2023年建设一流营商环境体系工作开展工作汇报材料.pdf

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1、建设一流营商环境体系工作开展工作汇报 材料 按照省市决策部署，今年以来，区委、区政府把优化营商环境作为重点工作扎实推进，在财政、金融、创新、“多证合一”等方面，为企业经营提供了诸多便利，我区营商环境明显改善。现将 202x 年建设一流营商环境体系工作开展情况报告如下。一、工作开展情况 一是强化组织领导。成立了优化营商环境工作领导小组及其办公室，由区长任组长，常务副区长任副组长，相关责任部门主要领导为成员，领导小组办公室设在区发展和改革局，指导、协调、推进了全区一流营商环境体系建设工作有序高效开展。二是加强制度保障。制定出台了区 202x 年建设一流营商环境体系的实施方案，着力开展企业开办提速、

2、优化项目审批流程、提升政务服务效能、减税清费降成本、加强产权保护、治理环保“一刀切”等 20 项重点工作，明确了部门工作职责和工作目标，确保了各项任务按照时间节点按时完成。同时制定出台了优化营商环境分级调度、明察暗访、公开曝光、投诉处理等工作制度，确保优化营商环境工作有章可循、有规可依。三是强化考核评价。制定印发了 区建设一流营商环境体系考核办法，每季度对各乡镇、责任部门进行评价，并组织市场主体对考核对象进行满意度测评，确保全区营商环境持续优化。四是开展社会问卷调查。向企业、群众、人大代表、政协委员等发放社会调查问卷 150份，汇总政务窗口服务、土地和安全执法检查等问题 12 项，并向相关部门

3、下达问题自查整改通知书，确保问题快解决，环境快优化。五是开展专项督查会诊。不定期对行政审批局、税务局、人力资源和社会保障局等重点窗口单位加强督导，发现问题及时向有关部门进行反馈，现已全部整改到位。六是建立营商环境社会监督员制度。聘请优秀企业家代表为我区营商环境社会监督员，对政务服务、执法检查、行政审批等形成威慑力，提优营商环境。七是公开举报途径。在政府网站、微播等媒体公开举报电话、邮箱等，多方收集营商环境问题，力促营商环境进一步提升。八是造浓工作氛围。全力加大宣传报道力度，截至目前，全区各部门发布营商环境相关宣传报道 50 余篇，切实造浓了营商环境氛围。二、承担的任务目标完成情况（一）在构建优

4、质高效服务市场主体的政务环境方面。一是企业开办一日办结。设立企业开办专区，实行“一窗受理、集成服务”，企业开办时间压缩至 1 个工作日（8 个工环境体系工作开展情况报告如下一工作开展情况一是强化组织领导成立了优化营商环境工作领导小组及其办公室由区全区一流营商环境体系建设工作有序高效开展二是加强制度保障制出台了区年建设一流营商环境体系的实施方案着力作明确了部门工作职责和工作目标确保了各项任务按照时间节点按时完成同时制出台了优化营商环境分级调度明察暗作小时）内办结。推广应用企业开办“一窗通”平台、个体工商户“云窗办照”等网络系统，全面推行“电子营业执照”，提供企业档案“*e 查”服务，坚持“非禁即

5、许”原则，帮助民营企业提高市场竞争力（已完成）。二是优化项目审批流程。实行施工许可证全程网上办和并联审批，园区项目备案审批已压缩至 5 个工作日，社会投资简易低风险项目审批事项压缩至 20 日，年综合能源消费量不满 1000 吨标准煤且年电力消费量不满 500 万千瓦时的固定资产投资项目已经不再单独进行节能审查（已完成）。三是全力推广“网上国网”APP,实现线上办电。目前大中型企业客户平均接电时间为 26.64 天，小微企业平均接电时间控制在 10 天以内。四是压减用水用气办理环节。供水、燃气设施报装提前到开工前办理，供水新增、改装扩*的报装时间分别不超过 20个、15 个工作日，燃气报装时间

