某采石场事故安全应急预案.docx

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1、某采石场事故安全应急预案奉化市溪口徐溪采石场有限公司事故安全应急预案二。一五年八月奉化市溪口徐溪采石场有限公司文件徐溪矿2015 7号周边况情：矿区东侧、南侧、北侧距矿界300m范围内，为原始山体地形地 貌，没有需保护的外部建(构)筑物及生产生活设施等。矿区西侧：矿山办公生活用房，距设计开采矿体最近处约243m。有一外制石专厂的变电房操纵室，距设计开采矿体最近处约285m。综上所述，采石场周边300警戒范围内，除西侧变电房操纵室外，没有需保 护的外部建(构)筑物及生产生活设施，根据爆破安全规程(GB6722-2003), 矿山爆破作业环境不复杂。开采技术条件：根据地质普查报告本矿水文地质条件简

2、单,工程地质条件简 单，环境地质条件属于较稳固区域。开采方式：开采方案共分五个台阶，台阶高度为18m、20m,自上而下分+ 150m、+ 130m、+ 110m、+ 92m、+ 74m、5 个台阶。+110m 为铲装运输平台。目 前矿山按照开采设计要求，在进行基建。2. 2危险源与风险分析坍塌事故、爆破事故、机械伤害事故、高处坠落事故、物体打击事故、触电 事故及自然灾害等为露天矿山常见事故。1、事故种类及原因分析1)坍塌事故露天矿山坍塌事故要紧表现为边坡坍塌、滑坡等。可能引发本矿发生坍塌的要紧原因有：(1)地质因素对边坡的影响。本矿开采的矿体为凝灰岩，且矿体节理较发 育，这些因素与开采坡面的结

3、合可能发生边坡坍塌事故。(2)大气降水与地下水的影响。雨水的冲刷与地下水的渗透，减小了矿体 层间的摩擦力，沿结构面发生岩体坍塌；(3)爆破振动等。在矿山频繁的爆破作业中，受爆破振动，边坡上浮、险 石，松动岩体可能下滑，引起坍塌；(4)不合理开采。如台阶高度与台阶坡面角偏大，爆破抵抗线小等，可引 起边坡上部岩体支撑力减少而坍塌；(5)其它人为违章因素。如矿堆高度超过铲装机最大铲挖高度的1. 5倍时, 未对上部矿堆进行处理，直接进行下部铲装，产生矿堆坍塌；在挖掘作业过程中 掏底挖掘开采，出现坡底超挖与坡顶欠挖的情况等。(6)管理因素。如没有专职人员进行边坡检查，没有健全的边坡管理制度或者制度不落实

4、， 对有潜在危险的地段没有及时发现或者采取有效的排险、加固措施等。发生坍塌事故的场所有：生产边坡、最终边坡、爆破后的矿堆等。2)放炮事故放炮事故是指爆破作业中发生的伤亡事故，要紧由爆破作业时产生的有害效 应(爆破飞石、振动、冲击波等)引起的。可能引发本矿放炮事故的要紧原因有：(1)管理制度不健全，现场管理不严，无证人员进行放炮作业。(2)未严格按爆破设计组织爆破施工、操作，如爆破方向不符合设计要求; 对施工中单孔装药量、填塞高度等质量操纵的检查缺位；装药过程操作不当(摩 擦、撞击、抛掷爆破器材等)；炮孔不按照设计规格布置等。(3)爆破安全措施与安全管理协议不落实，如爆破时未设爆破警戒及爆破危

5、险区边界未设岗哨、爆破时爆破危险区内的人员未撤离至安全地点；爆破时爆破 信号不明或者未按规定施放爆破信号；未派出爆破工程技术人员进行现场监督、 指导。(4)其他违反爆破安全规程(GB6722-2003)有关规定的违章指挥、违章 作业行为等。受爆破影响的有一外制砖厂的变电房操纵室、本矿的办公楼及破碎加工设备 等。3)高处坠落事故高处坠落指在相对高差大于2m的高处作业时发生坠落而造成的伤亡事故， 不包含触电坠落事故。本矿可能发生高处坠落事故的要紧原因有：(1)人员或者设备在台阶外缘作业时安全距离留设不够，意外坠落。人员、 设备在不稳固的平台、爆堆上行走、作业；(2)作业场所狭小或者者道路、作业平台

