合同范本-电力工程设备招标程序及招标文件第Ⅱ部分招标程序.docx

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1、电力工程设备招标程序及招标文件范本第n部分（招标程序）第H部分招标程序1电力工程设备招标程序主要流程1.1电力工程设备执法标过程共分四个阶段,与此有关的还有招标前准备阶段和 招标后履行合同协议协议阶段。1. 2电力工程设备招标程序.主要流程图。流程图说明；1对于主机设备和合同协议协议估价1000万元及以上的辅机、输变电设备、装置 性材料及分散控制系统（DCS）,环节（1）、（3）、（4）、（5）审批，环节（2） 核备；2对于合同协议协议估价100万元以下的辅机、输变电设备、装置性材料，环节(1) 、 (2)经招标人审查确认的招标文件由招标代理公司上报国家电力公司电力工程设备 招标审查领导小组办

2、公室核备。3. 2. 3招标文件的出版经国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室审核确认和核备的招标 文件由招标代理公司正式出版。3. 2. 4对3. 2. 2. 1的招标文件，出版后报电力部电力工程设备招标审查领导小组 办公室核备。3. 3首次相关项目招标领导小组会议首次相关项目招标领导小组会议于发标前进行。会议内容为：听取招标人和招 标代理公司关于前阶段招标工作的汇报，通过招标代理公司商招标人提出的招投标 具体日程安排，确认招标代理公司而招标人提出的评标组织公司人员名单，确认评 标办法。3. 4发布招标通告采用公开招标时，由招标代理公司会同招标人发布招标通告。招标通造一般包 括下列内

3、容：招标人和招标代理公司名称和相关地址；资金来源：工程相关项目名称和相关地址；招标设备的名称、数量及范围的简要描述；投标日期、时间和地点；每套招标文件的收费金额。若在招标文件发售之前进行资格预审，则要发布资格预审通告，通知潜在投标 人在指定的地点、日期购买资格预审文件。经资格预审后，再对合格者发送投标邀 请书。采用邀请招标时，由招标代理公司会同指标人发投标邀请书。3. 5资格预审3. 5.1由招标代理公司会同招标人均潜在投标人进行资格预审。3. 5. 2对投标人资质的要求3. 5. 2.1合格的投标人应具有圆满履行合同协议协议的能力，具体应符合下列条 件：3. 5. 2. 1. 1具有独立订立

4、合同协议协议的权利。3. 5. 2.1. 2在专业技术、设备设施、人员组织、业绩经验等方面具有设计、制造、 质量控制、经营管理的相应的资格和能力。3. 5. 2. 1. 3具有完善的质量保证体系。3. 5.2. 1.4业绩a）具有设计、制造与招标设备相同/相近设备12台套2年以上良好的运行经验,在安装调试运行中未发现重大的设备质量问题或已有有效的改进措施;b）或主机设备有a）中相应业绩厂商的技术合作或技术支持。3. 5. 2. 1.5具有良好的对应银行资信和商业信誉，没有处于被责令停业，财产被 接管、冻结、破产状态。3. 5. 2.1. 6电力工业部和机械工业部共同认定的主机设备制造厂商；电力

5、工业部 成套设备局与电力工业部由力规划设计总院共同发布的火电机组主要辅机推荐厂 家名录所推荐的厂商，或由国家电力公司安全运行与发输电部（包括电力工业部 原安全生产协调司）颁发入网许司证的厂商。3. 5. 2. 2对于3. 3. 2. 1.6款中所推荐的厂商，可以作为资格预审合格的厂商；而 对于3 5. 2.1. 6款中未包含的辅机设备种类则应按3. 5. 2. 1. 1至3. 5. 2. 1. 5要求进行 资格审查。3. 5. 3潜在投标人应提供下列文件和资料：关于资格的声明函；企业法人营业执照；生产许可证、有关鉴定材料；工厂简介（包括组织公司、生产能力、设备、厂房、人员等）；质量保证体系及其

6、质量认证证明;近三年资产负债表、损益表及经营状况（包括销售额）；对应银行资信证明:业绩及目前正在执行合同协议协议情况（包括完成情况和出现的重要质量问题及改进措施）；近三年经济行为受到起诉情况;其它文件和资料。3. 6发售标书招标代理公司向通过资格预审的潜在投标人发售招标文件。招标文件发售日至投标截止日，一般不少于30天。招标文件的澄清和解释可采用书面或会议的形式进行。如采用书面形式，则一 般在投标截止日期一天前完成。如各投标人提出的问题较多，可采用标前会的形式。一般在投标截止日期一 一天前完成。标前会上投标人需解释和澄清的问题应在招标文件发出后一天之内 提出。解释和澄清的问题均应形成书面文件，