6、不超过 16 个工作日。加大燃气安全隐患排查，已完成 324 个村庄，15.4 万户的入户排查，并全部完成隐患整改。五是不动产登记领域网上办事服务平台已建成，不动产登记、交易和缴税实现“一窗受理、并行办理“，一般登记和抵押登记办理时间全部压缩至 3 天以内，企业买卖房屋综合服务窗口办理时限压缩至 1 天（已完成）。六是打造电子税务局，制定“最多跑一次“办税事项清单，推行发票“网上申领+专业配送”，实现了 365 天24 小时不间断领用发票，纳税人年度纳税时间已压缩至 130环境体系工作开展情况报告如下一工作开展情况一是强化组织领导成立了优化营商环境工作领导小组及其办公室由区全区一流营商环境体系

7、建设工作有序高效开展二是加强制度保障制出台了区年建设一流营商环境体系的实施方案着力作明确了部门工作职责和工作目标确保了各项任务按照时间节点按时完成同时制出台了优化营商环境分级调度明察暗小时内。七是目前所有政府采购项目招投标，均已实现电子化招标，政府采购业务网上可办率达到 98%。12 月 4 日我区首个公共资源交易异地评标项目顺利完成（已完成）。八是实行招投标无纸化在线电子交易和电子监管,已取消建设工程招标文件事前备案（已完成）。九是推进政务服务事项网上办理，全区各单位在政务服务网网上认领维护事项 1457项，网上可办率达 100%,17个乡镇全部成立了乡镇行政综合服务中心和村（社区）综合服务

8、站，初步建立了市、区、乡、村贯通的政务服务管理体系（已完成）。（二）在构建促进市场主体公平竞争的市场环境方面。一是开展清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动，今年以来共受理各类欠薪线索 115 件，全部办结。落实养老保险费单位部分费率由 20%降为 16%。截止目前已为 11 家企业 5385名职工申请了稳岗返还补贴 136 万元，1037 家单位享受社保费减免 4275.1 万元，为已缴纳社会保险费企业进行了退费127.8 万元（已完成）。二是减轻企业信贷成本，普惠小微贷款综合融资成本再降0.5 个百分点。截至202x 年11月末，各项贷款余额达 299.8 亿元，较年初增长约 34.5 亿元

9、，地方法人金融机构累计新增信贷规模 20.4 亿元。三是全面推进部门联合“双随机、一公开”监管，今年以来共组织 6 次联合抽查，内部开展抽查 12 次,抽查结果全部录入“省双随机监管工作平台”进行了公示。四是提高土地利用率，目前，环境体系工作开展情况报告如下一工作开展情况一是强化组织领导成立了优化营商环境工作领导小组及其办公室由区全区一流营商环境体系建设工作有序高效开展二是加强制度保障制出台了区年建设一流营商环境体系的实施方案着力作明确了部门工作职责和工作目标确保了各项任务按照时间节点按时完成同时制出台了优化营商环境分级调度明察暗已办理两宗弹性年期出让土地，用地性质均为区域公用设施用地。积极开

10、展组卷报批工作。目前，已将建设用地第 23批次、第 34 批次、第 83 批次，工矿废弃地第 3 批次，增减挂第 1 批次、第 2 批次、第 3 批次共七个批次上报省厅。五是推进双创示范基地高质量建设。1T1月份新增科技型中小企业 106 家，总量 668 家；新增高新技术企业 15 家，总量43 家，均提前超额完成市局下达的任务（已完成）。（三）在构建保障市场主体合法权益的法治环境方面。一是压缩企业破产案件审理程序和周期，对争议不大的加大调解力度，今年以来，审理涉及民营企业合法权益案件 85件，已全部审结（已完成）。二是提升审判执行工作质效。对于非严重涉案企业，减少使用“查封”、“扣押”、“

11、冻结”保全措施，最大限度降低对企业生产经营活动的不利影响。截至目前，共作出 86 份企业财产保全裁定，保全标的额合计过亿元（已完成）。三是加大中小投资者保护。建立“警企”联系工作机制，针对影响企业正常生产经营的突出治安问题，坚持属地管辖、一企一策，定期对重点项目工地进行排查，202x 年以来，共组织安全检查 40 余次，整改安全隐患 20 余处，化解矛盾纠纷 30 余起。四是建立完善防止“一刀切”常态化督导检查机制，实施生态环境领域正面清单，按照企业分类（A、B、C类）实施不同的限产措施，在重污染管控期间列入正面清单的企业不采取停产措施，对主环境体系工作开展情况报告如下一工作开展情况一是强化组

