国资委党风廉政建设整改措施与国资委廉风和畅教育工作计划汇编.docx

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1、 国资委党风廉政建设整改措施与国资委廉风和畅教育工作计划汇编 国资委党风廉政建立整改措施与国资委廉风和畅教育工作规划汇编 国资委党风廉政建立整改措施 号文件精神，为确保党风廉政建立和反依据清党廉发20*1腐败各项任务落到实处，结合市国资委实际，现将工作部署及分工具 体措施确定如下： 一、组织领导委党委坚持把党风廉政建立和反腐败工作纳入全年国有资产一)(次专题会议，讨论市国资系统监视治理的整体工作规划中，要召开2党风廉政建立和反腐败工作，进展统一部署，抓好落实；要求各市属国有企业党组织依据改革进展与稳定的实际，不断把党风廉政建立和 反腐败工作推向深入。根据党风廉政建立责任制的规定，党政“一把手”

2、负总责，)(二其他领导成员明确分工、各负其责。即党委书记同志负总责，召集特地会议，讨论安排重要工作，抓好重大问题的协调处理；委纪委书记李德坤同志帮助党委书记抓好市国资系统党风廉政建立和反腐败工作；委领导成员负责分管部门和职责范围内的党风廉政建立和反腐败 工作，并准时提出建议和意见，促进工作开展。委党政班子成员要在职责范围内根据“一起部署、一起落三)(实、一起检查、一起考核”的要求，将党风廉政建立和反腐败工作纳次指导、检查分工范围内的党风廉2入自己的日常工作中，全年进展 政建立和反腐败工作，主动抓好各项任务的落实，抓出工作成效来。页 1 第页共 14 (四)委纪委积极帮助委党委组织协调、抓好市国

3、资系统党风廉政建立和反腐败工作，做好各项任务的分解和落实状况的监视检查。 (五)各科室结合工作实际，把担当的各项任务落到实处，确保完成。 二、责任分工 根据市党风廉政建立领导小组的部署分工，详细做好以下八项工作。 (一)加强国有企业党风廉政建立和反腐败工作 责任领导： 责任部门：办公室、财务考核科 1、加强学习，提高熟悉。仔细学习廉政准则、中心纪委关于严格制止利用职务上的便利谋取不正值利益的若干规定、国有企业领导人员廉洁从业若干规定和“三重一大”决策制度等，提高对反腐倡廉建立的熟悉，切实开展好党风廉政建立和反腐败工作。 2、健全制度，加强督查。要健全党风廉政建立和反腐败工作制度，做到反腐倡廉与

4、业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，加强廉洁从业规定执行状况的督查，连续贯彻落实中心对国有企业领导人员提出的“七个不准”要求。推行企业领导人半年一次述职述廉，规定企业“一把手”不直接收财。通过廉洁承诺、述职述廉、任前公示、诫勉谈话等方式，加强企业领导班子及成员作风建立，推动权力在阳光下运行。 3、加强考核，追究责任。全面加强国有资本经营预算、企业经营业绩考核工作，实施企业重大决策失误追究。一是加强预算治理，严格掌握企业本钱费用，指导企业加强资金治理，确保预算执行。二是第 2 页 共 14 页 加强企业经营业绩考核，充分调动企业经营者的积极性和制造力。推动企业领导人任期经营业绩考核制

5、度，积极探究企业薪酬的安排方案。三是坚持企业重大决策失误追究制度。制定市属监管企业重大决策失误追究制度和重大事项报告制度。监视企业根据公司法要求，建立起董事会、监事会等架构，加强对企业重大决策、重要经营活动和重大事项的实时动态监视，增加监视的权威性、有效性和灵敏性。 (二)推行公职人员职务消费改革 责任领导： 责任部门：办公室（财务考核科） 严格根据上级有关规定，抓好公职人员职务消费的监管，着重开展公务用车治理整顿，加快推动公务用车改革。要严格掌握消费，严格掌握购置公车，严格审批企业购置公车数量。要深入企业，实行查帐等方式，了解企业公款消费、购置公车状况和公车消费状况等，适当公示，承受群众监视