6、宽度不足，不符合安全要求；(3)矿山道路、翻矿平台与装运平台边缘无安全防护设施或者设施不完善;(4)其它方面的高处作业安全管理上不到位、违章作业、违章指挥等。可能发生高处坠落事故的场所：作业平台、矿运道路等。4)机械伤害事故造成机械伤害事故通常是由于人的违章指挥、违章操作与设备故障造成的。 常见的原因有：(1)机械设备安全防护装置缺乏或者防护装置失效等；(2)场地及运输道路缺陷；(3)在不安全的机械上停留、休息；指挥人员违章指挥，操作人员违章操 作；(4)在检修与正常工作时，机器突然被别人随意启动或者关停，导致事故 发生；(5)挖机作业时，机械周边安全管理不规范，作业机械间的安全间距不足;(6

7、)其它安全管理上存在的不足等。发生机械伤害事故的场所：破碎加工设备与维修保养作业等。5)物体打击事故物体打击是指物体在重力或者其它外力的作用下产生运动，打击人体或者设 备，造成人员伤亡或者设备损坏，不包含因机械设备、车辆、起重机械、坍塌等 引发的物体打击。本矿山产生物体打击的要紧原因有：(1)不及时排除或者处理危石、浮石时不按操作规程作业，发生撬小落大、 撬前落后等现象；(2)上下作业管理不规范，缺少专人指挥，未错开距离或者同一立面发生 上、下未错时的同时作业；(3)工作时精力不集中，对出现的险情不能及时做出反应；(4)安全帽等劳保用品穿戴不规范、不齐全；(5)违规进入高宕面宕底作业或者逗留；

8、(6)爆堆(矿堆)超高、搬运或者传递物品操作不规范等。本矿山产生物体打击的场所：翻渣作业、铲装作业、爆破作业等。6)车辆伤害事故车辆伤害事故指机动车辆在行驶中引起的人体坠落与物体倒塌、坠落、挤压 伤亡事故，不包含设备提升、牵引车辆与车辆停驶时发生的事故。造成车辆伤害事故的要紧原因有：（1）装运平台与运输道路缺陷，如装运平台宽度达不到车辆安全装运的要 求，平台边缘、运输道路临边无安全防护车挡、基础不实等；（2）车辆本身的质量问题，车况差，病车搞运输等；（3）驾驶员或者他人违章操作，如超载、超速、无证驾驶等；（4）其它管理缺陷，如无专人指挥，秩序混乱等。本矿发生车辆伤害事故的场所：要紧是矿运道路。

9、7）触电事故本矿存在触电事故的原因是：（1）作业时不按规定佩带绝缘防护用品或者不使用专用工具等违章作业；（2）安全防护装置缺少，安全保护装置不符合要求或者失灵；如用电设备 没有接地保护装置或者接地不良，用电设备、线路可能被人触及的裸露部分，用 铜丝代替保险丝等；（3）电气线路或者设备检修时，没有专人监护或者没有告示牌，因误合闸 刀导致事故；（4）用电设备如无防雷措施，在雷雨天气可能造成雷击事故。本矿可能发生触电事故的场所：配电房、电气线路或者设备检修时。8）自然灾害事故本地区存在的自然灾害要紧是台风、暴雨导致的滑坡、泥石流与水流冲刷地 表引起的各类自然灾害。受其影响的场所有：采场宕面、堆料场、

10、矿山办公生活区域。2、风险分析作业条件危险性评价表危险因素发生危险可能性（L）危险作业频率（E）事故后果（C）危险等级分数值（D）危险程度坍塌161590显著危险物体打击0.861572显著危险放炮0.6630108显著危险车辆伤害0.861572显著危险机械伤害131545可能危险高处坠落0. 531525. 5稍有危险触电131545可能危险火灾0.531525.5稍有危险自然灾害0.531525.5稍有危险分析结果：本矿物体打击、车辆伤害、坍塌、放炮为显著危险；高处坠落、触电、机械伤害、火灾及自然灾害属于可能或者稍有危险。3、事故危害特性1）发生坍塌事故，将导致大面积的山体石块剥落、石块

11、坍落、石崖倒塌、 滚落石块砸伤作业人员、作业人员被滚落石块掩埋、砸坏设备设施等，从而造成 有关作业人员死亡与财产缺失。2）发生爆破事故，爆破飞石可能会砸到周边人员及设施，造成人员伤亡及 设备损坏；爆破振动会对周边建构筑物造成损坏。3）发生高处坠落事故，将会造成作业人员摔伤、死亡。4）发生机械伤害事故，将会造成作业人员伤亡或者者设备损毁。5）发生物体打击事故，将会造成作业人员伤亡或者者设备损毁。6）发生车辆伤害事故，将会引起有关财产损坏，造成作业人员或者周边人 员伤亡，7）发生触电事故，会造成作业人员伤亡，也可能损毁设备。8）发生自然灾害，将会造成人员伤亡与财产缺失，如形成泥石流等将有可 能威胁

