三门县园林市政服务中心章程.docx

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1、三门县园林市政服务中心章程第一章总则第一条为建立健全现代治理机制，规范单位运行与管理， 推动高质量发展，根据中国共产党章程中国共产党机构 编制工作条例事业单位登记管理暂行条例及其实施细则 和浙江省事业单位章程管理暂行办法等有关规定，结合单 位实际，制定本章程。第二条 本单位名称为三门县园林市政服务中心。三门县园林市政服务中心（以下简称服务中心）住所为三 门县海游街道环湖东路8号。第三条 服务中心是经中共三门县委机构编制委员会批复， 由三门县综合行政执法局（三门县城市管理局）举办的事业单 位。第四条服务中心开办资金25万元，由三门县综合行政执接受捐赠及使用接受举办单位和事业单位登记管理机关监 督

2、，有关情况以适当方式向社会公布。第二十九条服务中心的资产管理执行国家有关规定，任何 单位、个人不得侵占、私分和挪用，并接受举办单位和财政（税 务）、审计部门的监督。第三十条服务中心工作人员工资、保险、福利待遇按照国 家和省有关规定执行。第五章章程制订和修改第三H一条服务中心按照如下程序制订和修改章程：（一）成立章程制订（修订）工作小组，起草章程（草案或 修订案），广泛征求单位职工意见，形成章程的制订（修订）意 见。（二）章程（草案或修订案）提交职工全体会议讨论，内 部公示听取意见建议。（三）章程（草案或修订案）提交中心主任办公室会议审 议。（四）章程报送举办单位、行业管理部门审查。（五）章程报

3、送登记管理机关核准。（六）核准通过后正式发布，向单位内部和社会公开。第三十二条 服务中心有下列情形之一的，应当修改章程：（一）章程规定的事项与法律法规和有关政策规定不符的;（二）章程内容与机构编制事项、依法核准的法人登记事 项不一致的；（三）章程违反国家、省章程管理规定的；（四）章程内容与服务对象利益或者职工整体利益不符或 有明显冲突的；（五）其他需要修改的情形。第六章终止程序和终止后资产的处理办法第三十三条 服务中心有下列情形之一的，可自行决定解散:（一）完成章程规定宗旨的;（二）无法按照章程规定的宗旨继续开展活动的。第三十Ui服务中心有下列情形之一的，应当向登记管理机关申请注销登记:（一）

4、举办单位和审批机关决定撤销；（二）因合并、分立解散；（三）依照法律、法规和本章程，自行决定解散；（四）行政机关依照法律、行政法规责令撤销；（五）事业单位法人登记依法被撤销，或者事业单位法人 证书依法被吊销；（六）法律法规规定的应当注销登记的其他情形。第三十五条服务中心依照本章程第三十三条所列事项自 行决定解散的，应当由三门县园林市政服务中心提出终止动议, 经全体职工三分之二以上（含三分之二）表决通过，并报举办单 位、机构编制部门审查同意，向登记管理机关申请注销登记。因其它情形需终止的，经举办单位、机构编制部门审查同 意，向登记管理机关申请注销登记。第三十六条 服务中心终止后的剩余财产，在举办单

5、位和财 政、审计等有关部门的监督下，按照法律、法规相关规定处理。第七章附则第三十七条 本章程是服务中心组织规程和办事规则的基 本规范。服务中心依据本章程制定完善相关规章制度，按照本 章程实施管理。服务中心规章制度有关规定，凡与本章程不一 致的，以本章程为准。本章程未尽事宜，依照法律法规及国家、省有关规定办理。第三十八条 本章程由三门县园林市政服务中心负责解释。第三十九条 本章程自登记管理机关核准（备案）之日起生效。事业单位（章）：举办单位（章）：法局（三门县城市管理局）出资。第五条服务中心宗旨：管理园林市政，美化城市环境。第六条 服务中心业务范围：承担园林绿化日常养护，负责 园林绿化养护的事务

6、性、技术指导等工作，承担市政基础设施 的事务性、技术性工作，承担县政府规定的职责范围内的燃气 设施运行管理工作的指导、协调、检查。第七条 服务中心业务主管部门为三门县综合行政执法局 （三门县城市管理局）。第八条 服务中心登记管理机关为三门县事业单位登记管 理局。第二章权利义务第九条 服务中心的权利与义务：执行法律法规和服务中心“机构编制规定”等规定，践行登记的宗旨，在登记的业务范围内从事活动，实施内部管理, 不受任何机关、团体、个人侵犯或非法干涉。第十条三门县综合行政执法局（三门县城市管理局）作为 举办单位的权利：（一）提出服务中心的宗旨和业务范围；（二）按照有关程序任免服务中心党组织负责人、

7、主任、 副主任；（三）审核（核准）服务中心章程草案；（四）监督服务中心公益性表现和履职情况；（五）履行法律法规及其他规定明确的举办单位职责。三门县综合行政执法局（三门县城市管理局）的义务：（一）支持服务中心依照法律、法规、规章和本章程自主 管理，制止或者排除侵害或妨碍服务中心行使自主权的行为；（二）为服务中心提供稳定增长的办公资金和相关资源， 提供必备的办公保障条件和必要的政策支持；（三）维护服务中心合法权益，支持与引导服务中心发展;（四）法律、法规等规定的其他义务。第十一条 三门县综合行政执法局（三门县城市管理局）作 为行业管理部门的权利与义务：根据法律法规和“机构编制规定”等规定，制订并实

