2023年中国失独家庭调查报告失独家庭工作汇报(5篇).docx

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1、2023年中国失独家庭调查报告失独家庭工作汇报(5篇) 随着个人素养的提升，报告运用的频率越来越高，我们在写报告的时候要留意逻辑的合理性。那么什么样的报告才是有效的呢？下面是我带来的优秀报告范文，希望大家能够喜爱! 中国失独家庭调查报告 失独家庭工作汇报篇一 大家好！ 过去四十年，国家安排生育政策的实施，对于缓解人口增长压力，稳定社会发展起到了确定性的作用。 但与此同时，因为主动响应安排生育政策，有一部分社会群体将担当安排生育政策带来的负面影响，他们就是失独困难家庭因为失去独生子女而导致自身养老问题得不到有效解决的困难家庭。 那么，我们这些国家政策的正常受益者，是不是应当尽我们的一份力气去关注

2、、去支持这些失独困难家庭呢？ 因此，我们倡议，大家为了失独困难家庭的养老问题贡献自己的一份力气！同时，我们建议，大家不要把失独困难家庭归于弱势群体而去捐钱捐物，而应当视他们为社会组成的一部分，通过社会创新的模式把他们纳入社会的大家庭之中。 抛砖引玉： 我们可以依托社区发展“有机产品合作社”，一方面可以邀请有社会责任感的有机产品生产企业作为供应商并供应各种实惠，一方面可以通过失独家庭的社区关系来为合作社销售的产品供应信任保证，而合作社的利润则用于支持社区失独困难家庭的养老补助。 这样有机产品企业可以获得品牌美誉度，社区居民可以购买到放心的产品，而失独困难家庭可以通过自己的努力获得持续的养老补助，

3、同时更可以通过为社区居民服务而更好地融入社会大家庭。 同时，这个模式依托社区来绽开，很简单启动。依据我们的估算，五万元就可以启动一个社区合作社，假如能够得到社区、妇联及其他机构支持的话，每个社会合作社正常运营的话可以满意二十个以上失独困难家庭的养老需求。 社区合作社期盼您的支持！您可以出钱，也可以在您所在的社区参加合作社的建设，也可以举荐优秀的有机产品企业，或者帮助对接其他社会资源。 同时，期盼大家有更多的模式创新，一起让失独困难家庭不再困难、不再孤寂！感谢！ “失独困难家庭支持安排”筹备委员会 2023年5月22日 中国失独家庭调查报告 失独家庭工作汇报篇二 关于中国失独家庭社会保障问题的探

4、讨报告 201 3级社会工作 谢晓彤 自20世纪70年头初至今，安排生育已推行近40年，虽然在肯定程度上缓解了我国的人口压力，但是也造成失独家庭日益增多的逆境。全国第六次人口普查数据和卫生部发布的2023中国卫生统计年鉴显示，中国现有独生子女2.18亿，每年的独生子女死亡人数至少有7.6万人，由此带来的是每年增加7.6万个失独家庭。失独家庭是中国自实施安排生育政策以来渐渐形成并日益凸显的一个重要的社会现象。而人口学专家、大国空巢作者易富贤则依据人口普查数据推断：中国现有的2.18亿独生子女，会有1009万人在或将在25岁之前离世。这意味着不久之后的中国，将会有1000万家庭成为失独家庭。 全国

5、老龄办发布的中国老龄事业发展报告(2023)显示，我国空巢老年人口规模接着上升，2023年为0.99亿人，2023年突破1亿人大关。在空巢家庭中，无子女老年人和失独老年人起先增多，由于执行安排生育政策的一代接连起先进入老年期，加上子女风险事务的发生等因素，无子女老年人越来越多。因而由失独家庭带来的各种社会问题也不容忽视，面对失独家庭，尤其要加强社会保障方面的措施。虽然我国在很多地区针对失独家庭的社会保障实行了一系列的措施，但是仍旧存在一些问题。例如，尽管目前政府拥有针对失独家庭的扶助金政策，但是，在物价高、看病贵的当下社会，少许的扶助金多少就显得有些杯水车薪了。另外，安排生育的特殊扶助制度覆盖

6、范围小，而且政府相应部门的执行力度不够，缺乏相应的监督机制。尽管2023年中国计生协启动了15个项目试点，指导各地从实际动身，在经济补助、生活帮扶、心理疏导、养老关怀等方面出台了系列措施。但是没有详细指明该怎么去做，只是有一个也许的方向。比如说对生活要怎么帮扶，在养老关怀方面该怎么做，都没有明确的表示。所以关于失独家庭社会保障的社会问题仍旧严峻，须要从法律制度、政府措施、社会各界等各方面进行一系列的探讨改革。 失独家庭数量的日益浩大、在社会保障方面日益凸显的各种问题要求我们必需把目光集中在这个特别群体上。除却失独家庭面临的社会保障的客观窘境之外，他们同样面临着家庭生活方面的各种逆境，这同样加剧

