美丽乡村建设中存在的问题及对策分析.docx

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1、美丽乡村建设中存在的问题及对策分析摘要：美丽乡村建设是党十六届五中全会提出，是乡村振兴战略的重要组成 部分，是实现民族伟大复兴和中国梦的重要环节，解决好美丽乡村建设过程中的 问题，是美丽乡村建设的关键因素。美丽乡村是中国共产党第十六届五中全会提出的，2018年中央一号文件中提 出了实施乡村振兴战略的目标与路径，将美丽乡村建设作为乡村振兴战略的重要 抓手，这意味着美丽乡村建设成了乡村振兴战略的核心内容之一。一、美丽乡村建设存在的问题（一）美丽乡村建设资金相对缺乏农村经济一般不发达，农民收入也不高，让农民自己投入资金搞建设是不现 实的，是很难实现的。即使投入了资金，效益的回收也是不确定的。还有一问

2、题 就是社会融资也比较难，由于回收成本较慢，加上受地理位置和条件环境因素影 响，社会和企业投资的兴趣不是很大，因此美丽乡村的建设资金相对缺乏。（二）美丽乡村建设特色不突出由于乡村经济普遍不高，部分乡村原有特色也并不突出。美丽乡村建设中各 个村庄的建设规划、建设步骤及过程缺乏精细化的研究与分析，存在有极大的相 似性，在实际建设中直接照搬其他地方的成分也存在，并没有很好的做到因地制 宜，因此美丽乡村建设缺少个性，建设特色不突出。（三）美丽乡村建设过程中村民参与积极性不高美丽乡村建设由政府进行主导，在资金统筹和规划建设过程中，村民参与积 极性并不高。部分村民认为美丽乡村建设是政府的事情，和自己关系并

3、不大，仅 仅认为只要政府主导，政府投入就可以完成美丽乡村建设，却恰恰忽略了村民才 是美丽乡村的规划者和建造者。（四）美丽乡村建设过程中缺乏专业人才美丽乡村建设的人才不仅要有扎实的规划和建设的理论知识，还需要有乡村 人文发展的研究背景。美丽乡村建设是乡村自己的事情，需要乡村里有这样的人 才，需要具有乡村本土的精通规划和建设理论知识的人才，他们对自己的乡村具 有浓厚的感情，这样才能更好的完成美丽乡村建设工作。（五）资源集聚效应弱，乡村经济“向心力”不足由于乡村地区各方面仍然落后于城镇地区，经济发展较落后，经济抗风险能 力不足，资源集聚效应弱，由于小农经济思想的影响，各村庄或各户村民在经济 发展过程

4、中聚集力不足，各自为战，抵抗经济风险较弱。（六）行政干预较多，市场在资源配置中的决定性作用发挥困难在推进美丽乡村建设的过程中，主要是依靠政府资金的扶持与税收优惠带动 乡村经济发展。但是，作为市场主体的企业却很少自主发挥作用，并没有积极投 入美丽乡村的建设过程中。行政干预过多的降低了资源配置效率，使得在美丽乡 村建设过程中同质化、重复化现象严重。二、美丽乡村建设的对策分析（一）多渠道筹集建设资金政府要继续做好外联工作，作为美丽乡村建设的主导者需要积极联系各类企 事业单位，筹措资金建立合作项目。大力支持乡村产业发展，使其成为美丽乡村 建设的主体，通过乡村主要产业的发展和收益，来为美丽乡村建设提供资

5、金支持。 引领在外创业的成功人士回乡创业，从而为美丽乡村建设提供资金，激励社会各 界人士来参与美丽乡村建设。（二）突出美丽乡村建设优势每一个乡村如果深入研究一定可以发现其特色和优势，一定要深入调研并结 合政治和经济的发展，选择其符合市场规律和能长期建设和发展的优势作为切入点来进行美丽乡村的建设。可以结合相邻乡村的优势，取长补短，抱团一起发展, 共建美丽乡村，从而实现乡村振兴战略。（三）充分明确美丽乡村建设主体美丽乡村建设的主体是村民，只有意识到美丽乡村建设是为村民谋福利，是 在实现乡村振兴，是在建设美丽的乡村，是在改善乡村环境的恶化和提升乡村的 经济实力，是在真实的为村民谋幸福、谋发展，使村民

