒驾问题。南华大 学学科建设办公室主任章XX、工会文体干事雷XX、电气工程学院自 动化教研室教师洪XX酒后驾驶，被衡阳市交警部门处罚。章XX、雷 XX分别受到党内警告处分，洪XX受到行政警告处分。12 .南华大学附属第一医院保卫科副科长张X等人吸食毒品问 题。南华大学附属第一医院保卫科副科长张X、后勤保障部职工喻X、 后勤保障部职工蒋X、后勤保障部职工曾X、后勤保障部职工李X等 因吸食毒品被衡阳市公安机关处罚。张X受到党内严重警告、工资等 级由技术工4级降低至技术工5级的处分，并免去其

5、职务，喻X受 到留党察看二年、工资等级由技术工4级降低至技术工5级的处分, 蒋X受到党内警告、工资等级由技术工3级降低至技术工4级的处 分，曾X、李X分别受到工资等级由技术工4级降低至技术工5级的 处分。13 .湖南医药学院辅导员杨XX利用工作之便谋取不正当利益问 题。杨XX系2013级临床医学学生叶某的辅导员。2016年3月25 日，叶某的母亲段某向杨XX转账4万元请求为其女儿办理专升本的 事情。后因叶某的成绩未达到专升本报名考试资格要求，专升本的事情未办成。段某多次要求退回4万元人民币，杨XX以各种理由搪塞 拒绝，直至组织调查期间，杨XX才将该款退还段某。杨小勇受到岗 位等级由助理政工师降

6、为政工员的处分。14 .湖南科技学院后勤服务总公司水电中心工作人员张XX挪用 公款问题。2016年3月至11月，张湘零在后勤服务总公司水电中心 从事学生公寓电费收缴工作期间，利用职务之便，多次挪用收取的学 生公寓电费共计34618元，用于归还其个人信用卡欠款和个人消费。 张XX受到行政记过处分，并调离收费工作岗位，退交全部挪用款项。15 .湖南工程学院学生处工作人员郭XX套取勤工俭学资金问题。 2014年底至2016年10月，郭XX与其下属张XX （临时工）利用管 理学校北校区宿管站勤工俭学工作的便利，通过虚列造表的方式套取 勤工俭学资金14880元，其中7650元用于支付未造表但实际顶岗参

7、加勤工俭学的学生劳务费，7130元被郭XX和张XX私分，郭XX分 得3450元，张XX分得3680元。郭XX受到行政记过处分。违纪所 得被收缴。16 .长沙民政职业技术学院副院长谢XX等人违反工作纪律问题。 2011年5月，在长沙民政职业技术学院2012年春季至2014年春季 教材招投标采购中，谢XX对投标公司资质审核把关不严，导致投标 公司以虚假的业绩证明和已过期的出版物发行许可证作为投标文 件中标，谢XX对此负主要领导责任；分管财务工作的副校级督导员 袁XX对学校教材赛的收取和管理混乱问题负主要领导责任，并对长 沙民政职业技术学院2012年至2016年违规收取学生教材费问题负主要领导责任；

8、财务处长银XX对学校教材费的收取和管理混乱问题 负直接责任。谢XX、银XX分别受到行政记过处分，袁XX受到党内 严重警告处分。17 .湖南科技职业学院保卫处处长吴X违规收取管理服务费问 题。2014年至2016年，吴X在担任学校保卫处处长期间，违反群 众纪律，在没有明确的收费依据的情况下，擅自同意保卫处人员和物 业公司保安违规收取学生宿舍送水人员管理费、家属区外来住户停车 费、进校送货车辆管理费等共计10950元。吴X受到党内警告处分。在全面从严治党的大好形势下，上述被通报人员仍然无视规定， 我行我素，顶风违纪，充分说明了作风问题的顽固性和反复性，充分 证明反腐纠风一刻也不能放松。教育系统各级

9、党组织要深入学习党的 十九大精神，严格履行全面从严治党主体责任，敲响警钟、亮起红灯、 抓好警示教育，进一步强化教育系统党员干部党章党规党纪意识。教 育系统各级纪检监察机关要加大监督执纪问责力度，对有令不行、有 禁不止的行为，发现一起、查处一起，绝不姑息、绝不手软，持之以 恒推进全面从严治党，营造我省教育系统风清气正的政治生态。江苏通报六起落实全面从严治党主体责任和监督责任不力典型案例信息来源：清风扬帆网没有问责，责任就会空转。党的十八大以来，全省各级党组织和纪检监察机关把问责作为管党治党的重要利器，紧盯不作为不担当、 庸政懒政怠政等问题，严肃查办了一批典型案件。现选择其中6起警 示通报如下：常