7、了关于失独家庭社会保障这个社会问题的重视和探讨改革。关于面临的家庭生活方面的逆境，主要有以下几个方面： （一）失独父母精神需求得不到满意，心理状况令人担忧 有探讨表明，老年人的主观华蜜感与他们的社会功能有关。在社会网络方面，社会网络相对完整的老年人比社会网络受限制的老年人有更好的心情。在社会支持方面，老年人的社会支持度越高，他们的生活满足度和主观华蜜感也越高。在社会参加方面，参加生产性活动和志愿活动都能提高老年参加者的主观华蜜感。老年人总体生活满足度与子女状况、事务、体育活动显著相关，即子女现在生活状况好、不良生活事务少、体育活动多者，总体生活满足度就高。老年群体本身较简单发生心理疾病，许多失

8、独者经验了“白发人送黑发人”的哀思之后不再情愿接触社会，心理变得脆弱和敏感，甚至选择自我封闭，难以面对别人的儿孙绕膝、天伦之乐。从而出现了不同程度的心理健康问题。据调查，60以上的失独父母患有不同程度的抑郁症，其中一半以上曾有过自杀倾向。 （二）失独家庭经济供给难以保障，生活压力巨大 首先，从“失独家庭”的现状来看，政府虽然在持续推动对这个群体的关注，但却始终停留在只对详细的经济政策做一些细枝末节的修改，始终难以彻底解决失独群体目前面临的多重生活问题；针对“失独家庭”物质上的救助，国家立法和各项嘉奖扶助制度还不够完善，而且嘉奖数额和标准都较为微小，解决不了根本性问题；而社会上赐予的救助却都是自

9、发的、不成体系的，也同样是杯水车薪。其次，家庭对儿女的哺育投资高。据调查，在我国016岁孩子的抚养总成本达25万元；到子女上高等院校，则高达48万元；30岁前的未婚不在读子女的抚养总成本达到49万元。其次，独生子女发生意外事故或者生病住院，即使最终医治无效，父母也会尽全力为他们治疗，高额的医疗费用往往耗去家庭全部的积蓄，甚至还会留下高额外债。再次，独生子女假如发生意外去世，失独父母假如没有超过法律规定的年龄，是无法从肇事者方获得大额赔偿的，而只能获得稍多的精神抚慰金。假如独生子女是死于工伤，即使生前有参与工伤保险，但是失独父母享有工伤保险待遇（包括丧葬补助金、供给亲属抚恤金和一次性工亡补助金）

10、的仍旧只是少数。这结果是受我国工伤保险参保率低影响的：2023年全国工伤保险参保人数有1.7亿人。失独者获得工伤保险人数少，必定影响到失独家庭的生活。老年人是一个发病率较高的群体，生病费用支出很高，但由于失独老人的经济供给难以保障，又缺乏子女的照看，较大影响了他们的晚年生活。 （三）失独家庭社会地位受到卑视，严峻者恶化为弱势群体 三角形态的中国独生子女家庭结构，本身支点就太过集中，失独现象一旦产生，就会造成家庭整体的结构性瓦解。部分丧子家庭的夫妻，遇到情感刺激的时候，会相互埋怨，导致婚姻解体的状况不在少数。在中国广阔农村地区，假如独生子女意外亡故，就把“克子”的名号扣到父母身上。传统观念压得他

11、们抬不起头，失独家庭也渐渐被社会卑视。老年人在社会发展中原来就处于相对弱势的地位，加上失独带来的社会卑视，久而久之他们就被社会边缘化，甚至还会恶化为社会弱势群体，从而加剧了他们的精神和经济多重压力。 多方面看来，关于失独家庭社会保障的问题探讨具有重要的意义和价值。通过对失独家庭社会保障制度的各种追溯，能够较好的揭示在法律、政府、社会等多方面仍旧存在的问题和逆境，从而能够推动措施的改进和制度的改革，不断加强对失独家庭这个特别群体的爱护保障，从而能够更好的爱护他们的社会互动和发展。通过关于此问题的一系列探讨探讨，在揭示问题的基础上形成相应的改善方式方法，进而形成调查报告和学术论文，从而能够推动政府

12、推出相应的科学的综合的全面的解决方法措施，切实改善这一社会问题。 关于更好的得出此项社会问题的探讨结论，必需要在探讨实施的过程中配以合理科学的探讨过程和探讨方法。关于探讨过程的设计： 第一是探讨打算阶段：（1）系统学习探讨型分析方法，初步驾驭社会探讨方法体系（探讨方法、探讨技术）。（2）打算调查工具，翻阅相关资料文献，了解相关法律法规、社会制度等制定实施的相关动向（书籍、文献、网络数据）。（3）制定探讨方案、确定探讨课题、分析探讨课题。（4）开展初步社会调查（口头沟通方式），并设计调查问卷。 其次是调查分析阶段：（1）通过阅读大量文献资料，已驾驭了此项目探讨的基本方法及留意事项后，先就相关问题