12、织领导成立了优化营商环境工作领导小组及其办公室由区全区一流营商环境体系建设工作有序高效开展二是加强制度保障制出台了区年建设一流营商环境体系的实施方案着力作明确了部门工作职责和工作目标确保了各项任务按照时间节点按时完成同时制出台了优化营商环境分级调度明察暗城区范围内，未取得正面清单的企业实施停产。三、取得的成效（一）构建优质高效服务市场主体的政务环境方面。一是企业开办提速明显，全部环节可在网上完成，企业开办 4个小时办结，企业开办全部环节实现“1 个工作日”办结。在全市率先推出了企业登记申请、受理、核准、发照、公示网上全流程服务，区某公司在“政银”合作社网点领取了全市第一张自助打印的营业执照，实

13、现了从申请到领取营业执照全过程“零见面”审批。二是积极推进建筑工程施工许可证电子版证书发放，全面实现了施工许可证网上申报、受理、审批。9 月 22 日，我区签发了首张电子版建筑工程施工许可证。三是不动产登记、交易和缴税已实现“一厅通办”服务。四是大力推广“智税”、“税务”等电子税务局，实现“一键报税”。五是优化乡镇机构设置，因地制宜增设社会事业中心、综合指挥和信息化网络中心等机构，使乡镇的组织架构更加科学。（二）构建促进市场主体公平竞争的市场环境方面。一是组织评定劳动保障守法诚信企业，并向社会公布。加强拖欠农民工工资“黑名单”管理，实施失信联合惩戒，使拖欠农民工工资问题得到根本遏制。二是加大劳

14、动争议案件调解力度，年度调解成功率达 60%以上。环境体系工作开展情况报告如下一工作开展情况一是强化组织领导成立了优化营商环境工作领导小组及其办公室由区全区一流营商环境体系建设工作有序高效开展二是加强制度保障制出台了区年建设一流营商环境体系的实施方案着力作明确了部门工作职责和工作目标确保了各项任务按照时间节点按时完成同时制出台了优化营商环境分级调度明察暗（三）构建保障市场主体合法权益的法治环境方面。一是加大对知识产权的刑事司法保护力度，有力保障了企业的正常生产经营秩序，维护了公平有序的市场环境。二是建立了民营企业案件汇报制度，严格把握保全裁定书中裁定内*的主文表述方式，最大限度降低对企业生产经

15、营活动的不利影响。三是开设法制教育培训班、张贴宣传标语、发放法律手册等形式，向企业宣讲法律法规，引导企业员工学法、知法、懂法，增强广大员工自觉守法的意识。定期对重点项目工地进行排查，开展重点建设项目周边、出租房屋、重要街巷等巡逻防范，有效遏制和预防了“涉重”违法案件发生。四、创新做法及典型经验（一）网上审批“零见面”，企业开办 1 日结。设立企业开办服务专区，在全市率先推出了企业登记申请、受理、核准、发照、公示网上全流程服务，区某公司在“政银”合作社网点领取了全市第一张自助打印的营业执照，实现了从申请到领取营业执照全过程“零见面”审批。对企业开办流程进行全面优化，将营业执照登记注册、发票申领、

16、公章刻制等企业开办环节全部纳入服务专区，不用企业重复递交申请资料，实现信息一次采集、多部门即时互通共享，推出刻制公章后置缴费，税票自助领取等创新举措，企业登记压缩到 4 个小时内办结，使企业开办全部环节均可在服务专区完环境体系工作开展情况报告如下一工作开展情况一是强化组织领导成立了优化营商环境工作领导小组及其办公室由区全区一流营商环境体系建设工作有序高效开展二是加强制度保障制出台了区年建设一流营商环境体系的实施方案着力作明确了部门工作职责和工作目标确保了各项任务按照时间节点按时完成同时制出台了优化营商环境分级调度明察暗成 1 日办结，为企业开办提供了“一站式”服务。（二）纸质证照“零申领”，项