7、井有授权人签字或者盖章/签章和日期。3. 8截标截标按招标日程安排进行。截标时要检查投标文件的包数，密封状况。招标人/招标代理公司或其委托人签 收并有书面证明，列有签收时间，地点，签收人，包数和密封状况。送标人也签字 或者盖章。如果投标文件密封不善,招标人/招标代理公司或其委托人有权拒绝接收。投标文件应妥善保管，直至开标。对于成熟定型设备有可能制定标底的，标底可根据设备品种、设备性能、使用 条件以及一段时期内条件相似工程的设备市场供需价格情况，可由招标人会同招标 代理公司编制或由招标代理公司提出，招标人确认。3. 10开标开标应按招标文件规定的时间、地点和程序以公开方式方法进行。开标由招标 人

8、会同招标代理公司主持。邀请招投标人代表、评标小组成员和有关单位代表参加。 开标结束后，开标过程整理成书面记录。开标工作人员由拆封、核实、唱标、监督、板书、记录等人员组成。投标人检查投标文件（含补充或修改文件）的密封情况，确认无误后，由工作 人员当众拆封、验证投标法人委托书、投标保函等投标文件是否齐全，并宣读投标 人名称、投标价格等内容。开标会上允许投标人记录。唱标应由招标代理公司指定专人作记录，并由投标 人、招标人、招标代理公司代表签字或者盖章。记录应存档和复印送国家电力公司 电力工程设备招标审查领导小组办公室备查。参加开标会议的所有代表应签名，以也可进行分段开标：第一步，开技术标，经过澄清后

9、，投标人在现定的时间内 报价；第二步：开价格标。投标文件压本保存备查，评标使用副本。3. 1. 1评标开标后，由相关项目招标领导小组指定的招标人和招标代理公司各12人，具 体负责任组织协调评标工作、评标小组按照相关项目领导小组会确定的日程进行评 标。评标对象为投标文件（及其有效的补充文件）；评标的依据为招标文件（及其 有效的补充文件）；评标具体做法按照电力工程设备评标办法进行。3. 11.1阅读标书，整理资料3. 11. 2投标文件的澄清3. 11. 3初评3. 11. 4样评技术评标3. 11. 4. 2商务评标3. 11. 5综合排序根据商务组和技术组的评标结果，由被指定负责任组织评标的招

10、标人和招标代 理公司人员组织综合评标，提出预中标人顺序，报相关项目招标领导小组。对推荐的预中标人的资格进行复审确认。3. 11. 6编写评标报告评标小组负责任编写评标报告。内容包括：评标过程、评标人员组成情况及签 字或者盖章、主要技术性能数据、分项报价及评标价格表、技术评分表、主要技术 特点、推荐意见及投标入预审、复审报告。3. 12最后一次相关项目招标领导小组会议主要内容为听取招标人和招标代理公司关于评标工作一般情况的汇报，听取技 术组和商务组评标结果汇报，确认投标人资格复审结果，研究确定预中标排序，审 议通过评标报告。3. 13定标3.13. 1对于1000万元及以上主机、辅机、输变电设备

11、、装置性材料及分散控制 系统（DCS）：根据最后一次相关项目领导小组会议结果，经招标人（相关项目法人）同意后, 由相关项目招标领导小组向国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室提 出报告。国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室一般在接到报告后2 周内进行审议。审议通过后，由国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公 室向国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组汇报，定标，并报电力部电力工 程设备招标审查领导小组办公室备案。3. 13. 2对于1000万元以下辅机、输变电设备、装置性材料：根据最后次相关项目领导小组会议结果，经招标人（相关项目法人）同意后,（3）、（4）、（5）均

12、核备。2招标前准备阶段1.1 招标申请电力工程相关项目具备主机设备招标条件后，由相关项目法人或主要投资方向 电力部/国家电力公司计划司/计划部提出招标申请。具体招标时间由电力部/国 家电力公司计划司/计划部根据国家计划安排和相关项目前期条件并商国家计委（国家经贸委）后确定并下达给相关项目法人或主要投资方，同时抄送相关项目所 在电力公司和电力部/国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室。申请报告内容包括：工程相关项目名称，需招标的设备清单，招标具体的条件, 各投资方名称及投资比例等。电力工程相关项目主机设备招标具体条件如下；a）国家已批准相关项目建议书：b）相关项目法人确定，有限XXXX

13、（或筹备组）成立C）对应银行贷款意向书已定标。由招标人将全套评标资料报国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公 室备案。3. 14签订（草签）合同协议协议定标后招标代理公司向预中标人发出预中标通知书。项中标人在接到顺中标通知书后，必须在规定的时间内，准时派授权代表到 指定地点按招标文件规定的合同协议协议条款和格式与相关项目法人草签合同协议 协议、合同协议协议的每一页（包括所有附件）均应校签，其中附件1、2、3、5、7工程设计净值也要校签。合同协议协议价格、 合同协议协议条款、技术要求和供货范围等不得与预中标状态有任何改变。由国家 电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室核准所签合同协议协

14、议符合预中标 状态后，由招标代理公司向中标人发出。标通知书向落标人发出落标通知书人退还所有投标人投标保函3. 15合同协议协议正式生效1. 15.1对于1000万元及以上主权、辅机、输变电设备、装置性材料及分散控制 系统(DCS)：合同协议协议签订后由相关项目法人将全部合同协议协议正本和副本(包括所 有附分)上报，待相关项目可研报告经国家有关部门批复后，由电力部/国家电力 公司电力工程设备招标市长领导小组对办公室审查签章后正式生效。电力部/国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室留存合同协议协 议正本2套，副本2套。3. 15. 2对于1000万元以辅机、输变电设备、装置性材料：相关项目