13、向指导老师请教，熟识有关调查方面的技能。（2）进行社会调研，将各方调研信息整理，并做分析，整理成调研报告，为后续的工作做好打算。（3）绽开探讨方案设计、构思、探讨，并不断进行修改和完善构思（4）最终形成设计方案、深化方案，通过调查报告、数据分析等综合表达方案； 第三是探讨总结阶段：（1）结合调查与分析结果对本项目进行总结概括。（2）进行文献、材料及数据的总结。（3）组织科技论文结构体系、学习体系组织方法、写作方法。（4）撰写科技论文。 在对失独家庭的社会保障问题进行探讨和探讨之后，发觉在相关的现实制度方面的确存在着许多的问题和缺陷： （一）生育政策支配缺陷 我国目前的养老体系碎片化，养老基金缺

14、口严峻，国家无法完全担当起全部老年人的养老问题；而且家庭养老能够满意老年人对精神安慰的须要，因此，家庭养老保障仍旧在养老保障体系中占据主导地位。 我国安排生育法第十八条规定“国家稳定现行生育政策，激励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女。”公民为响应国家的号召只生育一个子女，但是这就把养老风险集中在一个子女身上。假如这唯一的子女意外亡故，失独家庭的家庭养老功能就基本弱化甚至完全丢失。因为，他们无法获得子女经济上的支持，也无法得到子女的精神赡养。 （二）失独家庭扶助制度支配缺陷 1补助定义模糊且标准低。2023年8月31日，国家人口计生委、财政部印发的全国独生子女伤残死亡家庭扶助制度试点方案（

15、以下简称试点方案）中规定“独生子女死亡后未再生育或合法收养子女的夫妻，由政府赐予每人每月不低于100元的扶助金，直至亡故为止”。首先，补准标准定义模糊；其次，补助标准低。 2获得补助门槛高。试点方案规定，扶助对象必需同时符合以下条件：“第一，1933年1月1日以后诞生；其次，女方年满49周岁；第三，只生育一个子女或合法收养一个子女；第四，现无存活子女或独生子女被依法鉴定为残疾（伤病残达到三级以上）”才能领取政府扶助金。但是这四个条件却抬高了失独家庭获得扶助金的门槛。 首先，年龄限制失独家庭获得补助。条件二规定当失独家庭的女方年满49周岁才能领取扶助金，这在年龄上对失独家庭造成肯定的限制。 其次

16、，中止领取补助规定非人性化。试点方案中规定“扶助对象再生育或合法收养子女后，中止领取扶助金”。这说明当失独家庭再生育或合法收养子女后就无法获得补助，但是失独父母已经渐渐步入老年，收入越来越少，已经没法过正常的生活，若中止领取扶助金又何来收入维持生活。更严峻的问题是，现在一个家庭培育孩子的成本高，失独家庭再生育或者合法收养子女，假如中止领取扶助金，经济上将会影响培育和教化子女。 （三）入住养老院签字的缺陷 失独父母随着年龄的增长，疾病发生率越来越高，这个时候最须要有人照看，因为他们没有子女，所以往往想住进养老院，得到照看。我国发展养老机构目的也是为老人服务，让他们“老有所养，老有所乐”。但是我国

17、目前对于老年人人住养老机构的详细管理制度中存在着非人性化的管理制度。 第一，入住养老机构均需子女签字。老年人入住养老机构，一般都要子女在保证书上面签字。签订保证书的目的在于：其一，当老年人突发疾病须要紧急救治时，担保人必需在医生给出的诊疗看法上签字，以保证养老机构在老年人出现意外时，可以免除风险；其二，当老年人的住院费用、医药费用、手术费用等各项支出超过他们支付给养老院的钱数时，担保人须要支付这一差额以进行资金补充，从而削减风险负担。因此各地的养老机构均有规定年纪大一些的父母入住养老机构，均需子女签字，比如入住福利院，必需签订协议书，一式三份，必需有代理、担保人签名，以保证履行代理、担保人职责

18、，共同执行协议，维护老人权益。 其次，亲属或关系亲密的人不愿担当监护责任。中华人民共和国老年人权益保障法其次十六条规定“具备完全民事行为实力的老年人，可以在近亲属或者其他与自己关系亲密、情愿担当监护责任的个人、组织中协商确定自己的监护人。监护人在老年人丢失或者部分丢失民事行为实力时，依法担当监护责任。”这条规定虽然在理论上是解决了失独父母人住养老院担保书签字的问题，但是失独父母人住养老机构涉及到了诸多经济问题，亲属或者关系亲密的人根本不情愿担当他们的监护人。明显，这条规定对于失独家庭人住养老机构起不到作用。 第三，街道或单位缺乏担当责任部门。既然失独父母人住养老机构没有子女签字，亲属或者关系亲

