2023年危险作业安全管理制度 .pdf

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1、危险作业安全管理制度 1、为加强集团公司危险作业安全管理，防止发生各类事故，保障作业人员生命安全。根据国家安全生产有关法律法规及标准，结合集团公司生产工作实际，特制定本制度。2、本制度所称危险作业项目，是指在装卸生产、设备维修等工作中具有较高危险性，可能对作业人员造成人身伤害和各类事故的作业。3、各单位必须贯彻执行国家安全生产有关法律法规标准和规定，高度重视危险作业项目的安全管理工作。4、各单位在从事动火、高空、带电、临水等危险作业时，按集团公司相关管理规定执行。5、受限空间安全作业(1)受限空间是指：封闭或部分封闭，进出口较为狭窄，未被设计为固定工作场所，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易

2、爆物质积聚或氧含量不足的空间。(2)受限空间作业实行：谁组织作业，谁制定安全措施；职能部门审查实施方案、监督措施落实的管理体制。(3)各单位在受限空间作业前，制定相应安全措施，填写危险作业申请表，办理危险作业许可证一式二份由单位领导审查，报设备部、安环部共同审批后方可作业。(4)特殊情况无法履行审批手续时，现场安排专人负责安全监管，并有具体的安全措施，在情况允许后立即补办审批手续。(5)按照先检查、后作业的原则，凡在进入受限空间进行作业前，必须检查符合安全要求后方可进入。(6)在受限空间作业进行过程中，应加强通风换气。作业时所用的电气设备，必须符合有关用电安全技术规定。(7)受限空间作业单位在

3、作业中应安排人员进行监护，与作业人员明确联络信号。作业人员进入受限空间作业前和离开时应准确清点人数。6、其他有较大危险，可能导致重伤以上事故的危险作业，均按危险作业进行管理。7、对于疑难无法认定作业项目，由安环部与相关职能部门共同予以确定,确保作业安全。附：危险作业申请表 危险作业许可证 危险作业申请表 修等工作中具有较高危险性可能对作业人员造成人身伤害和各类事故的作业各单位必须贯彻执行国家安全生产有关法司相关管理规定执行受限空间安全作业受限空间是指封闭或部分封闭进出口较为狭窄未被设计为固定工作场所自然通审查实施方案监督措施落实的管理体制各单位在受限空间作业前制定相应安全措施填写危险作业申请表

4、办理危险作业申请单位 作业地点 作业期限 相关人员 危险作业人：监护人：安全负责人：危险作业事由 防范措施 单位负责人签字:马鞍山港口（集团）有限责任公司 修等工作中具有较高危险性可能对作业人员造成人身伤害和各类事故的作业各单位必须贯彻执行国家安全生产有关法司相关管理规定执行受限空间安全作业受限空间是指封闭或部分封闭进出口较为狭窄未被设计为固定工作场所自然通审查实施方案监督措施落实的管理体制各单位在受限空间作业前制定相应安全措施填写危险作业申请表办理危险作业危险作业许可证存根 第号 马鞍山港口（集团）有限责任公司 危险作业许可证 第号 危险作业单位：危险作业地点、部位：危险作业方式：危险作业人

5、：危险作业负责人：危险作业期限：自 年 月 日时起 至 年 月 日时止 安 全 措 施 监护人：危险作业安全措施审查人：审批人员签字:审批部门负责人签字:危险作业单位：危险作业地点、部位：危险作业方式：危险作业人：危险作业负责人：危险作业期限：自 年 月 日时起 至 年 月 日时止 安 全 措 施 监护人：危险作业安全措施审查人：审批人员签字：审批部门负责人签字：备注：修等工作中具有较高危险性可能对作业人员造成人身伤害和各类事故的作业各单位必须贯彻执行国家安全生产有关法司相关管理规定执行受限空间安全作业受限空间是指封闭或部分封闭进出口较为狭窄未被设计为固定工作场所自然通审查实施方案监督措施落实

6、的管理体制各单位在受限空间作业前制定相应安全措施填写危险作业申请表办理危险作业备注:危险作业安全管理制度 第一章总则 第一条目的 为了加强公司各类危险性作业活动的安全管理，防止事故的发生，根据国家行业标准企业安全生产标准化基本规范 及 冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则等，特制定本管理制度。第二条适用范围 本制度适用于公司各部门。第三条定义 危险作业指在生产或施工区域内进行的起重吊装、有限空间、临时用电作业、危险区域动火作业、高处作业、交叉修等工作中具有较高危险性可能对作业人员造成人身伤害和各类事故的作业各单位必须贯彻执行国家安全生产有关法司相关管理规定执行受限空间安全作业受限空间是