12、人员与设施的安全。3组织机构及职责3.1应急组织体系矿山事故应急救援领导小组：组长：曹存红副组长：王立盛成 员：胡忠南 李君跃瞿明国应急领导小组下属有应急救援行动组、物资供应组、交通运输组、安全警戒 疏散组、医疗救护组、通讯联络协调组六个分组。曹存红负责应急救援行动组、通讯联络协调组、医疗救护组王立盛负责物资供应组、交通运输组、安全警戒疏散组3. 2指挥机构及职责1、组长职责：负责宣布应急状态的启动与解除，指挥调动应急组织，调配 应急资源，按应急程序组织实施应急抢险。2、副组长职责：负责应急状态下各部门之间的协调及信息传递；保障物资 供应、交通运输、医疗救护、通讯等各项应急措施的落实；执行组长

13、的命令。3、应急救援行动组职责：应急状态下，组织抢险救援、设备维修、设备复 位，制定安全措施，监督检查安全措施的落实情况。4、物资供应组职责：负责应急状态下应急物资的供应保障，如设备零配件、 工具、铁锹、水泥、防护用品等。5、交通运输组职责：负责交通车辆的保障。6、安全警戒疏散组职责：负责布置安全警戒，保证现场井然有序；实行交 通管制，保证现场道路畅通；加强保卫工作，禁止无关人员、车辆通行；紧急情 况下的人员疏散。7、医疗救护组职责：负责联系医疗机构；组织救护车辆及医务人员、器材 进入指定地点；组织现场抢救伤员。8、通讯联络协调组职责：负责应急抢险过程中的通讯联络，保证通讯畅通, 负责各小组之

14、间的协调与与外部机构的联系、协调。4预防与预警危险源监控4.1.1 危险源监测监控从下列几个方面进行：(-)技术操纵建立重大事故隐患及重大危险源管理系统，为安全生产管理部门管理与决策 提供准确、全面、形象的信息、根据的手段。(二)人员管理人员管理首先是加强全体人员的参与与培训I,使所有与事故有关人员均掌握 危险源、危险处置方案与技能。（三）管理操纵可采取下列的管理措施，对危险源实行操纵：1、建立健全危险源管理的规章制度；2、明确责任、定期检查；3、加强危险源的日常管理；4、抓好信息反馈，及时整改隐患。4.1. 2事故的预防措施（一）预防坍塌事故的措施：1、严格按开采方案要求组织生产，使用自上而

15、下分台阶开采，台阶参数、 道路参数等应符合方案要求。最终边坡应按开采方案确定的台阶标高、宽度、坡 面角留设；2、认真落实边坡安全检查制度，每次爆破后应先进行边坡处理工作，每次 雨后作业前应进行边坡检查，及时清理坡面险、浮石，确认安全后再进行作业;3、关于台阶底角的未全部爆破出来的根底，实施清理爆破时，一定要按照 爆破方案要求进行爆破；禁止以清理为名，实施掏底爆破；4、当台阶开采到矿界时，应按设计要求留置安全平台，形成规范的最终边 坡；5、遇到岩层倾角、倾向与边坡倾角、倾向基本一致，且边坡角大于岩层倾 角；或者有多组节理、裂隙结合的结构面内倾于采场；或者有较大岩体结构弱面 切割边坡，构成不稳固的

16、楔形体情况的矿山，务必采取有效的安全措施，如调整 工作线方向，降低阶段高度与边坡角；6、在边坡底部危险地段，设置明显的警示标志，禁止人员及设备进入坡底;7、在边坡顶部有坠落危险的部位，设置明显标志。8、本矿要求专职安全员方德忠定期进行边坡检杳。（二）预防爆破事故的措施：1、矿山爆破施工已委托有资质的爆破公司实施爆破作业，严格按照爆破安全规程、设计要求施工，操纵爆破事故的发生。2、本矿山在爆破作业时务必在300米警戒点设置警戒岗哨，未按爆破安 全规程与爆破设计要求作好准备工作的，不得进行爆破作业；如爆破警戒范围 内人员（包含矿山办公楼内人员）应及时撤离至安全区域，再爆破作业；3、爆破作业前务必认

17、真检查爆破网路连线是否可靠，连接点是否牢固正确, 核准无误后才能接入起爆装置。爆破前及时发出警戒信号，务必留有足够时间, 使人员，设备撤离到安全距离以外的安全地点；4、爆破作业人员进入现场，应认真检查与清除未爆导爆管等残余爆破器材, 以免混入矿石中。（三）防高处坠落的措施：1、保证设备与平台边缘的安全距离，不小于2m；2、装运平台边缘应设置牢固可靠的车挡；3、保证装运平台宽度不小于35m；4、弯道、坡度较大的路段与高堤路基路段，外侧应设置挡车墙等5、危岩边缘设立警示牌，禁止人员、设备进入；6、加强人员教育与现场检查，高空人员扎牢安全带；7、加强设备管理，防护设施牢固可靠；8、大风等恶劣天气不应

