基于城市建设管理的海绵城市建设.pdf

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1、从城市建设管理的视角从城市建设管理的视角“看看”-海绵城市海绵城市背景背景不够科学和合理城市建设和管理引起城市逢雨必涝，城市看海！衡东经开区永旺路改造背景背景不合理建设和管理引起部分城市出现缺水或严重缺水，生态系统破坏。河道改造前景像河道改造后景像背景背景 河道自净功能减弱甚至丧失，城市水体污染严重，甚至威胁饮水安全！衡东经开区永旺路改造什么是什么是“海绵城市海绵城市”？衡东经开区永旺路改造海绵城市的本质和特性海绵城市的要求海绵城市的要求海绵城市的要求 城镇化与环境资源协调发展的重要体现即自然积存、自然渗透、自然净化的-海绵城市。水分特性是：-吸水、持水、释水。力学特性是：压缩、回弹、恢复 从

2、排水管理的角度，要求顺应自然，在确保排水防涝安全的前提上，最大限度地实现降雨的积存、渗透、净化，并充分加以利用。从生态环境的角度，要求城市建设和发展与自然相协调，不污染环境，不破坏生态，更要提升生态质量。从防洪减灾的角度，要求城市能够与雨洪和谐共存，具有“弹性适应”环境保护与自然灾害的能力。什么是什么是“海绵城市海绵城市”？海绵城市建设：是生态文明建设的重要内容和重大任务 衡东经开区永旺路改造保护原有水生态系统低影响开发恢复被破坏的水生态构建完善的排水防涝系统*最大限度保护原有河湖水系、生态体系*维持城市开发前的自然水文特征*合理控制开发强度，减少对城市原有水生态环境的破坏*留足生态用地，增加

3、水域面积，促进雨水积存净化*对传统粗放建设破坏的生态给予恢复*保持一定比例的城市生态空间*治理水污染*通过“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施构建完善的排水防涝系统，减轻暴雨和干旱对城市运行的影响什么是什么是“海绵城市海绵城市”？海绵城市创建：是一个复杂、长期、涉及面广的基础设施规划建设管理工作 衡东经开区永旺路改造海绵城市创建的涉及面海绵城市创建的涉及面海绵城市创建的涉及面海绵城市创建的涉及面*涉及到天然降水、地表水、地下水等自然水要素*涉及到供排水、规划、园林、交通、建设、城管、气象等众多管理部门*涉及到给水、排水、内涝防治、防洪、水的循环利用等人工水系统*涉及到每一个建设项目如何建设如何建设

4、“海绵城市海绵城市”？海绵城市创建：必须实现观念和建设理念及方式的转变衡东经开区永旺路改造观念转变建设理念和方式转变观念转变建设理念和方式转变*建设方式：简单粗放-集约、智能、绿色、低碳*供给方式：政府包办-社会资本等多元化*治理观念：单纯治污-资源化利用*污染和径流控制：末端治理-源头减排、过程控制、系统治理*内涝治理：传统“快排”-“渗、滞、蓄、净 、排”*投融资方式：政府投资-资本市场（股权、基金、证券、信托、银代）*运作方式：政府运作-政府主导、市场运作*资源承载力：以需定供-以供定需*规划管控：开发强度控制-开发强度控制与生态环境约束并举如何建设如何建设“海绵城市海绵城市”？如何建设

5、如何建设“海绵城市海绵城市”？海绵城市建设：确定目标衡东经开区永旺路改造水资源水生态水环境水安全*提高水资源的承载能力*“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”*保护原有水生态、恢复被破坏的水生态*蓝线、绿线保护*城市水环境消除黑臭、地表水IV类及以上标准*排水防涝安全、增强防灾减灾能力*供水、雨水及污水再生水利用的水质安全如何建设如何建设“海绵城市海绵城市”？海绵城市建设：实施步骤衡东经开区永旺路改造实施步骤实施步骤实施步骤实施步骤*第一步：明确自然水文特征（径流、蒸发情况）*第二步：因地制宜确定：当地年径流总量控制率目标当地城市水系水质控制目标*第四步：根据城市用地情况，规划分解各地块的