15、法人与中标人签订后，由相关项目法人将合同协议协议正本2套，副本 2套送交国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室核备。4招标工作管理和监督4. 1电力部/国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组负责任对电力工程 设备招标的领导、审查、协调和监督工作。下设办公室负责任日常工作。4. 2相关项目主管单位纪检监察部门派员参加，对评标过程进行监督。签订;d）已列入国家五年滚动投产规划；e）主要技术条件已经可研/初设审查部门认可f）相关项目控股方出具可以支付 设备预支付的保证函；g）主机设备招标前，相关项目法人与所在地省/网电力公司等协商一致的上网 电价意见。招标工作必须在得到批准后方可进行。辅机

16、设备招标要在初步设计审查批准后 进行。2. 2招标委托招标申请获批准后，招标人择优选定具有相应招标资质和成套资质的招标代理 公司，委托其进行设备招标（若招标人具有相应资质也可自行组织招标）。招标人与招标代理公司签订委托招标合同协议协议，以明确双方的责任和义务。3招标实施阶段3. 1招标组织公司3. 1.1相关项目招标领导小组相关项目招标领导小组的组建办法是由招标人（相关项目法人）向招标代理公 司提出组建方案，报国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室审批后成 立。其职责是负责任招标过程的领导，向国家电力公司电力工程设备招标审查领导 小组办公室报送评标报告等资料。相关项目招标领导小组的组成

17、：（a）对于主机设备和分散控制系统招标人（相关项目法人）：35人包括主要 投资方主管单位：2人包括国家电力公司1人，主管电力公司或电力集团公司1人招标 代理公司：3人工程设计单位：1人（国家开发对应银行贷款相关项目，开行1人）其中：组长：招标人（由相关项目法人的法定代表人助董事长担任）副组长：招标代理公司副组长：国家电力公司计划部副组长：招标人（由相关 项目总经理担任）（b）对于辅机、输变电设备和装置性材料，可参照（a）执行。相关项口招标领导小组在招标人委托招标代理公司以后发标以前成立。4. 1.2评标小组评标小组于召开首次相关项目招标领导小组会议以前组建。由招标代理公司商 招标人组建评标小组

18、，经相关项目招标领导小组确认。评标小组下设技术组和商务 组，聘请的专家从评标专家库中选定。招标代理公司人员属聘请专家。3. 1.2. 1技术组57人（单数）主机设备：7人/%业聘请专家4人招标代理公司1人招标人1人工程设计单位1人辅机设备：5人/专业聘请专家2人招标代理公司1人招标人1人工程设计单位1人组长由聘请的专家和招标人担任。4. 1.2. 2商务组35人（单数）招标代理公司、聘请专家23人招标人23人组长、付组长由招标人和招标代理公司担任。由相关项目主管单位派纪检监察人员1人对整个评标过程进行监督，招标过程中 随时向法律顾问进行咨询。3. 1.2. 4秘书组由招标人组建，负责任评标过程

19、中的资料收发，打印，整理以及招投标文件的 保管。3. 1.2. 5会务组由招标人组建，负责任评标过程的日常活动安排。3. 1.2. 6招标人应将相关项目招标组织公司报电力部电力工程设备招标审查领 导小组办公室核备。3. 2招标文件3.2. 1招标文件的编制招标文件由招标代理公司编制，编制依据为招标人提供的资料。对于主机设备和1000万元（指合同协议协议估价，下同）及以上的辅机、输变 电设备、装置性材料及分散控制系统（DCS）,自招标人提供全部资料之日起至出版 一般不超过3个月；对于1000万元以下的辅机、输变电设备、装置性材料，自招标人提供全部资料 之口起至出版一般不超过2个月。招标人应于委托

20、招标合同协议协议签订后1周内，向招标代理公司提供下列资 料：相关项目建议书及其批准文件；相关项目可行性研究报告（报批稿）。对于辅机设备招标还应提供全套初设及 其审查资料；招标人（含工程设计单位）对招标设备及其相关系统的参数和使用条件，运行 条件等方面要求的资料。3. 2. 2招标文件的审批3.2.2. 1对于主机设备和1000万元及以上的辅机、输变电设备、装置性材料及分散控制系统（DCS）：招标人邀请设计院共同初步审查确从由招标代理公司编制的招标文件；招标人（含工程设计单位）审查招标文件的时间：初步审查2周审查确认1周经招标人审查确认的招标文件由招标代理公司上报国家电力公司电力工程设备 招标自查领导小组办公室审核。国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公 室在接到报审招标文件后一般在2周内批复。3. 2. 2. 2对于1000万元以下的辅机、输变电设备、装置性材料：招标人邀请设计院共同初步审查确认由招标代理公司编制的招标文件；招标人（含工程设计单位）审查招标文件的时间：初步审查2周审查确认1周