7、指封闭或部分封闭进出口较为狭窄未被设计为固定工作场所自然通审查实施方案监督措施落实的管理体制各单位在受限空间作业前制定相应安全措施填写危险作业申请表办理危险作业作业、动土作业、受限空间作业、其他危险区域的危险作业等作业项目。第四条职责 1.设备安全部 1.1 编制危险作业管理制度；1.2 按国家法律法规标准规范的要求，根据厂实际界定危险作业的范围；1.3 监督危险作业许可制度的执行，对不遵守许可制度的单位进行督导，开具不符合项纠正措施，进行 HSE绩效考核。2.技术部 2.1 特殊危险作业开工前编制专项安全技术方案；2.2 组织作业单位有关人员对危险作业进行技术磋商，确定安全可靠的风险预防措施

8、；2.3 危险作业前组织或参与方案或安全技术交底。2.4 对危险作业过程中安全技术措施的落实情况进行监督检查。2.5 必要时会签危险作业许可证。修等工作中具有较高危险性可能对作业人员造成人身伤害和各类事故的作业各单位必须贯彻执行国家安全生产有关法司相关管理规定执行受限空间安全作业受限空间是指封闭或部分封闭进出口较为狭窄未被设计为固定工作场所自然通审查实施方案监督措施落实的管理体制各单位在受限空间作业前制定相应安全措施填写危险作业申请表办理危险作业3 各部门、相关方 3.1 认真学习危险作业管理制度和其他危险性较大的专业管理制度；3.2 对需编制专项安全技术方案的特殊危险性作业向技术部门提出申请

9、，提出具体要求。3.3 认真履行危险作业审批手续，对在本区域内进行的危险作业进行监督、检查，会签作业许可证。3.4 各相关部门负责对接口相关方的危险许可的监督管理。4.审批人员的职责 4.1 对安全防护措施和应急措施进行审查。4.2 检查并督促各项措施的落实。4.3 督促相关人员履行其职责。5.兼职安全员的职责 5.1 提出并督促落实防护措施和应急措施。5.2 组织进行安全教育。5.3 加强对作业现场的检查与指导。6.监护人的职责 修等工作中具有较高危险性可能对作业人员造成人身伤害和各类事故的作业各单位必须贯彻执行国家安全生产有关法司相关管理规定执行受限空间安全作业受限空间是指封闭或部分封闭进

10、出口较为狭窄未被设计为固定工作场所自然通审查实施方案监督措施落实的管理体制各单位在受限空间作业前制定相应安全措施填写危险作业申请表办理危险作业6.1 监督各项安全防护措施和应急措施的落实。6.2 安全防护措施和应急措施的落实。6.3 对违章作业及时纠正。6.4 在发生危险时采取救援措施。6.5 对作业现场进行检查和清理。7.作业人员的职责 7.1 严格执行、落实有关安全措施，不违章作业。7.2 服从现场管理人员的指挥，对于违章指挥有权拒绝。7.3 正确使用和佩戴安全防护用具和用品。第二章危险作业的安全管理内容 第四条一般规定 从事危险作业的相关人员，必须按相关规定办理危险作业许可证,履行作业许

11、可审批手续。第五条几种危险作业管理的内容 1.危险区域动火作业 1.1 定义 修等工作中具有较高危险性可能对作业人员造成人身伤害和各类事故的作业各单位必须贯彻执行国家安全生产有关法司相关管理规定执行受限空间安全作业受限空间是指封闭或部分封闭进出口较为狭窄未被设计为固定工作场所自然通审查实施方案监督措施落实的管理体制各单位在受限空间作业前制定相应安全措施填写危险作业申请表办理危险作业1.1.1 指在公司危险范围内进行的电焊、气焊、气割、切割、磨光等产生明火的作业。主要指在配电室、仓库或具有其他较大危险因素场所的动火作业。动火作业按动火危险程度分为特殊动火、一般动火二级。特殊动火需办理危险作业许可

12、证。1.1.2 特殊动火 凡属下列情况的动火均为特殊动火：高处交叉动火作业；有限空间内动火；各办公场所保存有重要物资等危险较大或造成重大损失区域的动火作业；节假日、夜间等特殊时期进行的动火作业；冬春季枯草季节在枯草地附近2米范围内进行的动火作业或风力较大、作业中有可能引燃周围易燃物品的室外动火作业。其他情况下厂认为需规范的动火作业。1.2 进入有限空间动火作业，必须同时遵守进入有限空间作业安全管理要求；高处作业动火，必须同时遵守高处作业安全管理的要求。修等工作中具有较高危险性可能对作业人员造成人身伤害和各类事故的作业各单位必须贯彻执行国家安全生产有关法司相关管理规定执行受限空间安全作业受限空间