19、密的人也不情愿担当监护人责任，所以有些养老机构规定没有子女的失独家庭可以由所在街道或工作单位供应相关证明，但是事实上，街道或者工作单位都没有担当此项责任的部门。这使失独家庭人住养老院陷入尴尬的逆境。 在对失独家庭的社会保障出现的问题和缺陷进行分析探讨之后，可以形成此社会问题的合理解决方案，帮助失独家庭走出逆境。要破解失独老人的生活逆境，应当拓宽思路 （一）提高并明确对失独家庭的扶助标准 虽然试点方案中规定“独生子女死亡后未再生育或合法收养子女的夫妻，由政府赐予每人每月不低于100元的扶助金，直至亡故为止”。但是不低于100元的扶助金定义上不明确，所以各个地方的扶助金也只是每个月100元，即使是

20、北京，每个月的扶助标准也才200元。 扶助标准定义的模糊性和扶助标准过低，使得失独家庭丢失劳动实力，没有收人来源后的晚年生活渐入窘境。各地政府应当依据各地实际状况，在100元扶助金的基础上相应提高扶助标准，保证失独家庭基本生活水平。首先，应当变不低于100元为确定的数字；其次，适当提高扶助金的标准，建议应当和当地的最低生活水平相当；最终，各省市可依据本地的经济状况作相应调整。 （二）为失独家庭设立专项养老基金 应当为失独家庭设立专项养老基金，用以支付失独家庭养老、医疗等生活保障费用。失独家庭专项基金可由违反安排生育的人所缴纳的“社会抚养费”来建立。虽然“社会抚养费”与失独家庭没有关系，但是失独

21、家庭为安排生育政策做出了贡献，从道义上来说，安排生育政策应当为失独家庭的养老问题担当起责任。而且“社会抚养费”每年在全国31个内陆省市总征收规模超过200亿。设立失独专项养老基金既有了资金来源，又有了建立专项基金的理由和意义。建立失独家庭专项养老基金体现了我国政府对失独家庭的养老问题的关切，并且也可以发挥数额众多的“社会抚养费”征收的意义。 （三）实行公立养老院零门槛 目前，各地养老院对于失独老人入住均需担保人签字，而失独家庭一没子女，二亲戚挚友或者所在社区或单位不愿担当签字责任，导致想到养老院养老的城镇失独家庭总是被养老院拒绝。为了变更这种尴尬事情发生，各地养老院应当实行“特事特办”原则，变

22、更原本不人性的管理制度，对失独家庭实行零门槛入住，免去签字等担保程序。 各地养老院接受失独家庭入住须要担保人签字这一必要条件，是得到民政部门允许的。其目的无非是想免去一些不必要的风险和责任。所以，各地民政部门应当出台相关规定，让失独家庭零门槛入住养老院。同时，对接受失独家庭的养老院应当实行实惠措施，如赐予资金补贴，更新设备等，削减养老院对失独家庭费用的顾虑等问题。 失独家庭是由于我国曾经实施的安排生育政策的产物，此特别群体的出现和不断地扩大也带来了相应的社会保障问题，面对此社会问题我们必需要把探讨和探讨目光转移到他们身上。在对此特别群体社会保障现状进行综合探讨分析之后，从而揭示出此问题在法律制

23、度、政府措施、社会各界等方面的问题缺陷，并且要针对这一系列的问题缺陷进行分析从而提出相关的修正措施和改革方案，从而能够切实推动失独家庭的社会保障现状的良好发展，真正爱护此群体的权益权力，使失独家庭能够像正常家庭一样良好健康的发展。 1李海峰，陈天勇老年社会功能与主观华蜜感j心理科学发展，2023（4）:762-763.2徐安琪孩子的经济成本：转型期的结构改变和优化j青年探讨，2023（12）:1-8.3工伤保险参保人数达17696万人eb/ol.2023（6）.4李岩我国农夫工工伤保险参保人数达6555万人j劳动保障世界，2023（9）:7.5李荣莲，沈强浅析家庭养老保障的重要意义j现代交际，

24、2023（6）:20.6传递给失独者“正能量”j科技生活，2023（27）:33.7失独老人被挡在养老院门外n北京晚报，2023-02-25（5）.8中共中心关于全面深化改革若干重大问题的确定全文发布eb/ol.（2023-11-16）.9 失独家庭简介 中国网引用日期2023-08-27 10 关于对失独家庭进一步综合关怀的建议 中国杭州引用日期2023-03-8 11 中国老年人口增长现高峰 空巢、失独老人增多 新华网引用日期2023-03-8 12 中国失独家庭超100万个 民主党派建议立法补助 新华网引用日期2023-03-2 13 中国老年人口增长现高峰 空巢、失独老人增多 新华网引

