2023年重点项目建设管理方案与2023年重点项目领导督导工作方案.docx

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1、2023 年重点工程建设治理方案与 2023 年重点项目领导督导工作方案2023 年重点工程建设治理方案一、目标任务 年，我县重点工程建设战役安排工程 个，其中 个省级重点工程、 个市级重点工程、 个重要跟踪工程是重中之重。各乡镇、各部门要以“七一”、国庆、元旦为主要节点，分阶段实施好投资完成、竣工投产、开工建设和重中之重四大攻坚战，确保全年完成投资 亿元以上，竣工工程 个以上，开工建设工程 个以上， 个重中之重工程取得实质性进展。二、进度打算一投资完成攻坚战。确保县级重点建设工程全年完成投资 亿元以上其中省、市级重点工程完成 亿元以上。其中，“七一” 前完成 亿元以上，国庆前再完成 亿元以上

2、，元旦前再完成 亿元以上，力争超额完成年度投资目标任务。1. 分乡镇、部门完成目标任务：乡镇全年完成 亿元以上，县直部门全年完成 亿元以上，经济开发区全年完成 亿元以上。2. 分行业完成目标任务：工业全年完成 亿元以上，交通能源全年完成 亿元以上，农林水全年完成 亿元以上，社会事业全年完成 亿元以上，市政建设含农村全年完成 亿元以上，商贸效劳业全年完成 亿元以上。二竣工投产攻坚战。确保全年建成或局部建成工程个以上。其中，“七一”前建成或局部建成个以上，国庆前再建成或局部建成个以上，元旦前再建成或局部建成个以上。 1“七一”前建成或局部建成的工程：年产及加工吨钢构造制品生产线， 林业大学南方林区

3、综合实践基地建设，县道城关至大路改造，公安 110 指挥中心建设，东南材料超细重质碳酸钙及降解塑料母粒生产，生物质颗粒燃料生产，恒强预应力高强混凝土管桩生产，祥源年产 万纱锭生产，省金升达木业儿童滑梯板、户外体育用品生产线。2. 国庆前建成或局部建成的工程：乐农花卉种苗基地建设，地质探测仪研发生产培训基地建设，试验小学建工程建设，县医院病房综合楼建设，金银花种植基地建设，竹制活性炭研发与制作、加工， 金禧汇酒店，一中图书馆建设，万安镇集镇污水处理工程，上河洲公园建设。3. 元旦前建成或局部建成的工程：、漠源、安仁、高唐万安等6 乡镇灾毁耕地开发复耕，万安、安仁农村环境连片整治示范工程， 黄潭镇

4、小城镇建设，集镇建设，集镇建设，乡集镇建设，白莲镇小城镇建设，乡集镇建设，万全乡集镇建设，水南中心幼儿园建工程， 省道线境内大路改造，万芳中药材种植与加工一体化，观光农业， 市烟草公司分公司城关烟草站综合楼及白莲、万全烟草站业务用房仓库收购棚建设，金辉混凝土搅拌站建设，芳香樟种植及产业化，镍合金生产二期，经济开发区积善工业集中区根底设施建设，溪河道整治，水产禽肉果蔬冷冻冷藏加工配送中心建设，社会福利中心二期工程老年公寓，鸿翔房地产一品上苑。三开工建设攻坚战。确保全年开工建设个以上。其中， “七一”前开工建设个以上，国庆前再开工建设个以上。1. “七一”前开工建设的工程：乐农花卉种苗基地建设，溪

5、河道整治，观光农业，金银花种植基地建设，等6 乡镇灾毁耕地开发复耕，南路东侧小区，黄潭镇小城镇建设，集镇建设，集镇建设，乡集镇建设，乡集镇建设，市烟草公司分公司城关烟草站综合楼及白莲、万全烟草站业务用房仓库收购棚建设，年产及加工吨钢构造制品生产线，省金升达木业儿童滑梯板、户外体育用品生产线， 祥源年产万纱锭生产，年产mw 太阳能晶体硅片建设，大正整体橱柜、智能环保灶生产线建设，恒强预应力高强混凝土管桩生产， 竹制活性炭研发与制作、加工，金辉混凝土搅拌站建设，生物质颗粒燃料生产，一中图书馆建设，社会福利中心二期工程老年公寓。2. 国庆前开工建设的工程：石门溪煤矿，上河洲区，万安、安仁农村环境连片

6、整治示范工程，白莲镇小城镇建设，万全乡集镇建设，水产禽肉果蔬冷冻冷藏加工配送中心建设，水南中心幼儿园建工程。四重中之重工程攻坚战。省级重点工程、市级重点工程、重要跟踪工程其中 项与省、市级重点工程重合作为重中之重工程，共计 项，总投资 亿元，年度打算投资 亿元。“七一” 前完成 亿元以上，国庆前再完成 亿元以上，元旦前再完成亿以上，力争超额完成年度投资目标任务。确保全年建成或局部建成工程 个以上，开工工程 个。三、工作措施一加强领导1. 健全办事机构。我县重点工程建设战役领导工作由县重点工程建设战役指挥部以下简称“指挥部”具体负责。指挥部组成人员详见县委、县政府成立年十件要事七大战役五大工程领