17、目审批再优化。深入推进工程建设项目审批制度改革，全市首批颁发电子建筑工程施工许可证。充分利用“互联网+政务服务”平台，全面实现了施工许可证网上申报、受理、审批，签发了首张电子版建筑工程施工许可证，工程建设项目审批制度改革实现了新突破。（三）政务服务“全网通”，服务群众标准化。全面梳理核对“四级四同”事项目录，动态调整“四级四同”政务服务事项目录清单和实施清单，加快推进政务服务事项网上办理，持续保持区级政务服务事项网上可办率 95%以上。率先在全市推出了“公众号+指尖办事”的新模式。大力推行政务服务网“网办优先、网办更快、网办无忧”的网办模式，努力实现“让信息多跑路，群众少跑腿”。（四）行政审批

18、“三分离”，权力运行更透明。实行审批服务“受理、审查、勘验”三分离，在政务服务大厅设立统一受理窗口，开展全领域无差别“一窗受理”，实现统一受理、一次收件，进行一次录入、自动分发、并行办理。审查和勘验同步进行，使各审批阶段既相对分离，又相互衔接，办事群众和审批人员实现“两不见面”，不仅实现审批质量和效率的大幅提升，还很大程度降低了廉政风险。环境体系工作开展情况报告如下一工作开展情况一是强化组织领导成立了优化营商环境工作领导小组及其办公室由区全区一流营商环境体系建设工作有序高效开展二是加强制度保障制出台了区年建设一流营商环境体系的实施方案着力作明确了部门工作职责和工作目标确保了各项任务按照时间节点

19、按时完成同时制出台了优化营商环境分级调度明察暗五、目前存在的问题（一）审批事项相对分散。行政审批事项集中办理程度不够高，没有做到“应划必划、应进必进”。建议各相关单位严格按照“应划必划、应进必进”的原则以及行政审批“三集中三到位”的要求，加快推进行政审批服务职能、事项、人员向政务服务中心集中，确保实现“一门、一窗、一次”办理。（二）便利化措施仍需改善。一窗受理、一网通办的落地，电子证件的互认，*缺办理、自助办理的功能建设等服务的便利化措施上不够完善，不能满足市场主体需要。（三）监督管理仍需加强。运用现代信息技术，创新监管方式，建立全覆盖、常态化、连续性的监管模式还需要不断强化。建议各责任部门细

20、化完善监管措施，推动“双随机、一公开”监管与信用风险分类监管有机结合，加快归集共享各类监管数据，加强监管对象信用分类，逐步构建与“互联网+”相适应的监管体系。六、下一步工作打算（一）持续转变思想观念，提高服务能力和水平。强化服务意识,杜绝“庸”“懒”“散”“慢”“拖”等不良风气。定期组织窗口单位、关键岗位、重点人员开展能力提升环境体系工作开展情况报告如下一工作开展情况一是强化组织领导成立了优化营商环境工作领导小组及其办公室由区全区一流营商环境体系建设工作有序高效开展二是加强制度保障制出台了区年建设一流营商环境体系的实施方案着力作明确了部门工作职责和工作目标确保了各项任务按照时间节点按时完成同时

21、制出台了优化营商环境分级调度明察暗培训，提高政策运用水平和业务素质，确保执行“不打折”、落实“不走样”。通过微信公众号、电子屏幕、微信二维码等方式，积极宣传惠企政策，公开办事流程、申请材料等内*,提高企业和办事群众对审批工作的知晓度以及申请材料的规范化，让企业和办事群众真正看得懂、听得明白。（二）持续压减业务流程，强化部门协作。持续深化“放管服”改革，精简办事事项。进一步推动部门数据共享、线上线下融合，按照“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”模式，压缩各类申报资料和流程，实现线上一网通办、线下最多跑一次。进一步加大政策解读和宣传，对涉及面广、社会关注度高或专业性强的政策法规,及时在我区

22、主流媒体上开展形式灵活多样的宣传和解读，打通政策落地渠道，最大限度释放政策红利。（三）持续加大金融支持，畅通企业发展血脉。加大国有商业银行对民营企业、小微企业的信贷支持力度，支持和鼓励金融机构针对民营企业特点开展信用评级、授信机制等各方面的创新，研发针对中小企业的专属信贷产品，支持符合条件的企业流动资金贷款到期后无还本续贷机制，对暂遇困难但有市场前景和竞争力的民营企业不盲目抽贷、断贷和限贷。完善融资担保体系建设，鼓励担保机构降低担保费用和增加担保额度，帮助民营企业解决燃眉之急，助力企业更环境体系工作开展情况报告如下一工作开展情况一是强化组织领导成立了优化营商环境工作领导小组及其办公室由区全区一