13、是指封闭或部分封闭进出口较为狭窄未被设计为固定工作场所自然通审查实施方案监督措施落实的管理体制各单位在受限空间作业前制定相应安全措施填写危险作业申请表办理危险作业1.3 动火作业过程中，如果作业条件发生异常变化，必须立即停止作业，动火作业许可证同时废止。符合作业条件恢复动火时，必须重新办理动火作业许可证。2.进入有限空间作业 2.1.定义 进入有限空间作业指进入设备、容器、管道、储罐、地沟、烟道等进行检验、检测、维修、养护等有可能造成窒息和中毒的有限空间作业。2.2 进入有限空间作业应办理危险作业审批手续，填写危险作业许可证，作业单位要做好严密的组织安排，分工明确，责任到人。由设备所属单位对进

14、入设备人员进行必要的技术交底和安全教育。2.3 作业中应对有限空间内气体连续监测。容器、设备内作业时间不宜过长，应轮换休息。2.4 进入有限空间作业时，应尽量避免使用电动工具，必需使用时，要按相关规定制定安全措施，电动工具外壳要可靠接地、导线绝缘良好，并配备漏电保护装置，使用者必须穿戴绝缘鞋和绝缘手套。2.5 有限空间作业要有良好的出入通道和换气通道，通风不良时,要强制通风。禁止用氧气吹风。进入有腐蚀性、修等工作中具有较高危险性可能对作业人员造成人身伤害和各类事故的作业各单位必须贯彻执行国家安全生产有关法司相关管理规定执行受限空间安全作业受限空间是指封闭或部分封闭进出口较为狭窄未被设计为固定工

15、作场所自然通审查实施方案监督措施落实的管理体制各单位在受限空间作业前制定相应安全措施填写危险作业申请表办理危险作业窒息、易燃的设备内作业时，必须穿戴安全的个人劳动防护用品，配戴空气呼吸器。2.6.有限空间作业必须设作业监护人，监护人应由有经验的人员担任，监护人必须认真负责，坚守岗位，并与作业人员保持有效的联络。2.7 有限空间内作业，照明电源必须是 36V以下的安全电压，如在潮湿场所内或煤气设备内作业，照明灯具的电压不得超过 12VO容器内照明必须符合防爆要求。2.8.在设备内作业结束时，须认真检查，确认设备内无人、无工器具等，方可撤离。4 危险临时用电作业（简称临时用电作业）4.1 定义：临

16、时用电作业：是指除正常生产经营活动之外的基建施工、检维修、设备安装等需要从配电柜、变压器等电气设备而接入的临时性用电。4.2 工程检修需在正式运行的电源上接临时用电前，应办理危险作业许可证。在危险性较大的生产装置、罐区和具有火灾爆炸危险场所内不允许接临时电源。确属生产、检修施工需要时，应办理临时用电危险作业许可证，并经审批。修等工作中具有较高危险性可能对作业人员造成人身伤害和各类事故的作业各单位必须贯彻执行国家安全生产有关法司相关管理规定执行受限空间安全作业受限空间是指封闭或部分封闭进出口较为狭窄未被设计为固定工作场所自然通审查实施方案监督措施落实的管理体制各单位在受限空间作业前制定相应安全措

17、施填写危险作业申请表办理危险作业4.3 任何单位和个人不得私自拉接临时电源，临时用电设备和线路应按供电电压等级和容量正确使用，临时电源使用前经验收合格后方可投入使用。4.4 拉接、拆除电源线等用电操作，须由有操作证的专业电工负责。作业时必须两人以上，悬挂停电牌，并明确监护人，监护人技术等级必须高于操作人。必须按规定穿戴个人劳动防护用品。4.5 除临时用电接线盘外，其它配电盘禁止拉接临时用电。如特殊情况确需在工艺配电拉接临时电源线，应经制造部同意。否则，不准接线。4.6 临时电源线不得搭靠工艺设备、管道等，应合理架空敷设或穿管，严禁明铺供电线路。临时用电线路架空时，不能采用裸线,架空高度在装置内