6、。 (三)推动国有企业领导人员经济责任制 责任领导： 责任部门：财务考核科 积极推动国有企业领导人员经济责任制，根据企业领导人员重大事项报告制度要求，加强对企业领导人员特殊是主要负责人廉洁从业的监视。进一步完善企业财务监视治理制度，全面推动企业清产核资工作，坚持领导干部任期届满、调任、转岗、轮岗、开除、退休等事项前的经济责任审计。建立健全科学合理、符合市场经济要求、适应企业特点的鼓励约束机制，标准和监视国有企业领导人员收入、待遇第 3 页 共 14 页 和职务消费。贯彻落实党内监视条例，集中开展一次对“三重一大”制度执行状况的监视检查。 (四)进一步深化政务、厂务公开 责任领导： 责任部门：办

7、公室、法规产权科 完善企业法人治理构造，深入推动厂(司)务公开制度，把企业领导人员廉洁从业和决策、经营治理等行为置于广泛的监视之下，防止权力滥用和以权谋私。推动建立职工进入董事会制度，完善职代会制度，树立职工仆人翁地位，构筑厂(司)务公开的长效机制，准时、标准公开政务、厂务，保障职工知情权、参加权和监视权。 (五)企业国有产权交易等公共资源配置逐步纳入统一交易市场 责任领导： 责任部门：法规产权科 要制造条件，使企业国有产权交易等公共资源配置逐步纳入统一交易市场，营造“公开、公正、公正”的市场秩序，让更多的国有资源交易真正处于标准的、阳光的、受控的操作之中，充分发挥市场机制在资源配置中的作用，

8、更好地制造社会效益和经济效益，有效预防商业贿赂行为发生，确保国有资源在交易过程中实现保值增值。 (六)加大对国有企业“小金库”专项治理力度 责任领导： 责任部门：财务考核科 要提高对“小金库”危害性的熟悉，治理“小金库”是加强财务治理的重要内容，也是建立惩治和预防腐败体系的重大举措，要加大对国有企业“小金库”专项治理力度，强化“小金库”治理工作的深第 4 页 共 14 页 度、质量和整体成果。通过“小金库”专项治理，维护财经工作秩序和市场经济秩序，保证企业资金的安全，促进党风廉政建立和反腐败工作深入进展，进一步营造风正气清的良好气氛。 (七)全面清理涉企收费 责任领导： 责任部门：财务考核科

9、要全面清理涉企收费，但凡国家明文取消和制止的收费工程，一律不得再向企业收费；国家允许的的收费工程，要按标准标准收取，不得超范围、超标准收取；凡存在有关部门向我委监管企业乱收费的，要向上级反映，坚决予以制止；我委要执行国家规定，不得向企业乱收费；切实为企业减轻负担。 (八)加强市属企业纪检监察组织建立 责任领导： 责任部门：办公室 要加强市属企业纪检监察组织建立，建立机构，落实人员，明确职能，开展工作。要加强对企业纪检监察人员的学习培训，提高其政治思想觉悟与业务工作技能，促进企业纪检监察工作的进展。要鼓舞和支持企业纪检监察人员依法开展纪检监察工作，当他们遇到困难和阻力时，要赐予解决困难，排解阻力

10、，确保纪检监察工作深入、长久开展。 三、工作要求 (一)提高熟悉，加强领导 第 5 页 共 14 页 各科室部门要提高对责任分工工作的熟悉，把它作为全年一项重要工作任务抓紧抓好。要加强领导，确保责任分工工作落实到位，取得成效。 (二)明确目标，完善责任 各科室部门要依据本责任分工要求，结合工作实际，明确目标，完善责任，做到人人发动，人人参加，保证各项工作任务如期开展，如期完成。 (三)广泛发动，营造气氛 我委要运用多种形式，广泛宣传党风廉政建立和反腐败工作的重大意义，提高全体干部职工的参加意识，增加搞好工作的紧迫感、责任感，营造深厚的工作气氛，为搞好党风廉政建立和反腐败工作打下扎实的根底。 第