10、州市国土局党委书记、局长贾XX,纪委书记戴XX因下属单位 顶风违纪公款吃喝问题被问责。2018年春节前，常州市国土局经济 开发区分局党总支书记、局长朱XX等人顶风违纪，在单位食堂违规 吃喝，造成严重后果和严重不良影响，相关责任人受到严肃处理。 2018年3月，因落实主体责任、监督责任不力，贾XX和戴XX分别 受到党内警告处分。泰州医药高新区高等教育园区原党工委委员、纪工委书记祝XX 因履行监督职责不力被问责。祝XX在担任高教园区纪工委书记期间， 明知党工委书记兼管委会主任章某（另案处理）在会上提出发放年终 奖的提议违反相关规定，非但未予以制止，反而表示同意，致使园区 管委会违规发放奖金44.4

11、万元；祝XX身为纪工委书记，对园区党员 领导干部疏于监督，管委会3名领导班子成员及部分中层干部相继发 生违纪违法问题。因落实监督责任不力，祝XX受到党内严重警告处 分，并被调离纪工委书记岗位、调整为副处级非领导职务。泗阳县城管局党组书记、局长朱XX等人因单位公务接待打“白条”长期欠账问题被问责。泗阳县城管局未严格执行公务接待有关规 定，公务接待手续不全，欠款1.6万余元，历经两任局长、5年时间 未予结清，相关责任人受到严肃处理。时任党组书记、局长张XX, 现任党组书记、局长朱XX及分管副局长丁 XX对下属疏于管理，监 督不力，致使所欠账款久拖未结，造成严重不良影响。2018年3月， 因落实主体

12、责任不力，张XX、朱XX和丁 XX分别受到党内严重警告 处分。高邮市民政局原党组书记、局长张XX因下属单位发生违纪违法 问题被问责。高邮市民政局下属单位金属工艺厂隐匿销售收入设立账 外账，并用于违规发放福利115万余元，原厂长等6人因严重违纪 被查处。张XX作为党组书记、局长，落实主体责任不力，对分管的 下属单位党员干部疏于监督管理，未及时发现和制止上述违纪行为的 发生，受到党内警告处分。金湖县金南镇原纪委书记万XX因不履行监督职责被问责。金南 镇党委书记万XX （另案处理）将正被立案审查的钱某列入干部考察 人选，在同一次镇党委会上，同时研究对钱某提拔和给予党纪处分两 项议题。万XX作为时任镇

13、纪委书记，未予以制止，也未提出反对意 见，致使党委会通过了提拔使用钱某的决定，造成不良影响。2017 年12月，因落实监督责任不力，万XX受到党内警告处分。南通汽运集团原党委书记、副董事长张XX,纪委书记杨XX因单 位连续发生多起违纪违法问题被问责。张XX在担任汽运集团党委书 记期间，对原副总经理受贿案件，没有认真吸取教训、实施有效监管,集团又连续发生原党委副书记、董事长等5起腐败案件。杨XX身为 集团纪委书记，对班子成员和下属单位监督乏力，未能及时发现并制 止腐败问题发生。2017年11月，因落实主体责任、监督责任不力， 张XX和杨XX分别受到党内警告处分。失责必问，问责必严。少数党员领导干

14、部对全面从严治党缺乏清 醒认识，缺乏责任担当，或主体责任缺失，或履行监督责任不力，导 致所在地区或部门管党治党宽松软，必须严肃问责。全省各级党组织 要认真吸取教训，自觉对照检查，不断强化管党治党政治意识，紧紧 咬住“责任”二字，抓住问责这个要害，充分发挥履责记实信息平台 作用，推动管党治党政治责任传导有力、层层压实、全面覆盖。各级 纪检监察机关要认真贯彻省纪委省监委关于进一步规范问责工作的 意见，加大对落实中央八项规定精神和整治“四风”问题不力、贯 彻“三大攻坚战”决策部署不坚决、巡视反馈问题整改不到位、在深 化党和国家机构改革中失职失责等突出问题追责问责力度，切实纠正 思想认识不到位、开展工