23、流营商环境体系建设工作有序高效开展二是加强制度保障制出台了区年建设一流营商环境体系的实施方案着力作明确了部门工作职责和工作目标确保了各项任务按照时间节点按时完成同时制出台了优化营商环境分级调度明察暗好发展。（四）对标先进经验，完善体制机制建设。加强与上级部门和其它县市区的沟通对接力度，横向、纵向做好深入交流，补充完善我区优化营商环境改革措施。严抓各项惠企便民政策措施的落实，督促各部门定期对相关政策进行修订完善，以提高各项惠企政策的有效性。（五）强化服务意识，持续优化营商环境。主动深入企业，多渠道了解企业生产经营状况以及存在的困难，主动帮助企业解决现实难题，逐步建立制度化的政企沟通互动机制。广泛

24、征求企业和社会公众 的诉求、意见和建议，积极采取有效措施为企业发展提供针对性的服 务，将各项政策落到实处。优化营商环境工作总结汇报 县行政审批服务局紧紧围绕县委、县政府中心工作，以全面优化营商环境为己任，充分履行本局职能，自 20*年12 月成立以来，相继办理政务服务业务近 150 万件、行政审批业务近*万件，新增市场主体*余家。一、工作开展情况 环境体系工作开展情况报告如下一工作开展情况一是强化组织领导成立了优化营商环境工作领导小组及其办公室由区全区一流营商环境体系建设工作有序高效开展二是加强制度保障制出台了区年建设一流营商环境体系的实施方案着力作明确了部门工作职责和工作目标确保了各项任务按

25、照时间节点按时完成同时制出台了优化营商环境分级调度明察暗（一）以效为先，推动营商环境科学发展 一是推行多种举措，实现降本增效。通过 52 项行政审批事项流程再造，平均每项为企业节约成本近 200 元。部分需要抽取专家的事项，专家聘请费用全部实行了政府购买服务,不让企业出一分钱。申请人有一照多证的办理需求时，为降低申请人前期准备成本和行政成本，提高踏勘工作效率，将多次踏勘任务合并为一次，实行多勘合一。二是推动一业一证，破解发展难题。为破解企业准入不准营、办多证等问题，进一步降低政府干扰，推动企业自主发展，按照省加快流程再造推进一业一证改革试点实施方案，以证照同办证证同办等改革成果为基础，积极推进

26、一业一证改革。将一个行业以部门为中心的单个事项审批，变为如今以企业为中心的一张许可证，实现准入后一证准营拿证即开业。例如，药店行业的行政许可法定时限为 65 个工作日、承诺时限为 17 个工作日，通过一业一证改革，只用 3天时间即可拿证，比法定时间提高 97%,比承诺时间提高 82%。三是坚持特事特办，助企复工复产。为破解疫情期间企业发展难题，我们确立了凡是涉及疫情防控相关产品的审批事项，一律开通绿色通道;凡是能网上申请办理的事项，一律免费邮寄材料，线下不再办理;凡是能容缺受理的事项，一律容缺受理;凡是能压缩审批流程的事项，一律对审批人环境体系工作开展情况报告如下一工作开展情况一是强化组织领导

27、成立了优化营商环境工作领导小组及其办公室由区全区一流营商环境体系建设工作有序高效开展二是加强制度保障制出台了区年建设一流营商环境体系的实施方案着力作明确了部门工作职责和工作目标确保了各项任务按照时间节点按时完成同时制出台了优化营商环境分级调度明察暗员充分授权，加快内部流转的四个一律保障举措，最大限度为企业复工复产提供便利。例如,受疫情影响，*科技有限公司为满足 1000 多吨订单的生产，跨省落户，实现异地重生，为满足企业快速落地需要，我局加急办理审批手续，保障企业仅用十三天时间就完成从注册到生产，被赞为火神山速度。（二）以质为果，托举营商环境向上发展 一是职权下放，开辟重点镇绿色审批通道。为更

