“公开招标”、“竞争性谈判”、“竞争性磋商“的不同.docx

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1、“公开招标”、“竞争性谈 判”、“竞争性磋商”的不同公开招标(OpenTendering),是招标投标两种方式之一，属于无 限制性竞争招标，是招标人通过依法指定的媒介发布招标公告的方式 邀请所有不特定的潜在投标人参加投标，并按照法律规定程序和招标文 件规定的评标标准和方法确定中标人的一种竞争交易方式。性谈判，是指采购人或者采购代理机构直接邀请三家以上供应商就 采购事宜进行谈判的方式。竞争性谈判采购方式的特点是：一是可以缩 短准备期，能使采购项目更快地发挥作用。二是减少工作量，省去了大 量的开标、投标工作，有利于提高工作效率，减少采购成本。三是供 求双方能够进行更为灵活的谈判。四是能够激励供应商

2、自觉将高科技 应用到采购产品中，同时又能降低采购风险。竞争性磋商采购方式，是指采购人、政府采购代理机构通过组建 竞争性磋商小组(以下简称磋商小组)与符合条件的供应商就采购货 物、工程和服务事宜进行磋商，供应商按照磋商文件的要求提交响应 文件和报价，采购人从磋商小组评审后提出的候选供应商名单中确定 成交供应商的采购方式。一、确定供应商的方式不同1、公开招标是通过发布公告邀请不特定的供应商来参与投标；2、竞争性谈判与竞争性磋商作为非公开招标采购方式，除了发 布公告外，还有另外两种确定供应商的方式：从省级以上财政部门建 立的供应商库中随机抽取及采购人、评审专家分别书面推荐。二、发放文件日期规定不同1

3、、公开招标，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文 件截止之日止，不得少于二十日。2、竞争性谈判，从谈判文件发出之日起至供应商提交首次响应 文件截止之日止不得少于3个工作日。3、竞争性磋商，从磋商文件发出之日起至供应商提交首次响应 文件截止之日止不得少于10日。三、招标文件澄清或修改顺延时间不同对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的 内容可能影响响应文件编制的，三种方式各有不同。1、公开招标，应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通 知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，应当顺延提交投 标文件的截止时间。2、竞争性谈判，应当在提交首次响应文件截止之日3个工作日

4、 前，以书面形式通知所有接收谈判文件的供应商，不足3个工作日的， 应当顺延提交首次响应文件截止之日。3、竞争性磋商，应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前， 以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足5日的，应当顺延 提交首次响应文件截止时间。四、评标方式不同1、公开招标，分为综合评分法及最低评标价法。最低评标价法 在这里不再赘述，综合评分法，是在投标文件满足招标文件全部实质 性要求且按照评审因素的量化指标评审，得分最高的供应商作为中标 候选供应商。2、竞争性谈判，是在谈判小组所有成员与每一家供应商分别进 行谈判。在规定时间内进行二轮报价及最终报价，采购人根据符合采 购需求、质量和交货期相等且报价最低的原则，从谈判小组提出的成 交侯选人中确定成交供应商。3、竞争性磋商，是在磋商小组所有成员与每一家供应商分别进 行磋商，明确采购需求之后，要求所有供应商提供最终报价，然后按 照磋商文件规定的各项评审因素进行量化指标评审，得分最高的供应 商作为中标候选供应商。五、评标重点不同1、公开招标与竞争性谈判主要看“价格”。虽然公开招标综合评 分法能够对价格的影响做到一定程度的中和，但在实践中，往往低价 更容易中标。2、竞争性磋商，主要是看“综合”。在第一步的磋商中明确采购需求，使投标更符合实际。第二步的最终报价，综合打分，更是对供应商 综合能力的考评。