18、进行露天登高作业。（四）预防机械伤害、触电的措施：1、电气作业人员持证上岗，按规定适用防护用品；2、线路敷设规范，用电设备有专用开关与漏电保护装置；3、加强用电设备管理与保护；4、检修作业有相应警示牌，有专人负责送停电；5、机械设备传动转动部位应设置防护罩。（五）预防物体打击的措施：1、穿孔作业时，下方应设立警戒线与警示标志，并有专人看管，严禁人员 与车辆进入下部工作区域；挖掘机活动范围内禁止有人停留或者通行；2、挖掘机绝不上、下同时作业；3、禁止进入北侧停采老宕面底部，在宕底设置“禁止入内”警示标志；4、边坡未清理干净前不进行下部作业，清理过程有人监护；5、按规定适用劳动防护用品；6、加强员

19、工操作规程与安全意识培训。（六）预防车辆伤害事故的措施：1、加强运输车辆的管理，禁止不合格车辆进入矿区，确保车况良好；2、所有运输车辆的驾驶人员务必持有效驾驶证、及车辆年检合格行驶证；3、本矿产品运输由外来社会车辆运输，应加强安全管理；4、弯道、坡度较大的路段与高堤路基路段，外侧应设置挡车墙等；路面应 及时进行保养，保证路面规整；特别对进矿段道路，视线较差，应设置醒目的警 告标志，提醒司机慢速行驶；5、多雨季节道路较滑时，应有防滑措施并减速行驶，运输作业前应采取清 除污泥，铺垫碎石填料等防滑措施后，才可继续作业，前后车距应不小于40m； 拖挂其他车辆时，应采取有效的安全措施，并有专人指挥。（七

20、）防自然灾害的措施：1、关注气象信息，及时熟悉台风暴雨来临的信息，做好各项准备工作；台 风、大雨来临时禁止露天作业；2、在台风暴雨来临前，要加固各类生活办公用房，挖掘机、车辆、潜孔钻 等机械设备应转移到安全地方，并切断所有电力线路，场区内可移动安全标志全 部转移到室内；3、做好矿区排水沟的修建与保护，保持排水畅通；4、在雨季加强监测与管理，发现危险征兆应及早撤离人员与设施，并采取相应 安全措施。4. 1. 3事故的应急处置措施1、事故发生后，迅速组织抢险施救、保护职工、防止事故扩大等应急行动。在 保护好现场的同时并及时向上级部门报告处置情况。4. 2预警行动4. 2.1预警级别根据矿山安全隐患

21、可能造成的危害程度、进展情况与紧迫性等因素，由低到 高划分为黄色、红色两个预警级别。1、黄色预警：当符合下列条件之一时可公布黄色预警。(1)有关部门公布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天气黄色预警时；(2)本区发生一起通常矿山事故时。2、红色预警：当符合下列条件之一时可公布红色预警。(1)有关部门公布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天气红色预警时；(2)本区发生一起较大及以上矿山事故时。4. 2. 2预警信息预警信息包含突发事故的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示 事项、应采取的措施与公布机关等。要紧公布途径有矿公示栏、电话、短信、电 视、广播与无线通信手段等。5. 2. 3预警的公布与解除

22、1、黄色预警：由事故应急救援领导小组公布与解除。2、红色预警：由事故应急救援领导小组与上级管理部门联合决定公布与解 除。6. 2. 4预警响应有关部门公布大风、大雨、高温等恶劣天气相应级别预警时，事故应急救援 领导小组按照本预案相应级别规定进行响应。1、黄色预警响应：加强领导带班，加强巡查，发现问题及时处置、及时报 告。事故应急救援领导小组与各作业班组的通信设备处于开通状态。各作业班组 现场管理人员、安全员上岗到位，严格制止并纠正违章作业现象，尽快消除安全 隐患，同时密切关注自然灾害，做好抢险的各项准备工作。2、红色预警响应：在黄色预警响应的基础上，各有关人员高度关注矿山危 险源及自然灾害动态

23、，矿长要主动熟悉掌握情况，加强值班与监测密度。必要时, 停止爆破及铲装等作业。7. 3信息报告与处置1、发生矿山事故时，第一发现人立即通过各类方式报警，向当、值班人员 或者者矿长说明事故地点、事故类型等事故概况；当、值班人员立即通过电话向 应急救援领导小组组长及组员汇报事故情况。2、应急救援领导小组组长根据事故灾情严重程度，决策是否需要外部援助。如需要外援，迅速向相邻单位求援或者应拨打110或者120o公布奉化市溪口徐溪采石场有限公司生产安全事故应急预案的通知为贯彻落实安全第一、预防为主、综合治理的方针，规范本矿 山应急管理工作，提高应对与防范风险与事故的能力，保证职工安全 健康与公众生命安全