15、作不规范、问责结果不平衡等现象，对不作 为不担当坚决说“不”，以强力问责倒逼责任落实，为全省高质量发 展走在全国前列提供坚强纪律保证。赵乐际：坚定不移深化政治巡视 坚决维护习近平总书 记核心地位维护党中央权威和集中统一领导信息来源：清风扬帆网5月14日，贯彻落实中央巡视工作规划（2018-2022年） 推进会在成都召开，中共中央政治局常委、中央纪委书记、中央巡视 工作领导小组组长赵乐际出席会议并讲话。贯彻落实中央巡视工作规划（2018-2022年）推进会14日 在成都召开，中共中央政治局常委、中央纪委书记、中央巡视工作领 导小组组长赵乐际出席会议并讲话。他强调，维护习近平总书记核心 地位、维护

16、党中央权威和集中统一领导，是新时代巡视工作的“纲” 和“魂要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的 十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚守政治巡视职能定位，自觉承 担“两个维护的重大政治责任，扎实推进规划贯彻落实，进一步 提高巡视巡察全覆盖质量，为统筹推进“五位一体总体布局、协调推 进“四个全面”战略布局提供坚强保障。赵乐际指出，党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央 坚强领导下，巡视工作富有成效，利剑作用充分彰显。规划印发 后，各省区市党委认真贯彻落实，取得阶段性成果。要深入贯彻习近 平巡视工作思想，坚持“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展” 巡视工作方针，坚持稳中求进

17、工作总基调，总结推广有效经验，研究 解决存在的问题，使巡视巡察工作更加科学、更加严密、更加有效。赵乐际强调，要坚定不移深化政治巡视，及时发现违反政治纪律和政治规矩、违背党的路线方针政策、违规选人用人、违反民主集中 制原则、破坏党内政治生态等问题，高悬巡视利剑、真正发挥威力。 坚持问题导向，精准发现问题，如实客观报告问题，实事求是研判分 析问题性质，依规依纪依法开展工作。强化整改落实和成果运用，加 强纪检监察机关和组织部门对整改落实的日常监督。建立上下联动监 督网，构建横向全覆盖、纵向全链接、四级协调推进的工作格局。各 级党委要落实主体责任，党委书记要履行第一责任人职责，把巡视巡 察工作牢牢抓在

18、手上，决不能浮于表面，停留在一般性要求上。要加 强机构队伍规范化建设，从严从实监督管理，建设忠诚干净担当巡视 巡察队伍。四川、重庆、云南、陕西、甘肃、新疆等省区市党委巡视工作领 导小组组长在会上发言，贵州、西藏、青海、宁夏、新疆生产建设兵 团作了书面汇报。在四川期间，赵乐际还到中央纪委机关定点扶贫的凉山彝族自治 州雷波县调研，深入甲谷村慰问贫困户，并与基层党员干部座谈，强 调要把握好、运用好脱贫攻坚这个重大历史机遇，保持良好精神状态, 带头艰苦奋斗、真抓实干，始终着眼人的发展精准落实各项扶贫政策; 纪委监委要加大扶贫领域腐败和作风问题整治力度，深入发现和解决 损害群众利益的突出问题，为打赢脱贫

19、攻坚战提供纪律保证。中共山东省纪委通报4起违反中央八项规定精神问题来源：山东省纪委监委网站近期，省纪委组织精干力量，强化直查快办和交办督办，查实了一 批违反中央八项规定精神问题并作出严肃问责处理。为加强警示教育， 严明党的纪律，省纪委通报4起违反中央八项规定精神问题，分别是：省住房城乡建设厅下属自筹自支事业单位省城乡规划设计研究 院和从事生产经营活动的事业单位省建筑科学研究院、省建筑设计研 究院等，2014年1月至2017年12月未严格执行财务管理规定，违 规公款购买烟酒、购物卡、礼品价值198.62万元；无审批单据报销 会议费、培训费、接待费等共计1595.39万元；违规发放津贴补贴 95.