6、水量和水质控制指标*第五步：设计选用“渗、滞、蓄、净、用、排”等工程技术措施，落实控制要求*第三步：依据当地降雨状况、绘制年径流总量控制率-日降雨量关系曲线，计算设计降雨指标；依据当地城市水系水质情况和规划情况，确定初期雨水和污水污染控制指标*第六步：复测建设的系统，根据复测情况校核排水系统如何建设如何建设“海绵城市海绵城市”？如何建设如何建设“海绵城市海绵城市”？海绵城市建设：规划部门紧扣职能，从规划和建设项目审查审批两个方面转型引领，各规划应统筹协调、系统设计衡东经开区永旺路改造城市总体规划专项规划专项规划控制性详细规划*按照海绵城市的理念要求做一个专题：从自然水文保护、紧凑型开发指标两方

7、面提出目标及相关指标，明确“三区四线”的总体布局和要求*城市道路及交通专项规划：保护、红线内外低影响系统布置、慢行系统规划等*生态城市或绿色建筑规划：纳入评价标准或指标体系*城市水系统专项规划：供水节水、污水及再生利用、排水防涝、绿线、蓝线等*城市绿地系统专项规划：各类绿地及周边雨水控制利用等*明确各地块低影响开发目标，统筹协调、系统设计如何建设如何建设“海绵城市海绵城市”？如何建设如何建设“海绵城市海绵城市”？如何建设如何建设“海绵城市海绵城市”？如何建设如何建设“海绵城市海绵城市”？衡东经开区永旺路改造明确策略与重点区域控制性详细规划新的设计手段海绵城市的建设 确定海绵城市的重点区域，构建

8、完善的规划、投融资、建设、运营、维护机制。在此基础上做推广。把模型验算的结果作为修建性详细规划、土地出让及建设的环节把控之一。示范区域甚至相关范围采用模型计算、分解和试算，并通过模型调整各专项规划的参数，验证区域年径流控制率到达目标值。按约束指标，相关设施与主体工程同时设计、同时施工、同时使用、同时验收。如何建设如何建设“海绵城市海绵城市”？海绵城市实施措施一“渗”源头减少径流、净化初雨污染绿色屋面绿色小区如何建设如何建设“海绵城市海绵城市”？海绵城市实施措施一“渗”源头减少径流、净化初雨污染透水铺装道路边渗水绿地渗水边沟如何建设如何建设“海绵城市海绵城市”？海绵城市实施措施一“渗”源头减少径

9、流、净化初雨污染雨水花园公园绿地如何建设如何建设“海绵城市海绵城市”？海绵城市实施措施二“滞”延缓雨水峰值出现时间如何建设如何建设“海绵城市海绵城市”？海绵城市实施措施三“蓄”降低峰值流量、为雨水利用创造条件如何建设如何建设“海绵城市海绵城市”？海绵城市实施措施四“净”减少污染、改善城市水环境人工湿地平剖图人工湿地效果图如何建设如何建设“海绵城市海绵城市”？海绵城市实施措施四“净”减少污染、改善城市水环境人工湿地平剖图污水处理厂效果图如何建设如何建设“海绵城市海绵城市”？海绵城市实施措施四“净”减少污染、改善城市水环境水系生态驳岸如何建设如何建设“海绵城市海绵城市”？海绵城市实施措施五“用”污

10、水、雨水最终作为资源利用城市景观用水道路绿化浇洒水如何建设如何建设“海绵城市海绵城市”？衡东经开区永旺路改造海绵城市最终措施“排”海绵城市融资正常运行要求：精细管理海绵城市融资 海绵城市最终需要排水，通过一系列的措施，城市排水可以减少20%-60%。海绵城市建设融资建议采用PPP模式 海绵城市要正常运行，最重要的一环即管理，海绵城市不仅要求排水许可到位，还要求一系列的监管和维护措施到位。更高的要求即：进行智能化管理。PPP融资的关键：限高托底如何建设如何建设“海绵城市海绵城市”？海绵城市实例利用已有植物完善的林荫停车场如何建设如何建设“海绵城市海绵城市”？海绵城市实例如何建设如何建设“海绵城市海绵城市”？海绵城市实例利用已有植物完善的林荫停车场如何建设如何建设“海绵城市海绵城市”？永兴市海绵城市示范优势利用已有植物完善的林荫停车场如何建设如何建设“海绵城市海绵城市”？海绵城市实例国税局如何建设如何建设“海绵城市海绵城市”？海绵城市提出之前城市“快排”实例利用已有植物完善的林荫停车场