11、 6 页 共 14 页 国资委廉风和畅教育工作规划 一、指导思想省委十届八次全会、省纪委十届五次全会和市委五届十二次全会精神，坚持以人为本、执政为民，牢牢把握科学进展这个主题，大力加强和深入开展党风廉政建立暨“廉风和畅”教育工作，大力营造崇尚廉洁、反对腐败的良好气氛，促进领导干部廉洁从政，为全面完成年工作目标任务，为“十二五”规划开好局起好步，供应顽强思20* 想、组织、廉政保证。 二、总体目标通过开展党风廉政建立暨“廉风和畅”教育工作，进一步严明政治纪律，加强监视检查，确保中心和省重大决策部署以及市委、市政府重大工作部署的贯彻落实；切实提高广阔党员干部对开展党风廉政建立暨“廉风和畅”教育工作

12、重要性的熟悉，增加广阔党员干部参与开展党风廉政建立暨“廉风和畅”教育工作的自觉性和积极性，确保年党风廉政建立暨“廉风和畅”教育工作任务，取我委全面完成20* 得实际明显成效。 三、规划内容建立惩防体系，扎实开展党风廉政建立暨“廉风和畅”教育)(一 工作、提高思想熟悉。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注意预1防的方针，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监视并重的惩治和预防腐败体系，是党中心从完成经济社会进展的重大任务和稳固党的执政地位的全局动身，为做好新形势下反腐倡廉工页共页第 7 14 作作出的重大战略决策，是反腐倡廉工作向纵深进展的必定要求，是在进展社会主义市场经济条件下更

13、好地防治腐败的必由之路。我委在开展党风廉政建立暨“廉风和畅”教育工作中，将实行有效措施，把惩防体系建立列入党的建立和各项工作的总体规划之中，作为党风廉政建立责任制的主要内容，明确责任分工，落实相关责任，建立起一级抓一级，层层抓落实的责任网络。 2、坚持与时俱进。在开展党风廉政建立暨“廉风和畅”教育工作中，会面对很多新状况、新问题，我委思想方法和思想观念要与时俱进，用全局的观念，进展的眼光和实事求是的原则观看和思索问题，正确处理改革开放和社会主义市场经济条件下严厉党的纪律问题；工作方法要与时俱进，站在时代前沿，积极探究加强党风廉政建立暨“廉风和畅”教育工作的新方法、新途经，善组织、会协调、抓重点

14、、促落实，制造性地开展工作。 3、坚持从严治党。为了深入开展党风廉政建立暨“廉风和畅”教育工作，保持党的先进性和纯净性，增加党的分散力和战斗力，我委必需坚持从严治党的方针，以领导干部特殊是一把手为重点，严格要求、严格治理、严格监视，努力构筑思想道德和党纪国法两道防线，不断增加拒腐防变和抵挡风险力量。 (二)开展主题教育，积极创立党风廉政建立暨“廉风和畅”教育工作平台 1、深入开展主题教育。在开展党风廉政建立暨“廉风和畅”教育工作中，市国资委将明确教育重点，根据干局部级治理原则，重点抓好本单位党员干部的教育；要创新教育形式，通过开展讲传统、祭先烈、学先进、谈进展等系列活动，大力弘扬和保持艰难奋斗

15、、务实为第 8 页 共 14 页 民、甘愿奉献的精神；要整合教育资源，根据党风廉政建立暨“廉风和畅”教育工作的要求，增加教育的实效性。 2、大力推动廉政文化建立。市国资委将从多角度、多层面推动廉政文化建立，形成全系统“廉风和畅”的良好气氛。要加强党员干部从政道德建立，大力提倡“读书修德，以德律已”，引导党员干部坚固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，坚持科学的进展观和正确的政绩观，努力提升“廉风和畅”教育工作的层次，扩大“廉风和畅”教育工作的内涵。 3、严格标准从政行为。市国资委将加强党员干部遵纪守法和廉洁自律各项规定状况的监视，连续开展述职述廉活动，进展