25、用日期2023-03-8 中国失独家庭调查报告 失独家庭工作汇报篇三 创意： 在人们的身边生存着这样一个特别的群体。他们年龄大都在50开外，疾病或意外却让他们遭受独子夭折的厄运。在经验了“老来丧子”的人生大悲之后，只能独自担当养老压力和精神空虚。全国“失独家庭”已超100万！“独苗”夭折，步入暮年的他们有着怎样的生存状况？ 现如今，政府已经意识到了将由此产生的贫困与赡养问题，并试点一些生活补贴项目。但物质上的补贴，是无法弥补心灵上的创痛。因此，我团队将以石家庄为实施地区，开展一系列的关爱“失独家庭”的公益活动： 1、主动与本地政府民政部门、街道社区、居委会等联系，寻求指导，获得较为全面的本地“

26、失独家庭”信息。 2、在本地高校招募志愿者，组织相关的慰问、恳谈、文体沟通活动，并开展一系列的家政服务、体检医疗、郊游出行等关爱活动。 3、对“失独家庭”进行相关的问卷调查，访谈调查与视察调查，并将此次公益活动过程与效果以具体文字的形式反映给民政部门、街道社区、居委会。 4、高校志愿者成立组织，建议并帮助街道组织家园，为关爱“失独家庭”活动供应活动阵地，使得该公益活动得以长期长效的开展 创意亮点： 失独家庭，这是一个特别的群体，对这个群体的关注、理解与帮扶应当引起政府和社会更多的重视。本项目立足于时代发展的特别阶段，主动发觉简单被忽视的社会问题，并在高校生的实力范围内，寻求解决方法与公益措施，

27、让公益真正“益暖中华” 中国失独家庭调查报告 失独家庭工作汇报篇四 想学法律？找律师？请上 http:/ 失独家庭补助标准2023 核心提示：失独家庭补助最新政策如何规定补助标准？自2023年起，将女方年满49周岁的独生子女伤残、死亡家庭夫妻的特殊扶助金标准分别提高到：城镇每人每月270元(伤残)、340元(死亡)。详细内容由法律快车编辑为您介绍。 失独家庭补助标准201 4一、经济扶助 国家卫生计生委、民政部、财政部、人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部五部委发出通知提出对安排生育特别困难家庭要加大经济扶助力度，做好养老保障工作，提高医疗保障水平，广泛开展社会关怀活动。 自2023年起，将

28、女方年满49周岁的独生子女伤残、死亡家庭夫妻的特殊扶助金标准分别提高到：城镇每人每月270元(伤残)、340元(死亡)，农村每人每月150元(伤残)、170元(死亡)，并建立动态增长机制。中心财政根据不同比例对东、中、西部地区予以补助。 二、保障房优先支配 开展社会关怀活动，对生活贫困、住房困难的安排生育特别困难家庭申请廉租房、公租房等保障性住房的，要优先赐予支配；对农村安排生育特别困难家庭，要根据有关规定优先纳入农村危房改造范围。 三、城乡医疗 通知提出，提高医疗保障水平。各地要将符合条件的低收入安排生育特别困难家庭成员纳入城乡医疗救助范围，赐予相应的医疗救助，并帮助其参与城镇居民基本医疗保

29、险或新型农村合作医疗。对有再生育意愿的独生子女伤残死亡家庭，参与生育保险或城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险的，要将其接受取环、输卵(精)管复通等安排生育手术及再生育服务的医疗费用根据规定纳入支付范围；免费向农村居民供应取环、输卵(精)管复通等安排生育手术服务，并赐予住院分娩补助；对确需实施协助生殖技术的，要做好询问指导工作，并赐予必要的帮助。激励和支持各级医疗机构开通“绿色通道”，建立社区医疗服务巡诊制度，为安排生育特别困难家庭供应便利的就医条件。 四、养老保障 有法律问题，上法律快车http:/ 优先入住养老机构 通知要求，做好养老保障工作。对符合条件的安排生育特别困难家庭成员参与

30、新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险的，应当根据规定赐予参保缴费补贴。对60周岁及以上的安排生育特别困难家庭成员，特殊是其中失能或部分失能的，要优先支配入住政府投资兴办的养老机构。有条件的地方可对安排生育特别困难家庭成员中的生活长期不能自理、经济困难的老年人发放护理补贴。 有法律问题，上法律快车http:/ 中国失独家庭调查报告 失独家庭工作汇报篇五 什么是失独家庭？一些家庭由于疾病或意外灾祸使父母失去了独生子女，人们把这样的家庭称为失独家庭。据卫生部发布的数据，在我国，失独家庭每年以7.6万个的速度增长，现在我国已有超过100万失去独生子女的家庭，这些家庭大多数“独自”承受失独之痛，独