20、88万元；违规为460人报销超标准乘坐交通工具费用50.94万元; 省城乡规划设计研究院、省建筑科学研究院、省建筑设计研究院，为 班子成员超标准发放工资、绩效工资和奖金2654.88万元。另外，省 住房城乡建设厅机关违规发放津贴补贴3.01万元，违规为2人报销 超标准乘坐交通工具费用397元。经省纪委监委研究并报省委同意, 给予省住房城乡建设厅厅长王XX行政记过处分；给予省纪委驻省住 房城乡建设厅纪检组组长马XX、省城镇化工作领导小组办公室专职 副主任宋XX党内警告处分；给予原省建筑工程管理局党委书记、局 长宋XX,省纪委驻省住房城乡建设厅纪检组原组长李XX党内严重警 告处分；对省纪委驻省住房

21、城乡建设厅纪检组原副厅级检查员席XX 予以诫勉；给予省住房城乡建设厅综合财务处处长冯XX,原省建筑 工程管理局党委委员、纪委书记王XX,省城乡规划设计研究院党委书记、理事长唐XX,省城乡规划设计研究院党委副书记、院长、执 行理事长王X,省建筑科学研究院党委副书记、院长宋XX,省建筑 科学研究院党委委员、副院长孙XX,省建筑科学研究院党委委员、 纪委书记、副院长于XX,省建筑设计研究院党委书记程XX,省建筑 设计研究院党委委员、副院长毕XX党内严重警告处分；给予省建筑 设计研究院院长、纪委书记侯XX内严重警告处分，免去现任职务。 对存在违规违纪问题的其他人员，按照干部管理权限作出相应处理。 同时

22、，依照规定程序对省住房城乡建设厅时任和现任党组主要负责人 进行问责。省农业厅机关、省畜牧兽医局机关及所属事业单位和省农业机械 管理局，2016至2017年共计87人违规公务租车，其中省畜牧兽医 局党组成员、副局长戴XX5次单人租车到高铁沿线城市参加培训或 会议，租车费用合计7269元；省畜牧兽医局违规安排2016年新增 赴台培训交流名额；省农技推广总站会计李X在山东省蔬菜协会违规 兼职取酬9000元问题。经省纪委研究并报省委同意，对省农业厅党 组书记、厅长王XX,省畜牧兽医局原党组书记、局长冯XX,省纪委 驻省农业厅纪检组组长李XX予以诫勉；对省农业机械管理局分党组 书记、局长卜XX批评教育，

23、责令作出深刻检查；分别给予省农业厅 党组成员、省畜牧兽医局党组书记、局长唐XX,省农业厅二级巡视 员刘XX和戴XX党内警告处分；给予省农业厅机关服务中心主任王 XX党内严重警告处分；对存在违规违纪问题的其他人员，按照干部 管理权限作出相应处理。省经济和信息化委内设机构省油区工作办公室和下属事业单位 省石油天然气管道保护服务中心，2014年6月至2016年12月违规 超标准发放薪酬299.82万元，其中省经济和信息化委副巡视员兼省 油区工作办公室主任杨XX个人领取44.79万元，相关人员划转安置 到位后未予整改；2017年2月，杨XX未经批准，安排给原省油区工 作办公室39名工作人员违规发放20

24、16年度未休假补贴共计73.61 万元，其中杨XX个人领取3.75万元。经省纪委研究并报省委同意， 给予杨XX党内严重警告处分。青岛广播电视大学党委副书记、校长张XX, 2017年1月至6月 多次乘坐公车参加私人聚餐；同年6月24日中午，张XX和该校继 续教育学院院长刘XX、教务处处长赵XX,到平度分校巡考时违规接 受公款宴请、违规饮酒并收受礼品，午餐后乘坐公车到风景区游玩。 青岛市纪委给予张XX党内严重警告处分，分别给予刘XX和平度分 校校长许XX党内警告处分，对赵XX予以诫勉，其他相关人员受到 相应处理。通报指出，上述4起违规违纪问题，均发生在党的十八大和中央 八项规定出台后，有的甚至持续

25、到党的十九大后，持续时间长、涉及 人员多、涉案金额大，是典型的顶风违纪行为，与全面从严治党的大 形势格格不入。这4起违规违纪问题，从深层次上暴露出相关党组织 和党员干部“四个意识”不强，政治站位不高，责任意识缺失、主体 责任空转、监督责任缺位、压力层层递减，对部门、单位、系统以及 下属单位的监督管理宽松软，甚至存在“灯下黑”；少数党员干部纪律规矩意识淡薄，无视中央八项规定精神的严肃性，对中央三令五申 和省委反复要求置若罔闻、我行我素，背离党的宗旨和光荣传统；制 度空白和执行不力并存，有的制度制定、完善不及时，有的制度执行 变形走样，影响实施效果。这说明，在全面从严治党进入新常态的形 势下，有的