16、完善考核细则，加强对企业领导人的监视治理。进一步加大“三重一大”制度落实状况的检查。 四、实施步骤 (一)预备工作（20*年2月28日前） 根据市纪委关于在全市推行开展廉政风险防范治理工作的意见（清纪发20*22号）要求，制订市国资委廉政风险防范治理工作方案，确定我委廉政风险防范治理工作自20*年1月1日开头，到11月20日完毕。为确保党风廉政建立暨“廉风和畅”教育工作顺当实施，如期完成，特成立市国资委廉政风险防范治理工作领导小组及办公室，加强对该项工作的领导。 (二)开展廉政风险教育（20*年3月1日3月31日） 召开发动会议，传达市纪委关于在全市推行廉政风险防范治理工作的意见精神，贯彻市国

17、资委廉政风险防范治理工作方案，组织领导干部和工作人员仔细学习中心关于反腐倡廉建立的文件、党第 9 页 共 14 页 纪、政纪等有关规定，重点学习中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则，领悟把握根本内容、要求和程序，深入开展廉政风险防范治理工作。 (三)查找廉政风险点（20*年4月1日6月30日） 各科室根据职责范围、岗位要求、工作标准及相关治理制度，细化工作标准，把工作职责落实到重点岗位和关键环节的工作人员，以业务流程的排查为重点，以查找制度缺陷为突破口，对本科室工作职责、流程和重点岗位、关键环节进展仔细梳理，为排查岗位风险、科室风险和单位风险打好根底。各岗位现职人员为该岗位风险点排查负责人；

18、科室负责人为科室风险点排查负责人；纪检工作分管领导为单位风险点排查负责人；党委书记为我委廉政风险点排查工作总负责人。 在查找廉政风险点中，根据市纪委关于在全市推行廉政风险防范治理工作的意见要求，重点排查岗位职责风险、业务流程风险、机制制度风险和外部环境风险，对比以往履行职责、业务流程、执行制度、外部环境等状况，仔细分析岗位存在或潜在的风险内容及其表现形式，填写岗位廉政风险排查表，经争论、分析、初步认定风险点后报领导小组办公室。 实行召开全委干部职工和监管企业领导、行政、财务、人事治理人员座谈会、发放征求意见表、组织个别谈话等形式，广泛征求意见，张贴公示排查结果，承受群众意见。排查结果经委领导班

19、子会议审议通过后，上报市纪委。 (四)制定防控措施（20*年7月1日8月20日） 第 10 页 共 14 页 要依据排查确定的风险点，根据有关法规制度，制定廉政风险防范措施。领导小组组织听取、梳理群众代表、效劳对象、监管企业的意见后，对有关规章制度、工作流程、各项防控措施进展可行性评估。各科室集体争论分析本科室的廉政风险点，仔细讨论科室存在的问题，对有关规章制度、工作流程提出补充修改意见，初步提出防范措施。委领导班子召开会议，对各科室内部工作、治理制度、业务流程、防控措施等进展审议，提出进一步修改意见，进一步完善规章制度。在明晰岗位职责、岗位风险、防范措施的根底上，组织人员签订岗位廉政风险防范

20、承诺书，并将防范风险措施在单位公布栏、机关内部网络上公开，上报市纪委备案。 (五)建立预警机制（20*年7月21日9月31日） 在党风廉政建立暨“廉风和畅”教育工作中，要建立预警机制。一是制订内部监视机制，每年重点开展“三个一次”活动，即：每年组织一次批判自我批判专题会议，每年组织一次中层干部述职考评，开展一次岗位廉政风险防范承诺的落实状况检查。二是制订上级监视机制，积极主动报告工作，承受上级监视。三是制订外部监视机制，通过公开工作流程、公开办事承诺，提高工作的透亮度，自觉承受外部监视。四是制订信息监视预警，对发觉的问题准时发出预警信号。 (六)建立风险处理机制（20*年9月1日10月31日）