31、自面对养老、基本生活照看和精神苦痛等问题。为全面了解驾驭我市失独家庭的生存状况、面临的困难及生活诉求，更好地推动政府和社会力气共同参加，关爱失独家庭。7月份，市政协妇联界别委员联合市计生委、市妇联，在市政协*、*副主席的带领下，深化*县、*区及相关部门，通过听取状况汇报、发放调查问卷、实地走访、座谈探讨等形式，对我市失独家庭的基本状况、面临的主要困难及缘由进行了专题调研。现将看法建议综合如下： 一、我市失独家庭的现状 3、精神状况。失独家庭成员因丧子打击失去了精神依靠和寄予，经常选择自我封闭，拒绝与社会接触，内心孤寂，处于社会的边缘化。这个群体的年龄大部分在50岁左右，女人的这个年龄基本上很难

32、再生育，而男人再生育的机会相对大一些。因此，相对而言失独家庭中女性受到的损害更大、更深。同时我们发觉有原配偶陪伴的失独者的精神状况明显好过丧偶尤其是离婚失独者的精神状况，而再婚重组家庭的失独者精神状况相对又有所好转。相对而言城镇失独家庭的精神创伤更大，对精神帮扶的需求更迫切。 二、我市失独家庭面临的主要问题及缘由 1、主要问题 经济收入偏低。据调查，一半以上的失独家庭收入达不到当地的平均水平。尤其是农村失独家庭没有任何稳定的经济收入来源，主要依靠安排生育特殊扶助金、政府救助（城乡低保、五保供应）等方面来维持基本的生活。城镇失独家庭除部分领取退休金的有较为固定的经济收入外，其他失独家庭的经济状况

33、跟农村失独家庭相像。独生子女因病去世的家庭经济困难问题更为突出，这些家庭在支付大量医药费后陷入经济困难，占到全部返贫家庭的50%以上。精神创伤极大。失独家庭的精神创伤主要来源于两个方面：一方面来源于内在创伤。在经验了“白发人送黑发人”的哀思后，失独老人失去了精神依靠和寄予，心理变得脆弱和敏感，简单陷入精神抑郁，甚至导致更加严峻的心理疾病。另一方面来源于外来创伤。一些人把失独者视为不祥之人，他们所给的东西也被视为不祥之物，这种来自社会的卑视和不公允对待无疑更刺痛了失独老人的心。因此，相对于物质帮扶而言，失独老人的精神安慰更为燃眉之急。养老就医极难。调查显示，失独家庭普遍存在患病率较高、生活资源缺

34、乏、养老困难等特点。“我不怕死，只怕老，只怕病。”这是我们走访调研时听到的最多的一句话。如何养老就医是他们面临的最现实的问题。在传统的居家养老模式下，那些行动不便、生活不能自理、经济条件不好的失独家庭，尤其是这一类的农村失独家庭，养老就医更是个大难题。医疗开支让他们原本贫困的生活雪上加霜，他们还经常面临无人办理正常医疗住院手续和术后无人照料等问题。 2、产生的缘由 社会关怀不够。目前，我市还没有建立针对失独家庭的特地养老服务机构，也没有关爱失独家庭的社会和民间组织。随着失独家庭在日常生活照料、精神安慰、康复、护理等方面需求的日益增长，公益服务事业和社会养老工作明显滞后。自我激励不够。主要体现在

35、失独家庭无法走出丧子之痛的心灵创伤，丢失生活信念，无望开创新生活。失独家庭在生活中往往会面临诸多正常家庭无法想象的困难，据调查，7080%的失独父母存在精神创伤或心理障碍，近半数患有抑郁症。丧子之后，他们的精神极度敏感和脆弱，恐惊一切节日和聚会，极力躲避世俗人伦，经常处于压抑和自闭之中，无法主动地投入工作和生活，特殊是城镇失独家庭。 三、关于解决我市失独家庭主要问题的建议 独生子女家庭，是我国安排生育政策的主动践行者，对降低人口诞生率、抑制人口过快增长作出了重大贡献。失独家庭的出现是实行独生子女政策不行回避的社会问题，可以说是政策所迫、意外所致、生理所限。帮助失独家庭解决生活困难，化解心理障碍

36、，既须要有国家政策法规的保障、政府的帮助，还须要全社会的关爱。为此，我们建议： 1、进一步完善政策措施。一是完善生育政策法规。建议考虑放宽“单独生两胎”的政策，增加家庭的抗风险实力，削减失独家庭的发朝气率。在生育政策法规的出台上，赐予全部失独家庭相应的扶助，并依据实际状况调整失独家庭帮扶对象的年龄划分。建议政府出台关爱失独家庭的相关政策，明确享受对象、享受标准、负责部门、审批程序、资金筹集与发放管理等基本内容。二是建立健全对失独家庭的养老机制。依据大多数失独家庭养老的实际，建议政府加大养老基础设施建设的投入，增加服务功能。依据我市财政收入状况和上一的物价上涨指数，提高失独家庭特殊扶助金标准。由