26、党组织和党员干部仍然存在不抓党建、不治党风、不讲政 治担当问题，作风建设“上热中温下凉”甚至“上面九级风浪、下面 纹丝不动”的现象还没有根本扭转，加强作风建设、全面从严治党依 然任重道远。通报强调，各级党组织要把作风建设主体责任记在心上、扛在肩 上、抓在手上，进一步强化日常教育、管理和监督；党组织书记不仅 要带头反对“四风”，还要对管辖范围内的作风问题和特权现象敢于 亮明态度、敢于交锋斗争；要用好问责利器，对履行全面从严治党主 体责任和监督责任不力、“四风”问题突出的严肃问责。各级纪检监 察机关要充分发挥监察体制改革后的制度优势，加强对所有行使公权 力的公职人员作风状况的监督，把违反中央八项规

27、定精神问题作为巡 视巡察、执纪监督、审查调查的重点，扭住不放、一寸不让，特别是 对党的十九大以后仍然不知止、不收敛、不收手的，一律从严查处， 典型案例一律通报曝光。要把制度建设作为纠治“四风”问题的治本 之策，既要及时把实践中探索积累的有效做法和管用措施上升为制 度，又要以钉钉子精神抓好贯彻执行，真正让铁规发力、让禁令生威。 各级领导干部要破除特权思想，自觉接受各方面的监督，形成“头雁 效应”，坚定不移推动作风建设向纵深发展。中共湖南省纪委驻省教育厅纪检组关于全省高校17起典型案例的通报信息来源：三湘风纪网各普通高等院校纪委，湖南广播电视大学纪委:2017年以来，省纪委驻省教育厅纪检组和各高校

28、纪委聚焦主责主业，查处了一批违规违纪问题，持续释放正风肃纪的强烈信号。现选取17起典型案例通报如下：1 .湘潭大学文学与新闻学院教师成X违反政治纪律问题。2017 年以来，成X在好好生活：观念与方式和媒介与政治等两门 全校公共选修课的授课中，插播引用国外媒体大量不实资料图片和报 道，发表了一系列丑化党和国家领导人形象、曲解党和国家政策、诋 毁英雄模范人物等不当和错误言论，严重违反政治纪律，在学生中造 成了严重不良影响。成X受到留党察看二年处分、工资等级由专技 10级降低至专技12级的处分。2 .湖南师范大学体育学院副院长雷XX学术不端问题。2016年8 月，雷 XX 在 Journal of

29、New Materials for Electrochemical System 杂 志第三期发表题为Application of Electrochemical Immuno-sensor Based on Ketamine Hydrochloride for the Detection of Sports Illlicit Drugs”的论文，该论文与江苏大学硕士研究生陈某毕业论文存在部 分内容雷同现象，构成学术不端行为。雷XX受到党内警告、行政警 告处分，并撤销其教授职称，副院长职务被免去。3,湖南人文科技学院原保卫处处长朱XX违规收取招生劳务费和 买卖假学历证书问题。2009年至201

30、4年，朱XX利用其曾任湖南人 文科技学院成教部负责人的影响，借助学院的招生平台，为湖南经济 管理专修学院组织生源120人，违规收取招生劳务费60000元；2008 年至2015年，朱XX参与买卖假学历证书，先后为14人违规办理了 假学历证书。朱XX受到开除党籍、行政岗位等级由正处级降为副处 级的处分。其违纪所得被收缴。4.湖南城市学院土木工程学院教师喻X违反教师职业道德问题。 2014年至2016年，喻X在所授课程的试卷阅卷过程中，采用更改、 增补试卷内容，请人代做后更换原试卷的方式，违规为学生更改分数, 并以此为条件，向部分女学生发送暧昧信息，提出外出开房等严重违 背教师职业道德的要求，遭到学生拒绝。喻X受到留党察看一年处分, 工资等级由专技9级降低至专技10级的处分。5,中南林业科技大学团委副书记殷X等人考试舞弊问题。中南林 业科技大学团委副书记殷X、体育学院教师荣X、研究生院培养科科 长李X、商学院正科级辅导员吴XX、人事处科长吕X、发展规划与政 策法规处正科级干部李XX在参加中南林业科技大学博士生招生考试 中存在考试舞弊行为。殷X、荣X、李X、吴XX、吕X、李XX分别 受到党内警告处分。6.湖南人文科技学院音乐舞蹈学院副院长杨XX违规改造及出租 音乐厅牟利问题。2016年，杨XX违背音乐舞蹈学院党政联席会议的 决定，擅自引进某公司投资学院音乐厅灯光设备的改造，并通过向音