在加强县乡人大建设工作会议上的讲话稿.docx

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1、在加强县乡人大建设工作会议上的讲话稿县乡人大换届以来，县委对人大工作的领导不断加强，全县各级 党组织、县乡人大认真贯彻落实党中央和省委、市委、县委决策部署, 坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，县乡人大组织建 设积极推进，同人民群众的联系更加紧密，为推动全县经济社会转型 跨越和民主法治建设作出了新的重要贡献。借此机会，我代表县委， 向人大组织和各级人大代表表示衷心的感谢！下面，根据会议安排，我讲三个方面的意见：人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有 机统一的根本政治制度安排，必须长期坚持、不断完善。站在新的历 史起点上，我们要充分认识加强县乡人大工作和建设的重要性，

2、切实 增强思想自觉和行动自觉，为坚持和完善地方人大制度作出不懈努力0人民代表大会制度是我国社会主义制度的重要组成部分。县乡人大是 基层国家权力机关，处在国家权力体制的最末端、最基层，是国家政 权的重要组织部分，也是国家政权赖以建立和有效运行的制度基础。 人民群众对党的政权的信心，往往来自于对县乡人大工作和功效的直 接感受。加强县乡人大工作和建设，对于巩固党的执政基础、加强基 层国家政权建设具有重要意义。县乡人大代表直接来自于基层一线，反映基层最广大人民群众的利益 需求，具有广泛的代表性，是社会主义民主政治的“根基”，在推进国 家治理体系和治理能力现代化中具有重要基础性地位。加强县乡人大 工作和

3、建设，有利于完善基层治理结构，提升基层治理能力，保证县 乡两级国家机关正常运转，推动经济社会持续健康发展具有重要意义。县第X次党代会提出“经济社会发展走在全市前列，走进全省第一方阵, 为冲刺全国百强县奠基”的奋斗目标。实现新的目标任务，需要最大限 度把各方面的力量和智慧凝聚起来、调动起了，齐心协力、务实重行、 开拓奋进。县乡人大代表与人民群众有着天然的、密切的联系，是党 密切联系群众的基础和重要力量，对于凝聚广大人民群众共谋发展的 智慧和力量具有重要意义。省委、市委文件精神，对县级人大组织建设、乡镇人大建设、县 乡人大工作机制和自身建设都作出了明确要求。我们要按照省委、市 委文件要求，认真梳理

4、，逐条对标，全面落实，确保各项目标任务和 举措落地落实。人大及其常委会是十分重要的政治机关、国家权力机关，必须把政治 建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治。县乡人大和从事人大工作的同志要 深入学习宣传贯彻党的二十大精神，牢牢把握正确政治方向，坚决维 护习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，自觉在政治上思 想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。县人大党 组要始终坚持党对人大工作的领导，认真履行政治领导责任，坚决贯 彻党中央和省委、市委、县委的决策部署，重大事项及时向县委请示 报告，把党的领导贯穿到人大依法履职的各方面、全过程。要按照“数量不打折扣，质量坚持标准，时间保证节点”的要求，

5、加快 落实省委、市委关于进一步加强县乡人大组织及机构建设要求。县乡 人大主职要落实分设要求。县乡人大主职实行专职配备，是中央和省 委的明确要求。要从讲政治、顾大局的高度抓好落实，抓住年底前县 乡人大例会的机会，全部分设到位。县级人大常委会组成人员结构要 优化。进一步优化人大常委会组成人员结构，逐步将专职组成人员比 例提高到60%以上。县乡人大机构和队伍建设要加强。认真落实县级 人大常委会主任编制单列要求，县人大常委会行政编制不少于XX人。 在乡镇人大主席团设置上，要确保乡镇党委成员占1/3以上，主席团要 设立办公室，有条件的乡镇可以配备专职人大副主席。加强机制建设的根本目的是促进人大工作规范化

6、。完善会议机制。按 照省、市文件要求，依法合理安排会议次数和会期。健全议事规则， 创新议事形式，完善审议程序，切实保证代表充分审议各项报告和议 案，着力提高会议质量。乡镇人大主席团每个季度至少召开1次会议, 有计划地组织代表听取和讨论乡镇人民政府的专项工作报告，听取和 反映代表、群众的意见建议，开展视察、调研、执法检查和工作评议 等活动。完善监督机制。县乡人大要切实把宪法法律赋予的监督权用 起来，实行正确监督、有效监督。要紧紧围绕中心、服务大局，抓住 事关改革发展稳定全局的重大问题、人民群众普遍关注的热点难点问 题，跟踪问效、一抓到底。正确处理监督与支持的关系，既敢于监督, 善于监督，实现监督