6、明白自己才是美丽乡村建 设的主体，同时也是美丽乡村建设的受益者。再者，政府作为项目的主导者和策 划者，也要建立一套完善的管理、参与和监督机制，发挥主体在美丽乡村建设中 的引领作用。（四）大力引进专业人才美丽乡村建设离不开大量的专业人才。首先政府需要配套相关政策引领关心 和热爱美丽乡村建设的优秀人才留下来，开发并培养和提升其专业技能，制定相 应的激励政策，提供优厚的条件，解决其后顾之忧。其次积极完善和引导乡村走 出去的学生回家乡创业，为其提供学习和发展的空间，使其成为美丽乡村建设的 主力军。最后积极加强与高校和科研机构合作，建设人才培训制度，从乡村中选 派优秀的建造者学习新的理论和建设知识，从各

7、个方面培养美丽乡村建设的人才, 使其成为美丽乡村建设的主力军。（五）构建完善的产业链体系，以经济发展带动美丽乡村建设根据乡村区域自身产业基础和市场需求，合理发展乡村优势产业，并根据优 势产业的发展，建立完整的产业链体系，使其产业在本区域内做强、做大，从而 带动乡村产业的发展，并带动美丽乡村的建设。（六）推进乡村制度供给改革，构建多元化现代农业经营模式加大乡村制度供给改革力度，在保证耕地面积和耕地红线的前提下，完善以 土地流转制度、农业经营制度为代表的乡村制度建设相关的法律法规；加大乡村 扶贫工作力度，建立扶贫长效工作机制，为美丽乡村建设提供坚实的制度保障。鼓励合作社、基地、农户、企业等多元主体

8、参与现代农业发展，通过采取形 式多样的合作模式及股权激励模式，实现多元主体协同创新与共同协作，发挥规 模经济效应，实现资源的最优配置。(七)强化服务支撑，完善农业体系建设加强乡村道路、水利、市场、公共服务等基础设施建设，完善农村市场、农 业技术推广、农产品质量安全检测等生产服务体系，做好美丽乡村建设中硬件设 施建设和服务市场建设。优化排灌体系，发展节水农业，以节约使用资源。简化 行政审批程序，加强社会诚信体系建设，营造优良的营商环境。(A)加强村庄整治，建设好美丽乡村按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求， 在增加农民收入的基础上，提高村民的生活品质。加大对旧村落的改

9、造力度，拆 除老旧房屋，建设适宜人居、舒适安康的新房屋。综上所述，美丽乡村建设应在建设资金筹措、建设特色、建设主体、引进专 业人才等方面综合考虑。要继续构建完善的产业链体系，以经济发展带动美丽乡 村建设，深入推进乡村制度供给改革，强化服务支撑，加强村庄整治，整合各方 优势建设好美丽乡村。参考文献：1李沐仪.城乡规划设计中美丽乡村规划研究J.城乡规划研 究，2020(12) : 38-39.：2李旖.关于乡村景观对美丽乡村建设的意义探讨J.现代园 艺,2020(24):173-174.3刘玉清.建设美丽乡村提升农村经济效益的具体措施J.现代农业科技，2021(4) : 265-266.4王长江.美丽乡村建设成果评价与优化策略研究一以甘肃省金昌市陈家沟 村为例J .安徽农学通报,2020 (24) : 4-6.5曹馨妍.美丽乡村建设中传统民俗文化元素的创新转化J.工业工程设 计，2021(1) : 60-64.杨东豫(1984. 10-),男，汉，河南新乡，讲师，研究生，单位：郑州财 经学院，研究方向：管网优化项目来源：河南构建现代乡村产业体系研究，编号：SKL-20213012o