18、不得低于 2.5 米，穿越道路不得低于 5 米；横穿道路时要有可靠的保护措施，严禁在树上或脚手架上架设临时用电线路。采用暗管埋设及地下电缆线路必须设有“走向标志”及安全标志。电缆埋深不得小于 0.7 米，穿越公路时应采取保护套管、盖板等措施。设置在户外的电气设备、电源箱应采取可靠的防风、防雨、防雷措施。4.7 使用手电钻、砂轮等手持电动工具，必须绝缘良好，并配上漏电保护器，应做到一机一闸一保护。防止触电事故。修等工作中具有较高危险性可能对作业人员造成人身伤害和各类事故的作业各单位必须贯彻执行国家安全生产有关法司相关管理规定执行受限空间安全作业受限空间是指封闭或部分封闭进出口较为狭窄未被设计为固

19、定工作场所自然通审查实施方案监督措施落实的管理体制各单位在受限空间作业前制定相应安全措施填写危险作业申请表办理危险作业4.8 外委施工临时用电由基建办负责组织，并遵守施工现场临时用电安全技术规范要求。5 危险起重吊装作业（简称起重吊装作业）5.1 定义 起重吊装作业：在厂制造车间、施工现场等区域内进行的大中型设备或不规则物体的安装、拆除、维修工程施工所需的吊装作业。主要指常规吊装 10 吨以上的重物，吊装形状复杂或刚度小或比径比大或精密贵重的物体，汽车吊装重量 20 吨以上的重物及在易燃、易爆、高压线路等危险区域的起重吊装作业。5.2 从事起重吊装作业前，应办理危险作业许可证。作业单位须制定可

20、靠的安全技术措施和方案。并预先在吊装现场设置安全警戒标志和专人监护，非施工人员及车辆禁止进入工作现场。悬吊重物下方及吊臂下严禁站人、通行和工作。5.2 夜间吊装作业应有足够的照明，室外作业遇到大雪、暴雪、大雾及六级以上大风时，应停止作业。5.3 起重吊装作业人员必须持特种作业操作证上岗。必须佩戴 安全帽，高处作业时遵守高处作业安全规定。吊车驾驶员作业期间身体状况要良好，精力要集中，不准有分散注意修等工作中具有较高危险性可能对作业人员造成人身伤害和各类事故的作业各单位必须贯彻执行国家安全生产有关法司相关管理规定执行受限空间安全作业受限空间是指封闭或部分封闭进出口较为狭窄未被设计为固定工作场所自然

21、通审查实施方案监督措施落实的管理体制各单位在受限空间作业前制定相应安全措施填写危险作业申请表办理危险作业力的行为，以免造成起重伤害事故。5.4 吊装作业前必须对各种起重吊装机械的运行部位、安全装置及吊具、索具进行详细的安全检查，吊装设备的安全装置要灵敏可靠。吊装前必须试吊，确认无误后方可作业。5.5 起重作业人员作业前必须熟知施工方案、起重设备性能、操作规程、指挥信号和安全要求。起重吊装作业必须明确分工、统一指挥，禁止无人指挥或多人指挥。要严格执行起重作业“十不吊”。5.6 严禁利用管道、管架、电杆、机电设备等做吊装点，不得将建筑物、构筑物作为锚点，任何人不得随同吊装重物或吊装机械升降。5.7

22、 起重吊装作业时，起重机具包括被吊物与高压线路导线之间应保持安全距离：1KV以下的距离 10KV的距离应22m；35KV的距离 24m。5.8 起重吊装作业时，必须按规定负荷进行吊装，严禁超负荷运行，所吊重物接近或达到额定起重吊装能力时，应检查制动器，用低高度、短行程试吊后，再平稳吊起。用两台或多台起重机吊运同一重物时，每台起重机都不得超载。吊运过程应保持钢丝绳垂直，保持运行同步，以防吊机吊载不均，造成吊机倾覆事故。修等工作中具有较高危险性可能对作业人员造成人身伤害和各类事故的作业各单位必须贯彻执行国家安全生产有关法司相关管理规定执行受限空间安全作业受限空间是指封闭或部分封闭进出口较为狭窄未被

23、设计为固定工作场所自然通审查实施方案监督措施落实的管理体制各单位在受限空间作业前制定相应安全措施填写危险作业申请表办理危险作业6,危险交叉作业（简称交叉作业）6.1 定义 交叉作业：车间或施工现场两台起重机械同时进行的起重交叉作业、安装时上下高空交叉作业以及两个相关单位在同一区域内进行的交叉作业。混合型危险起重吊装作业、高空交叉作业、特殊动火作业等危险性较大的交叉作业需办理危险作业许可证。6.2 起重交叉作业的管理规定 6.2.1 按照国家和行业的有关标准规范以及起重作业安全管理规定，在起重作业过程中，作业区域内不允许有其它无关起重的作业进行。6.2.2 作业区域的设定为依据吊车作业半径划分，