24、，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产缺 失、环境损害与社会影响。生产经营单位安全生产事故应急预案编 制导则(AQ/T9002-2006)的要求并结合我矿山实际，编制了本矿事 故综合应急救援预案专项应急预案及现场应急处置方案(第 一版)，本预案经专家评审通过并报奉化市安监局备案后正式实施。本领故应急预案是我矿应急救援工作的纲领与行动准则，矿山全 体员工务必遵照执行。负责人：曹存红奉化市溪口徐溪采石场有限公司2015年8月10日目录1总则03、迅速向上级部门及当地上级有关部门报告事故情况，最迟不应超过lh。 报告内容包含：（1）发生事故的单位、时间、地点。（2）事故发生时人员的伤亡 程度及财产

25、缺失情况。（3）事故的进展变化趋势。（4）现场采取的措施等。4、本矿24小时应急值守电话：联系人王立盛，固定电话： 888122385应急响应5.1 响应分级按照本矿山事故灾难的可控性、严重程度与影响范围，分I级（扩大救援） 响应、II级（本采石场级救援）响应。5.1.1 出现下列情况，启动I级响应：发生或者者可能发生1人以上死亡或者者重伤的，或者者直接经济缺失100 万元以上矿山事故灾难时，奉化市启动I级响应。5. 1.2出现下列情况，启动II级响应：发生或者者可能发生轻伤的，或者者直接经济缺失100万元下列矿山事故灾 难时启动n级响应。8. 2基本响应矿山事故发生后，事故责任部门与现场人员

26、务必立即向矿长及应急救援领导 小组报告，同时向奉化市安监局报告，应急预案启动，应急救援领导小组及其六 个下属分组人员在组长指挥下履行各自职责，开始抢救伤员，保护现场，设置警 戒标志，并按照下列程序处理：1、事故发生后，警戒疏散组根据事故扩散范围建立警戒区，在通往事故现 场的要紧干道上实行交通管制。在警戒区的边界设置警示标识。2、除消防、应急处理人员、岗位人员、应急救援车辆外，其他人员及车辆禁止进入 警戒区。3、警戒疏散组迅速将警戒区内与事故应急处理无关的人员撤离，以减少不必要 的伤亡。4、事故无法操纵时，所有人员应撤离事故现场。5、通讯联络协调组向奉化市安监局报告事故险情状况，必要时向公安、消

27、 防、医疗等部门报告，请求支援。6、医疗救护组对伤员进行现场救护，掌握正确的应急处理办法。7、在上级应急预案未启动前，按本矿山程序处理；假如上级应急预案启动, 则全体人员按照上级预案的统一要求，全力配合，服从上级统一指挥。5. 3响应程序1、事故应急救援领导小组响应(1)事故应急救援领导小组当、值班同志在事故应急指挥办公室进行指挥(2)启动应急预案，向下属分组发出通知。(3)根据需要，与有关成员单位、人员，通过无线通讯实施异地指挥。(4)密切关注事故动态，随时掌握事故处置进展情况。(5)将有关情况及时报告区应急救援管理部门。2、上级主管部门响应假如上级应急预案启动，则全体人员按照上级预案的统一

28、要求，全力配合, 服从上级统一指挥；矿山应急工作人员不得擅离职守。3、扩大应急当事故发生或者造成的危害程度超出本矿自身操纵能力时，应急领导小组应 将情况及时报告有关上级部门，请求上级部门协调指挥共同参与事故的整个处置 工作。4、响应程序框图4.1应急终止的条件当事故处置工作已基本完成，次生、衍生与事故危害被基本消除，应急响应 工作即告结束。当上级的应急预案启动时，由主管部门确定应急响应结束；上级 应急预案未启动时，由矿山事故应急救援领导小组决定应急响应结束。应急响应 结束后，应及时通过新闻单位向社会公布有关消息。5. 4. 2恢复现场1、由矿山组织有关部门与专业技术人员进行现场恢复，恢复包含现

29、场清理 与恢复现场所有功能。2、恢复现场前应进行必要的调查取证工作，必要时进行录相、拍照、绘图 等，并将这些资料连同事故的信息资料移交给事故调查处理小组。3、清理现场需制定相应的计划，并制定相应的防护措施，防止发生二次事 故，现场公共设施功能的恢复，也应制定相应的计划与防护措施。5. 4. 3.事故总结与调查评估。1、事故应急救援领导小组负责收集有关资料，并在事故处置结束后4天内, 将事故应对工作情况的总结报告报主管部门。总结报告的内容应包含：企业基本 情况、事故发生通过、现场处置情况、事故后果的初步汇总。2、在处置矿山突发事故的同时，由有关部门适时组织有关单位与专家顾问 成立事故调查组，调查