28、好促进乡镇驻地的企业发展，提高乡镇服务企业的主动性和权威性，使企业办事实现就近办、马上办、一次办的工作目标，我局结合重点镇建设，按照依法下放、权责一致、能放即放、按需下放的原则，拉出了项目立项、用地、规划、公司设立等首批 30 个大项 80 个子项的行政许可事项一次性下放重点镇,开辟重点镇绿色审批通道，让驻乡镇企业切切实实感受到改革所带来的幸福感和获得感。二是精准对接，打通企业优质发展通道。为全面加快企业建设进程，缩短企业落地周期，先后三次召开涉及 15 家房地产开发企业、重点工业项目企业座谈会，了解企业诉求，与企业精准对接行政审批服务 11 项;先后 5 次召开主管部门协调会,集中开展业务研

29、讨会 20 余次,解决企业开办、服务链条建设中存在的问题 5 个。环境体系工作开展情况报告如下一工作开展情况一是强化组织领导成立了优化营商环境工作领导小组及其办公室由区全区一流营商环境体系建设工作有序高效开展二是加强制度保障制出台了区年建设一流营商环境体系的实施方案着力作明确了部门工作职责和工作目标确保了各项任务按照时间节点按时完成同时制出台了优化营商环境分级调度明察暗三是局长陪跑，建立完善政企交流通道。为准确掌握行政审批流程，检验改革成效，从群众视角着力发现问题、解决问题，推行局长陪跑制度，以现场体验、陪同企业办理、跟踪企业问效的方式，及时发现堵点、难点、痛点问题，以最短的时间、最快的速度、

30、最优的服务为企业排忧解难。（三）依法为本，推动营商环境健康发展 一是加强自身法治化建设，推进依法行政。着力建立程序意识、规矩意识，严格按照省一网通办和政务服务通用平台，实现线上无缝隙对接和帮办代办，做到线下无审批，全面建立我县依法审批环境。20*年我局组织 40 余人参加执法证考试，20*年将做到全员覆盖，所有在职、在编人员全部具备行政执法资格，并逐步推行持证上岗。二是指导企业法治化建设，推进依法发展。我们不仅为企业送去便企惠企的好政策、好措施，同时也送去助力企业优质发展的法律法规和行业政策。利用召开企业座谈会、企业吹哨部门报到注册企业培训会等时机，多次集中开展法律法规知识普及活动，让企业发展

31、始终保持在法治化轨道，确保企业发展行稳致远。三是推行企业发展负面清单，推进快速发展。凡是市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等各类市场主体皆可依法平等进入市场，放宽准入门槛，保证企业快速落地，切环境体系工作开展情况报告如下一工作开展情况一是强化组织领导成立了优化营商环境工作领导小组及其办公室由区全区一流营商环境体系建设工作有序高效开展二是加强制度保障制出台了区年建设一流营商环境体系的实施方案着力作明确了部门工作职责和工作目标确保了各项任务按照时间节点按时完成同时制出台了优化营商环境分级调度明察暗切实实让企业感到发展有希望、落地可作为。（四）以商为重，促进营商环境协调发展 一是实行大受理模式，

32、让企业到一窗办所有事。专门建设行政审批大厅，建立形成 40 个大项、191 个小项受理标准一元化，推行综合受理，建设形成一个窗口、一次告知、一套材料、一次踏勘、一同出件的快速审批通道，实现进一门、到一窗、办所有事。二是实行不见面审批，让企业不出门办成事。按照应上尽上、全程在线的具体要求，推进一网通办智慧政务服务体系建设，将 214 个行政许可事项主项、382 个实施子项纳入网上平台运行，形成全程电子化链条，一网通办率达到 100%,让企业不出家门就能办成事。三是实行投诉受理机制，让企业做推进改革的主人翁。通过座谈、走访等方式建立政企沟通平台，定期听取企业对改革工作的意见建议。在行政审批大厅设置