8、施行 业发展战略、规划、政策，引导支持服务中心改革创新，提升 行业发展能力，保障服务中心依法参与行业竞争，对服务中心 实施行业评估和监督。第十二条职工的权利（一）根据工作职责开展工作，合理使用公共资源，依法 依规依约定获得薪酬及其他待遇；（二）公平获得职业发展机会，工作业绩、个人表现等方 面获得公正评价，公平获得奖励、荣誉；（三）知悉服务中心改革、建设和发展以及涉及切身利益 的重大事项，通过职工代表大会等形式参与民主管理和监督， 提出相关意见和建议；（四）对职务、职称、薪酬、评优评先、纪律处分等表达 异议，提出申诉；（五）法律法规及约定的其他权利。职工的义务：（一）遵守宪法、法律法规、行业规定

9、和服务中心各项制 度规定；（二）践行服务中心宗旨，维护服务中心利益；（三）履行岗位职责，提高业务本领，坚守职业道德；（四）法律法规规定及约定的其他义务。第三章组织机构和运行管理第十三条服务中心与物业管理服务中心、城市管理科（行 政审批科）等城管线工作部门联合成立中共三门县综合行政执 法局（县城市管理局）城管支部。城管支部是党的基础组织， 是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力 的基础，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、 宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。第十四条服务中心坚持党的领导，认真贯彻党的路线方针政策，紧密围绕单位中心工作，全面推进党的政治建设、思 想建设

10、、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其 中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，发扬党内 民主，加强党内监督，坚持党要管党、从严治党，充分发挥党 的政治优势、思想优势、组织优势和密切联系群众的优势，服 务人才成长，促进事业发展。第十五条服务中心为城管党组织活动提供必要条件，保 障活动场所和活动经费。第十六条 服务中心设主任1名，副主任2名。主任是单位 运行的第一行政责任人，主持公益服务、行政管理工作。副主 任协助主任分管相关工作。第十七条服务中心建立主任办公会议制度，议事决策范 围：服务中心年度项目计划、工作安排、项目实施进度、资金 使用情况、资金使用分配等事项。主任办公会议集

11、体决策程序：主任办公会议重大决策前广泛征求服务中心工作人员和服 务对象意见建议，充分调研论证，必要时进行专家论证和风险 评估。主任办公会议实行主要领导末位发言制，遵循保密要求和 近亲属及利益关联回避原则。主任办公会议由主任召集，须有半数以上成员到会方能召 开，讨论决策重要事项时须有三分之二以上成员到会方能召开, 会议决议须经半数以上成员同意方能通过。会议记录完整存档。第十八条领导班子在核定的职数内，由举办单位按照权 限，根据工作需要和领导班子建设实际，依照相关程序选拔使 用。第十九条完善领导班子的监督约束机制，构建严密有效的 监督体系，发挥党内监督、民主监督、法律监督、审计监督和 舆论监督等作

12、用，督促领导班子认真履职尽责，依法依规办事, 保持清正廉洁。第二十条领导班子及其成员实行年度考核，接受举办单 位的考核和单位职工的评议。考核评价以公益性为导向，注重 工作实绩和社会效益。第二十一条 服务中心依据法律法规和国家规定，结合宗 旨、业务范围和实际需要，未设立内设机构。第二十二条 服务中心建立全体职工会议制度，职工会议是 依法保障职工参与民主管理和监督、维护职工合法权益的基本 形式，服务中心鼓励和支持职工通过职工会议和其他正常途径 对服务中心的工作提出意见和建议。第二十三条职工会议每年举行1-2次，由服务中心主任召 集，超过2/3职工参加方可举行会议，会议决议须经2/3职工 同意。职工

13、会议行使下列职权：听取服务中心年度总结、年度 计划、资金分配和使用方案等，提出意见和建议。第二十四条坚持德才兼备、以德为先的用人标准，贯彻民主、公开、竞争、择优的原则，服务中心工作人员实行公开招 聘制度，推行岗位管理制度，按需设岗、按岗聘用、合同管理。第二十五条 服务中心实行信息公开制度，通过书面、网络 等多种方式公开信息，接受全体职工和有关方面的监督。服务 内容、服务规范长期向社会公开。年度工作目标任务和阶段性 工作进展定期向社会公开。重大问题决策、重要干部任免、重 大项目投资决策、大额资金使用由三门县综合行政执法局（三 门县城市管理局）组织召开党委会决策。第四章资产管理和使用第二十六条服务中心日常经费来源为财政拨款收入。第二十七条 由三门县综合行政执法局（三门县城市管理 局）对服务中心实施全面预算管理，强化成本核算与控制，建 立健全预算管理制度，制定财务会计管理制度、内部控制制度 等。服务中心依托三门县综合行政执法局（三门县城市管理局） 依法进行会计核算，实行财务监督；保证会计资料合法、真实、 准确、完整。第二十八条服务中心接受捐赠须严格遵守法律法规，符合 章程规定的宗旨和业务范围，并根据宗旨和业务范围使用；捐 赠协议明确了具体使用方式的，按照捐赠协议的约定使用。接 受捐赠的物资无法用于符合服务中心宗旨和业务范围的用途 时，服务中心可以依法拍卖或者变卖，所得收入用于捐赠目的。