30、与分析事故发生的原因与进展趋势，对应急处置工作进行 全面客观的评估，并在20天内将评估报告报送主管部门。评估报告的内容应包 含：事故发生的通过、现场调查结果；事故发生的要紧原因分析、责任认定等结 论性意见；事故处理结果或者初步处理意见；事故的经验教训；存在的问题与困 难；改进工作的建议与应对措施等。3、由上级组织进行事故调查的，按照上级部门的规定执行，矿山所有人员 务必做好配合工作。6信息公布1按照“早发现、早报告、早操纵、早解决”的原则，关于矿山突发事故的 信息，事故单位应在1小时内将全面情况上报安监部门。2、矿山突发事故信息报告应主题鲜明，言简意赅，用词规范，逻辑严密， 条理清晰。通常包含

31、下列要素：事故发生的时间、地点、工程项目概况、事故单 位名称；事故发生的简要通过、伤亡人数与直接经济缺失的初步估计；事故发生 原因的初步推断；事故的影响范围、进展趋势及采取的处置措施；事故报告单位 等。通常情况下，使用计算机网络传输与传真形式报告。紧急情况下，可先用电 话、电台口头报告，之后使用文字报告。应急工作信息报告使用计算机网络传输 形式，涉密信息应遵守有关规定。3、矿山突发事故信息，上级部门未介入的，事故应急救援领导小组安排新 闻公布工作，上级部门介入后，由主管部门负责新闻公布工作，统一组织新闻公 布工作；矿山任何人员未经授权均无权公布任何事故信息。7后期处置事故应急救援领导小组及矿山

32、有关部门负责开展事故善后处置工作，包含人 员安置、补偿，征用物资补偿等事项。应尽快消除事故影响，妥善安置与慰问受 害及受影响人员，保护社会稳固，尽快恢复正常施工。抢险处置中发生的费用由 矿山负责解决。本矿山应根据事故应急救援过程中遇到的意外情况与应急救援能力评估对 预案进行修订，使之完善。8保障措施8.1通信与信息保障1）应急领导小组通信联系方式:矿山应急领导小组名单及联络方式表职务姓名电话组长曹存红副组长王立盛成员胡忠南李君跃瞿明国固定电话2）报告与求助电话1、奉化市安全生产监督管理局电话：123502、奉化市溪口镇卫生院电话：888675953、医疗急救中心电话：1204、公安指挥中心电话

33、：1105、交警电话：1226、消防电话：1197、奉化市溪口镇安监所电话：888690928、奉化市溪口镇政府电话：888000228. 2应急队伍保障（1）矿山根据人员的实际变动情况，每年适时调整应急救援领导小组）成员，确保应急救援组织机构的落实；（2）外部资源包含本地应急救援指挥中心，溪口镇卫生院等。8. 3应急物资装备保障(1)建立较完善的通讯体系，配备必需的通讯器材；(2)较好的矿山交通路况与充足的运输车辆、挖掘机械；(3)切割、焊接设备；(4)担架、应急灯；(5)防护服、安全帽、破断工具、灭火器材；(6)急救车辆，包扎用品与急救药品等与预案实施现场摄像、录相、器材 等等。8. 4经

34、费保障(1)本矿做好必要的事故应急救援资金准备，可与时用于事故应急救援。(2)根据有关规定，矿山为矿山工人购买工伤保险与基本医疗保险，为矿山 突发事故的善后工作提供基本保障。(3)在条件同意时，矿山为应急处置人员额外购买意外伤害保险；具体由矿 山应急领导小组决定。8. 5应急能力评估本矿内部应急救援体系完备，成立了由7人构成的兼职应急救援队，拥有运 输车辆2辆，挖掘机2台，铲车2台，小汽车1辆，应急保障能力通够满足H级 应急事件的救援，当内部救援能力不够时，还可与上级应急指挥中心联系，得到 外部救援。因此目前应急能力能满足本矿应急保障的需要。9培训与演练培训矿山组织进行事故应急业务培训。培训内