7、与支持的有机统一。完善讨论决定重大事项工作 机制。讨论、决定重大事项，是宪法法律赋予人大及其常委会的一项 重要职权。县乡人大要按照中央和省委、市委、县委要求，积极探索实践，通过有效行使重大事项决定权，及时把党委的重大决策部署转 化为地方国家权力机关的决议决定，要通过完善选题、协调、审议程 序等机制，完善讨论决定重大事项方式方法，不断提高讨论决定重大 事项的科学化水平。各级党委要支持和保证人大行使重大事项决定权, 政府重大决策出台前要依法向本级人大报告。要完善人事选举任免机 制。坚持依法依规，完善机制、规范程序，确保党组织推荐的人选通 过法定程序成为基层国家机关的领导人员。强化人大选举和任命人员

8、 的履职责任，完善宪法宣誓制度，建立健全任期述职等制度，有效加 强覆职监督。要完善代表工作机制。健全规范县人大常委会工作机制, 建好”代表活动室”“代表之家”、履职网络等平台，设立县人大常委会机 关信息中心，完善代表联系群众方式，畅通社情民意表达和反映渠道, 拓展代表参与人大常委会、专委会工作的广度和深度。坚持把人大自身建设摆在更加突出的位置，不断提高依法履职能力和 水平，确保能够有效担负起各项法定职责。要认真学习人民代表大会 制度理论和宪法法律，学习经济、文化、社会、生态等各方面知识， 准确把握人大工作的规律和特点，不断提高围绕大局开展工作的能力、 依法履行职责的能力、贯彻“四个善于”实现党

9、的主张和人民意志有机 统一的能力，努力增强做好新形势下人大工作的适应性。要做好人大 干部培养和交流工作，让人大优秀的干部走出去，也让优秀的干部走 进入大。要带头落实中央八项规定精神，严肃党内政治生活，严明纪 律规矩，防止“灯下黑”。要树立“互联网+”思维，善于利用信息网络加 强宣传，善于运用现代信息技术和网络平台联系代表、服务群众。要不断增进人民群众对人民代表大会制度的了解认同，扩大人民群众对 人大工作的有序参与，提升人大工作的效率和社会影响力。坚持党的领导，是实行人民代表大会制度的内在要求，是人民代表大 会制度的优势所在，是做好人大工作的根本保证。县委要进一步加强 对人大工作的领导；“一府两

10、院”及有关部门要在县委的统一领导下， 各司其职，密切配合，大力支持人大工作和建设，要把各项工作自觉 置于人大监督之下，主动向人大报告工作，虚心听取人大代表的意见, 把接受人大监督变成一种常态、一种责任；组织部门要关心人大干部 队伍的交流、培养，有计划地推进人大机关干部与党政机关、司法机 构干部之间的交流，解决好人大干部“出口”问题。宣传部门要加强对 人民代表大会制度和人大工作的宣传，增进全社会对人大的认识和了 解，形成各方面关心、支持、推动人大工作的良好氛围。加强县乡人大建设工作，是贯彻落实党的二十大精神的具体举措, 是贯彻落实中央和省委、市委、县委决策部署的实际行动，是政治之 责，体现政治担

11、当。贯彻落实效果如何，完全取决于各级党委的主观 能动性，取决于责任担当。各级党委要把人大工作摆在更加重要的位置，纳入重要议事日程，定 期听取人大工作汇报，及时研究解决人大工作中的重大问题。县乡人 大要主动加强沟通、统一思想认识、达成广泛共识，不能“难”字当头, 不能敷衍了事，不能浮在表面。省市出台的文件能否落实到位，需要 在座的各位同志下一番硬功夫，真正把落实的具体责任扛在肩上、落 实在实际行动中。组织部门要根据时间节点，力争主动、创造条件、抓紧落实，确保年 底县乡人大例会后人大人事选配到位。编制部门要出台县乡人大及其 常委会工作机构、人员编制的具体保障文件，确保县乡人大及其常委 会机构、编制

12、按中央和省市委文件落实到位。财政部门要出台代表履 职服务保障文件，确保县乡人大会议经费、代表活动经费、选举工作 经费、培训经费、办公经费列入县乡财政预算，并足额保障，做到专 款专用。为推动工作落实，市委督查室将会同市人大常委会办公室、市委组织 部、市编办、市财政局等部门开展专题督查，督查结果向全市通报， 对工作落实不力的相关部门和直接责任人实行责任追究。县委督查室 要组织县委大督查组成部门，对照中央和省委、市委、县委的各项要 求，通过多种形式，加强督促检查，督查结果在全县通报。同志们，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围， 深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实中央和 省委、市委文件精神，主动适应新形势，立足新起点，落实新要求， 推动我县县乡人大工作和建设再上新台阶。