33、专门吐槽找茬和投诉受理窗口，公开投诉受理电话，方便办事企业反馈意见建议，让企业参与改革，多提诉求，确立企业在改革工作中的主人翁地位，建立起与企业发展沟通的桥梁，着力为企业发展松绑解绊。二、存在的困难和问题 环境体系工作开展情况报告如下一工作开展情况一是强化组织领导成立了优化营商环境工作领导小组及其办公室由区全区一流营商环境体系建设工作有序高效开展二是加强制度保障制出台了区年建设一流营商环境体系的实施方案着力作明确了部门工作职责和工作目标确保了各项任务按照时间节点按时完成同时制出台了优化营商环境分级调度明察暗我局虽然在优化营商环境工作中取得了一些成绩，但也还存在个别问题，需要在工作中继续强化责任

34、担当，转变工作作风，进一步优化营商环境。一是政务服务还存在短板。目前，政务服务一链式办理链条还没有完全形成;进驻政务服务中心事项分领域内还难以实现综合受理，造成办事效率低，服务质量难以提升，群众和企业的体验感不强，整个政务服务事项中还存在个别服务环节超时现象。二是降本增效不彻底，服务企业还不全面。企业在开办过程中，还不能做到只进一扇门，开办全完成，仍需要跑多个地方、多个部门。虽然企业登记已经实现了全程免费，但企业刻章、税控盘仍需要企业交费。三是行业规划不足，审管不畅。由于缺少行业、部门规划，导致我们在审批过程中缺少审批依据，审管互动还不够顺畅，业务协同不够的情况依然存在，制约了行政审批事项办理

35、效率，也给群众办事带来极大不便。四是工程建设项目审批存在问题。线上审批链条还未建成，落实线上大项目工改系统还不到位。工程建设项目审批过程中个别部门职能未划转到位，政务服务链条上的三集中三到位进驻工作未完全落实，无法真正开展并联审批、限时办结等工作，给企业带来推诿办、拖着办等困惑。环境体系工作开展情况报告如下一工作开展情况一是强化组织领导成立了优化营商环境工作领导小组及其办公室由区全区一流营商环境体系建设工作有序高效开展二是加强制度保障制出台了区年建设一流营商环境体系的实施方案着力作明确了部门工作职责和工作目标确保了各项任务按照时间节点按时完成同时制出台了优化营商环境分级调度明察暗三、下一步工作

36、打算 我们将紧盯问题短板，重点做好以下三项工作：一是补齐政务短板。按照三集中三到位要求，从政府层面加强调度，推动一链式办理模式,将服务链条上涉及的公安、社保、医保、公积金、银行、民政等关系到群众和企业切实利益的民生事项应进尽进，切实让企业和群众进一扇门、办所有事。二是当好服务企业的店小二。为新开办企业免费赠送包含营业执照、印章、税控设备、发票等在内的服务礼包;同时，全面梳理业务流程，转变帮办服务模式，以化繁为简、一目了然为目标，制作流程化、清单化、模块化服务指南，便于企业快办快结。三是完善评价指标体系。尽快完善营商环境评价体系，多渠道听取各方面意见及建议，通过企业评、第三方评、申请人当面评、背

37、对背评等评价机制，发现问题，解决问题，倒逼工作人员改进服务态度、提高服务质量，树牢服务为民、真情为民意识，让企业和群众不仅把事办成，还要办的暖心、舒心，最终实现让群众满意。主任、各位副主任、各位委员，县行政审批服务局将以此次会议为契机，狠抓落实、担当作为，为激发市场活力，环境体系工作开展情况报告如下一工作开展情况一是强化组织领导成立了优化营商环境工作领导小组及其办公室由区全区一流营商环境体系建设工作有序高效开展二是加强制度保障制出台了区年建设一流营商环境体系的实施方案着力作明确了部门工作职责和工作目标确保了各项任务按照时间节点按时完成同时制出台了优化营商环境分级调度明察暗优化营商环境，促进经济社会发展，做出积极贡献。环境体系工作开展情况报告如下一工作开展情况一是强化组织领导成立了优化营商环境工作领导小组及其办公室由区全区一流营商环境体系建设工作有序高效开展二是加强制度保障制出台了区年建设一流营商环境体系的实施方案着力作明确了部门工作职责和工作目标确保了各项任务按照时间节点按时完成同时制出台了优化营商环境分级调度明察暗