35、容包含：(1)矿山突发事故预防、操纵、抢险知识与技能。(2)安全生产法律、法规。(3)个人防护常识。(4)工作协调、配合有关要求。9. 2演练1、应急演练包含准备、实施与总结三个阶段。通过应急演练，培训应急队 伍，落实岗位责任，熟悉应急工作的指挥机制、决策、协调与处置的程序，识别 资源需求，评价应急准备状态，检验预案的可行性与改进应急预案。2、矿山每年组织1次综合应急救援演练活动，或者者参加当地组织的统一 应急救援演练，不断提高应急救援的指挥水平与应急救援能力，从业人员务必参 加演练活动。也能够根据当地政府部门统一安排，参加联合演练。3、通过应急预案演练，发现问题，及时采取措施解决。4具体的演

36、练方式由事故应急救援领导小组根据矿山实际情况决定。10奖惩1奖励在事故应对过程中有下列突出表现的个人，应根据有关规定予以奖励：(1)出色完成应急处置任务，成绩显著的。(2)防止或者开展事故救援工作有功，使国家、集体与人民群众的财产免受 缺失或者者减少缺失的。(3)对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。(4)有其他特殊奉献的。10. 2责任追究在事故应对过程中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任 人员视情节与危害后果，由矿山或者者上级机关给予行政处分。属于违反治安管理行 为的，由公安机关依照有关法律、法规的规定予以处罚。构成犯罪的，由司法机关依 法追究刑事责任：(1)不按

37、规定制订应急预案，拒绝履行应急准备义务的。(2)不按信息报告有关规定而导致迟报、漏报、谎报或者者瞒报事故信息的。(3)拒不执行安全生产事故应急响应，不服从命令与指挥，或者者在应急时 临阵脱逃的。(4)盗窃、挪用、贪污应急救援资金或者者物资的。(5)阻碍应急工作人员依法执行任务或者者进行破坏活动的。(6)散布谣言，扰乱社会秩序的。(7)有其他危害应急工作行为的。10. 3保险事故发生后，保险机构应及时开展应急人员保险受理与受灾人员保险理赔工 作。11附则术语与定义1、应急预案：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行 动方案。2、应急准备：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开

38、展应急行动而预先 进行的组织准备与应急保障。3、应急响应：事故发生后，有关组织或者人员采取的应急行动。4、应急救援：在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大 或者恶化，最大限度地降低事故造成的缺失或者危害而采取的救援措施或者行 动。5、恢复：事故的影响得到初步操纵后，为使生产、工作、生活与生态环境 尽快恢复到正常状态而采取的措施或者行动。6、矿山突发事故：是指在矿山生产过程中突然发生，造成或者者可能造成 人员伤亡、财产缺失、生态环境破坏与社会危害，危及公共安全的紧急事件。7、直接经济缺失：指矿山突发事故及次生灾害造成的物质破坏，包含建筑 物工程结构、设施、设备、物品、财物等破坏而引

39、起的经济缺失，以重新修复所 需费用计算。8、次生灾害：指由矿山突发事故造成的周围环境、周围设施破坏而引发的 灾害，如房屋破旧，水管破裂等。11.1 应急预案备案应急预案备案使用网上申报与书面申报相结合的方式，应当提交下列材料：1、应急预案备案申请表；2、应急预案评审或者论证意见；3、应急预案文本。矿山生产安全事故应急救援预案，应报奉化市安全生产监督管理局备案。应 急预案的备案有效期限为3年，到期前3个月应重新备案。11.2 保护与更新随着有关法律法规的制定、修改与完善，机构调整或者应急资源发生变化， 与应急处置过程中与各类应急演练中发现的问题与出现的新情况，适时对本预案 进行修订。原则上每三年

40、至少修订一次。若涉及下列情形之一的，应急预案要及时修订：1、生产经营单位因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代 表人发生变化的；2、生产经营单位生产工艺与技术发生变化的；3、周围环境发生变化，形成新的重大危险源的；4、应急组织指挥体系或者者职责已经调整的；5、根据的法律、法规、规章与标准发生变化的；6、应急预案演练评估报告要求修订的；7、应急预案管理部门要求修订的。11.3 制定与解释本应急预案由奉化市溪口徐溪采石场有限公司制定，解释权归奉化市溪口徐溪 采石场有限公司。11.4 应急预案实施本预案自公布之日起实施。附件一、爆破事故专项应急预案1 .事故类型与危害程度分析爆破事故是指

41、爆破作业中发生的伤亡事故，要紧由爆破作业时产生的有害效 应（爆破飞石、振动、冲击波等）引起的。本矿山周边环境通常，爆破作业时， 如违规爆破（爆破方向未躲开保护设施方向）、爆破警戒不严（警戒范围内人员 未撤离），安全管理不到位等会引发放炮事故。表1作业条件危险性评价表作业场所危险因素发生危险可能性（L）危险作业频率（E）事故后果（C）危险等级分数值（D）危险程度爆破现场爆破0.6630108显著危险2 .应急处置基本原则（1）以人为本，安全第一；（2）统一领导，分级负责；（3）充分准备，科学救 援；（4）预防为主，平战结合。3 .组织机构及职责爆破事故应急组织机构及职责同综合应急预案第3章节。4