37、政府为失独家庭购买养老保险，以保险形式为失独家庭养老供应最重要的保障。相关部门齐抓共管，用足用活现有政策，建立相关社会资源向失独家庭适当倾斜的政策体系。人社和卫生部门参照五保、低保、残疾人标准，赐予参与“新型农村合作医疗保险”、“新型农村社会养老保险”的失独家庭成员免费享受医保和养老保险待遇。民政部门参照“三无”和“五保”老人待遇，将年满55周岁的失独女性和年满60周岁的失独男性优先纳入五保供给、城乡低保救助范围，尤其是对患有疾病、无生活来源的失独对象，更要适当放宽年龄限制，通过实行分散与集中供给的方式解决他们的生活问题。卫生部门出台看病就医的特殊扶助政策，定期为失独老人供应免费健康检查和亲情

38、护理服务。三是定期发布失独家庭的权威数据。建议加强对失独家庭的信息统计工作，建立包括全部失独者在内的失独家庭数据库，定期面对社会公布权威统计数据，并刚好更新，为政府解决这一问题供应科学依据。建议同时建立失独家庭健康档案。明确记录每个失独家庭成员的健康状况，与卫生医疗机构协调，依据每个人的病情有针对性地开展医疗服务。 2、建立健全失独家庭社会公益服务体系。一是建立“失独家庭社会关爱救助”机制。建立网络心灵驿站，通过开拓失独家庭网站专栏、建立失独者qq群等形式，面对社会定期开展政策宣扬、信息询问和心灵沟通等活动，为失独家庭搭建一个刚好、便捷的现代化网络沟通平台，引导全社会共同关注失独家庭，营造人人

39、敬重、关爱失独家庭的社会氛围。同时，组建志愿者服务队，定期为失独家庭做义工，帮助失独家庭解决生活上的困难。二是建立社会公益组织和民间资金共同参加机制。建议主动动员社会力气、吸纳民间资金参加失独家庭养老服务事业，建立失独家庭关怀基金，成立社会养老爱心机构，激励社会兴办养老院和特地的失独家庭老年公寓，形成政府补贴引导、社会广泛参加、多元化集资的失独家庭养老服务长效机制，切实推动养老服务的社会化进程。三是建立多部门帮扶的联动机制。帮扶失独家庭是一项系统工程，涉及经济扶助、医疗救助、生活照料和精神安慰等多个领域，绝非一个部门的事。充分发挥安排生育协会、工会、共青团、妇联等群团组织的帮扶优势，主动开展关

40、爱活动，帮助失独家庭走出精神低谷、重拾生活信念、提高生活质量。尤其要充分发挥妇联组织特色优势，针对失独母亲这个新弱势群体中特别人群的现实问题，主动开展关怀失独母亲公益活动。 3、主动引导失独家庭重拾生活信念。一是开展精神安慰。建议设立心理询问公益岗位，充分发挥（村）社区的基层工作者和民间公益组织志愿者的主动性，对他们进行心理干预培训，指导他们定期与失独家庭成员进行科学的心理干预，比如开展心理辅导、义务巡诊、临终关怀等多元化服务，一对一帮助他们排解心理压力和苦痛。二是激励并帮助失独家庭重新构建完整家庭。对于尚处于生育期且有生育意愿的失独家庭，开展“再生育”服务。除帮助他们办理相关生育证件外，安排

41、生育行政部门和技术服务机构、医疗卫朝气构还可以为其免费供应生理检查、优生监测等相关生育信息免费询问和检查服务。遇到本级医疗部门解决不了的难题，应主动联系上级医疗部门，免费供应试验室检查、试管婴儿培育等系列生育信息询问服务。对于失去生育实力，情愿收养子女的失独家庭，开展“重组家庭”服务。民政局、公安局和人口计生委主动协调，主动供应有关收养信息，优先支配收养福利机构儿童，对失独家庭在办理合法收养手续、婴儿入户手续时实行特事特办，繁事简办。三是主动引导和激励失独家庭参与社会活动。引导失独家庭、有特长的空巢老人组建各种文体队伍，开展文体活动，熬炼身体、陶冶情操，消遣身心，融入社会，用丰富多彩的文体生活

42、来冲淡他们的记忆伤痛。失独家庭调研报告 （二）在*区的城乡低保家庭里面，存有这样一类群体，他们年龄在49岁以上，疾病或意外却让他们遭受独子夭折的厄运，在经验了“老来丧子”，已失去再生育实力，只能独自担当养老压力和精神的空虚。他们都曾不惜牺牲个人利益，为国家计生事业做出贡献，而今却面临老无所依的逆境。*区民政局始终对这一群体深感怜悯和关注，今年6月上旬，该局深化社区、村组入户走访，对低保失独家庭生活状况进行了调查了解，现将相关状况整理如下： 一、低保失独家庭生存现状 表面上看，没有孩子是失独家庭和一般家庭的唯一不同，但事实上，失独引发了一种连锁反应：失去独生子女后，孩子的母亲通常已经过了生育年龄