21、 一是根据风险发生几率和危害损失程度对“风险点”进展风险评估并确定风险等级，根据分级监控、分级处置的原则，依据廉政风险发生的等级准时进展监控和处理，防止可能消失或正在演化的腐败问题发生。二是建立健全廉政风险防范治理工作长效机制，对防范治理对象行为标准、权力运行、机制运转过程实施动态监控，坚持量化考第 11 页 共 14 页 核和过程考核相结合，对各类风险点及防范措施进展定期复核、审核和考核，做到年初有安排、年中有检查、年底有考核，逐步形成标准化、制度化运行的工作格局。结合人员流淌、岗位变化、职责调整等状况，准时对各类风险点进展动态调整。强化制度建立，注意制度创新，做好监控结果的运用，增加干部廉

22、洁自律的主动性和监视制约机制的有效性，防止不廉洁行为的发生，避开廉政风险演化成违纪违法行为。结合党风廉政建立责任制考核，每年进展一次自查总结，形本钱单位廉政风险评估报告。 (七)建立风险治理考核评估机制（20*年11月1日11月20日） 通过“三个建立”、“三个结合”、“三个一次”等形式，不断总结阅历，积极完善工作措施，不断扩大廉政风险防范治理工作成果。一是落实“三个建立”，即：建立廉政风险防范治理工作常设机构、建立廉政风险防范治理考核评估架构、建立廉政风险防范治理信息资料档案，实行标准化治理。二是贯彻“三个结合”，即：结合党风廉政建立责任制考核、结合年度绩效考核、结合效能建立，组织开展对落实

23、廉政风险防范措施状况的考核评估。三是开展“三个一次”，即：每年开展一次岗位风险点自查、每年开展一次廉政风险防范治理工作状况检查评估、每年向上级纪检检察机关汇报一次廉政风险防范工作。 五、工作要求 (一)加强领导，确保落实 市国资委将切实加强对党风廉政建立暨“廉风和畅”教育工作的领导，形成主要领导负总责、班子成员详细抓、一级抓一级、层层抓第 12 页 共 14 页 落实的工作格局。在教育活动中，形成党组织高度重视、领导干部领先垂范、广阔党员主动参加的格局，确保教育时间、内容、步骤和人员落实，确保教育对象不留死角，确保教育活动取得成效。 (二)明确重点，解决问题 在党风廉政建立暨“廉风和畅”教育工

24、作中，市国资委将全力推动廉政风险防范治理工作。根据廉政风险防范的要求，全面引入现代风险治理理念，仔细落实一系列有利于强化岗位廉政风险防范的制度措施，建立健全一套立足于岗位腐败风险防范的预警、教育、标准、监视、评价等工作机制，推动反腐倡廉建立进展。要扎实推动党的作风建立，坚持以人为本、执政为民，坚持和发扬党的优良传统和作风，树立群众观点和群众立场，开展对党的群众路线执行状况的监视检查，着力解决党员干部作风方面存在的突出问题。 (三)抓好结合，扩大效果 在开展党风廉政建立暨“廉风和畅”教育工作中，要把活动与有关工作结合起来，找准结合点，努力扩大活动效果。要与创先争优活动、纪律教育学习、机关效能建立

25、、党员干部监视等工作结合起来，切实增加党员干部廉洁自律意识，提高机关工作效能，到达开展党风廉政建立暨“廉风和畅”教育工作的初衷与目的。 六、保障措施 (一)提高熟悉，强化落实。全体干部职工要仔细学习本工作规划，提高熟悉，强化落实，制订个人工作规划，把党风廉政建立暨“廉风和畅”教育工作推向高潮，做出新奉献，新成绩。 第 13 页 共 14 页 (二)明确目标，完善责任。各监管企业要依据本工作规划的要求，明确目标，完善责任，做到人人发动，人人参加，保证党风廉政建立暨“廉风和畅”教育工作如期开展，如期完成，取得成效。 (三)广泛发动，营造气氛。市国资委将运用多种形式，广泛宣传党风廉政建立暨“廉风和畅”教育工作的重大意义，提高全体干部职工的参加意识，增加搞好党风廉政建立暨“廉风和畅”教育工作的紧迫感、责任感，营造深厚的活动气氛，为搞好党风廉政建立暨“廉风和畅”教育工作打下扎实的根底。 第 14 页 共 14 页