7、导机构成员委号。为确保重点工程建设战役目标任务顺当完成，指挥部增设巡查督查组 县重点办，组长由兼任、统计考评组 县进展和改革局，组长由林旭担当。指挥部办公室、巡查督查组、统计考评组职责分工见附件。2. 落实协调机制。指挥部定期不定期召开例会、现场会、调度会，听取重点工程进展汇报，分析存在问题，争论推动措施。例会原则上每月召开一次，通报全县重点工程建设总体状况，协调处理工程前期工作和工程建设中的投资打算、建设资金、征地拆迁、工程进度、工程质量、劳动安全等方面存在的重大问题，检查催促相关工作打算的执行和落实状况，安排部署阶段性的相关工作。二强化目标责任 1完善领导挂钩制度。建立完善“六个一”工作机

8、制一个项目、一个领导、一个责任人、一个工作班子、一个方案、一抓到底，重特大工程由县党政主要领导挂包，其余工程由副处级以上领导挂 包，实行重点工程责任绩效挂钩，切实做到季度调度、半年小结、年终考评。2. 分解年度投资打算。各责任单位要严格依据县年县级重点工程年度工作目标，细化分解，明晰权责，依据条块结合、以块为主的原则，进一步落实责任，做到任务分解到岗、责任落实到人、部门协调到位。3. 排定工程实施打算。依据“以旬保月、以月保季、以季保年” 的要求，对在建工程，由工程业主、施工单位结合工程建设实际，按旬、按月排出施工打算，催促施工单位抢赶工期，加快建设进度。对开工工程，要加强协调，扎实做好前期，

9、落实开工条件，明确开工时限，成熟一个开工一个。三加强协调效劳依据“重点建设、重点支持、重点保障、重点效劳”的要求，加强重点工程目标监测，建立工程问题专报制度，动态范本跟踪落实，全过程把握工程建设进度，优先解决重点工程用地指标、银行贷款、用油用电等问题。特别是要做好资障、征迁保障和审批保障。资障方面：各金融机构要加大信贷投入，提高重点工程建设信贷融资效率；充分运用资本市场融资功能，拓宽重点工程建设融资渠道。征迁保障方面：要做深做细群众工作，同步落实征迁与群众安置，有效推动和谐征迁，营造无障碍施工环境，确保社会安定稳定。工程审批方面：建立完善重点工程机动效劳队联动制度，发挥机动效劳队的联动作用，实

10、行重大工程联审联批联办、穿插受理、限时办结，推动效劳提速提效。要认真落实好“三方联动”协调效劳督办机制，切实解决工程建设过程中的规划、审批、用地、征迁、资金和地材供给、施工环境干扰等问题，确保重点工程顺当实施。四深化工程前期建立健全重大工程储藏治理机制。进一步对接国家和省、市产业和扶持政策，加强“三维”工程推动，抓紧筹划生成和推动一批符合科学进展要求、关系长远进展的重大工程，特别是有前景、有效益的重大产业工程，扩大工程储藏数量、提高储藏质量，为我县“五” 规划实施供给坚实的工程支撑。切实完善定工程、定人员、定责任、定时间、定进度的倒逼工作机制，力促工程早审批、早落地、早建成。对于关键性审批环节

11、要重点攻关，有专人盯住落实，具体跑、具体抓。对需要报请省市审批的，要准时转报，并乐观协作工程业主做好沟通汇报，争取尽快获批，确保我县重点工程有序接续推动。五强化综合监管要定期、不定期地有关部门，对重点工程建设进度、质量、安全、协调和效劳等状况进展检查、督查，对工程业主的年度目标任务完成状况进展考评。对影响重大工程建设的有关事项如征地、拆迁、环评审批、立项审批等，实行限期督办制度，对因工作不力、治理不善影响重大工程建设进度目标打算完成的乡镇和部门，要追究工程责任单位和乡镇有关领导和责任人的责任，并予以通报批判。要加强对政府投资工程的治理，在完善政府投资打算治理的根底上，建立县监察、发改、财政、建

12、设、审计、主管部门亲热协作的工程一条龙治理机制。全部重点建设工程都要加强招投标治理，确保招投标的公开、公正、公正，促进重点建设工程的廉政建设。六强化安全质量治理。要把安全质量治理作为战役攻坚的重要内容，坚持安全第一、质量优先。在重点建设领域带头推行模块化施工、标准化治理，落实企业安全生产标准化建设实施意见，以标准管安全控质量。安全、质量监视治理部门和各工程责任单位要加强对重点工程安全生产状况的监管，定期或不定期安全隐患排查， 催促整治工程质量通病，杜绝重大安全质量事故的发生。各工程建设单位要全面落实安全生产“一岗双责”和企业主体责任，落实监理单位的安全巡察和旁站检查制度，确保参建单位“安全人员