43、，只能放弃再生育；夫妻之间产生冲突，家庭瓦解；为了躲避有关孩子的一切邻里家常，一些失独父母切断与亲朋好友的联络，找到一个生疏的地方苟活；无配偶的主要投靠亲友或独自居住，有的甚至连进养老院、上手术台，都找不到儿女为自己签字经过调查摸底，我区城市低保家庭里共有19户失独家庭，其生活质量低下，其家庭现状可以归纳为四类： 其次类是因重病重残丢失劳动实力，养老堪忧的家庭。此类型家庭有2户，以*街道*社区的*为代表，此人今年64岁，智力三级残，患有严峻胃病，无生活自理实力，其丈夫陈群岩，70岁，患有严峻的哮喘、心肺病，其独生女儿*智力一级残，于2023年元月死亡，目前两老仅靠低保金艰难度日。他们的共同点是

44、，因病因残等缘由基本没有劳动实力，独生子女的去世使他们不仅失去了生命的传承，更失去了生活的依靠，和最基本的赡养保障。第三类是中晚年丧子，因哀思阴影相互埋怨、丢失生育实力而感情裂开离婚，晚年更加孤寂和贫困的家庭，此类家庭我区共有11户，占到了总数的58%，以*街道*社区的*为代表，此人今年54岁，女，1984年5岁的儿子*溺水而死，因为响应安排生育号召而实行一胎结扎手术的她因不能再生育，其丈夫与其离婚，现孤身一人无依无靠，身体多病，丢失劳动力，仅靠低保度日。第四类就是夫妻在独生子女去世后，相依为命艰难生活的低保家庭。此类家庭我区共有4户，以*乡*社区的*为代表，两口子现在打点零工，力所能及地解决

45、自己的生计和养老问题，不想过多地给政府增加麻烦。 二、低保失独家庭面临的实际生活困难及期望 1、失去子女且不行能再拥有子女的精神打击，是失独家庭恒久难以愈合的伤痛，也是令他们对生活失去信念，内心极度空虚的根源。失独家庭的产生是安排生育政策必定产生的结果，当时主动协作政府工作带头执行计生政策，而今遭受痛失子女后，不再年轻的她们再无机会弥补，甚至惨遭抛弃，孤独终老。可不行能再要一个孩子？愿望很美妙，现实却很残酷。作为第一批响应国家安排生育政策的人，他们中大多数人几乎与共和国同龄。许多人在失去独生子女之时，已经错过了生育年龄。根据人口学的理论，女性在49岁以前，都还有生育的可能。但打击太大，身体垮了

46、，无法生育。可以领养吗？对于领养一个孩子，失独者大多数人并不接受，有人觉得自己已经无力再将一个孩子养大成人，“我们都要老了，要人照看了，谁来照看他？”有人担忧养子女将来对自己不好，也有人胆怯厄运会再次驾临到孩子身上，“我们已经伤痕累累了，再有一丁点的打击，我们就要倒下了。”失去了孩子，情感上何去何从？通过调查走访，他们内心都渴望希望政府部门能够把失独家庭组织起来，定期组织座谈会，开展集体活动，营造精神家园。 2、日益苍老的身体、日益增多的疾病、日益丢失的劳动力让低保失独家庭缺乏由子女来作为保障的平安感。经调查，失独群中流传一句话：“不怕老，不怕死，就怕病。”“我生病了怎么办？”“我怎么养老？”

47、这是摆在他们面前最迫切的一个问题。尽管许多家中都还有后辈，如侄子女、外甥子女、姨生子女等等，但他们终归不是法定义务上的监护人，也没有赡养的义务，愿不情愿照看失独老人，状况都各不相同。就算将来有养老院肯收都不情愿去，去养老院的老人，许多都是有子有孙的，逢年过节不是被子女接回家，就是有儿孙来探望，他们只能孤零零地看着别人兴奋，自己难过掉眼泪；医疗问题，也在困扰着这群慢慢老去的失独者，没有了子女的经济支援，一旦大病来临，仅靠低保救济金，唯恐难以应付医保报销外的剩余部分。因此，他们渴望一家特别的养老院，在这个养老院里，都是他们这种“同命人”，相互没有隔阂，有了三病两痛，也能相互关怀，相互照应。 三、关爱低保失独家庭的建议 失独家庭为国家基本国策做出了贡献，他们的老年生活应当得到政府和社会各界的关切。我们认为，应当从以下几方面着手，关爱失独家庭。 1、打造平台，丰富精神文化生活，营造人人敬重失独家庭的社会氛围。贫困失独者心理往往会变的脆弱和敏感，经常选择自我封闭，不愿再接触社会，这让他们精神上