42、 .预防及预警4.1 危险源监控4. 1.1危险源监控方式方法加强对爆破作业管理，严格检查操作程序，加强爆破作业人员的培训，每月 组织全体爆破作业人员召开安全例会。严格执行爆破安全规程，爆破作业程序 严格操纵，爆破前做好警戒工作，撤离警戒范围内的人员设备。4. 1. 2采取措施1、矿山爆破施工应由有资质的爆破公司实施爆破作业，严格按照爆破安全规程、设计要求施工，操纵爆破事故的发生；2、本矿山在爆破作业时务必在300米警戒线范围设置警戒岗哨，禁止人员1.1编制目的01. 2编制根据01.3 适用范围11.4 应急预案体系21. 5应急工作原则22危险性分析32. 1矿山概况32. 2危险源与风险

43、分析43组织机构及职责83. 1应急组织体系84. 2指挥机构及职责94预防与预警95. 1危险源监控96. 2预警行动124.3信息报告与处置135应急响应145. 1响应分级145. 2基本响应147. 3响应程序155.4应急结束166信息公布177后期处置178保障措施188. 1通信与信息保障188.2应急队伍保障188. 3应急物资装备保障19与车辆在爆破作业时通行，以确保过往车辆与行人的安全;3、未按爆破安全规程与爆破设计要求作好准备工作的，不得进行爆破 作业；如爆破警戒范围内人员应及时撤离至安全区域，再爆破作业；4、规范装药。装起爆药包时，严禁投掷或者冲击；一旦起爆药包没装到位

44、, 禁止拔出或者硬拉起爆药包中的导爆管，应按处理盲炮有关规定处理；5、禁止用挖掘机、装载机运送民爆物品；6、爆破装药前，及时掌握当地气象、水文资料，遇有下述情况之一的，务 必停止爆破作业，所有人员应立即撤离：雷电、暴雨来临时；大雾天气，能见度 不到100m时；7、爆破作业前务必认真检查爆破网路连线是否可靠，连接点是否牢固正确, 核准无误后才能接入起爆装置。爆破前及时发出警戒信号，务必留有足够时间， 使人员，设备撤离到安全距离以外的安全地点；8、爆破作业人员进入现场，应认真检查与清除未爆导爆管等残余爆破器材, 以免混入矿石中。4. 2预警行动1、发生矿山事故时，第一发现人立即通过各类方式报警，向

45、当、值班人员 或者者矿长说明事故地点、事故类型等事故概况。2、应急救援领导小组组长根据事故灾情严重程度，决策是否需要外部援助。 如需要外援，迅速向相邻单位求援或者应拨打110或者120o5. 信息报告程序同综合应急预案4. 3章节。6. 应急处置7. 1响应分级同综合应急预案5.1章节。8. 2响应程序同综合应急预案5. 2章节。9. 3处置措施10. 3.1现场处置事故发生后，迅速组织抢险施救、保护职工、防止事故扩大等应急行动。并 及时向上级有关管理报告处置情况。11. 3. 2统一指挥(1)应急救援领导小组组长接到汇报与到达现场后，统一指挥抢险救援工 作。(2)现场各工作组开展救援行动，合

46、理高效配合使用应急资源。(3)应急救援领导小组组长作出保护生命与财产安全与操纵事态务必的各 类决定，尽一切力量操纵事态的进一步恶化。(4)应急救援领导小组组长根据事故严重程度，作出事故应急范围、应急 启动程序等相应决定。(5)应急救援领导小组组为现场处置工作组之间建立畅通有序的协调配合 机制6 . 3. 3处置措施(1)发生爆破事故后，应首先检查爆炸的发生的具体地点，根据事故发生 后严重程度作出推断，将事故现场具体情况向应急救援领导小组值班人员汇报, 人员积极组织自救、互救。(3)应急救援领导小组接到汇报后，组长根据发生事故后务必召集的单位 与人员名单表，通知有关领导。通知各个班组作业人员。(4)最先到事故现场领导要担负起现场总指挥的职责，首先通知受灾区域 的人员撤离危险区，同时通知医疗救护组立即救援。受灾区域的人员要立即寻找 安全地点等待救援，(5)医疗救护组到达事故现场后，不能立即进入事故地点，而应首先明确 事故现场的情况。只有在保证自身安全的情况下，才可考虑对事故现场进行侦察, 根据现场实际情况确定行动方案。7 .应急物资与设备保障同综合应急预案8. 3章节。附件二、物体打击事故专项应急预案1 .事故类型与危害程度分析物体打