13、、安全预案、安全设施、安全制度”四到位，对电力、大型公共建筑等关系民生的工程工程以及超高支模、深基坑、起重吊装等危急性较大的分局部项工程，要按有关规定准时安全生产专题论证，形成专项施工方案， 确保施工安全。七落实信息报送。各省、市级重点建设工程责任单位，每月 日上午下班前和每月日上午下班前，分别报送上半月或上月完成投资、进展状况、开工、竣工、前期突破、工程储藏及其它需要反映的相关状况；县级以上重点工程责任单位每月日上午下班前，分别报送完成投资、进展状况、开工、竣工、前期突破、工程储藏及其它需要反映的相关状况准时报送县重点办，便于把握状况，指导工程建设。2023 年重点工程领导督导工作方案为切实

14、加强对省、市重点工程的治理，确保工程建设顺当实施， 依据省、市重点工程建设协调推动机制的要求，实行市级领导分包督导重点工程制度，特制定工作方案。一、分包原则相关市级领导分包重点工程主要依据市领导工作分工和便利工作的原则。分包市领导分别是:。市级领导是重点工程建设工作的第一责任人，负责分管领域内重点工程的前期工作和具体实施。各县(市、区)政府、市直有关单位依据工程隶属关系为重点工程主管单位， 其主要领导是所属重点工程建设工作的主要责任人，分管领导是直接 责任人。重点工程实施过程中涉及的手续办理、建设进度跟踪、资金 落实等工作由工程主管单位负责。各县(市)、区政府对辖区内重点项 目的选址、规划许可

15、、征地拆迁、安置补偿、建设环境等方面负责。 进展改革、财政、国土、规划、人社、环保、交通运输、住建、林业、水利、文物、铁路、电信、电力、地质、地震、人防、消防等部门， 分别对涉及本部门的行政许可事项和支持保障工作负责。工程法人单 位对资金落实、招标投标、建设进度、工程质量、安全生产等方面工 作全面负责。二、加强协调督导市政府主要领导对全市重点工程推开工作负总责。每季度对重点工程进展状况催促检查一次，对涉及范围广、影响重点工程整体推动的重大问题进展协调，准时予以解决。相关市级领导对所分包工程的推开工作负责。全面落实“五包” 责任，即:包工程立项开工、包工程融资建设、包工程施工环境、包工程进度质量

16、、包工程竣工投产。每月对重大工程进展状况催促检查一次，准时协调解决工程建设中的突出问题。对重点工程建设中的问题实行专线直报，所涉及问题由分包市领导挂牌督办，督办状况实行日报制度。市委、市政府每两个月召开一次重点工程的总结分析会议， 听取相关市领导分包工程进展状况汇报，争论解决重大问题。各县(市)、区政府和市直有关单位的负责同志，每月应对所辖属重点工程进展状况催促检查两次，随时向工程分包市领导汇报推开工程建设过程中的重要状况。市大工程办每月逐工程督导一次，对问题特别严峻的工程，会同有关部门进展联合督导，必要时驻地督导。对建设中消灭的共性问题， 由市主要领导或市分包领导实行现场办公或召开专项会议等

17、方式进 行协调督导。三、建立健全工作制度(一)健全两级三层工作制度。把重点工程有关内容分解到市、县两级和发改系统、工程主管部门、工程单位三层。建立工程落实责任和进度档案，定期汇报和督导落实状况。由市大工程办对有关县(市、区)、产业集聚区和市直有关部门工程建设状况进展每月百分制排序考评。(二)建立催促检查制度。市政府督查室要制定督查工作方案，严格依据各项工作要求和进度节点进展督查。对市领导交办的督查事项和影响工程建设的热点、难点问题形成督查报告，报市政府主要领导。对工作落实不力的单位及其责任人进展通报批判。对市级领导分包重点工程存在的问题，由大工程办实行提示函或当面汇报的形式，准时提示相关市领导

18、。(三)营造良好外部环境。成立由常务副市长任组长，市政府大工程办、市发改委等部门为成员的重点工程建设绿色通道工作领导小组，负责协调解决跨部门、跨县(市、区)以及分包市领导不易协调解决的重大问题。有关部门要严格落实联审联批工作责任制，标准运转程序，优化审批流程，提高审批效率，努力形成运转高效、协调有力的工作局面。扎实推动重点工程周例会制度，本着“从快、从简”的原则，切实解决工程建设中的突出问题，保证工程顺当实施。强化环境整治工作，提高效劳质量和效率，从严查处“四乱”行为，全力为重点工程建设打造一个宽松、高效、安全和谐的进展环境。每半年， 由监察部门就破坏建设环境的大事开展集中调查，并建立台账，对相关责任人进展问责，对相关部门进展行风评议，对排名靠后、工作不力、效果不明显的单位通报批判、催促整改。(四)强化重点工程稽察。进展改革委要会同有关部门，以政府投资工程、涉农工程、群众工程、重大线形工程和重要民生工程为重点，实行事前、事中、事后相结合的方式，乐观开展重大工程稽察， 监视检查各级财政投资工程的建设程序、打算执行、招标投标、工程质量、建设进度、资金使用、概算掌握等状况。