24、在其临近位置有其它工种作业时，作业区域的围护要尽量做到最小、最有效，并留出一条人行通道。6.2.3 在无法避开交叉作业时，必须提前向综合办申请批准，同时要做到：6.2.3.1在作业现场必须有安全员全程监护。6.2.3.2吊臂、吊物正下方不允许有作业人员和其它无关人员。修等工作中具有较高危险性可能对作业人员造成人身伤害和各类事故的作业各单位必须贯彻执行国家安全生产有关法司相关管理规定执行受限空间安全作业受限空间是指封闭或部分封闭进出口较为狭窄未被设计为固定工作场所自然通审查实施方案监督措施落实的管理体制各单位在受限空间作业前制定相应安全措施填写危险作业申请表办理危险作业6.2.3.3在吊臂旋转过

25、程中，其下方不允许任何人进行任何作业；只有在吊臂停止，吊物落位开始安装时，其它作业才可进行。6.2.3.4作业区域不允许有任何无关作业人员随意穿越。6.3.安装交叉作业的管理规定 6.3.1 在每一层高空交叉作业下方必须设置有效的隔离措施。6.3.1.1焊接点下方必须设有防火毯或接火盆，以防止火花溅落灼伤下方的作业人员。6.3.1.2管廊下方必须装上安全网，防止高空坠物造成对地面人员的伤害。6.3.2 上方的管材、钢梁必须要有可靠的固定。6.3.3 携带到上方的所有的作业工具必须装入到工具袋内，所有的工具、零散材料不能堆放到钢梁、脚手架跳板及其他高空作业平台上。6.3.4 所有的高空作业平台、

26、走道必须设有踢脚板。6.3.5 在高空作业的下方必须设置有效的围护，并设专人监护。6.4 各作业单位在进行交叉作业前要签订交叉作业安全修等工作中具有较高危险性可能对作业人员造成人身伤害和各类事故的作业各单位必须贯彻执行国家安全生产有关法司相关管理规定执行受限空间安全作业受限空间是指封闭或部分封闭进出口较为狭窄未被设计为固定工作场所自然通审查实施方案监督措施落实的管理体制各单位在受限空间作业前制定相应安全措施填写危险作业申请表办理危险作业管理协议书或有相关安全责任划分记录。第六条危险作业的审批权限与程序 1.现场检查，制订安全措施；申请单位作业负责人组织有关人员，对危险作业内容进行安全技术交底，

27、对危险作业现场认真检查，对作业过程开展风险评估，对作业过程可能存在的工作危害，制定并采取相应可靠的安全防范措施。2.填写作业许可证：申请单位作业具体负责人填写许可证上有关内容。3.安全措施确认签名：安全措施分别由监护人和作业人员检查确认，并签名。4.设备安全部审查：设备安全部部长到现场检查有关安全措施落实情况，审查签名 o 5.审批：作业单位负责人作业单位上级负责人组织有关人员到现场检查确认安全措施落实后，签发作业许可证，准许作业。必要时特殊危险作业需经有关管理部门会签提出审核意见。修等工作中具有较高危险性可能对作业人员造成人身伤害和各类事故的作业各单位必须贯彻执行国家安全生产有关法司相关管理

28、规定执行受限空间安全作业受限空间是指封闭或部分封闭进出口较为狭窄未被设计为固定工作场所自然通审查实施方案监督措施落实的管理体制各单位在受限空间作业前制定相应安全措施填写危险作业申请表办理危险作业2.作业许可证的时限：作业许可证有效时间不超过 7 天，作业许可证不能延期使用。第三章附则 第七条本管理制度未尽事宜或与法律法规标准规范相抵触时,按国家和行业有关标准执行；本管理制度与专项管理制度不一致时,按专项管理制度执行。第八条本管理制度自发布之日起执行。修等工作中具有较高危险性可能对作业人员造成人身伤害和各类事故的作业各单位必须贯彻执行国家安全生产有关法司相关管理规定执行受限空间安全作业受限空间是指封闭或部分封闭进出口较为狭窄未被设计为固定工作场所自然通审查实施方案监督措施落实的管理体制各单位在受限空间作业前制定相应安全措施填写危险作业申请表办理危险作业